城市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)測量講解課件

城市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)張保鋼北京市測繪設(shè)計(jì)研究院城市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)張保鋼1授課提綱1．什么是城市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)？2

．為什么要開展建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)？3

．城市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)要解決什么問題？4．如何開展城市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)？授課提綱1．什么是城市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)？21什么是規(guī)劃核實(shí)建設(shè)工程的分類建（構(gòu)）筑工程、交通工程、管線工程、綠化工程規(guī)劃核實(shí)的含義規(guī)劃核實(shí)，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門為保證建設(shè)工程符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并滿足質(zhì)量和使用要求，對建筑工程的放線情況和建設(shè)情況是否符合《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件、附圖所確定的內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)核和確認(rèn)的行政行為。建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)只有通過測量手段，獲取竣工后建設(shè)工程的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)，才能檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)工程許可是否已得到正確實(shí)施，評估建設(shè)工程項(xiàng)目社會效益和影響。規(guī)劃核實(shí)測量是規(guī)劃核實(shí)的基礎(chǔ)性工作，也是相關(guān)部門科學(xué)行政、依法行政的重要依據(jù)。1什么是規(guī)劃核實(shí)建設(shè)工程的分類32為什么要開展建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)？2.1背景2.2原因2.3存在問題2為什么要開展建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)？2.1背景42.1開展建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)的背景法律依據(jù)----2008年1月1日實(shí)施，2015年4月24日修改的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定：第四十五條縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。2.1開展建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)的背景法律依據(jù)----2008年15建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)制度

建設(shè)工程從開工建設(shè)至竣工是一個連續(xù)的產(chǎn)品生產(chǎn)過程，在這個過程中，對于建設(shè)單位在建設(shè)活動中是否嚴(yán)格遵守規(guī)劃許可的要求，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門需要進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查。鑒于此，人們對建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)有了不同的理解。一種觀點(diǎn)認(rèn)為建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)即建設(shè)工程的批后管理，是一個多階段的動態(tài)過程，主要包括建設(shè)工程放線驗(yàn)線、建設(shè)工程基礎(chǔ)竣工核實(shí)和建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)三個階段；

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)僅指建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)，即在建設(shè)工程竣工后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門以建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖為依據(jù)對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃許可進(jìn)行檢驗(yàn)并對符合規(guī)劃許可要求的核發(fā)規(guī)劃核實(shí)證明的行為。對經(jīng)規(guī)劃核實(shí)不符合規(guī)劃許可要求的，依法進(jìn)行處理。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)制度建設(shè)工程從開工建設(shè)至竣工是一個連續(xù)的產(chǎn)6建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)制度第一種觀點(diǎn)將建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)理解成一個多階段的動態(tài)過程，從加強(qiáng)規(guī)劃管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為的角度來看，有其合理性。但從《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定來看，建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)是建設(shè)單位組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的前置條件。若不實(shí)施建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)，建設(shè)單位將不能組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，從而對建設(shè)單位的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響。因此，建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)是一個行政行為，而不是一個過程，即第二種觀點(diǎn)中的建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)制度第一種觀點(diǎn)將建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)理解成一個多72.2開展建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)的原因?qū)φ?guī)劃部門負(fù)責(zé)，保證建設(shè)工程符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和規(guī)劃許可。對建設(shè)單位負(fù)責(zé)，減少返工和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。監(jiān)督施工單位，防止不符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》或規(guī)劃許可事件發(fā)生。2.2開展建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)的原因?qū)φ?guī)劃部門負(fù)責(zé)，保證建設(shè)8建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)工作現(xiàn)狀全國范圍內(nèi)沒有與規(guī)劃核實(shí)工作相對應(yīng)的國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，僅參照使用《城市測量規(guī)范》多數(shù)城市停留在對平面位置、建筑面積等的竣工測量階段，各地對竣工驗(yàn)收的內(nèi)容及要求也有差異。對建筑功能和技術(shù)指標(biāo)，建筑環(huán)境和形象、配套和服務(wù)設(shè)施、地下管線、軌道交通、路橋工程等涉及不夠，測量手段和數(shù)據(jù)處理方法均不能滿足規(guī)劃核實(shí)中對多指標(biāo)、多角度、多解決方案的需要；規(guī)劃核實(shí)工作尚在起步階段，規(guī)劃核實(shí)行政工作與基礎(chǔ)信息采集脫節(jié)，現(xiàn)行的規(guī)劃核實(shí)測量與規(guī)劃驗(yàn)收的要求尚有差距。建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)工作現(xiàn)狀全國范圍內(nèi)沒有與規(guī)劃核實(shí)工作相對應(yīng)的92.3建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)中存在問題1規(guī)劃審批后未進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。2雖進(jìn)行了規(guī)劃核實(shí)，但流于形式，成果與實(shí)際不符，規(guī)劃核實(shí)測量成果缺乏監(jiān)管。3規(guī)劃核實(shí)時機(jī)不適宜，一些重要信息未獲取。4竣工驗(yàn)收資料未報(bào)送或報(bào)送不及時。5建設(shè)項(xiàng)目分期規(guī)劃許可與分期規(guī)劃核實(shí)。6外墻裝飾層的處理

2.3建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)中存在問題1規(guī)劃審批后未進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)103規(guī)劃核實(shí)要解決什么問題？1、灰線驗(yàn)線，驗(yàn)核建設(shè)工程的放線情況與城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定的總平面圖是否一致。2、±0驗(yàn)線，驗(yàn)核建設(shè)工程基礎(chǔ)的建設(shè)情況是否與建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖相符。3、工程竣工核實(shí)，驗(yàn)核建設(shè)工程的建設(shè)情況是否與建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖相符。3規(guī)劃核實(shí)要解決什么問題？1、灰線驗(yàn)線，驗(yàn)核建設(shè)工程的放114如何開展規(guī)劃核實(shí)4.1工作內(nèi)容與指標(biāo)4.2技術(shù)規(guī)范4.3工作步驟4.4質(zhì)量要求4.5提交成果4如何開展規(guī)劃核實(shí)4.1工作內(nèi)容與指標(biāo)124.1規(guī)劃核實(shí)的主要內(nèi)容指標(biāo)驗(yàn)核建設(shè)工程放線報(bào)告；

核實(shí)建設(shè)工程是否按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及其附件、附圖確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)；

檢查規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)應(yīng)拆除的建筑物是否按規(guī)定拆除；

核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書或鄉(xiāng)村建設(shè)竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書及其附件、附圖；

辦理納入建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點(diǎn)的建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)協(xié)辦函；

辦理建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)不予確認(rèn)函等。4.1規(guī)劃核實(shí)的主要內(nèi)容指標(biāo)驗(yàn)核建設(shè)工程放線報(bào)告；13建筑工程規(guī)劃核實(shí)的內(nèi)容指標(biāo)1、平面布局

–核查建設(shè)用地紅線、建筑位置、建筑間距、室外地面標(biāo)高以及建筑物退讓用地界限、道路紅線、綠線、河道藍(lán)線、高壓線走廊等的距離。

2、空間布局

–核查建筑物層數(shù)、建筑高度、建筑層高及功能是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容。

3、建筑立面

–核查建筑物或構(gòu)筑物的立面（含色彩）是否與所批準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)方案圖、建筑施工圖等相符。

4、主要技術(shù)指標(biāo)

–核查建筑面積、容積率、綠地率、建筑密度等主要指標(biāo)是否改變。

5、建設(shè)項(xiàng)目配套工程

–綠化工程、停車場（庫）、配電房、垃圾站、市政公用設(shè)施、重要地段建筑物夜景工程建設(shè)、地下工程管線等是否按照規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。

6、臨時設(shè)施拆除情況

–用地紅線內(nèi)建筑臨時設(shè)施（含圍墻、廣告牌、工棚等）是否已拆除到位。建筑工程規(guī)劃核實(shí)的內(nèi)容指標(biāo)1、平面布局

–核查建設(shè)用地紅線14市政交通工程規(guī)劃核實(shí)的內(nèi)容指標(biāo)交通工程位置、長度、寬度、路面標(biāo)高、橋梁縱坡、梁底標(biāo)高、涵管頂部標(biāo)高等；

道路橫斷面布置；

道路附屬設(shè)施（含天橋、地道等）；

其他規(guī)劃要求。市政交通工程規(guī)劃核實(shí)的內(nèi)容指標(biāo)交通工程位置、長度、寬度、路面15市政管線工程規(guī)劃核實(shí)的內(nèi)容

管線工程的位置、長度、規(guī)格、轉(zhuǎn)折點(diǎn)和檢查井、導(dǎo)管孔數(shù)、材料質(zhì)量、管頂（底）標(biāo)高及對地距離等；其他規(guī)劃要求。市政管線工程規(guī)劃核實(shí)的內(nèi)容管線工程的位置、長度、規(guī)格、轉(zhuǎn)折16綠化工程規(guī)劃核實(shí)的內(nèi)容指標(biāo)平面位置綠化面積其他規(guī)劃要求綠化工程規(guī)劃核實(shí)的內(nèi)容指標(biāo)平面位置17規(guī)劃核實(shí)的6個技術(shù)指標(biāo)1．建筑面積測算指標(biāo)建筑面積測算必須正確，檢查建筑物量取位置、邊長丈量、面積測算標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法及結(jié)果等是否正確、是否符合有關(guān)規(guī)定的要求。2．建筑高度測算指標(biāo)

建筑高度測量要準(zhǔn)確，建筑物高度測算起止的位置、測量方法、測量數(shù)據(jù)均要符合規(guī)范要求。若建筑物頂有不同位置的高度，均應(yīng)測量標(biāo)注不同位置的高度，便于上級部門審核，真實(shí)反映實(shí)際情況。規(guī)劃核實(shí)的6個技術(shù)指標(biāo)1．建筑面積測算指標(biāo)18規(guī)劃核實(shí)的6個技術(shù)指標(biāo)3．建筑間距測算指標(biāo)一定要結(jié)合該項(xiàng)目規(guī)劃總平布置圖，準(zhǔn)確標(biāo)注于竣工總平面圖上。建筑間距標(biāo)注時應(yīng)考慮到項(xiàng)目規(guī)劃時對鄰宗建筑的間距要求，總平面圖和規(guī)劃許可證上明確要求的間距應(yīng)全部測繪并準(zhǔn)確表示。4．建筑退讓紅線距離測算指標(biāo)

將項(xiàng)目用地紅線圖上用地角點(diǎn)坐標(biāo)，展繪至竣工平面圖上，按要求標(biāo)注出建筑角點(diǎn)或外墻面至紅線垂直距離。如果兩側(cè)退讓距離不一致的必須分別標(biāo)注。規(guī)劃核實(shí)的6個技術(shù)指標(biāo)3．建筑間距測算指標(biāo)19規(guī)劃核實(shí)的6個技術(shù)指標(biāo)5．建設(shè)用地面積測算指標(biāo)以批準(zhǔn)的用地紅線圖角點(diǎn)坐標(biāo)圍成的面積為準(zhǔn)，扣除代征道路和公共綠化帶的面積，建設(shè)用地若有超占用地面積一定要準(zhǔn)確測繪并加以明示。用地面積要計(jì)算正確，不允許出現(xiàn)錯誤。

