我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)狀的分析與建議-區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角

..我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)狀的分析與建議：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角目錄一、職業(yè)教育是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件……11.經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)提出新的要求…………………12.提高勞動(dòng)者素質(zhì)的緊迫任務(wù)呼喚職業(yè)教育………23.職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化密切相關(guān)………………34.職業(yè)教育有助于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展…………………4二、當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展中的制約性問(wèn)題………51.社會(huì)上重普教、輕職教的問(wèn)題很突出……………52.辦學(xué)設(shè)施普遍簡(jiǎn)陋,教育經(jīng)費(fèi)緊張………………63.教師隊(duì)伍數(shù)量不足,結(jié)構(gòu)不合理…………………64.職業(yè)教育銜接、職業(yè)教育和普通教育溝通依然不暢……………75.企業(yè)參與職業(yè)教育積極性不高,校企合作缺乏制度保障………76.職業(yè)教育多頭管理,政出多門(mén),資源缺乏整合…………………8三、發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)……………91.一貫重視職業(yè)教育…………………92.完善的立法體系……………………93.有保障的資金支持………………104.產(chǎn)學(xué)密切合作的傳統(tǒng)……………105.優(yōu)良的師資保證…………………11四、對(duì)我國(guó)發(fā)展職業(yè)教育的幾點(diǎn)啟示……………121.從國(guó)家戰(zhàn)略高度重視職業(yè)教育…………………122.切實(shí)轉(zhuǎn)變職教發(fā)展方式…………123.改革專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式…………………134.建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制……………135.構(gòu)建開(kāi)放性和終身性的職業(yè)教育體系…………13我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)狀的分析與建議：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角摘要：面對(duì)現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型期帶來(lái)的挑戰(zhàn),所有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家都是依靠大力發(fā)展職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)騰飛的,教育政策都趨向于利用職業(yè)教育和成人教育應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求。因此,加快職業(yè)教育發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),但我國(guó)職業(yè)教育在發(fā)展和完善過(guò)程中暴露出一些問(wèn)題,職業(yè)教育的作用和重要性始終沒(méi)有被重視起來(lái)。鑒于職業(yè)教育仍然處于我國(guó)教育事業(yè)的薄弱和邊緣位置,面臨生存和發(fā)展的困境。要實(shí)現(xiàn)全面深化改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),最重要的條件就是普遍提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。所以,必須要充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn),切實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育健康持續(xù)發(fā)展,培養(yǎng)符合時(shí)代發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人,更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。關(guān)鍵詞：職業(yè)教育模式區(qū)域經(jīng)濟(jì)一、職業(yè)教育是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用主要是通過(guò)人力資本的投入提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、促進(jìn)科技進(jìn)步而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而職業(yè)教育恰恰在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技發(fā)展中有其他類(lèi)型教育所不具備的功能,即可把具有普通文化素質(zhì)的勞動(dòng)者培養(yǎng)成為掌握某一行業(yè)技能的專(zhuān)門(mén)人才,使職業(yè)教育成為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最密切、作用最直接的教育類(lèi)型。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),職業(yè)教育可向經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供能掌握和運(yùn)用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的高素質(zhì)高技能的專(zhuān)門(mén)人才,進(jìn)而豐富社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。1.