中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃編制

中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃編制合肥市教育局陳毅紅2009年11月19日第1頁，共14頁。內(nèi)容概述結(jié)合實際，科學(xué)制定好三個《規(guī)劃》規(guī)劃編制的原則進(jìn)一步做好校舍安全工程規(guī)劃經(jīng)費測算工作第2頁，共14頁。一、結(jié)合實際，科學(xué)制定好三個《規(guī)劃》

每一棟校舍的加固改造方案每年的實施計劃工程三年總體規(guī)劃第3頁，共14頁。每一棟校舍的加固改造方案

學(xué)校是規(guī)劃編制的最基層單位，各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）要在學(xué)校布局規(guī)劃調(diào)整和排查、鑒定的基礎(chǔ)上，制定出每一所規(guī)劃保留的學(xué)校、每一棟校舍加固改造的方案，并錄入《全國中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)單機(jī)版》。方案主要包括（市屬學(xué)校應(yīng)提供1—3項資料）：1——規(guī)劃文字說明及學(xué)校規(guī)劃圖；2——學(xué)校規(guī)模、在校生數(shù)量、學(xué)校層次類別；3——所需校舍、教學(xué)輔助用房的數(shù)量和質(zhì)量；4——必需的經(jīng)費數(shù)量及來源（各級政府投入、其他渠道）；5——加固改造、新建進(jìn)度，方法、程序和步驟。第4頁，共14頁。每年的實施計劃

根據(jù)每一所學(xué)校的加固改造方案，并緊密結(jié)合當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)、人口、社會事業(yè)發(fā)展實際需求，在綜合考慮事業(yè)發(fā)展的需要與實際可能和資金投入的情況基礎(chǔ)上，分別制定出2009-2011年校舍安全工程分年度實施計劃。計劃主要包括：

——工程實施年度；——年度內(nèi)加固改造和新建學(xué)校的數(shù)量和規(guī)模；

——年度內(nèi)資金籌措及資金渠道等。第5頁，共14頁。工程三年總體規(guī)劃

各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）校安辦根據(jù)編制的每一所學(xué)校加固改造和新建規(guī)劃，經(jīng)匯總形成本縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）三年校舍安全工程總體規(guī)劃，并填報中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃信息匯總表。市校安辦將市屬學(xué)校和三個開發(fā)區(qū)納入四個行政區(qū)匯總后報省校安辦。規(guī)劃主要包括：

——區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局圖及情況說明；——區(qū)域內(nèi)學(xué)校覆蓋人口數(shù)；

——區(qū)域內(nèi)學(xué)校數(shù)量和規(guī)模；——區(qū)域內(nèi)所需總資金及資金渠道等。第6頁，共14頁。二、規(guī)劃編制的原則（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要綜合考慮新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口變化和交通等因素，緊密結(jié)合區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃和校園規(guī)劃及中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，科學(xué)制訂“工程”總體規(guī)劃。（二）遠(yuǎn)近結(jié)合，適度超前。應(yīng)將近期加固改造目標(biāo)和長遠(yuǎn)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，著眼省會城市進(jìn)行規(guī)劃，通過實施“工程”確保校舍安全。（三）一次規(guī)劃，分期實施。結(jié)合實際，一次性做好“工程”規(guī)劃，分清輕重緩急，分期實施，確保取得階段性成效。（四）抗震為主，綜合防災(zāi)。在重點考慮抗震加固的同時，結(jié)合綜合防災(zāi)避險安全要求，相應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校綜合防災(zāi)能力，做好應(yīng)急預(yù)案，把學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方。第7頁，共14頁。三、進(jìn)一步做好校舍安全工程規(guī)劃經(jīng)費測算工作關(guān)于進(jìn)一步做好校舍加固改造成本測算工作的通知（省校安辦函〔2009〕23號）在規(guī)劃草案的匯總分析過程中發(fā)現(xiàn)在測算校舍加固改造資金需求量上存在著大而化之、校舍加固改造成本測算不夠準(zhǔn)確的現(xiàn)象。存在主要問題：——簡單地將需要加固改造的校舍面積按照固定的造價直接計算出總的資金需求量——任意提高加固改造的單位造價——抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)掌握不一，分類不準(zhǔn)、就高不就低，將安全校舍列入加固改造范圍、可以加固改造的校舍直接拆除，造成加固改造規(guī)劃資金量的劇增，不能真實、準(zhǔn)確地反映校舍加固改造資金的實際需求。