6．建筑占地面積測算指標(biāo)掌握好建筑面積的全算、半算及不算的標(biāo)準(zhǔn)，熟悉掌握面積測算細(xì)則，測算的方法要有依據(jù)，才能保證測算面積的正確。規(guī)劃核實(shí)的6個技術(shù)指標(biāo)5．建設(shè)用地面積測算指標(biāo)20建筑工程規(guī)劃核實(shí)的主要工作驗(yàn)核建設(shè)工程放線報(bào)告；核實(shí)建設(shè)工程是否按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及其附件、附圖確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)；

檢查規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)應(yīng)拆除的建筑物是否按規(guī)定拆除；

核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書或鄉(xiāng)村建設(shè)竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書及其附件、附圖；

辦理納入建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點(diǎn)的建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)協(xié)辦函；

辦理建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)不予確認(rèn)函等。建筑工程規(guī)劃核實(shí)的主要工作驗(yàn)核建設(shè)工程放線報(bào)告；21建筑工程規(guī)劃核實(shí)的三個環(huán)節(jié)建筑工程規(guī)劃核實(shí)分為放線核實(shí)、基礎(chǔ)竣工核實(shí)、工程竣工核實(shí)三個環(huán)節(jié)。在具體實(shí)踐中，各地都要求建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位對建筑工程實(shí)施放線、基礎(chǔ)竣工測量、工程竣工測量后，及時向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供該建設(shè)工程的放線報(bào)告、基礎(chǔ)竣工測量報(bào)告、竣工測量報(bào)告；而后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)每個環(huán)節(jié)的監(jiān)管重點(diǎn)，將測量報(bào)告與建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖所確定的內(nèi)容進(jìn)行對照驗(yàn)核，辦理竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書。建筑工程規(guī)劃核實(shí)的三個環(huán)節(jié)建筑工程規(guī)劃核實(shí)分為放線核實(shí)、基礎(chǔ)22放線核實(shí)與放線報(bào)告1、放線核實(shí)也叫灰線驗(yàn)線，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將放線報(bào)告與依法審定的建筑工程總平面圖進(jìn)行對照，驗(yàn)核該建筑工程的放線情況與城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定的總平面圖是否一致。2、放線報(bào)告，是指放線單位依據(jù)規(guī)劃主管部門審定的建筑施工圖有關(guān)規(guī)劃部分內(nèi)容，對建筑工程實(shí)施定位測量形成的測量成果。放線核實(shí)與放線報(bào)告1、放線核實(shí)也叫灰線驗(yàn)線，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管23放線核實(shí)的主要工作具有測繪行政主管部門頒發(fā)的規(guī)劃定線測量、規(guī)劃驗(yàn)線測量測繪資質(zhì)的放線單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃主管部門出具的建設(shè)工程放線通知書、建筑工程規(guī)劃核實(shí)責(zé)任告知書和依法審定的建筑施工圖對建筑工程實(shí)施定位測量，并及時出具放線報(bào)告。放線報(bào)告應(yīng)包括文本和附圖，文本應(yīng)有放線回單、放線比較分析表等內(nèi)容。

規(guī)劃核實(shí)聯(lián)系人應(yīng)將建設(shè)工程放線定位的驗(yàn)核情況如實(shí)地填寫在放線回單上，并在放線報(bào)告上簽字存檔。必要時，規(guī)劃核實(shí)聯(lián)系人應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場核實(shí)放線定位情況。

建設(shè)工程經(jīng)放線核實(shí)，符合規(guī)劃要求的，方可核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖。放線核實(shí)的主要工作具有測繪行政主管部門頒發(fā)的規(guī)劃定線測量、規(guī)24放線核實(shí)的主要工作放線核實(shí)時應(yīng)依據(jù)放線報(bào)告判斷是否按放線通知書及其附圖放線，是否存在移位情形。放線核實(shí)的主要工作放線核實(shí)時應(yīng)依據(jù)放線報(bào)告判斷是否按放線通知25放線通知書介紹放線通知書介紹26建筑工程規(guī)劃核實(shí)責(zé)任告知書建設(shè)單位、建設(shè)工程名稱、規(guī)劃核實(shí)聯(lián)系人姓名及電話、規(guī)劃核實(shí)聯(lián)系人職責(zé)，建設(shè)單位、放線單位、施工單位、建筑設(shè)計(jì)單位職責(zé)，建筑工程規(guī)劃核實(shí)工作流程等。建筑工程規(guī)劃核實(shí)責(zé)任告知書建設(shè)單位、建設(shè)工程名稱、規(guī)劃核實(shí)聯(lián)27規(guī)劃核實(shí)聯(lián)系人職責(zé)（1）負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)的具體工作；（2）監(jiān)督檢查建設(shè)工程實(shí)施情況；（3）查處建設(shè)單位、放線單位、建筑設(shè)計(jì)單位的違法行為；（4）協(xié)調(diào)處理建設(shè)工程實(shí)施過程中其他有關(guān)規(guī)劃問題；（5）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他職責(zé)。規(guī)劃核實(shí)聯(lián)系人職責(zé)（1）負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)的具體工作；28建設(shè)單位職責(zé)（1）應(yīng)在施工現(xiàn)場公示經(jīng)規(guī)劃主管部門依法審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖；

（2）應(yīng)積極配合規(guī)劃主管部門對建筑工程實(shí)施規(guī)劃核實(shí)，并提供與規(guī)劃核實(shí)相關(guān)的文件、資料；

（3）嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖所確定的內(nèi)容建設(shè)，不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)向建筑工程所在地規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，方可修改；建設(shè)單位職責(zé)（1）應(yīng)在施工現(xiàn)場公示經(jīng)規(guī)劃主管部門依法審定的29建設(shè)單位職責(zé)（4）應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的放線單位對上述建筑工程實(shí)施放線、基礎(chǔ)竣工、工程竣工等三個環(huán)節(jié)的測量；

（5）應(yīng)與規(guī)劃核實(shí)聯(lián)系人保持工作聯(lián)系，及時將建設(shè)工程的放線報(bào)告、基礎(chǔ)竣工測量報(bào)告、工程竣工測量報(bào)告等材料、分別報(bào)請建設(shè)工程所在地規(guī)劃主管部門予以核實(shí)后，方可開展下階段的工作；

（6）不按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖所確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；或建設(shè)工程放線、基礎(chǔ)竣工、工程竣工等三個環(huán)節(jié)未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)擅自開展下階段工作，出現(xiàn)違法建設(shè)行為的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。建設(shè)單位職責(zé)（4）應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的放線單位對上述建筑工30放線、建筑設(shè)計(jì)、施工單位職責(zé)（1）放線單位、建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家或本市有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行測量和設(shè)計(jì)；

（2）放線單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的測繪資質(zhì)，并對其出具的測量報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（3）建筑設(shè)計(jì)單位、施工單位不得違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖的要求擅自變更設(shè)計(jì)和施工。放線、建筑設(shè)計(jì)、施工單位職責(zé)（1）放線單位、建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)31放線核實(shí)工作流程建設(shè)單位向規(guī)劃主管部門提出申請→規(guī)劃主管部門發(fā)放線通知單→建設(shè)單位通知放線單位到現(xiàn)場測量→放線單位向建設(shè)單位和規(guī)劃主管部門同時提供放線報(bào)告→規(guī)劃主管部門驗(yàn)核放線報(bào)告→規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖。放線核實(shí)工作流程建設(shè)單位向規(guī)劃主管部門提出申請32基礎(chǔ)竣工核實(shí)與基礎(chǔ)竣工測量報(bào)告1、基礎(chǔ)竣工核實(shí)也叫±0驗(yàn)線，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將基礎(chǔ)竣工測量報(bào)告與建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖確定的有關(guān)建筑基礎(chǔ)規(guī)劃部分內(nèi)容進(jìn)行對照，驗(yàn)核建筑工程基礎(chǔ)的建設(shè)情況是否與建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖相符。2、基礎(chǔ)竣工測量報(bào)告，是指放線單位對建筑工程基礎(chǔ)竣工情況驗(yàn)測形成的測量成果?；A(chǔ)竣工核實(shí)與基礎(chǔ)竣工測量報(bào)告1、基礎(chǔ)竣工核實(shí)也叫±0驗(yàn)線，33建設(shè)工程基礎(chǔ)竣工規(guī)劃核實(shí)流程建設(shè)單位在基礎(chǔ)竣工后通知放線單位→放線單位進(jìn)場測量→放線單位向建設(shè)單位和規(guī)劃主管部門同時提供基礎(chǔ)竣工測量報(bào)告

→建設(shè)單位向規(guī)劃主管部門申請基礎(chǔ)竣工核實(shí)→規(guī)劃主管部門將核實(shí)情況填寫在基礎(chǔ)竣工驗(yàn)線回單上并明確是否符合規(guī)劃許可要求。建設(shè)工程基礎(chǔ)竣工規(guī)劃核實(shí)流程建設(shè)單位在基礎(chǔ)竣工后通知放線單位34基礎(chǔ)竣工核實(shí)的主要工作建設(shè)工程基礎(chǔ)竣工，并確定主體工程軸線位置后，建設(shè)單位書面通知放線單位進(jìn)行基礎(chǔ)竣工測量。放線單位自收到基礎(chǔ)竣工測量書面通知之日起3日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)組織人員實(shí)施建設(shè)工程基礎(chǔ)竣工測量，并及時出具基礎(chǔ)竣工測量報(bào)告。

基礎(chǔ)竣工測量報(bào)告應(yīng)包括文本和附圖，文本應(yīng)有基礎(chǔ)竣工驗(yàn)線回單、基礎(chǔ)竣工測量比較分析表等內(nèi)容。

規(guī)劃核實(shí)聯(lián)系人應(yīng)將基礎(chǔ)竣工驗(yàn)核情況如實(shí)地填寫在基礎(chǔ)竣工驗(yàn)線回單上，并在基礎(chǔ)竣工測量報(bào)告上簽字存檔?；A(chǔ)竣工核實(shí)的主要工作建設(shè)工程基礎(chǔ)竣工，并確定主體工程軸線位35基礎(chǔ)竣工核實(shí)的主要工作基礎(chǔ)竣工核實(shí)時依據(jù)基礎(chǔ)竣工測量報(bào)告判斷是否與放線時的座標(biāo)點(diǎn)位吻合；是否存在侵占道路紅線；建筑后退紅線是否滿足規(guī)劃要求；建筑間距是否滿足要求?；A(chǔ)竣工核實(shí)的主要工作基礎(chǔ)竣工核實(shí)時依據(jù)基礎(chǔ)竣工測量報(bào)告判斷36工程竣工核實(shí)與工程竣工測量報(bào)告1、工程竣工核實(shí)，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將工程竣工測量報(bào)告與建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖所確定的內(nèi)容進(jìn)行對照，驗(yàn)核建筑工程的建設(shè)情況是否與建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖相符。2、工程竣工測量報(bào)告是指放線單位對建筑工程竣工后進(jìn)行實(shí)地測量形成的測量成果。工程竣工核實(shí)與工程竣工測量報(bào)告1、工程竣工核實(shí)，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃37建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)流程建設(shè)單位在工程竣工后通知放線單位→放線單位進(jìn)場測量→放線單位向建設(shè)單位和規(guī)劃主管部門同時提供工程竣工測量報(bào)告

