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集團(tuán)文件版本號:(M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988)航空運(yùn)輸業(yè)PEST分析中國航空運(yùn)輸?shù)腜EST分析一、中國航空運(yùn)輸業(yè)的政治環(huán)境(一)國內(nèi)航空運(yùn)輸市場的進(jìn)入管制正逐步放松多年來,嚴(yán)格的進(jìn)入管制成為制約中國航空運(yùn)輸業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,中國民航局終于在2004年向非國有資本開啟了航空運(yùn)輸市場的大門。2004年中國民航局先后批準(zhǔn)鷹聯(lián)、春秋和奧凱三家民營航空公司籌建。2005年國家相繼出臺《公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可規(guī)定》和《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定(試行)》,大幅度地開放從航線到航權(quán)的廣泛領(lǐng)域。2005年3月11日,奧凱航空正式運(yùn)營,標(biāo)志著民營航空公司真正進(jìn)入中國航空運(yùn)輸市場,同時也意味著中國航空運(yùn)輸業(yè)邁出了向多元化投資主體和競爭性市場轉(zhuǎn)變的第一步。雖然在2007年8月15日,中國民航局又發(fā)出《關(guān)于調(diào)控航班總量、航空運(yùn)輸市場準(zhǔn)入和運(yùn)力增長的通知》,明確表示2010年之前暫停受理設(shè)立新航空公司的申請,并對設(shè)立新航空公司增加了更加嚴(yán)格的審批條件,但這只是針對當(dāng)前航空運(yùn)輸市場出現(xiàn)的問題進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范之舉,并非重新關(guān)上航空運(yùn)輸市場的大門。(二)國際航空運(yùn)輸市場加速開放2004年7月24日,中國和美國簽訂了具有里程碑意義的《中美航空協(xié)定》。這是中國民航歷史上首次大規(guī)模地開放航空市場,也為中國航空公司進(jìn)入世界航空市場奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。2007年5月,第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話進(jìn)一步擴(kuò)大了兩國航空運(yùn)輸市場的開放范圍,預(yù)示著中國正積極參與全球航空運(yùn)輸自由化。全球航空運(yùn)輸自由化可以從兩個方面給中國航空運(yùn)輸企業(yè)帶來正面影響。一方面,國外市場對中國開放,預(yù)示著中國航空運(yùn)輸企業(yè)可以進(jìn)入國際航空運(yùn)輸市場,進(jìn)一步拓展其生存空間;另一方面,中國市場對外資開放,可以打破航油、航材、維修、訂票等領(lǐng)域的壟斷,同時,通過與國外航空公司建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,中國航空運(yùn)輸企業(yè)可以引進(jìn)國際先進(jìn)的管理模式、不斷提高運(yùn)營效率。(三)航空運(yùn)輸價格管制進(jìn)一步放松2004年4月20日開始實(shí)施的《民航國內(nèi)航空運(yùn)輸價格改革方案》,允許國內(nèi)航線票價在基準(zhǔn)價(每人公里0175元)基礎(chǔ)上上浮不超過25%、下浮不超過45%,對價格管制進(jìn)行了一定的松動;同時對壟斷訂價行為實(shí)行限制。這一價格管制政策的實(shí)施,使中國航空運(yùn)輸業(yè)進(jìn)入有史以來最為寬松的價格政策時期,對國內(nèi)航空公司的發(fā)展意義重大。(四)機(jī)場收費(fèi)改革正穩(wěn)步推進(jìn)2007年12月28日中國民航總局和國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《民用機(jī)場收費(fèi)改革方案》和《民用機(jī)場收費(fèi)改革實(shí)施方案》,并于2008年3月1日起實(shí)施。通過劃分機(jī)場收費(fèi)類別、統(tǒng)一機(jī)場收費(fèi)項(xiàng)目、改革機(jī)場收費(fèi)管理方式,調(diào)整機(jī)場收費(fèi)結(jié)構(gòu),完善機(jī)場收費(fèi)體系,進(jìn)一步發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用;調(diào)動機(jī)場和航空公司的積極性,理順機(jī)場與航空公司、空管部門之間的利益關(guān)系,促進(jìn)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、中國航空運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境(一)中國航空運(yùn)輸市場前景預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化,給國內(nèi)航空運(yùn)輸市場帶來了深刻的變化。據(jù)統(tǒng)計,2008年中國航空運(yùn)輸業(yè)完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量288218億人·公里,完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量11916億噸·公里,按國際通行的統(tǒng)計口徑折算,共完成客貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量379105億噸·公里。