反恐防暴應(yīng)急預(yù)案

反恐防暴應(yīng)急預(yù)案反恐防暴應(yīng)急預(yù)案反恐防暴應(yīng)急預(yù)案xxx公司反恐防暴應(yīng)急預(yù)案文件編號(hào)：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計(jì)，管理制度反恐防爆應(yīng)急預(yù)案一、目的近期國內(nèi)恐怖襲擊事件屢屢發(fā)生，恐怖份子活動(dòng)日益加劇，恐怖襲擊事件是特大的惡性事件，對(duì)國家、人民群眾造成嚴(yán)重不可估量的后果。為了有效預(yù)防和控制事件的發(fā)生，最大限度地減小群眾生命財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，特制反恐防范應(yīng)急預(yù)案：二、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)反恐防爆存在的主要風(fēng)險(xiǎn)包括：暴力襲擊、自焚、爆炸、火災(zāi)事件等三、應(yīng)急行動(dòng)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急行動(dòng)總指揮：應(yīng)急行動(dòng)副總指揮應(yīng)急行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)指揮:設(shè)應(yīng)急行動(dòng)小組如下：（一）現(xiàn)場(chǎng)警戒組組長(zhǎng)：一隊(duì)班長(zhǎng)組員：隊(duì)員職責(zé)：劃分警戒區(qū)、警戒線，利用防爆盾牌進(jìn)行分隔，封閉現(xiàn)場(chǎng)，防止破壞，控制人員出入，同時(shí)協(xié)助救援和疏散。（二）疏散組組長(zhǎng)：二隊(duì)班長(zhǎng)組員：二隊(duì)隊(duì)員職責(zé)：根據(jù)指令和現(xiàn)場(chǎng)需要，組織引導(dǎo)人員疏散，保持疏散秩序，防止擁擠傷人和踩踏性惡性事件，清除障礙物，保證人員順利通行，搜救未及時(shí)撤離的人員。（三）搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng)：三隊(duì)班長(zhǎng)組員：三隊(duì)全體人員職責(zé)：攜帶反恐防暴器材到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置和救援，協(xié)助公安部門的專業(yè)防爆隊(duì)工作，協(xié)助公安消防隊(duì)撲救火災(zāi)，搶救傷亡人員，檢查現(xiàn)場(chǎng)有無可疑物品和殘火，排除險(xiǎn)情。（四）后勤保障組組長(zhǎng)：辦公室成員職責(zé)：保障應(yīng)急行動(dòng)所需物資，組織對(duì)傷員的護(hù)理與搶救工作。配合醫(yī)療部門進(jìn)行傷員轉(zhuǎn)移和救治工作。四、預(yù)警和預(yù)防（一）事故預(yù)警針對(duì)我項(xiàng)目可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)苗頭的第一人立即向部門領(lǐng)導(dǎo)或安保部報(bào)告，若有特殊情況可越級(jí)直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（二）事故預(yù)防1、安全措施⑴落實(shí)責(zé)任、建立責(zé)任制，重點(diǎn)工作落實(shí)到各部門每一個(gè)崗位。治安秩序良好，有效預(yù)防各類突發(fā)事件，堅(jiān)決防止暴力恐怖事件，確保現(xiàn)場(chǎng)安全、穩(wěn)定。⑵全面開展巡邏、防控工作。采取人防、物防、技防相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮各種防控方式的綜合能力，確保各項(xiàng)安全工作措施的落實(shí)，排查并消除各類安全隱患，堅(jiān)決防止發(fā)生重大安全事故，切實(shí)提高安全保障水平。人防：反恐人員巡邏防控要保證24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。發(fā)現(xiàn)安全隱患，或收集到重大信息要及時(shí)通報(bào)，確保萬無一失。技防：充分利用現(xiàn)有的設(shè)備對(duì)要害部位進(jìn)行日常巡邏檢查、監(jiān)控巡視。以點(diǎn)帶面，形成立體防控。物防：對(duì)人員聚集部位、水、電、油、學(xué)校、醫(yī)院、車站、購物中心等重點(diǎn)部位要加強(qiáng)巡邏。發(fā)現(xiàn)可疑人員、可疑事件要及時(shí)匯報(bào)并報(bào)警；（1）建立安全保衛(wèi)工作例會(huì)制度。由部門主管領(lǐng)導(dǎo)每季度召開一次安全保衛(wèi)反恐會(huì)議，定期分析項(xiàng)目部安全保衛(wèi)工作形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定相應(yīng)對(duì)策和措施，布置工作任務(wù)，確保工作組織落實(shí)、制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，措施到位。（2）群防群治，充分利用其它部門的工作特點(diǎn)，增強(qiáng)員工安全防范意識(shí)。保潔部應(yīng)參加安全保衛(wèi)工作，在打掃衛(wèi)生時(shí)刻意檢查各樓層隱蔽角落，各種安全隱患、可疑物品，最大限度防止爆炸恐怖事件發(fā)生。2、工作要求⑴提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)傳達(dá)，積極動(dòng)員，精心部署，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部，員工的緊迫感、責(zé)任感，克服盲目樂觀、松懈麻痹思想，確保安全保衛(wèi)工作順利開展。⑵全體人員要提高敏感性。以高度的責(zé)任心和全局觀念，發(fā)揮主動(dòng)性，全面細(xì)致地開展工作，全力以赴完成任務(wù)。⑶要服從命令聽從指揮，遇到特殊情況及時(shí)報(bào)告。團(tuán)結(jié)協(xié)作，講究技巧，注意方法，耐心細(xì)致做好工作。⑷嚴(yán)肅工作紀(jì)律。工作人員保證24小時(shí)通訊暢通，保證隨叫隨到。