→建設(shè)單位向規(guī)劃主管部門申請建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)→規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書及其附件、附圖。建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)流程建設(shè)單位在工程竣工后通知放線單位38工程竣工核實(shí)的主要內(nèi)容建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時通知放線單位進(jìn)行建設(shè)工程竣工測量、出具建設(shè)工程竣工測量報(bào)告。工程竣工測量報(bào)告應(yīng)包括文本和附圖。文本應(yīng)載明以下內(nèi)容（建設(shè)工程使用功能應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖確定的功能標(biāo)注）：建設(shè)工程竣工驗(yàn)線回單；建設(shè)工程竣工比較分析表；建設(shè)工程建筑面積明細(xì)表；建設(shè)工程建筑面積匯總表；其他情況說明等。

附圖應(yīng)包括：

實(shí)測1：500現(xiàn)狀地形管線圖；

實(shí)測1：500現(xiàn)狀地形建筑比較圖；

各樓層實(shí)測平面圖。工程竣工核實(shí)的主要內(nèi)容建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時通知放39工程竣工核實(shí)的主要內(nèi)容依據(jù)工程竣工測量報(bào)告核實(shí)：１、首先核實(shí)總平面布置。對照審批的總平面圖和實(shí)測地形圖，判斷總平面圖上建筑是否全部完成，是否存在多建或少建；是否存在移位。２、核實(shí)建筑面積。對照竣工測量報(bào)告和建設(shè)工程規(guī)劃許可證和設(shè)計(jì)條件，判斷總建筑面積是否超規(guī)劃許可證面積和容積率；對照審批的施工圖和竣工測量報(bào)告中面積測量圖進(jìn)一步核實(shí)每棟、每層建筑面積存在的差異。３、核實(shí)建筑層數(shù)和高度。依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及審批的施工圖和實(shí)測地形圖及測量報(bào)告，核實(shí)每棟建筑層數(shù)和高度。４、核實(shí)道路紅線和建筑后退線。將規(guī)劃許可的道路紅線和建筑后退線與實(shí)測地形圖比對，判斷是否超道路紅線和建筑后退線。５、核實(shí)建筑間距和用地半間距。對照審批的總平面圖和實(shí)測地形圖，判斷建筑間距和半間距是否符合《城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》要求。６、核實(shí)三維竣工資料是否完善。工程竣工核實(shí)的主要內(nèi)容依據(jù)工程竣工測量報(bào)告核實(shí)：40工程竣工核實(shí)的主要內(nèi)容現(xiàn)場核實(shí)：７、核實(shí)配套設(shè)施是否完善。依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖，對照審批的總平面圖和實(shí)測地形圖，核實(shí)幼兒園、學(xué)校、停車位、物管用房、社區(qū)用房、垃圾站、體育設(shè)施等配套設(shè)施是否完善。

８、核實(shí)建筑外立面是否與規(guī)劃相符。現(xiàn)場對照外立面的色彩、材質(zhì)等是否與許可或外立面審查意見相符。

９、核實(shí)用地紅線范圍內(nèi)應(yīng)拆建筑是否拆除。核實(shí)用地紅線范圍內(nèi)的臨時建筑、施工用房等應(yīng)拆建筑是否拆除。

１０、現(xiàn)場核實(shí)擬竣工規(guī)劃核實(shí)的內(nèi)容是否全部完工。工程竣工核實(shí)的主要內(nèi)容現(xiàn)場核實(shí)：41竣工規(guī)劃條件核實(shí)測量工作內(nèi)容竣工規(guī)劃條件核實(shí)測量工作內(nèi)容包括：1∶500數(shù)字線劃地形圖測繪建(構(gòu))筑物驗(yàn)線測量

1∶200大樣圖測繪建(構(gòu))筑物面積測量建(構(gòu))筑物層高測量建(構(gòu))筑物間距測量建(構(gòu))筑物高度測量及立面圖的繪制容積率計(jì)算外業(yè)拍照等竣工規(guī)劃條件核實(shí)測量工作內(nèi)容竣工規(guī)劃條件核實(shí)測量工作內(nèi)容包括421∶500數(shù)字線劃地圖測繪1∶500數(shù)字線劃地圖測繪1）內(nèi)容及取舍:按照《城市測量規(guī)范》（CJJ8—2011）的要求。2）精度標(biāo)準(zhǔn):按照《地籍測繪規(guī)范》（CH5002—94）的要求。

3）測算建設(shè)用地面積，宗地測繪精度:宗地界址點(diǎn)相對于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差±0．03m。4）測量建設(shè)工程項(xiàng)目用地界址線，評定用地界址線與建設(shè)用地紅線的關(guān)系。

1∶500數(shù)字線劃地圖測繪1∶500數(shù)字線劃地圖測繪431∶500數(shù)字線劃地圖測繪1∶500數(shù)字線劃地圖測繪5）建筑物測量:按照房產(chǎn)測繪要求進(jìn)行測量，房屋邊長精度執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn):房屋邊長測量誤差的限差:±（0.014+0.0004D）m房屋面積誤差的限差:±（0.02S+0.0006S）m

房屋角點(diǎn)相對于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差:中誤差±0.03m

其中，S為面積;D為邊長。6）高程注記點(diǎn)相對于鄰近控制點(diǎn)的高程中誤差不得大于±0.03m。

7）編輯繪制符合規(guī)定軟件數(shù)據(jù)格式的1∶500數(shù)字線劃地圖。

8）圖形數(shù)據(jù)檢查1∶500數(shù)字線劃地圖測繪1∶500數(shù)字線劃地圖測繪44建(構(gòu))筑物驗(yàn)線測量1）測量建筑物層高。2）測量建筑標(biāo)高、總建筑高度。

3）測量室外地坪標(biāo)高、室內(nèi)地坪標(biāo)高。

4）測量建筑物角點(diǎn)坐標(biāo)，計(jì)算建筑占地面積、建筑退讓紅線距離、建筑間距。

5）繪制1∶500建設(shè)工程竣工總平圖。建(構(gòu))筑物驗(yàn)線測量1）測量建筑物層高。451∶200大樣圖測繪1）計(jì)算分層建筑面積及總建筑面積。

2）繪制分層大樣圖。

3）繪制現(xiàn)狀與規(guī)劃審批不一致對照大樣圖。1∶200大樣圖測繪1）計(jì)算分層建筑面積及總建筑面積。464.2規(guī)劃核實(shí)的技術(shù)規(guī)范1）《工程測量規(guī)范》GB50026-20072）《城市測量規(guī)范》CJJ/T8-20113）《衛(wèi)星定位城市測量技術(shù)規(guī)范》CJJ/T73-20104）《房產(chǎn)測量規(guī)范》（GB/T17986-2000）5）《城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程》CJJ61-20036）《測繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》GB/T24356-20097）《城市建設(shè)工程竣工測量成果規(guī)范》CH/T6001—20148）各地相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)。4.2規(guī)劃核實(shí)的技術(shù)規(guī)范1）《工程測量規(guī)范》GB5002474.3竣工規(guī)劃核實(shí)測量的工作步驟

竣工規(guī)劃核實(shí)測量一般采用如下流程進(jìn)行作業(yè):

①資料收集與分析;

②控制測量;

③數(shù)字圖測繪;

④野外數(shù)據(jù)勘丈;

⑤內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)圖形編輯;

⑥面積計(jì)算及成果報(bào)告書編寫;

⑦成果數(shù)據(jù)檢查。4.3竣工規(guī)劃核實(shí)測量的工作步驟竣工規(guī)劃核實(shí)測量一般采用如48資料收集與分析

受理件接收后要對建設(shè)單位提供的申請材料進(jìn)行認(rèn)真的分析和了解，檢查提供的資料是否有效及齊全，對收集的控制成果資料進(jìn)行仔細(xì)分析研究，確定采用控制測量的技術(shù)方法?？刂瞥晒强⒐y量的基礎(chǔ)，也是后期成果質(zhì)量的保證。建設(shè)單位提供的申請材料應(yīng)包括以下幾個內(nèi)容：1）建設(shè)用地批文及紅線圖（以公開出讓方式取得建設(shè)用地的，提供《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》及附規(guī)劃指標(biāo)的宗地界址圖）（復(fù)印件）。

2）經(jīng)規(guī)劃審批的建筑設(shè)計(jì)總平圖（含建筑設(shè)計(jì)方案批復(fù)）（復(fù)印件）。

3）經(jīng)規(guī)劃審批的建筑分層圖及更改圖（復(fù)印件，并準(zhǔn)備立面圖待用）。

4）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件）。

資料收集與分析受理件接收后要對建設(shè)單位提供的申請材料進(jìn)行認(rèn)49資料收集及分析建設(shè)單位提供的申請材料5）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（復(fù)印件）。

6）紅線放樣示意圖（復(fù)印件）。

7）竣工現(xiàn)場具備測量必要條件確認(rèn)意見單（監(jiān)理單位蓋章確認(rèn)）。

8）若層高、平面位置有設(shè)計(jì)變更但未獲規(guī)劃批準(zhǔn)的，還應(yīng)提供相應(yīng)的變更設(shè)計(jì)通知單及圖件（復(fù)印件，并加蓋建設(shè)單位公章）。

9）收集的資料還應(yīng)包括必不可少的工程項(xiàng)目附近的控制成果資料，還應(yīng)實(shí)地核實(shí)是否符合竣工驗(yàn)收報(bào)件條件要求，否則應(yīng)做退件處理。資料收集及分析建設(shè)單位提供的申請材料50控制測量首先認(rèn)真分析控制點(diǎn)分布情況，確定采用附合導(dǎo)線或?qū)Ь€網(wǎng)的形式進(jìn)行圖根控制測量。圖根導(dǎo)線總長一般不要超過1.2km，由于客觀條件限制，實(shí)地控制點(diǎn)確實(shí)無法滿足總長要求時，可以放寬到1.5km，11條邊，平均邊長100m（竣工項(xiàng)目范圍內(nèi)邊長盡量不要超出100m）。

圖根控制點(diǎn)盡量能正位觀測房頂高程，以免發(fā)生測飛點(diǎn)情況。房頂高程是房屋層高檢校的必備條件，如果房屋頂高程誤差太大，會造成遺留的重大問題，房屋高程與樓層高度是相互關(guān)聯(lián)的。

城市建成區(qū)建筑密集，布設(shè)導(dǎo)線往往形狀不好，導(dǎo)線中常有短邊，定向容易產(chǎn)生方位誤差，影響導(dǎo)線精度。對有短邊的情況在測角時應(yīng)使用小的目標(biāo)物作為定向標(biāo)志?？刂茰y量首先認(rèn)真分析控制點(diǎn)分布情況，確定采用附合導(dǎo)線或?qū)Ь€網(wǎng)51控制測量規(guī)定各等級控制點(diǎn)宜埋設(shè)標(biāo)志;首級控制應(yīng)采用不低于一次附合圖根導(dǎo)線的平面控制點(diǎn)和同級圖根高程控制點(diǎn);控制網(wǎng)起始點(diǎn)宜采用原建設(shè)用圖的控制點(diǎn)，當(dāng)原控制點(diǎn)被破壞時，應(yīng)重新布設(shè);

