關(guān)于加快我區(qū)文化旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

第4頁(yè)共4頁(yè)關(guān)于加快我區(qū)文化旅游開(kāi)展的調(diào)研報(bào)告關(guān)于加快我區(qū)文化旅游開(kāi)展的調(diào)研報(bào)告按照“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改良”活動(dòng)要求，近期，就文化旅游開(kāi)展情況進(jìn)展了深化調(diào)研。近年來(lái)，我區(qū)以“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)開(kāi)展理念為指引，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、民生為本、城鄉(xiāng)一體、綠色開(kāi)展”，特別自列入第二批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)立單位以來(lái)，用改革的思路和創(chuàng)新的方法全面發(fā)力，“把山亭作為一個(gè)大景區(qū)”來(lái)謀劃建立，全方位、深層次的全域旅游現(xiàn)代治理體系已經(jīng)形成，山亭旅游業(yè)走上了轉(zhuǎn)型晉級(jí)、提質(zhì)增效開(kāi)展的快車道。為推動(dòng)這項(xiàng)工作更好更快開(kāi)展，區(qū)政協(xié)把文化旅游開(kāi)展作為今年的重點(diǎn)調(diào)研課題，組織局部委員進(jìn)展了深化調(diào)研?，F(xiàn)提出如下建議。一、我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的根本情況目前，全區(qū)擁有4A級(jí)景區(qū)5處、3A級(jí)景區(qū)4處，國(guó)家和省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)25處、省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)10個(gè)。全區(qū)新增接待床位1000張，總數(shù)到達(dá)7200張；新增接待餐位4000位，旅游購(gòu)物店開(kāi)展到36家；全區(qū)接待過(guò)夜游客48萬(wàn)人次。我區(qū)成功舉辦全國(guó)貧困地區(qū)旅游扶貧培訓(xùn)班，并以全國(guó)第九的優(yōu)異成績(jī)榮登“中國(guó)全域旅游魅力指數(shù)排行榜”。一是黨政統(tǒng)籌開(kāi)展，打造山亭旅游戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。從區(qū)域開(kāi)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，把推進(jìn)全域旅游作為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的重要抓手，努力把山亭建成國(guó)內(nèi)知名的休閑度假旅游目的地。一方面，把生態(tài)旅游列為全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)展培育，去年，我區(qū)召開(kāi)了全區(qū)創(chuàng)立國(guó)家全域旅游示范區(qū)發(fā)動(dòng)大會(huì)，成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的全域旅游領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并強(qiáng)化全域旅游工作履職監(jiān)視，全域旅游開(kāi)展指標(biāo)納入各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門年度考核。建立區(qū)域旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化全域規(guī)劃、全業(yè)交融、全鏈提升、全程創(chuàng)新等統(tǒng)籌開(kāi)展，形成了全域旅游開(kāi)展新合力。另一方面，打破行業(yè)部門界限，整合各類資金政策，集中向旅游產(chǎn)業(yè)傾斜；采取工程化運(yùn)作形式，一個(gè)重點(diǎn)旅游工程成立一個(gè)指揮部，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥督導(dǎo)推進(jìn)。柜族部落獲評(píng)全國(guó)優(yōu)選旅游工程，并成功創(chuàng)立全省金星級(jí)文化主題酒店；八路軍抱犢崮抗日根據(jù)地遺址入選全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄。二是強(qiáng)化依法治旅，構(gòu)建旅游現(xiàn)代治理體系。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、規(guī)劃先行、強(qiáng)化監(jiān)視”原那么，在旅游市場(chǎng)治理的制度和手段方面進(jìn)展創(chuàng)新，加快構(gòu)建全域旅游結(jié)合執(zhí)法機(jī)制和旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管形式，我區(qū)建立了旅服、消防、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、食藥、法院“六合一”旅游綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展全域旅游“百靈鳥(niǎo)”志愿者行動(dòng)，形成了全民共創(chuàng)共建氣氛。2023年5月，成立了全省首支旅游警察大隊(duì)，在維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序和旅游治安環(huán)境、為游客提供平安保障等方面發(fā)揮了積極作用。2023年，又相繼成立了全市首家旅游巡回法庭、山亭旅游市場(chǎng)監(jiān)管分局，理論證明旅游市場(chǎng)治理的“創(chuàng)新體”，真正推動(dòng)旅游治理工作真正進(jìn)入法治化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。同時(shí)，在行業(yè)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入和監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)方式、效勞標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立，建立“山亭人家”農(nóng)家樂(lè)評(píng)定驗(yàn)收機(jī)制，不斷提升旅游業(yè)的治理程度。全區(qū)已成功創(chuàng)立“好客人家”星級(jí)農(nóng)家樂(lè)102家。三是抓好頂層設(shè)計(jì)，描繪全域旅游開(kāi)展藍(lán)圖。為保護(hù)好特色山區(qū)的青山綠水，我區(qū)從頂層設(shè)計(jì)入手，在編制完成《山亭區(qū)中長(zhǎng)期效勞業(yè)開(kāi)展規(guī)劃》《翼云鄉(xiāng)村生態(tài)旅游度假區(qū)規(guī)劃》《抱犢崮-熊耳山旅游區(qū)5A級(jí)景區(qū)提升規(guī)劃》等一批重大專項(xiàng)規(guī)劃的根底上，堅(jiān)持多規(guī)合一、科學(xué)開(kāi)展，面向全國(guó)招標(biāo)，完成《山亭區(qū)全域旅游開(kāi)展與提升規(guī)劃》，科學(xué)布局“一核一環(huán)兩軸四區(qū)+四大綜合體”，制定全域旅游開(kāi)展重在產(chǎn)業(yè)培育的全區(qū)旅游三年行動(dòng)方案，這為全區(qū)旅游業(yè)創(chuàng)新開(kāi)展理念、轉(zhuǎn)變開(kāi)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)晉級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)根底，有力引領(lǐng)旅游業(yè)科學(xué)持續(xù)開(kāi)展。二、存在的困難和缺乏當(dāng)前，我區(qū)全域旅游風(fēng)生水起、蓬勃開(kāi)展的同時(shí)，還存在不少一些短板和缺乏：一是旅游規(guī)劃的引領(lǐng)作用尚未充分發(fā)揮。目前，我區(qū)旅游開(kāi)發(fā)建立存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，缺少統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局，未能做到全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)一盤(pán)棋，存在“東一榔頭、西一棒槌”現(xiàn)象，不利于全區(qū)旅游事業(yè)整體開(kāi)展。二是旅游效勞設(shè)施不健全。至今還沒(méi)有區(qū)級(jí)旅游集散中心，道路交通指示系統(tǒng)延伸不夠，一些旅游特色村道路較窄，景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)普遍缺少生態(tài)停車場(chǎng)、休憩場(chǎng)所，區(qū)域之間銜接不夠嚴(yán)密，還沒(méi)把景點(diǎn)串成“畫(huà)卷”、把“珍珠”串成“項(xiàng)鏈”。三是旅游招商力度不夠，有好的規(guī)劃工程，但缺乏大企業(yè)集團(tuán)投資工程。我區(qū)自然資豐富，引人入勝的景區(qū)很多，但是缺少開(kāi)發(fā)資金，缺少有實(shí)力的企業(yè)對(duì)我們的自然資進(jìn)展開(kāi)發(fā)利用，不能形成景區(qū)和企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合、共同開(kāi)展的格局。四是旅游效勞程度、旅游信息化程度