第8頁，共14頁。合肥市校舍安全工程規(guī)劃資金情況

單位：萬元

規(guī)劃加固項目土建成本造價規(guī)劃加固資金需求總額規(guī)劃重建項目土建成本造價規(guī)劃重建資金需求總額均值最高值最低值均值最高值最低值瑤海區(qū)6671500500

廬陽區(qū)586888.89500

175917591759

蜀山區(qū)5871046500

包河區(qū)6161250500

長豐縣5201500500

10702000500

肥東縣5371607500

11242000500

肥西縣5181125500

10361769500

存在多個不同單體的加固成本相同現(xiàn)象、多個不同結(jié)構(gòu)類型項目重建成本相同。第9頁，共14頁。做好校舍加固改造成本的測算工作的要求

認(rèn)真做好每一棟校舍的加固改造費用的測算工作。要在確?？拐痂b定結(jié)論準(zhǔn)確無誤的基礎(chǔ)上，針對不同的加固改造設(shè)計方案，分別對每一棟的單體建筑物進(jìn)行加固改造費用的測算，力求數(shù)據(jù)的科學(xué)、可信、可行，并據(jù)此對工程的總體規(guī)劃進(jìn)行修訂和完善。要根據(jù)校舍建設(shè)年代、建筑結(jié)構(gòu)的不同情況，按照抗震鑒定評估驗收的結(jié)果，區(qū)分不同類型，實事求是地測算加固改造的成本費用，把工作做細(xì)、做實，力爭全面、真實、準(zhǔn)確、切合實際。為方便各地認(rèn)真做好校舍加固改造的成本測算工作，省中小學(xué)校舍安全工程技術(shù)指導(dǎo)委員會對全省不同地區(qū)、不同結(jié)構(gòu)、不同后續(xù)使用年代的校舍加固改造費用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測算，制定《安徽省中小學(xué)校舍加固費用測算參考標(biāo)準(zhǔn)》第10頁，共14頁。安徽省中小學(xué)校舍加固費用測算參考標(biāo)準(zhǔn)單位：元/平方米地區(qū)砌體結(jié)構(gòu)框架結(jié)構(gòu)A（30年）B（40年）C（50年）B（40年）C（50年）城市造價400350120250100平原造價400450250300150山區(qū)造價400400250350150注：包括水電改造的費用，每平方米約30～50元。第11頁，共14頁。結(jié)束語

為了切實做好我市校舍加固改造資金的測算工作，各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）校安辦要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織、提高認(rèn)識，本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識，密切聯(lián)系建設(shè)部門，務(wù)求校舍加固改造資金的測算工作不走過場、不走樣，高質(zhì)量地完成校舍安全工程總體規(guī)劃的編制工作。第12頁，共14頁。謝謝大家！第13頁，共14頁。內(nèi)容梗概中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃編制。合肥市教育局陳毅紅。1——規(guī)劃文字說明及學(xué)校規(guī)劃圖。3——所需校舍、教學(xué)輔助用房的數(shù)量和質(zhì)量。4——必需的經(jīng)費數(shù)量及來源（各級政府投入、其他渠道）。5——加固改造、新建進(jìn)度，方法、程序和步驟。根據(jù)每一所學(xué)校的加固改造方案，并緊密結(jié)合當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、人口、社會事業(yè)發(fā)展實際需求，在綜合考慮事業(yè)發(fā)展的需要與實際可能和資金投入的情況基礎(chǔ)上，分別制定出2009-2011年校舍安全工程分年度實施計劃?！こ虒嵤┠甓取！甓葍?nèi)加固改造和新建學(xué)校的數(shù)量和規(guī)模?！甓葍?nèi)資金籌措及資金渠道等。各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）校安辦根據(jù)編制的每一所學(xué)校加固改造和新建規(guī)劃，經(jīng)匯總形成本縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）三年校舍安全工程總體規(guī)劃，并填報中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃信息匯總表?！獏^(qū)域內(nèi)學(xué)校布局圖及情況說明?！?/p>