控制測量不應(yīng)采用無定向?qū)Ь€?？刂茰y量規(guī)定各等級控制點(diǎn)宜埋設(shè)標(biāo)志;52數(shù)字圖測繪

每一件竣工項(xiàng)目都應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目大小及規(guī)劃紅線點(diǎn)分布情況布設(shè)導(dǎo)線，確保所有建筑物點(diǎn)及紅線點(diǎn)都能直接引測，每一測站轉(zhuǎn)站前應(yīng)作精度符合檢查。檢核后點(diǎn)位中誤差均應(yīng)小于±0.03m。

必須進(jìn)行測量儀器的鑒定及檢驗(yàn)，不合格的儀器杜絕參與作業(yè)。細(xì)部測量過程中應(yīng)注意儀器的嚴(yán)格對中及棱鏡的偏心糾正，亦可采用特制小棱鏡或免棱鏡全站儀施測，以保證點(diǎn)位精度。

測站工作之前，應(yīng)加強(qiáng)對測站起算數(shù)據(jù)（核對測站坐標(biāo)、高程、定向點(diǎn)坐標(biāo)）的檢查，并檢核兩點(diǎn)實(shí)測距離與計(jì)算距離，誤差控制在±2cm以內(nèi)。

數(shù)字圖測繪每一件竣工項(xiàng)目都應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目大小及規(guī)劃紅線點(diǎn)分布情53數(shù)字圖測繪高程注記要均勻分布、合理選注（在不影響圖面美觀情況下盡量多選注），作業(yè)中儀器高和覘標(biāo)高量取不要出錯，杜絕高程測注錯誤現(xiàn)象。

個別隱蔽建筑物拐點(diǎn)無法實(shí)測的可采用交會法或勘丈法補(bǔ)充，但最好使用鋼尺，且應(yīng)有多次勘丈數(shù)據(jù)，以加強(qiáng)校核。

建筑物竣工測量時，有些地點(diǎn)測量人員不能到位，用棱鏡采集不到數(shù)據(jù)，這種情況下用無棱鏡全站儀可解決問題。房頂標(biāo)高、房檐標(biāo)高、高壓線的標(biāo)高和走向用無棱鏡全站儀測量不但準(zhǔn)確，而且快速、安全。采用無棱鏡施測距離一般不要超過150m。

數(shù)字圖測繪高程注記要均勻分布、合理選注（在不影響圖面美觀情54野外數(shù)據(jù)勘丈

所有建筑物邊長均要進(jìn)行丈量，以便于數(shù)據(jù)平差和檢核。丈量過程中會遇到一些無法丈量的邊

長，應(yīng)盡量把總長測量出來，各段邊長相加的和與總長進(jìn)行比較，再與所測碎部邊長進(jìn)行比較，3組數(shù)據(jù)盡量保持一致。若不能保持一致，應(yīng)檢查錯誤，以消除勘丈過程中產(chǎn)生的誤差。勘丈過程中短邊能采用鋼卷尺丈量的邊長盡量使用鋼卷尺，以防手持測距儀讀錯數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。使用手持測距儀讀數(shù)要準(zhǔn)確，記錄人員要回報(bào)數(shù)據(jù)。

要分清建筑物墻面貼面材料（直接貼合墻體的，房屋輪廓就測到墻面，還有墻體與貼面之間有空隙的），不能錯誤計(jì)入建筑面積內(nèi)。

建筑物層高:第一層的地坪面到第二層的地坪面高度。房頂隔熱層在計(jì)算層高的時候要扣到房屋頂層地坪。

建筑高度要算到女兒墻，有樓梯間的要算到樓梯間頂部，對于斜面屋頂，斜面角度大于45°，建筑物高算到頂，小于45°的按規(guī)定計(jì)算。各項(xiàng)指標(biāo)要多和規(guī)劃設(shè)計(jì)圖對照。野外數(shù)據(jù)勘丈所有建筑物邊長均要進(jìn)行丈量，以便于數(shù)據(jù)平差和檢55工業(yè)建筑工程竣工測量1工業(yè)廠房及一般建筑物應(yīng)測定各主要角點(diǎn)坐標(biāo)、車行道入口、各種管線進(jìn)出口平面位置和高程，測定主體房頂(女兒墻除外〉、地坪、房角室外高程，并應(yīng)注記廠名、車間名稱、結(jié)構(gòu)層數(shù)等。2廠區(qū)鐵路應(yīng)測定路線轉(zhuǎn)折點(diǎn)、曲線起終點(diǎn)、車擋和道岔中心，測定彎道、道岔、橋涵等構(gòu)筑物平面位置和高程。直線段，應(yīng)每25m測出軌頂及路基的平面位置和高程；曲線段，半徑小于500m的應(yīng)每10m測一點(diǎn)，半徑大于500m的應(yīng)每20m測一點(diǎn)。工業(yè)建筑工程竣工測量1工業(yè)廠房及一般建筑物應(yīng)測定各主要角點(diǎn)56工業(yè)建筑工程竣工測量3廠區(qū)內(nèi)部道路應(yīng)測定路線起終點(diǎn)、交叉點(diǎn)和轉(zhuǎn)折點(diǎn)，測定彎道、路面、人行道、綠化帶界線、構(gòu)筑物平面位置和高程，并應(yīng)標(biāo)注路面結(jié)構(gòu)、路名、道路去向。4地下管線應(yīng)測定檢修井、轉(zhuǎn)折點(diǎn)、起終點(diǎn)和三通等特征點(diǎn)的坐標(biāo)，測定井旁地面、井蓋、井底、溝槽、井內(nèi)敷設(shè)物和管頂?shù)忍幍母叱蹋啻笥?5m時，應(yīng)加測中間點(diǎn)。圖上宜注明井的編號、管道名稱、管徑、管材及流向。地下管線的測定宜在管溝回填前完成。工業(yè)建筑工程竣工測量3廠區(qū)內(nèi)部道路應(yīng)測定路線起終點(diǎn)、交叉點(diǎn)57工業(yè)建筑工程竣工測量5架空管線應(yīng)測定管線轉(zhuǎn)折點(diǎn)、結(jié)點(diǎn)、交叉點(diǎn)和支點(diǎn)的平面位置和高程，測定支架旁地面高程。6水池、煙囪、水塔、儲氣罐、反應(yīng)爐等特種構(gòu)筑物及其附屬構(gòu)筑物的平面位置和高程、與各種管線溝糟的接口位置等均應(yīng)表示，并應(yīng)測出煙囪及爐體高度、沉淀池深度等。7圍墻拐點(diǎn)的坐標(biāo)、綠化區(qū)邊界以及不同專業(yè)的規(guī)劃驗(yàn)收需要反映的設(shè)施和內(nèi)容，應(yīng)測繪。工業(yè)建筑工程竣工測量5架空管線應(yīng)測定管線轉(zhuǎn)折點(diǎn)、結(jié)點(diǎn)、交叉58工業(yè)建筑工程竣工測量8需計(jì)算建筑面積的建筑物，應(yīng)采用鋼尺或手持測距儀量測該幢建筑物的四周邊長及各層不同結(jié)構(gòu)的邊長。9工業(yè)建筑工程中地下工程的竣工測量宜按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工業(yè)建筑工程竣工測量8需計(jì)算建筑面積的建筑物，應(yīng)采用鋼尺或59民用建筑工程竣工測量1民用建筑應(yīng)測定建筑物各主要角點(diǎn)坐標(biāo)和高程、零層高程、結(jié)構(gòu)層數(shù)、主體房頂高程等;測定建筑物坐標(biāo)的角點(diǎn)應(yīng)與建筑建設(shè)放樣角點(diǎn)一致，矩形建筑不應(yīng)少于3點(diǎn)，圓形建筑不應(yīng)少于4點(diǎn)，異形建筑應(yīng)以滿足控制建筑物形狀的足夠點(diǎn)位為準(zhǔn)。2建筑區(qū)內(nèi)部道路應(yīng)測定路線起終點(diǎn)、交叉點(diǎn)和轉(zhuǎn)折點(diǎn)的三維位置，彎道、路面、人行道、綠化帶界線，構(gòu)筑物位置和高程，并應(yīng)標(biāo)注路面結(jié)構(gòu)、路名、道路去向。民用建筑工程竣工測量1民用建筑應(yīng)測定建筑物各主要角點(diǎn)坐標(biāo)和60民用建筑工程竣工測量3民用建筑建設(shè)區(qū)域內(nèi)的地下管線應(yīng)全面測量，給水、燃?xì)狻㈦娏芫€應(yīng)探測到分戶表，排水管線應(yīng)探測到化糞池。各種管線應(yīng)與建設(shè)區(qū)外的市政管線銜接。4需計(jì)算建筑面積的建筑物應(yīng)采用鋼尺或手持測距儀量測該幢建筑物的四周邊長及各層不同結(jié)構(gòu)的邊長。5民用建筑工程中地下工程的竣工測量宜按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民用建筑工程竣工測量3民用建筑建設(shè)區(qū)域內(nèi)的地下管線應(yīng)全面測61城市道路工程竣工測量1道路工程竣工圖應(yīng)根據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行測量。道路中心直線段，應(yīng)每25m施測一個坐標(biāo)和高程點(diǎn);曲線段起終點(diǎn)、中間點(diǎn)，應(yīng)每隔15m施測一個坐標(biāo)和高程點(diǎn);道路坡度變化處應(yīng)加測坐標(biāo)和高程點(diǎn)。2過街管道、路邊溝道以及立交橋附屬的地下管線等設(shè)施的竣工測量應(yīng)在施工中進(jìn)行。3過街天橋應(yīng)測注天橋底面高程，并應(yīng)標(biāo)注與路面的凈空高。城市道路工程竣工測量1道路工程竣工圖應(yīng)根據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行測量62城市橋梁工程竣工測量1在橋梁工程竣工后應(yīng)對橋墩、橋面及其附屬設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)狀測量；2每個橋墩應(yīng)按地面實(shí)際大小施測角點(diǎn)或周邊坐標(biāo)和高程；3橋面測量應(yīng)沿橋梁中心線和兩側(cè)，并包括橋梁特征點(diǎn)在內(nèi)，以20m~50m間距施測坐標(biāo)和高程點(diǎn)；4橋梁工程測量時，應(yīng)由甲方提供或到相關(guān)單位調(diào)查收集最高洪水位、常年洪水位、常年枯水位、最低枯水位、通航水位等資料，并應(yīng)標(biāo)注在橋梁工程竣工圖上;5橋梁工程區(qū)域的地下管線應(yīng)全面測量；6橋梁工程竣工測量提交的資料宜包括1:500橋梁竣工圖、墩臺中心間距表、橋梁中心線中樁高程一覽表、橋梁竣工測量技術(shù)說明。城市橋梁工程竣工測量1在橋梁工程竣工后應(yīng)對橋墩、橋面及其附63地下管線竣工測量1新建地下管線竣工測量應(yīng)在覆土前進(jìn)行，當(dāng)不能在覆土前施測時，應(yīng)在覆土前設(shè)置好管線待測點(diǎn)并將設(shè)置的位置準(zhǔn)確地引到地面上做好點(diǎn)之記；2竣工測量按規(guī)定控制點(diǎn)進(jìn)行也可利用原定線的控制點(diǎn)進(jìn)行。3新建管線點(diǎn)坐標(biāo)與高程施測的技術(shù)要求應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4新建管線應(yīng)按實(shí)地調(diào)查內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定對照實(shí)地逐項(xiàng)填寫。5竣工測量采集的數(shù)據(jù)應(yīng)符合數(shù)據(jù)入庫的要求地下管線竣工測量1新建地下管線竣工測量應(yīng)在覆土前進(jìn)行，當(dāng)不64新建管線點(diǎn)坐標(biāo)與高程施測管線點(diǎn)的平面位置測量可采用GPS、導(dǎo)線串連法或極坐標(biāo)法。采用GPS和串連法的坐標(biāo)采集的作業(yè)方法和精度要求按規(guī)定實(shí)施。采用極坐標(biāo)法時，水平角觀測一測回，鋼尺量距應(yīng)雙次丈量，距離不宜超過50m，光電測距不宜超過150m。管線點(diǎn)的高程宜采用直接水準(zhǔn)連測。單獨(dú)路線每個管線測點(diǎn)宜作為轉(zhuǎn)點(diǎn)。管線測點(diǎn)密集時，可采用中視法。新建管線點(diǎn)坐標(biāo)與高程施測管線點(diǎn)的平面位置測量可采用GPS、導(dǎo)65新建管線點(diǎn)坐標(biāo)與高程施測采用全站儀同時測定管線點(diǎn)坐標(biāo)與高程時，水平角和垂直角均宜測一測回。若又采用管線數(shù)字測繪時，則可觀測半測回，測距長度不應(yīng)超過150m，儀器高和覘牌高量至毫米。管線點(diǎn)的平面坐標(biāo)和高程均計(jì)算至毫米取至厘米。新建管線點(diǎn)坐標(biāo)與高程施測采用全站儀同時測定管線點(diǎn)坐標(biāo)與高程時66地下建筑竣工測量1地下人防工程竣工測量的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)規(guī)劃和人防部門的需要確定。在規(guī)劃路、廣場范圍之內(nèi)或雖屬規(guī)劃路、廣場范圍以外但埋深大于5m的地下人防工程，宜采用解析法施測，其他地下人防工程可采用圖解法施測。測繪調(diào)查的內(nèi)容宜包括地道及出入口、坑道及出入口、掘開式工事及出入口、豎井、各種附屬設(shè)施、與地道相連通的地下建筑等的平面位置、高程、斷面或容積、材料、結(jié)構(gòu)以及附屬設(shè)施的名稱。2道路、廣場、街坊及其內(nèi)部下面的連通性地道的竣工測量，可分區(qū)按街道辦事處范圍成片施測。當(dāng)布設(shè)的地下導(dǎo)線網(wǎng)形復(fù)雜或超長過多時，應(yīng)組成結(jié)點(diǎn)網(wǎng)進(jìn)行平差計(jì)算。為滿足設(shè)計(jì)急需的小面積地下人防工程現(xiàn)狀測量，可單獨(dú)測繪。地下建筑竣工測量1地下人防工程竣工測量的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)規(guī)劃和人67地下建筑竣工測量3地道有出入口的，導(dǎo)線宜經(jīng)由出入口布設(shè)，也可通過豎井用幾何方法或陀螺經(jīng)緯儀進(jìn)行地下導(dǎo)線的定向。對于連通地道施測范圍內(nèi)或附近有兩個出入口的，應(yīng)布設(shè)附合導(dǎo)線；當(dāng)連通地道有一出入口一豎井的，可布設(shè)成一端有定向的導(dǎo)線；對于連通地道有兩個或兩個以上豎井的，當(dāng)采用幾何定向時，應(yīng)用兩井定向的方法布設(shè)成無定向?qū)Ь€。對于小面積測量且附近僅有一個出入口的，可布設(shè)支導(dǎo)線;當(dāng)僅有一個豎井時，幾何定向應(yīng)采用一井定向的方法。地下建筑竣工測量3地道有出入口的，導(dǎo)線宜經(jīng)由出入口布設(shè)，也68地下建筑竣工測量4地下人防工程應(yīng)測量通道的起點(diǎn)、終點(diǎn)、轉(zhuǎn)折點(diǎn)、交叉點(diǎn)、分支點(diǎn)、變坡點(diǎn)、斷面變化點(diǎn)、材料結(jié)構(gòu)分界點(diǎn)、地下管道穿越點(diǎn)、輪廓特征點(diǎn)及細(xì)部尺寸。解析法可采用導(dǎo)線聯(lián)測法與極坐標(biāo)法施測測點(diǎn)坐標(biāo)。極坐標(biāo)法水平角可觀測一測回，鋼尺量距不宜大于50m。用DS3級水準(zhǔn)儀測高程，單獨(dú)線路每個測點(diǎn)宜作為轉(zhuǎn)點(diǎn)，測點(diǎn)密集時可用中視法。采用全站儀同時測定測點(diǎn)坐標(biāo)與高程時，水平角和垂直角宜觀測一測回，當(dāng)采用數(shù)字化成圖時，可觀測半測回，測距長度不應(yīng)大于150m，儀器高和覘牌高應(yīng)量至毫米。地下建筑竣工測量4地下人防工程應(yīng)測量通道的起點(diǎn)、終點(diǎn)、轉(zhuǎn)69地下建筑竣工測量人防通道、地下通道、隧道、防空設(shè)施宜按橫斷面和路面線型進(jìn)行測量；橫斷面測量的間隔宜為20m-50m，路面線型測量的點(diǎn)位宜設(shè)置在道路中心。在人防通道、隧道的起點(diǎn)、終點(diǎn)、轉(zhuǎn)點(diǎn)、交叉點(diǎn)、分支點(diǎn)、變坡點(diǎn)、豎井井底、地下管道穿越點(diǎn)管頂及不同高度的地坪處等，應(yīng)施測橫斷面或高程，高程注記點(diǎn)平均間距宜為圖上30mm，人防通道頂面、底面、橫斷面突變點(diǎn)的高程注記宜加圓括號。地下建筑竣工測量人防通道、地下通道、隧道、防空設(shè)施宜按橫斷面70內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)圖形編輯