經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)提出新的要求隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),帶來(lái)了現(xiàn)代化社會(huì)的科技進(jìn)步,帶來(lái)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生活方式的深刻變化,社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出"信息化"、"智力化"、"知識(shí)化"的趨勢(shì)。全球化經(jīng)濟(jì)提出的基本挑戰(zhàn)是需要在迅速變化的環(huán)境里的調(diào)整適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。培養(yǎng)一支生產(chǎn)效率高和靈活的勞動(dòng)力隊(duì)伍乃是21世紀(jì)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的最核心的一著。發(fā)展職業(yè)教育是開(kāi)發(fā)人力資源的重要途徑,通過(guò)職業(yè)教育開(kāi)發(fā)人力資源,已成為國(guó)家新世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。在全球化背景下,工作的流動(dòng)性增強(qiáng),員工面向全球流動(dòng)或全球招聘,產(chǎn)業(yè)發(fā)展崗位不斷變遷,都使得勞動(dòng)者可能在一生中從事不同的崗位和職業(yè),因而,從職業(yè)教育的作用來(lái)講,簡(jiǎn)單的就業(yè),從一而終已經(jīng)不是最終的目的。鐵飯碗不是指在一個(gè)地方工作穩(wěn)定,而是走到哪里都有飯吃。經(jīng)濟(jì)的全球化帶來(lái)了工作領(lǐng)域的一系列變化,工作流動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng),工作的場(chǎng)所越來(lái)越分散,工作方式越來(lái)越靈活,工作的內(nèi)涵更新越來(lái)越快。因此,對(duì)勞動(dòng)者的工作適應(yīng)能力、工作場(chǎng)所的繼續(xù)學(xué)習(xí)能力,工作的技術(shù)技能提出了新的要求。國(guó)際企業(yè)的國(guó)內(nèi)化,國(guó)內(nèi)企業(yè)國(guó)際化。經(jīng)濟(jì)的全球化必然首先要求人才的國(guó)際化,要求人才素質(zhì)的國(guó)際化。國(guó)際化人才的素質(zhì)中,良好的語(yǔ)言能力〔比如英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)操作能力是最基本工具性要求。其次,還應(yīng)該具備國(guó)際化素質(zhì),如國(guó)際化視野與強(qiáng)烈的創(chuàng)新能力、熟悉國(guó)際慣例,熟悉國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、熟悉本專(zhuān)業(yè)的國(guó)際化知識(shí)、具有較強(qiáng)的跨文化溝通能力、具有設(shè)立獨(dú)立目標(biāo)并完成目標(biāo)的活動(dòng)能力等等。[[][]杜拓：經(jīng)濟(jì)全球化背景下高職教育的新挑戰(zhàn),《XX教育》職教版,20XX第3期.2.提高勞動(dòng)者素質(zhì)的緊迫任務(wù)呼喚職業(yè)教育職業(yè)教育既是與經(jīng)濟(jì)結(jié)合最為緊密的一種教育,又是與就業(yè)結(jié)合最為緊密的教育?？v觀(guān)世界職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì),許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,職業(yè)教育是提高勞動(dòng)者素質(zhì)的要素之一,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往能發(fā)揮良好的促進(jìn)作用。[[][]姜大源：職業(yè)教育:提高勞動(dòng)者素質(zhì)的重要一步,《人民日?qǐng)?bào)》,20XX09月09日第七版.勞動(dòng)者素質(zhì)是指一個(gè)國(guó)家中能夠從事社會(huì)勞動(dòng)的全部人口的整體素質(zhì)。社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)正是通過(guò)這些人的勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,他們的素質(zhì)狀況,在生產(chǎn)力的發(fā)展中具有重要的作用。改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速發(fā)展,面對(duì)這種形勢(shì),建立一支工種齊全、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量過(guò)硬的技術(shù)工人隊(duì)伍迫在眉睫。當(dāng)前,從業(yè)人員素質(zhì)偏低已成為嚴(yán)重制約我國(guó)科技推廣及應(yīng)用能力、生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力提高的"瓶頸"。我國(guó)當(dāng)前正處于向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型的重要階段,在勞動(dòng)密集向技術(shù)密集轉(zhuǎn)化的進(jìn)程之中,中國(guó)成為世界制造中心,但制造業(yè),特別是中低端的制造業(yè)將仍然占據(jù)主體地位。在這一進(jìn)程中,中國(guó)的發(fā)展需要數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)的勞動(dòng)者,需要數(shù)以千百萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才。職業(yè)教育是一種面向工作崗位的技能要求的教育形式,因此,它在中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中將扮演著重要角色。3.職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化密切相關(guān)伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)始終處在動(dòng)態(tài)變化過(guò)程之中。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)了就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和職業(yè)分布的改變。