南昌市縣域商業(yè)建設(shè)補(bǔ)助

南昌市縣域商業(yè)建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范我市縣域商業(yè)建設(shè)補(bǔ)助資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)和農(nóng)民增收，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)建[2019]50號(hào)）、《財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳國家鄉(xiāng)村振興局綜合司印發(fā)<關(guān)于支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)>的通知》（財(cái)辦建〔2022〕18號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。第二條本暫行辦法所稱實(shí)施縣域建設(shè)補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)助資金”）是指中央財(cái)政支持我市實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)建設(shè)的資金。第三條補(bǔ)助資金管理遵循公開、擇優(yōu)、規(guī)范、高效原則，資金分配和使用情況向社會(huì)公開，接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。第四條補(bǔ)助資金由市財(cái)政局、市商務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興局共同管理。市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)市商務(wù)局提出的資金分配意見進(jìn)行程序性審核；配合市商務(wù)局組織實(shí)施補(bǔ)助資金的預(yù)算執(zhí)行；指導(dǎo)市商務(wù)局開展績(jī)效管理。市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭制定工作方案、完善項(xiàng)目管理機(jī)制、細(xì)化項(xiàng)目驗(yàn)收辦法以及提出專項(xiàng)資金的分配建議,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、績(jī)效管理和監(jiān)督檢查。市鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)將縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)納入本地區(qū)鄉(xiāng)村振興考核體系，并進(jìn)行監(jiān)督考核。第二章支持方向和支持范圍第五條補(bǔ)助資金主要支持方向包括補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板；完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系；改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道；增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行動(dòng)能；提高縣域生活服務(wù)供給質(zhì)量。第六條縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心、村級(jí)便民商店不列入補(bǔ)助資金支持方向，通過市場(chǎng)化等手段推進(jìn)建設(shè)改造。第七條補(bǔ)助資金支持范圍為本市各縣及下轄5個(gè)（不含本數(shù)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的區(qū)。第八條補(bǔ)助資金不得用于平衡本級(jí)財(cái)政預(yù)算及償還債務(wù)，不得用于支付罰款、捐款、贊助、投資以及財(cái)政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，以及新建擴(kuò)建政府性樓堂館所等明令禁止的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于已獲其他財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申請(qǐng)或安排支持。第三章支持對(duì)象和支持標(biāo)準(zhǔn)第九條補(bǔ)助資金的支持對(duì)象為符合補(bǔ)助資金支持方向和支持范圍，并在2021年1月1日后開工，項(xiàng)目補(bǔ)貼當(dāng)年竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目。第十條申請(qǐng)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目主體應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：（一）在南昌市依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格。（二）有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)核算和管理制度，財(cái)務(wù)管理規(guī)范。信用記錄良好，近5年來無違法違紀(jì)行為，近3年內(nèi)未發(fā)生過安全生產(chǎn)事故。（三）按規(guī)定報(bào)送有關(guān)申報(bào)材料。第十一條對(duì)縣級(jí)物流配送中心項(xiàng)目補(bǔ)助比例不高于總投資額的30%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金不超過300萬元；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心項(xiàng)目補(bǔ)助比例不高于總投資額30%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金不超過100萬元。如支持資金不足以覆蓋所有項(xiàng)目則按相應(yīng)比例折算。第四章資金的申報(bào)和下達(dá)流程第十二條資金申報(bào)及下達(dá)流程如下：（一）企業(yè)申請(qǐng)。由業(yè)主單位根據(jù)市商務(wù)局下發(fā)的驗(yàn)收通知，按時(shí)向所在縣（區(qū)，含南昌高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、灣里管理局3個(gè)功能片區(qū)，下同）商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，并遞交驗(yàn)收材料。（二）縣區(qū)初審。由縣（區(qū)）商務(wù)主管部門進(jìn)行初審，形成書面審核記錄，加蓋縣（區(qū)）商務(wù)主管部門印章，報(bào)市商務(wù)局。（三）第三方審核。由市商務(wù)局聘請(qǐng)第三方進(jìn)行復(fù)審，并出具專項(xiàng)審核報(bào)告。（四）名單確定。由市商務(wù)局對(duì)第三方審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，確定擬支持名單。（五）結(jié)果公示。由市商務(wù)局將擬支持名單在市商務(wù)局官網(wǎng)予以公示（涉及國家秘密的內(nèi)容除外），公示期不少于5個(gè)工作日。（六）資金撥付。公示期滿后，由市商務(wù)局根據(jù)公示結(jié)果制定資金分配方案，征求市財(cái)政局意見后，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。市財(cái)政局根據(jù)市政府批復(fù)意見，及時(shí)將資金下達(dá)至有關(guān)縣（區(qū)）。第五章績(jī)效管理第十三條市商務(wù)局是資金預(yù)算績(jī)效管理的責(zé)任主體，項(xiàng)目所在地商務(wù)主管部門是資金績(jī)效監(jiān)督管理部門,要建立健全全過程預(yù)算績(jī)效管理體系，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。預(yù)算申請(qǐng)環(huán)節(jié)，應(yīng)強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，科學(xué)合理的設(shè)定績(jī)效指標(biāo)及指標(biāo)值；項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行完畢后，應(yīng)按要求組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并配合財(cái)政部門做好重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)結(jié)果將信息公開，并作為資金安排和調(diào)整的重要依據(jù)。項(xiàng)目實(shí)施單位是所使用專項(xiàng)資金績(jī)效的責(zé)任主體,項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)，應(yīng)加強(qiáng)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，對(duì)于偏離績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行整改。第六章監(jiān)督檢查第十四條獲得補(bǔ)助資金的項(xiàng)目單位收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受監(jiān)督檢查。第十五條市財(cái)政局、市商務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興局按照資金使用相關(guān)規(guī)定，及時(shí)分解下達(dá)資金，提高資金使用效益。對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按照財(cái)政部及省、市有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。第十六條各級(jí)財(cái)政、商務(wù)、鄉(xiāng)村振興部門及其工作人員在資金分配、審核等工作中，存在違反規(guī)定分配或使用專項(xiàng)資金以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為以及造成隱性債務(wù)的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，并追回已安排的補(bǔ)助資金；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第七章附則