數(shù)字地形圖的編輯要求按照《規(guī)范》要求進(jìn)行繪制，但數(shù)據(jù)格式和編碼一定要和所使用的軟件要求的數(shù)據(jù)格式一致。

大樣圖繪制完成后，圖層一定要正確，多余的圖層要刪除，防止面積計(jì)算錯誤。邊長標(biāo)注最好采用開發(fā)的程序自動生成，要做到每條邊都必須有邊長注記。

大樣圖面積計(jì)算，一般要采用加載自主開發(fā)的面積計(jì)算程序進(jìn)行計(jì)算和標(biāo)注，避免手工加注出錯的現(xiàn)象。

總平圖的繪制，嚴(yán)格按照規(guī)劃許可證標(biāo)注建筑物到紅線、建筑物到建筑物之間的距離，盡量從房角處開始標(biāo)注，并且建筑物兩端都要標(biāo)注。一定要關(guān)掉權(quán)屬層（占地線）標(biāo)注，以免捕捉到權(quán)屬面的角點(diǎn)。

竣工圖東南角下的說明表，以及其他內(nèi)容均要與規(guī)劃許可證、竣工匯總表、規(guī)劃驗(yàn)收申請表附表、大樣圖一一對應(yīng)。建筑標(biāo)高、室外地坪標(biāo)高、室內(nèi)地面標(biāo)高要與竣工匯總表、規(guī)劃驗(yàn)收申請表附表對應(yīng)。紅線及紅線坐標(biāo)要與總平面圖上的紅線及坐標(biāo)對應(yīng)，以紅線圖為準(zhǔn)進(jìn)行填表，不要以工程測量示意圖作為依據(jù)進(jìn)行填表。內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)圖形編輯數(shù)字地形圖的編輯要求按照《規(guī)范》要求進(jìn)行繪71面積計(jì)算及成果報(bào)告書注意建筑面積的全算、半算和不算的區(qū)分，嚴(yán)格按照建筑面積測算細(xì)則要求執(zhí)行。面積計(jì)算應(yīng)開發(fā)小程序，減少人為計(jì)算的錯誤。

竣工驗(yàn)收測量項(xiàng)目每個項(xiàng)目均有不同之處，要認(rèn)真理解規(guī)范和設(shè)計(jì)書要求。對于遇到不理解、不清楚的問題，一定要提出來進(jìn)行多方面的溝通和召開技術(shù)會議，上報(bào)有關(guān)技術(shù)部門進(jìn)行處理。

文字?jǐn)⑹鲆啙嵜髁耍荒苣＠鈨煽?，說明要準(zhǔn)確無誤。要認(rèn)真詳實(shí)填寫不一致對照表:不一致的地方要有圖形和數(shù)據(jù)對照，必須真實(shí)，嚴(yán)禁錯誤數(shù)據(jù)的發(fā)生。面積計(jì)算及成果報(bào)告書注意建筑面積的全算、半算和不算的區(qū)分，嚴(yán)72成果質(zhì)量要求竣工測量圖是規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理的依據(jù)，具有一定的法律意義。因此，要求竣工測量成果的錯誤率為零，外業(yè)數(shù)據(jù)采集、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理及質(zhì)量檢查都必須細(xì)致、準(zhǔn)確。

在竣工資料質(zhì)量檢查上，竣工測量產(chǎn)品要堅(jiān)持作業(yè)組自查、作業(yè)項(xiàng)目組一級檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收組二級100%的質(zhì)量檢查制度。

外業(yè)檢查抓住重點(diǎn):檢查地形圖、大樣圖邊長、房屋層高、女兒墻高度、建筑物間距等。

內(nèi)業(yè)重點(diǎn)檢查大樣圖邊長數(shù)據(jù)、竣工圖表示、面積計(jì)算、不一致對照表等，一定要和設(shè)計(jì)總平圖、竣工匯總表、規(guī)劃驗(yàn)收申請表附表對照，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

成果質(zhì)量要求竣工測量圖是規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理的依據(jù)，具有一定的法73成果質(zhì)量要求一定要與建筑設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行對照。內(nèi)容:檢查控制點(diǎn)、檢查邊長，一般復(fù)測不超2cm。注意規(guī)劃面積與建筑面積之間誤差的限制，不能超限。否則填寫不一致對照表。注意建筑物驗(yàn)線，不能超紅線，否則填寫不一致對照表。所有數(shù)據(jù)以實(shí)測為準(zhǔn)，建設(shè)單位提供的資料作為復(fù)核對照，真實(shí)反應(yīng)實(shí)際情況。建筑物間距一定要參照工程規(guī)劃許可證附件、設(shè)計(jì)圖紙之描述標(biāo)注。