在這種變化過(guò)程中,勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)熟練勞動(dòng)力數(shù)量需求不斷擴(kuò)大,對(duì)非熟練勞動(dòng)力數(shù)量需求逐漸減少,結(jié)果帶來(lái)熟練勞動(dòng)力數(shù)量和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工人占勞動(dòng)力總量的比例持續(xù)上升。在工業(yè)化和城市化過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)非常劇烈,就業(yè)結(jié)構(gòu)變化速度快。職業(yè)教育具有直接面向勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)需求的特質(zhì),因而職業(yè)教育的重要性凸顯出來(lái)。從東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,職業(yè)教育在其起飛階段發(fā)展很快,對(duì)提升勞動(dòng)力素質(zhì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和開(kāi)發(fā)人力資源等方面發(fā)揮了重要作用。隨著這些經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成熟以及高等教育的發(fā)展,東亞國(guó)家和地區(qū)的中等職業(yè)教育規(guī)模出現(xiàn)了下降趨勢(shì)。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也證明了這一點(diǎn)。美國(guó)1982年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化,第一產(chǎn)業(yè)占3.6％,第二產(chǎn)業(yè)占27.2％,第三產(chǎn)業(yè)占69.2％,相應(yīng)地1982～1983年美國(guó)職業(yè)教育培養(yǎng)的人數(shù)專(zhuān)業(yè)比例,直接與服務(wù)業(yè)有關(guān)的比例達(dá)到55％,把職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)重點(diǎn)放在第三產(chǎn)業(yè)人員的培養(yǎng)上。因此,職業(yè)教育在這些國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)出一個(gè)倒U型變化的趨勢(shì)。][[][]參見(jiàn)蔡昉：《2009中國(guó)人口與勞動(dòng)問(wèn)題報(bào)告》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,20XX7月版.4.職業(yè)教育有助于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展雖然是從人類(lèi)與自然的關(guān)系這一角度提出來(lái)的,但它是一場(chǎng)整體的社會(huì)變革,它不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,而且對(duì)教育、科技、文化等方面的發(fā)展也具有重要作用。早在1995年7月,在津巴布韋首都哈拉雷舉行的世界教育大會(huì)上,一百多個(gè)國(guó)家的與會(huì)代表一致認(rèn)為：職業(yè)教育是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的前提。人是可持續(xù)發(fā)展的主體,是推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的能動(dòng)力量。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須通過(guò)具有可持續(xù)發(fā)展觀(guān)念的人來(lái)完成。作為能夠?yàn)闈M(mǎn)足人類(lèi)日益增長(zhǎng)的生產(chǎn)與生活需要提供強(qiáng)有力的知識(shí)與人才服務(wù)的職業(yè)教育,必然要適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求,既要實(shí)現(xiàn)影響人的可持續(xù)發(fā)展的功能,同時(shí)在此基礎(chǔ)上又要實(shí)現(xiàn)影響社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的功能。也就是說(shuō),職業(yè)教育只有在實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展,培養(yǎng)出具有可持續(xù)發(fā)展的人的基礎(chǔ)上,才能解決如何為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的問(wèn)題,才能為自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)整體的和諧發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。[[][]朱永新.職業(yè)教育:為了人的全面可持續(xù)發(fā)展,《職業(yè)技術(shù)教育》,20XX25期.走新型工業(yè)化道路,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,依賴(lài)于科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)這個(gè)過(guò)程需要有一支數(shù)量龐大、適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的管理人員、技術(shù)人員和熟練的操作人員隊(duì)伍。因此,大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動(dòng)著素質(zhì)和技能水平,可以直接促進(jìn)到科學(xué)技術(shù)的吸收、轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新,通過(guò)人力資源能力的提高對(duì)物質(zhì)、能量和信息的結(jié)構(gòu)增效、替代增效、轉(zhuǎn)化增效和產(chǎn)出增效,將有效地克服傳統(tǒng)生產(chǎn)力要素投入的邊際效益遞減規(guī)律,進(jìn)而提高可持續(xù)發(fā)展的能力。二、當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展中的制約性問(wèn)題從上世紀(jì)八十年代起,職業(yè)教育在改革開(kāi)放的大潮中起步,前期的各類(lèi)職校及后期的高職院校如雨后春筍般地蓬勃興起,為社會(huì)各界輸送了大批的技術(shù)和管理人才,為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。