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故報(bào)告當(dāng)廣場(chǎng)發(fā)生暴力襲擊、自焚、爆炸、火災(zāi)等緊急情況時(shí)，在場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員要立即向安保部報(bào)告，并立即向“119”、“110”“120”部門電話報(bào)警?；馂?zāi)報(bào)警發(fā)現(xiàn)火警后，最先發(fā)現(xiàn)人應(yīng)迅速利用聯(lián)絡(luò)工具向大隊(duì)報(bào)警。追蹤火情，向滅火應(yīng)急行動(dòng)，組織人員進(jìn)行初期火災(zāi)撲救，同時(shí)向公安消防隊(duì)報(bào)警。防爆報(bào)警⑴接到各崗位有暴力恐怖襲擊、爆炸或聽到有關(guān)信息時(shí)，立即向上級(jí)報(bào)告，留下報(bào)警電話和姓名。⑵接到公安機(jī)關(guān)報(bào)告，留下雙方電話和姓名。（二）應(yīng)急疏散廣場(chǎng)恐怖襲擊事件發(fā)生時(shí)，為避免更多的工作人員和人民群眾傷亡，以及火災(zāi)和爆炸時(shí)產(chǎn)生的有毒煙霧、高溫、爆炸、建筑倒塌等有害因素威脅人身安全，必須首先疏散人群，確立“救人第一”的指導(dǎo)思想。在場(chǎng)的各部門成員或班組長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)指揮，有權(quán)決定封閉和疏散的范圍?，F(xiàn)場(chǎng)指揮組織在場(chǎng)管理人員引導(dǎo)疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒。疏散途中，如有被困人員必須首先解救。行使總指揮到報(bào)警后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，行使總指揮職責(zé)。由現(xiàn)場(chǎng)指揮向總指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。疏散后期，總指揮下達(dá)搜救命令。由工程部配合安保人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搜索，救助傷員?；馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救人員沒有接到撤離指令前不準(zhǔn)離崗。（三）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理（1）廣場(chǎng)發(fā)生恐怖事件，安保當(dāng)值人員立即穿戴防暴裝備，攜帶項(xiàng)目現(xiàn)有反恐器材進(jìn)入應(yīng)急反恐處理狀態(tài)，利用防暴盾牌、防暴鋼叉、辣椒水對(duì)恐怖襲擊人員進(jìn)行隔離和控制，為現(xiàn)場(chǎng)人員開辟隔離帶，安全疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，同時(shí)與恐怖分子周旋等待公安機(jī)關(guān)人員救援，在必要情況下可以采取非常手段。（2）如發(fā)現(xiàn)可疑爆炸品，應(yīng)立即做好警戒和局部疏散工作，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，積極配合公安專業(yè)機(jī)關(guān)搜索、查找有無其它易燃易爆物品，不漏死角、不漏一物，重點(diǎn)是各種可疑包裹提兜、各種物袋。發(fā)現(xiàn)可疑物品或易燃易爆物品時(shí)，不可挪動(dòng)、抓看，要立即報(bào)告，封閉現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，等待公安專業(yè)部門處理。如已爆炸著火，或者發(fā)現(xiàn)有傷亡人員，及時(shí)報(bào)“120”“119”，請(qǐng)求援助，并先進(jìn)行自救滅火。工程消防人員要觀察爆炸現(xiàn)場(chǎng)并錄像、照相。險(xiǎn)情解除后，公安機(jī)關(guān)取證后得到公安人員同意方可清理現(xiàn)場(chǎng)，不遺留隱患。（四）治安維護(hù)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，協(xié)助相關(guān)執(zhí)法部門依法采取有效管制措施，嚴(yán)厲打擊恐怖襲擊活動(dòng)，控制事態(tài)，維護(hù)秩序。

（五）人員防護(hù)

指定安全的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下能安全和有序的轉(zhuǎn)移或疏散。安保部要為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員合理佩戴現(xiàn)有安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。

（六）通信保障

所有人員應(yīng)保證24小時(shí)手機(jī)開機(jī)，確保通信暢通。

六、預(yù)案的宣傳教育與設(shè)施

（一）宣傳教育和培訓(xùn)

有關(guān)部門加強(qiáng)員工防護(hù)宣傳教育，保證宣傳教育到位。宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)，社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。各只能部門要明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等要求。要有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

（二）演練應(yīng)當(dāng)定期組織綜合性應(yīng)急處置演練。明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。各部門應(yīng)當(dāng)按照部門職責(zé)積極組織綜合性應(yīng)急處置演練和專項(xiàng)演練。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。

（三）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)公共恐怖爆炸事件應(yīng)急處置工作實(shí)行負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。