注意測量數(shù)據(jù)與建設(shè)單位提供的有效資料進(jìn)行復(fù)核對照，有不一致之處要填寫不一致對照表，以保證竣工數(shù)據(jù)的真實(shí)性。成果質(zhì)量要求一定要與建筑設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行對照。內(nèi)容:檢查控制74成果質(zhì)量要求1.竣工測量的建設(shè)工程必須全部完工。

2.竣工測量范圍應(yīng)包括建設(shè)工程用地及周邊30米以內(nèi)的建（構(gòu)）筑物的高度、距離以及現(xiàn)勢性地物地貌等要素。

3.竣工測量圖及竣工測量報(bào)告內(nèi)容必須為實(shí)測成果。

4.竣工測量圖及竣工測量報(bào)告應(yīng)標(biāo)明建設(shè)工程用地范圍、邊界，建（構(gòu)）筑物、綠地、道路、地下空間、出入口、圍墻等的平面位置、四至距離、尺寸、標(biāo)高及規(guī)劃要求的其他內(nèi)容。數(shù)據(jù)應(yīng)全面、準(zhǔn)確，測量基點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方式應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃要求一致，或加以特別說明。成果質(zhì)量要求1.竣工測量的建設(shè)工程必須全部完工。75成果質(zhì)量要求

竣工建筑的高度應(yīng)包括：總高：坡屋頂應(yīng)標(biāo)注檐口高度和屋脊高度，帶閣樓的建筑應(yīng)同時標(biāo)注閣樓檐口高度；平屋頂應(yīng)標(biāo)注頂層結(jié)構(gòu)頂面高度和女兒墻高度、構(gòu)架高度，特殊情況應(yīng)加以說明。

退臺：坡屋頂和平屋頂均應(yīng)標(biāo)注每一層的退臺距離。層數(shù)：應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)注層數(shù)和分層，對底層車庫、地下（半）地下車庫、閣樓均應(yīng)明確標(biāo)注或說明。層高：應(yīng)標(biāo)注建筑的樓層高度、底層車庫高度、架空層高度、閣樓層高度、地下車庫(包括半地下車庫)高度，對因技術(shù)原因以凈高標(biāo)注的數(shù)據(jù)應(yīng)加以說明。地坪高度：包括室外地坪、室內(nèi)地坪、地下（半地下室）地坪標(biāo)高，同一建筑物的地坪高度不同時應(yīng)分別標(biāo)注。成果質(zhì)量要求竣工建筑的高度應(yīng)包括：76提交的規(guī)劃核實(shí)測量報(bào)告成果放線報(bào)告基礎(chǔ)竣工測量報(bào)告工程竣工測量報(bào)告竣工測量成果的整理竣工測量成果資料提交的規(guī)劃核實(shí)測量報(bào)告成果放線報(bào)告77放線報(bào)告

是指放線單位依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定的建筑施工圖有關(guān)規(guī)劃部分內(nèi)容，對建筑工程實(shí)施定位測量形成的測量成果。放線核實(shí)，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將放線報(bào)告與依法審定的建筑工程總平面圖進(jìn)行對照，驗(yàn)核該建筑工程的放線情況與城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定的總平面圖是否一致。放線報(bào)告是指放線單位依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定的建筑施工圖有78基礎(chǔ)竣工測量報(bào)告是指放線單位對建筑工程基礎(chǔ)竣工情況驗(yàn)測形成的測量成果?；A(chǔ)竣工核實(shí)，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將基礎(chǔ)竣工測量報(bào)告與建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖確定的有關(guān)建筑基礎(chǔ)規(guī)劃部分內(nèi)容進(jìn)行對照，驗(yàn)核建筑工程基礎(chǔ)的建設(shè)情況是否與建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖相符?；A(chǔ)竣工測量報(bào)告是指放線單位對建筑工程基礎(chǔ)竣工情況驗(yàn)測形成的79工程竣工測量報(bào)告是指放線單位對建筑工程竣工后進(jìn)行實(shí)地測量形成的測量成果。工程竣工核實(shí)，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將工程竣工測量報(bào)告與建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖所確定的內(nèi)容進(jìn)行對照，驗(yàn)核建筑工程的建設(shè)情況是否與建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖相符。工程竣工測量報(bào)告是指放線單位對建筑工程竣工后進(jìn)行實(shí)地測量形80竣工測量成果的整理1）尺寸標(biāo)注標(biāo)注的尺寸必須是驗(yàn)測實(shí)際測量和計(jì)算的尺寸，如果計(jì)算的是垂直距離，應(yīng)標(biāo)注在點(diǎn)位上，并應(yīng)標(biāo)注垂足符號。2）坐標(biāo)標(biāo)注

在竣工測量圖中應(yīng)標(biāo)注實(shí)測的對應(yīng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖中標(biāo)注坐標(biāo)的點(diǎn)位坐標(biāo)。3）文字標(biāo)注

–在竣工測量成果圖中，所測的樓、圍墻等現(xiàn)狀地物可不標(biāo)點(diǎn)名，應(yīng)標(biāo)注樓號?？⒐y量成果的整理1）尺寸標(biāo)注81竣工測量資料的整理4）線型

–對于竣工測量的建（構(gòu)）筑物，在成果圖中應(yīng)采用0.25毫米粗線表示；周邊的相關(guān)建筑、規(guī)劃路、撥地紅線、規(guī)劃控制線、設(shè)計(jì)邊線、標(biāo)注尺寸線等應(yīng)采用0.13毫米細(xì)線表示。5）取值計(jì)算時，角值應(yīng)取至秒，距離和坐標(biāo)值應(yīng)取至毫米。標(biāo)注時，角值應(yīng)取至分，距離、坐標(biāo)和高程值應(yīng)取至厘米，面積值應(yīng)取至0.1平方米?？⒐y量資料的整理4）線型

–對于竣工測量的建（構(gòu)）筑物，82竣工測量成果資料1）建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖（復(fù)印件）；

2）合同（或合同評審會議紀(jì)要）；

3）技術(shù)設(shè)計(jì)書（一般工程可編制策劃說明）；

4）計(jì)算資料（控制點(diǎn)來源及檢測資料、外業(yè)觀測記錄、導(dǎo)線計(jì)算、水準(zhǔn)計(jì)算等）；

5）建（構(gòu)）筑物（道路、管線）竣工圖及電子數(shù)據(jù)（*.dwg格式）；

6）檢驗(yàn)記錄；

竣工測量成果資料1）建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖（復(fù)印件）；83竣工測量成果資料7）建設(shè)工程竣工測量成果；①建設(shè)工程竣工測量技術(shù)報(bào)告；

②成果表；a）建（構(gòu)）筑物竣工測量成果表；b）道路工程竣工測量成果表；c）管線工程竣工測量成果表。③建設(shè)工程竣工圖；④樓高立面示意圖（注：建（構(gòu)）筑物竣工測量使用）；⑤縱斷面測量（注：道路工程竣工測量使用）；⑥橫斷面測量（注：道路工程竣工測量使用）；⑦其他規(guī)劃竣工驗(yàn)收要提交的資料。竣工測量成果資料7）建設(shè)工程竣工測量成果；84建設(shè)工程竣工測量技術(shù)報(bào)告項(xiàng)目名稱

工程概況委托單位、項(xiàng)目位置等情況。作業(yè)依據(jù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。平面控制采用的坐標(biāo)系統(tǒng)、使用儀器及型號、導(dǎo)線精度情況等。建設(shè)工程竣工測量技術(shù)報(bào)告項(xiàng)目名稱85建設(shè)工程竣工測量技術(shù)報(bào)告高程控制采用的高程系統(tǒng)、使用儀器及型號、高程精度情況等。成圖方法采用的成圖方式、軟件情況等。質(zhì)量結(jié)論精度情況、檢查情況及結(jié)論等。建設(shè)工程竣工測量技術(shù)報(bào)告高程控制86工程竣工圖工程竣工圖的內(nèi)容應(yīng)包括：

–按數(shù)字化測圖方式進(jìn)行現(xiàn)狀地物測繪。

–建（構(gòu)）筑物角點(diǎn)（關(guān)鍵點(diǎn)）、規(guī)劃道路中心、紅線等的坐標(biāo)標(biāo)注。–建（構(gòu)）筑物內(nèi)部尺寸距離等。

–其它規(guī)劃驗(yàn)收所需的內(nèi)容。–圖廓整飾工程竣工圖工程竣工圖的內(nèi)容應(yīng)包括：

–按數(shù)字化測圖方式進(jìn)行87圖廓整飾

參照《1:5001:10001:2000地形圖圖式》（GB/T7929）中附錄C執(zhí)行。圖名注記：XXXXXX工程竣工圖，不注記圖號。比例尺一般為1:500或整百比例尺（特殊情況除外）。圖幅結(jié)合表根據(jù)需要而定。（根據(jù)施測范圍圖幅可為矩形、豎幅或橫幅。）圖廓整飾參照《1:5001:10001:2000地形圖88謝謝！謝謝！89城市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)張保鋼北京市測繪設(shè)計(jì)研究院城市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)張保鋼90授課提綱1．什么是城市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)？2

．為什么要開展建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)？3

．城市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)要解決什么問題？4．如何開展城市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)？授課提綱1．什么是城市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)？911什么是規(guī)劃核實(shí)建設(shè)工程的分類建（構(gòu)）筑工程、交通工程、管線工程、綠化工程規(guī)劃核實(shí)的含義規(guī)劃核實(shí)，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門為保證建設(shè)工程符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并滿足質(zhì)量和使用要求，對建筑工程的放線情況和建設(shè)情況是否符合《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件、附圖所確定的內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)核和確認(rèn)的行政行為。建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)只有通過測量手段，獲取竣工后建設(shè)工程的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)，才能檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)工程許可是否已得到正確實(shí)施，評估建設(shè)工程項(xiàng)目社會效益和影響。規(guī)劃核實(shí)測量是規(guī)劃核實(shí)的基礎(chǔ)性工作，也是相關(guān)部門科學(xué)行政、依法行政的重要依據(jù)。1什么是規(guī)劃核實(shí)建設(shè)工程的分類922為什么要開展建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)？2.1背景2.2原因2.3存在問題2為什么要開展建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)？2.1背景932.1開展建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)的背景法律依據(jù)----2008年1月1日實(shí)施，2015年4月24日修改的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定：第四十五條縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。2.1開展建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)的背景法律依據(jù)----2008年194建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)制度

建設(shè)工程從開工建設(shè)至竣工是一個連續(xù)的產(chǎn)品生產(chǎn)過程，在這個過程中，對于建設(shè)單位在建設(shè)活動中是否嚴(yán)格遵守規(guī)劃許可的要求，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門需要進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查。鑒于此，人們對建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)有了不同的理解。一種觀點(diǎn)認(rèn)為建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)即建設(shè)工程的批后管理，是一個多階段的動態(tài)過程，主要包括建設(shè)工程放線驗(yàn)線、建設(shè)工程基礎(chǔ)竣工核實(shí)和建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)三個階段；