但不容忽視的是,目前職業(yè)教育出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題,其主要表現(xiàn)為：發(fā)展明顯減慢,中職學(xué)校生源不足,高職院校無(wú)序發(fā)展,生源質(zhì)量低下,人才供需矛盾突出等等,這些問(wèn)題都制約著職業(yè)教育的發(fā)展。1.社會(huì)上重普教、輕職教的問(wèn)題很突出國(guó)家在職業(yè)教育法等有關(guān)規(guī)定中,雖然把職業(yè)教育作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),但在現(xiàn)實(shí)中,重普教、輕職教,重研究型人才、輕技能型人才的現(xiàn)象仍很突出。成才的觀(guān)念依舊是初中畢業(yè)升普通高中,高中畢業(yè)升普通大學(xué),往往是報(bào)考普通學(xué)校無(wú)望的學(xué)生才報(bào)考職業(yè)院校。造成這種現(xiàn)象的原因,既有對(duì)職業(yè)教育重要性宣傳不夠的問(wèn)題,也有具體政策和制度不配套的問(wèn)題。政策和制度存在的主要問(wèn)題是：第一,勞動(dòng)人事制度仍將學(xué)歷作為就業(yè)和選才的主要標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)前些年曾將從業(yè)人員劃為干部、工人,受此影響,社會(huì)普遍不將技師人員視為人才。在工薪分配制度方面,技能型人員的工資及福利待遇一般不如智力型人員,人們學(xué)技術(shù)缺乏動(dòng)力。第二,就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書(shū)制度執(zhí)行不力。一些企業(yè)尤其是中小企業(yè),為了降低成本,以企業(yè)有用工自主權(quán)為由,不嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書(shū)制度,將招工準(zhǔn)入門(mén)檻降到最低,勞動(dòng)部門(mén)感到難以管理。第三,現(xiàn)行的招生制度存在不足之處。高中階段學(xué)校和高等學(xué)校招生時(shí),常常將職業(yè)學(xué)校的招生批次排在最后,使社會(huì)上認(rèn)為職業(yè)學(xué)校只能錄取成績(jī)差、素質(zhì)低的學(xué)生。[[][]劉艷.試析我國(guó)中等職業(yè)教育發(fā)展存在的問(wèn)題及其對(duì)策[J],《中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊》,20XX第02期.2.辦學(xué)設(shè)施普遍簡(jiǎn)陋,教育經(jīng)費(fèi)緊張由于監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制不健全,法律規(guī)定的教育投入目標(biāo)和增長(zhǎng)要求沒(méi)有完全落實(shí)到位。從教育投入的實(shí)際看,我國(guó)法律規(guī)定的教育投入目標(biāo)和增長(zhǎng)要求沒(méi)有完全落實(shí)到位。職業(yè)教育辦學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋,教學(xué)和實(shí)訓(xùn)設(shè)備缺乏的問(wèn)題仍然十分突出。近幾年職業(yè)學(xué)校連年擴(kuò)招,但許多地方并沒(méi)有相應(yīng)增加經(jīng)費(fèi),辦學(xué)條件也沒(méi)有隨之改善。財(cái)政撥款不足,行業(yè)、企業(yè)資助渠道不暢,導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校收費(fèi)偏高。職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)不足的主要原因：一是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),地方財(cái)力弱。二是缺乏生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),舉辦者撥款隨意。職業(yè)教育法規(guī)定,由省級(jí)政府制定本地區(qū)職業(yè)學(xué)校學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。但至今只有個(gè)別省制定了財(cái)政生均撥款標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并未按培養(yǎng)學(xué)生成本制定經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是現(xiàn)有政策執(zhí)行得不好。國(guó)務(wù)院20XX、20XX關(guān)于發(fā)展職業(yè)教育決定中規(guī)定："城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例,一般地區(qū)不低于20%,已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)不低于30%。""一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)可按2.5%提取,列入成本開(kāi)支。"但這些規(guī)定在許多地區(qū)至今沒(méi)有落實(shí)。3.教師隊(duì)伍數(shù)量不足,結(jié)構(gòu)不合理教師隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。存在的主要問(wèn)題：一是職業(yè)學(xué)校特別是中等職業(yè)學(xué)校教師缺編嚴(yán)重。職業(yè)學(xué)校由于專(zhuān)業(yè)和實(shí)習(xí)的需要,應(yīng)當(dāng)編配比普通學(xué)校更多的教師,但實(shí)際上教師編制卻比普通學(xué)校少。二是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。職業(yè)學(xué)校教師主要從師范院校等普通高校招錄,缺乏企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)技能。目前突出的問(wèn)題是專(zhuān)業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師所占比例不足。據(jù)教育部職成司統(tǒng)計(jì),職業(yè)高中專(zhuān)業(yè)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師分別占46.71%和2.7%,且專(zhuān)業(yè)課教師多從文化課教師改行而來(lái)或從大專(zhuān)院校直接分配而來(lái),專(zhuān)業(yè)知識(shí)面窄,專(zhuān)業(yè)技能和教學(xué)能力不足,職教教學(xué)理論缺乏,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì),專(zhuān)任教師中專(zhuān)業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師僅占52%,"雙師型"教師占專(zhuān)業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師比例不足25%。