若以復(fù)合增長率計算,1980至2008年中國航空運(yùn)輸年平均增長1715%,而同期中國GDP年平均增長915%。由此可見,中國航空運(yùn)輸增長率遠(yuǎn)高于中國GDP的增長率。(二)中國航空運(yùn)輸市場結(jié)構(gòu)從規(guī)模結(jié)構(gòu)來看,2007年大型航空公司完成總周轉(zhuǎn)量29615億噸·公里,占全行業(yè)的8112%;中型航空公司完成總周轉(zhuǎn)量5013億噸·公里,占全行業(yè)的1318%;小型航空公司完成總周轉(zhuǎn)量1815億噸·公里,占全行業(yè)的511%。從市場集中度來看,2007年中國國航完成總周轉(zhuǎn)量97120億噸·公里,東方航空完成總周轉(zhuǎn)量77161億噸·公里,南方航空完成總周轉(zhuǎn)量93128億噸·公里,海南航空完成總周轉(zhuǎn)量22141億噸·公里,由此可得:中國航空運(yùn)輸市場屬于高度集中的寡頭壟斷市場。三、中國航空運(yùn)輸業(yè)的社會文化環(huán)境(一)時間價值觀念逐漸深入人心改革開放以來,時間價值觀念不斷深入人心。由于航空運(yùn)輸在中長距離運(yùn)輸中的優(yōu)勢明顯,導(dǎo)致人們對航空運(yùn)輸?shù)男枨蠹眲≡黾印:娇者\(yùn)輸旅客周轉(zhuǎn)量在綜合交通運(yùn)輸中的比重由1980年的117%上升到2007年的1219%(國家統(tǒng)計局,2008)。(二)追求健康、休閑旅游的理念逐步形成隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,恩格爾系數(shù)不斷下降,人們追求健康、休閑旅游的理念逐步形成。據(jù)世界旅游組織預(yù)測,到2020年,中國將成為世界最大的旅游目的地國和第四大旅游客源國。據(jù)調(diào)查,最近幾年,中國航空運(yùn)輸市場旅游目的的旅客比重趨于上升,由2001年的2610%上升到2007年的3617%;自費(fèi)旅客的比重也由2001年的4117%上升到2007年的5017%。(三)節(jié)約和環(huán)保逐漸成為人們的共識,廉價航空市場前景光明進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,隨著人類社會對節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境逐漸形成共識,人們也越來越樂于接受“無花邊服務(wù)”的廉價航空?!?006—2007年中國廉價航空市場分析及投資咨詢報告”顯示,有79%的人愿意接受“廉價航空”產(chǎn)品。根據(jù)“亞太航空中心”的預(yù)測,廉價航空在未來五年的平均增長率將達(dá)到40%—50%;到2010年底,廉價航空將占據(jù)亞洲航空市場的20%,為2005年的兩倍。四、中國航空運(yùn)輸業(yè)的技術(shù)環(huán)境(一)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展帶來航空運(yùn)輸業(yè)“簡化商務(wù)”的興起“簡化商務(wù)”是世界航空運(yùn)輸業(yè)推出的旨在通過信息技術(shù)來降低運(yùn)營成本、提高服務(wù)效率的新舉措,其內(nèi)容包括電子機(jī)票、旅客自助值機(jī)服務(wù)系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)登機(jī)牌條碼和行李無線射頻識別技術(shù)等。借助“簡化商務(wù)”,航空公司可以實(shí)行機(jī)票直銷,以自身的直銷網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)上訂票、電話訂票、移動通訊以及自動銷售機(jī)等多種方式取代代理人,從而降低交易成本。據(jù)測算,實(shí)現(xiàn)機(jī)票電子化后,每張機(jī)票的營銷成本將降低三分之二,這無疑給航空公司降低運(yùn)營成本帶來巨大空間。(二)飛行技術(shù)的擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移受到嚴(yán)格限制飛行技術(shù)是指依附于飛行員這一特殊人力資源群體的飛機(jī)駕駛技術(shù)。隨著民營航空公司的發(fā)展,航空運(yùn)輸市場上飛行員的供求矛盾日益突出。新設(shè)立航空公司與在位航空公司之間就飛行員人力資源的激烈競爭,引發(fā)全社會對飛行員流動問題的關(guān)注。作為航空運(yùn)輸業(yè)主管部門的中國民用航空局,對飛行員流動也持謹(jǐn)慎態(tài)度。2005年5月25日發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范飛行人員流動管理保證民航飛行隊(duì)伍穩(wěn)定的意見》規(guī)定:“依法規(guī)范航空運(yùn)輸企業(yè)用工行為,逐步建立和完善飛行人員依法有序的流動機(jī)制。航空運(yùn)輸企業(yè)招用飛行人員,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī),面向社會,公開招收。對招用其他航空運(yùn)輸企業(yè)在職飛行人員的,應(yīng)當(dāng)與飛行人員和其所在單位進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成一致后,方可辦理有關(guān)手續(xù),并根據(jù)現(xiàn)行航空運(yùn)輸企業(yè)招收
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