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)僅指建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)，即在建設(shè)工程竣工后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門以建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖為依據(jù)對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃許可進(jìn)行檢驗(yàn)并對符合規(guī)劃許可要求的核發(fā)規(guī)劃核實(shí)證明的行為。對經(jīng)規(guī)劃核實(shí)不符合規(guī)劃許可要求的，依法進(jìn)行處理。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)制度建設(shè)工程從開工建設(shè)至竣工是一個連續(xù)的產(chǎn)95建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)制度第一種觀點(diǎn)將建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)理解成一個多階段的動態(tài)過程，從加強(qiáng)規(guī)劃管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為的角度來看，有其合理性。但從《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定來看，建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)是建設(shè)單位組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的前置條件。若不實(shí)施建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)，建設(shè)單位將不能組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，從而對建設(shè)單位的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響。因此，建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)是一個行政行為，而不是一個過程，即第二種觀點(diǎn)中的建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)制度第一種觀點(diǎn)將建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)理解成一個多962.2開展建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)的原因?qū)φ?guī)劃部門負(fù)責(zé)，保證建設(shè)工程符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和規(guī)劃許可。對建設(shè)單位負(fù)責(zé)，減少返工和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。監(jiān)督施工單位，防止不符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》或規(guī)劃許可事件發(fā)生。2.2開展建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)的原因?qū)φ?guī)劃部門負(fù)責(zé)，保證建設(shè)97建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)工作現(xiàn)狀全國范圍內(nèi)沒有與規(guī)劃核實(shí)工作相對應(yīng)的國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，僅參照使用《城市測量規(guī)范》多數(shù)城市停留在對平面位置、建筑面積等的竣工測量階段，各地對竣工驗(yàn)收的內(nèi)容及要求也有差異。對建筑功能和技術(shù)指標(biāo)，建筑環(huán)境和形象、配套和服務(wù)設(shè)施、地下管線、軌道交通、路橋工程等涉及不夠，測量手段和數(shù)據(jù)處理方法均不能滿足規(guī)劃核實(shí)中對多指標(biāo)、多角度、多解決方案的需要；規(guī)劃核實(shí)工作尚在起步階段，規(guī)劃核實(shí)行政工作與基礎(chǔ)信息采集脫節(jié)，現(xiàn)行的規(guī)劃核實(shí)測量與規(guī)劃驗(yàn)收的要求尚有差距。建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)工作現(xiàn)狀全國范圍內(nèi)沒有與規(guī)劃核實(shí)工作相對應(yīng)的982.3建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)中存在問題1規(guī)劃審批后未進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。2雖進(jìn)行了規(guī)劃核實(shí)，但流于形式，成果與實(shí)際不符，規(guī)劃核實(shí)測量成果缺乏監(jiān)管。3規(guī)劃核實(shí)時機(jī)不適宜，一些重要信息未獲取。4竣工驗(yàn)收資料未報(bào)送或報(bào)送不及時。5建設(shè)項(xiàng)目分期規(guī)劃許可與分期規(guī)劃核實(shí)。6外墻裝飾層的處理

2.3建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)中存在問題1規(guī)劃審批后未進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)993規(guī)劃核實(shí)要解決什么問題？1、灰線驗(yàn)線，驗(yàn)核建設(shè)工程的放線情況與城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定的總平面圖是否一致。2、±0驗(yàn)線，驗(yàn)核建設(shè)工程基礎(chǔ)的建設(shè)情況是否與建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖相符。3、工程竣工核實(shí)，驗(yàn)核建設(shè)工程的建設(shè)情況是否與建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖相符。3規(guī)劃核實(shí)要解決什么問題？1、灰線驗(yàn)線，驗(yàn)核建設(shè)工程的放1004如何開展規(guī)劃核實(shí)4.1工作內(nèi)容與指標(biāo)4.2技術(shù)規(guī)范4.3工作步驟4.4質(zhì)量要求4.5提交成果4如何開展規(guī)劃核實(shí)4.1工作內(nèi)容與指標(biāo)1014.1規(guī)劃核實(shí)的主要內(nèi)容指標(biāo)驗(yàn)核建設(shè)工程放線報(bào)告；

核實(shí)建設(shè)工程是否按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及其附件、附圖確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)；

檢查規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)應(yīng)拆除的建筑物是否按規(guī)定拆除；

核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書或鄉(xiāng)村建設(shè)竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書及其附件、附圖；

辦理納入建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點(diǎn)的建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)協(xié)辦函；

辦理建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)不予確認(rèn)函等。4.1規(guī)劃核實(shí)的主要內(nèi)容指標(biāo)驗(yàn)核建設(shè)工程放線報(bào)告；102建筑工程規(guī)劃核實(shí)的內(nèi)容指標(biāo)1、平面布局

–核查建設(shè)用地紅線、建筑位置、建筑間距、室外地面標(biāo)高以及建筑物退讓用地界限、道路紅線、綠線、河道藍(lán)線、高壓線走廊等的距離。

2、空間布局

–核查建筑物層數(shù)、建筑高度、建筑層高及功能是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容。

3、建筑立面

–核查建筑物或構(gòu)筑物的立面（含色彩）是否與所批準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)方案圖、建筑施工圖等相符。

4、主要技術(shù)指標(biāo)

–核查建筑面積、容積率、綠地率、建筑密度等主要指標(biāo)是否改變。

5、建設(shè)項(xiàng)目配套工程

–綠化工程、停車場（庫）、配電房、垃圾站、市政公用設(shè)施、重要地段建筑物夜景工程建設(shè)、地下工程管線等是否按照規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。

6、臨時設(shè)施拆除情況

–用地紅線內(nèi)建筑臨時設(shè)施（含圍墻、廣告牌、工棚等）是否已拆除到位。建筑工程規(guī)劃核實(shí)的內(nèi)容指標(biāo)1、平面布局

–核查建設(shè)用地紅線103市政交通工程規(guī)劃核實(shí)的內(nèi)容指標(biāo)交通工程位置、長度、寬度、路面標(biāo)高、橋梁縱坡、梁底標(biāo)高、涵管頂部標(biāo)高等；

道路橫斷面布置；

道路附屬設(shè)施（含天橋、地道等）；

其他規(guī)劃要求。市政交通工程規(guī)劃核實(shí)的內(nèi)容指標(biāo)交通工程位置、長度、寬度、路面104市政管線工程規(guī)劃核實(shí)的內(nèi)容

管線工程的位置、長度、規(guī)格、轉(zhuǎn)折點(diǎn)和檢查井、導(dǎo)管孔數(shù)、材料質(zhì)量、管頂（底）標(biāo)高及對地距離等；其他規(guī)劃要求。市政管線工程規(guī)劃核實(shí)的內(nèi)容管線工程的位置、長度、規(guī)格、轉(zhuǎn)折105綠化工程規(guī)劃核實(shí)的內(nèi)容指標(biāo)平面位置綠化面積其他規(guī)劃要求綠化工程規(guī)劃核實(shí)的內(nèi)容指標(biāo)平面位置106規(guī)劃核實(shí)的6個技術(shù)指標(biāo)1．建筑面積測算指標(biāo)建筑面積測算必須正確，檢查建筑物量取位置、邊長丈量、面積測算標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法及結(jié)果等是否正確、是否符合有關(guān)規(guī)定的要求。2．建筑高度測算指標(biāo)

建筑高度測量要準(zhǔn)確，建筑物高度測算起止的位置、測量方法、測量數(shù)據(jù)均要符合規(guī)范要求。若建筑物頂有不同位置的高度，均應(yīng)測量標(biāo)注不同位置的高度，便于上級部門審核，真實(shí)反映實(shí)際情況。規(guī)劃核實(shí)的6個技術(shù)指標(biāo)1．建筑面積測算指標(biāo)107規(guī)劃核實(shí)的6個技術(shù)指標(biāo)3．建筑間距測算指標(biāo)一定要結(jié)合該項(xiàng)目規(guī)劃總平布置圖，準(zhǔn)確標(biāo)注于竣工總平面圖上。建筑間距標(biāo)注時應(yīng)考慮到項(xiàng)目規(guī)劃時對鄰宗建筑的間距要求，總平面圖和規(guī)劃許可證上明確要求的間距應(yīng)全部測繪并準(zhǔn)確表示。4．建筑退讓紅線距離測算指標(biāo)

將項(xiàng)目用地紅線圖上用地角點(diǎn)坐標(biāo)，展繪至竣工平面圖上，按要求標(biāo)注出建筑角點(diǎn)或外墻面至紅線垂直距離。如果兩側(cè)退讓距離不一致的必須分別標(biāo)注。規(guī)劃核實(shí)的6個技術(shù)指標(biāo)3．建筑間距測算指標(biāo)108規(guī)劃核實(shí)的6個技術(shù)指標(biāo)5．建設(shè)用地面積測算指標(biāo)以批準(zhǔn)的用地紅線圖角點(diǎn)坐標(biāo)圍成的面積為準(zhǔn)，扣除代征道路和公共綠化帶的面積，建設(shè)用地若有超占用地面積一定要準(zhǔn)確測繪并加以明示。用地面積要計(jì)算正確，不允許出現(xiàn)錯誤。

6．建筑占地面積測算指標(biāo)掌握好建筑面積的全算、半算及不算的標(biāo)準(zhǔn)，熟悉掌握面積測算細(xì)則，測算的方法要有依據(jù)，才能保證測算面積的正確。規(guī)劃核實(shí)的6個技術(shù)指標(biāo)5．建設(shè)用地面積測算指標(biāo)109建筑工程規(guī)劃核實(shí)的主要工作驗(yàn)核建設(shè)工程放線報(bào)告；核實(shí)建設(shè)工程是否按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及其附件、附圖確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)；

檢查規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)應(yīng)拆除的建筑物是否按規(guī)定拆除；

核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書或鄉(xiāng)村建設(shè)竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書及其附件、附圖；

辦理納入建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點(diǎn)的建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)協(xié)辦函；

辦理建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)不予確認(rèn)函等。建筑工程規(guī)劃核實(shí)的主要工作驗(yàn)核建設(shè)工程放線報(bào)告；110建筑工程規(guī)劃核實(shí)的三個環(huán)節(jié)建筑工程規(guī)劃核實(shí)分為放線核實(shí)、基礎(chǔ)竣工核實(shí)、工程竣工核實(shí)三個環(huán)節(jié)。在具體實(shí)踐中，各地都要求建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位對建筑工程實(shí)施放線、基礎(chǔ)竣工測量、工程竣工測量后，及時向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供該建設(shè)工程的放線報(bào)告、基礎(chǔ)竣工測量報(bào)告、竣工測量報(bào)告；而后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)每個環(huán)節(jié)的監(jiān)管重點(diǎn)，將測量報(bào)告與建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖所確定的內(nèi)容進(jìn)行對照驗(yàn)核，辦理竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書。建筑工程規(guī)劃核實(shí)的三個環(huán)節(jié)建筑工程規(guī)劃核實(shí)分為放線核實(shí)、基礎(chǔ)111放線核實(shí)與放線報(bào)告1、放線核實(shí)也叫灰線驗(yàn)線，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將放線報(bào)告與依法審定的建筑工程總平面圖進(jìn)行對照，驗(yàn)核該建筑工程的放線情況與城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定的總平面圖是否一致。2、放線報(bào)告，是指放線單位依據(jù)規(guī)劃主管部門審定的建筑施工圖有關(guān)規(guī)劃部分內(nèi)容，對建筑工程實(shí)施定位測量形成的測量成果。放線核實(shí)與放線報(bào)告1、放線核實(shí)也叫灰線驗(yàn)線，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管112放線核實(shí)的主要工作具有測繪行政主管部門頒發(fā)的規(guī)劃定線測量、規(guī)劃驗(yàn)線測量測繪資質(zhì)的放線單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃主管部門出具的建設(shè)工程放線通知書、建筑工程規(guī)劃核實(shí)責(zé)任告知書和依法審定的建筑施工圖對建筑工程實(shí)施定位測量，并及時出具放線報(bào)告。放線報(bào)告應(yīng)包括文本和附圖，文本應(yīng)有放線回單、放線比較分析表等內(nèi)容。

規(guī)劃核實(shí)聯(lián)系人應(yīng)將建設(shè)工程放線定位的驗(yàn)核情況如實(shí)地填寫在放線回單上，并在放線報(bào)告上簽字存檔。必要時，規(guī)劃核實(shí)聯(lián)系人應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場核實(shí)放線定位情況。

建設(shè)工程經(jīng)放線核實(shí)，符合規(guī)劃要求的，方可核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖。放線核實(shí)的主要工作具有測繪行政主管部門頒發(fā)的規(guī)劃定線測量、規(guī)113放線核實(shí)的主要工作放線核實(shí)時應(yīng)依據(jù)放線報(bào)告判斷是否按放線通知書及其附圖放線，是否存在移位情形。放線核實(shí)的主要工作放線核實(shí)時應(yīng)依據(jù)放線報(bào)告判斷是否按放線通知114放線通知書介紹放線通知書介紹115建筑工程規(guī)劃核實(shí)責(zé)任告知書建設(shè)單位、建設(shè)工程名稱、規(guī)劃核實(shí)聯(lián)系人姓名及電話、規(guī)劃核實(shí)聯(lián)系人職責(zé)，建設(shè)單位、放線單位、施工單位、建筑設(shè)計(jì)單位職責(zé)，建筑工程規(guī)劃核實(shí)工作流程等。建筑工程規(guī)劃核實(shí)責(zé)任告知書建設(shè)單位、建設(shè)工程名稱、規(guī)劃核實(shí)聯(lián)116規(guī)劃核實(shí)聯(lián)系人職責(zé)（1）負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)的具體工作；（2）監(jiān)督檢查建設(shè)工程實(shí)施情況；（3）查處建設(shè)單位、放線單位、建筑設(shè)計(jì)單位的違法行為；（4）協(xié)調(diào)處理建設(shè)工程實(shí)施過程中其他有關(guān)規(guī)劃問題；（5）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他職責(zé)。規(guī)劃核實(shí)聯(lián)系人職責(zé)（1）負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)的具體工作；117建設(shè)單位職責(zé)（1）應(yīng)在施工現(xiàn)場公示經(jīng)規(guī)劃主管部門依法審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖；

（2）應(yīng)積極配合規(guī)劃主管部門對建筑工程實(shí)施規(guī)劃核實(shí)，并提供與規(guī)劃核實(shí)相關(guān)的文件、資料；

（3）嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖所確定的內(nèi)容建設(shè)，不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)向建筑工程所在地規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，方可修改；建設(shè)單位職責(zé)（1）應(yīng)在施工現(xiàn)場公示經(jīng)規(guī)劃主管部門依法審定的118建設(shè)單位職責(zé)（4）應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的放線單位對上述建筑工程實(shí)施放線、基礎(chǔ)竣工、工程竣工等三個環(huán)節(jié)的測量；

（5）應(yīng)與規(guī)劃核實(shí)聯(lián)系人保持工作聯(lián)系，及時將建設(shè)工程的放線報(bào)告、基礎(chǔ)竣工測量報(bào)告、工程竣工測量報(bào)告等材料、分別報(bào)請建設(shè)工程所在地規(guī)劃主管部門予以核實(shí)后，方可開展下階段的工作；

（6）不按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖所確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；或建設(shè)工程放線、基礎(chǔ)竣工、工程竣工等三個環(huán)節(jié)未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)擅自開展下階段工作，出現(xiàn)違法建設(shè)行為的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。建設(shè)單位職責(zé)（4）應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的放線單位對上述建筑工119放線、建筑設(shè)計(jì)、施工單位職責(zé)（1）放線單位、建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家或本市有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行測量和設(shè)計(jì)；

（2）放線單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的測繪資質(zhì)，并對其出具的測量報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（3）建筑設(shè)計(jì)單位、施工單位不得違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖的要求擅自變更設(shè)計(jì)和施工。放線、建筑設(shè)計(jì)、施工單位職責(zé)（1）放線單位、建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)120放線核實(shí)工作流程建設(shè)單位向規(guī)劃主管部門提出申請→規(guī)劃主管部門發(fā)放線通知單→建設(shè)單位通知放線單位到現(xiàn)場測量→放線單位向建設(shè)單位和規(guī)劃主管部門同時提供放線報(bào)告→規(guī)劃主管部門驗(yàn)核放線報(bào)告→規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖。放線核實(shí)工作流程建設(shè)單位向規(guī)劃主管部門提出申請121基礎(chǔ)竣工核實(shí)與基礎(chǔ)竣工測量報(bào)告1、基礎(chǔ)竣工核實(shí)也叫±0驗(yàn)線，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將基礎(chǔ)竣工測量報(bào)告與建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖確定的有關(guān)建筑基礎(chǔ)規(guī)劃部分內(nèi)容進(jìn)行對照，驗(yàn)核建筑工程基礎(chǔ)的建設(shè)情況是否與建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖相符。2、基礎(chǔ)竣工測量報(bào)告，是指放線單位對建筑工程基礎(chǔ)竣工情況驗(yàn)測形成的測量成果?；A(chǔ)竣工核實(shí)與基礎(chǔ)竣工測量報(bào)告1、基礎(chǔ)竣工核實(shí)也叫±0驗(yàn)線，122建設(shè)工程基礎(chǔ)竣工規(guī)劃核實(shí)流程建設(shè)單位在基礎(chǔ)竣工后通知放線單位→放線單位進(jìn)場測量→放線單位向建設(shè)單位和規(guī)劃主管部門同時提供基礎(chǔ)竣工測量報(bào)告

→建設(shè)單位向規(guī)劃主管部門申請基礎(chǔ)竣工核實(shí)→規(guī)劃主管部門將核實(shí)情況填寫在基礎(chǔ)竣工驗(yàn)線回單上并明確是否符合規(guī)劃許可要求。建設(shè)工程基礎(chǔ)竣工規(guī)劃核實(shí)流程建設(shè)單位在基礎(chǔ)竣工后通知放線單位123基礎(chǔ)竣工核實(shí)的主要工作建設(shè)工程基礎(chǔ)竣工，并確定主體工程軸線位置后，建設(shè)單位書面通知放線單位進(jìn)行基礎(chǔ)竣工測量。放線單位自收到基礎(chǔ)竣工測量書面通知之日起3日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)組織人員實(shí)施建設(shè)工程基礎(chǔ)竣工測量，并及時出具基礎(chǔ)竣工測量報(bào)告。

基礎(chǔ)竣工測量報(bào)告應(yīng)包括文本和附圖，文本應(yīng)有基礎(chǔ)竣工驗(yàn)線回單、基礎(chǔ)竣工測量比較分析表等內(nèi)容。

規(guī)劃核實(shí)聯(lián)系人應(yīng)將基礎(chǔ)竣工驗(yàn)核情況如實(shí)地填寫在基礎(chǔ)竣工驗(yàn)線回單上，并在基礎(chǔ)竣工測量報(bào)告上簽字存檔?；A(chǔ)竣工核實(shí)的主要工作建設(shè)工程基礎(chǔ)竣工，并確定主體工程軸線位124基礎(chǔ)竣工核實(shí)的主要工作基礎(chǔ)竣工核實(shí)時依據(jù)基礎(chǔ)竣工測量報(bào)告判斷是否與放線時的座標(biāo)點(diǎn)位吻合；是否存在侵占道路紅線；建筑后退紅線是否滿足規(guī)劃要求；建筑間距是否滿足要求?；A(chǔ)竣工核實(shí)的主要工作基礎(chǔ)竣工核實(shí)時依據(jù)基礎(chǔ)竣工測量報(bào)告判斷125工程竣工核實(shí)與工程竣工測量報(bào)告1、工程竣工核實(shí)，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將工程竣工測量報(bào)告與建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖所確定的內(nèi)容進(jìn)行對照，驗(yàn)核建筑工程的建設(shè)情況是否與建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖相符。2、工程竣工測量報(bào)告是指放線單位對建筑工程竣工后進(jìn)行實(shí)地測量形成的測量成果。工程竣工核實(shí)與工程竣工測量報(bào)告1、工程竣工核實(shí)，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃126建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)流程建設(shè)單位在工程竣工后通知放線單位→放線單位進(jìn)場測量→放線單位向建設(shè)單位和規(guī)劃主管部門同時提供工程竣工測量報(bào)告

→建設(shè)單位向規(guī)劃主管部門申請建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)→規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書及其附件、附圖。建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)流程建設(shè)單位在工程竣工后通知放線單位127工程竣工核實(shí)的主要內(nèi)容建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時通知放線單位進(jìn)行建設(shè)工程竣工測量、出具建設(shè)工程竣工測量報(bào)告。工程竣工測量報(bào)告應(yīng)包括文本和附圖。文本應(yīng)載明以下內(nèi)容（建設(shè)工程使用功能應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖確定的功能標(biāo)注）：建設(shè)工程竣工驗(yàn)線回單；建設(shè)工程竣工比較分析表；建設(shè)工程建筑面積明細(xì)表；建設(shè)工程建筑面積匯總表；其他情況說明等。

附圖應(yīng)包括：

實(shí)測1：500現(xiàn)狀地形管線圖；

實(shí)測1：500現(xiàn)狀地形建筑比較圖；

各樓層實(shí)測平面圖。工程竣工核實(shí)的主要內(nèi)容建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時通知放128工程竣工核實(shí)的主要內(nèi)容依據(jù)工程竣工測量報(bào)告核實(shí)：１、首先核實(shí)總平面布置。對照審批的總平面圖和實(shí)測地形圖，判斷總平面圖上建筑是否全部完成，是否存在多建或少建；是否存在移位。２、核實(shí)建筑面積。對照竣工測量報(bào)告和建設(shè)工程規(guī)劃許可證和設(shè)計(jì)條件，判斷總建筑面積是否超規(guī)劃許可證面積和容積率；對照審批的施工圖和竣工測量報(bào)告中面積測量圖進(jìn)一步核實(shí)每棟、每層建筑面積存在的差異。３、核實(shí)建筑層數(shù)和高度。依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及審批的施工圖和實(shí)測地形圖及測量報(bào)告，核實(shí)每棟建筑層數(shù)和高度。４、核實(shí)道路紅線和建筑后退線。將規(guī)劃許可的道路紅線和建筑后退線與實(shí)測地形圖比對，判斷是否超道路紅線和建筑后退線。５、核實(shí)建筑間距和用地半間距。對照審批的總平面圖和實(shí)測地形圖，判斷建筑間距和半