三是職業(yè)學(xué)校教師職稱(chēng)評(píng)定和收入分配沒(méi)有單獨(dú)的序列,往往是按普通學(xué)校的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,沒(méi)有反映出職業(yè)教育特點(diǎn),限制了企業(yè)和科研單位的工程技術(shù)人員、高技能人才進(jìn)入職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍。4.職業(yè)教育銜接、職業(yè)教育和普通教育溝通依然不暢高職教育應(yīng)以中職畢業(yè)生為主要生源,以體現(xiàn)其"職業(yè)性"特點(diǎn)。然而,現(xiàn)階段職業(yè)教育體系上下貫通不暢,高職教育生源基本上橫向偏移到職教體系外的普通高中生源,使得中職教育陷于終結(jié)性教育境地,成為職業(yè)教育體系進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。學(xué)生選擇中等職業(yè)學(xué)校后,很難繼續(xù)升學(xué)讀高職院校。按照有關(guān)規(guī)定,高等職業(yè)院校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例只有5％,影響了家長(zhǎng)送學(xué)生報(bào)考職業(yè)學(xué)校的積極性和職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。由于高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生很難再考到普通高校就讀,影響了學(xué)生報(bào)考高等職業(yè)學(xué)校的積極性。此外,中職和高職本屬于同一類(lèi)型教育的兩個(gè)不同層次,在專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)及實(shí)踐技能方面,高職均比中職高一層次。然而,由于高職人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)大多基于普通高中畢業(yè)生考慮,使得其實(shí)踐操作層面較難超過(guò)中職,甚至在某些課程領(lǐng)域重復(fù)辦學(xué),造成職業(yè)教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。5.企業(yè)參與職業(yè)教育積極性不高,校企合作缺乏制度保障職業(yè)教育要又好又快發(fā)展,關(guān)鍵之一是抓好校企合作。企業(yè)對(duì)職業(yè)學(xué)校的支持,不僅要接受學(xué)生和教師實(shí)習(xí),還應(yīng)深度參與職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的制定,或者提供一定的實(shí)習(xí)設(shè)備等。職業(yè)教育法規(guī)定,企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生和教師實(shí)習(xí)；對(duì)上崗實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬。目前,許多地方落實(shí)這一規(guī)定,職業(yè)學(xué)校有積極性,企業(yè)沒(méi)積極性。主要原因是,企業(yè)與學(xué)校責(zé)、權(quán)、利不明確,企業(yè)只有義務(wù)和責(zé)任而沒(méi)有利益。有些企業(yè)還要承擔(dān)學(xué)生因技術(shù)不熟練而損壞機(jī)器設(shè)備或發(fā)生安全事故等風(fēng)險(xiǎn),而且國(guó)家對(duì)企業(yè)支持職業(yè)教育的優(yōu)惠政策和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償政策也不夠完善。在目前已形成的校企合作中,大多是高職院校為求生存、求發(fā)展和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,而主動(dòng)向企業(yè)界尋求合作伙伴,主動(dòng)來(lái)尋求與高職院校合作辦學(xué)的企業(yè)少而又少,多數(shù)企業(yè)給予院校的資助大多停留在教學(xué)設(shè)備捐助、實(shí)習(xí)基地提供、員工培訓(xùn)等方面。而這種合作,離真正意義上的校企深度合作目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。高職院校辦學(xué)機(jī)制和企業(yè)運(yùn)作機(jī)制、校園文化與企業(yè)文化存在較大差異,還沒(méi)有真正融合,制約了校企之間深度合作以及受教育者從"學(xué)生、學(xué)員、職業(yè)人到社會(huì)人"的角色轉(zhuǎn)化。運(yùn)行的形式上大都限于建立"校內(nèi)工業(yè)中心"和"校外實(shí)踐教學(xué)基地"的淺層次合作,而"校內(nèi)工業(yè)中心"和"校外實(shí)踐教學(xué)基地"由于各院校的基礎(chǔ)狀況不同而有很大差異,以致校企合作的質(zhì)量效果產(chǎn)生很大差異。[[][]曹小玲,程琳,沈詩(shī)佳.構(gòu)建符合高職教育培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)踐教學(xué)體系[J];XX電氣工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào);20XX04期.6.職業(yè)教育多頭管理,政出多門(mén),資源缺乏整合職業(yè)教育多元化辦學(xué)方向是對(duì)的,但多頭管理則帶來(lái)了許多需要解決的問(wèn)題。職業(yè)教育法規(guī)定,職業(yè)教育包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)規(guī)定,國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀(guān)管理；國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi),分別負(fù)責(zé)有關(guān)的職業(yè)教育工作。在實(shí)際工作中,多頭管理、政出多門(mén)、資源分散、效益低下等問(wèn)題很突出,主要表現(xiàn)在職業(yè)學(xué)校管理方面。中等職業(yè)學(xué)校范疇內(nèi)的普通中專(zhuān)學(xué)校、職業(yè)高中、成人中專(zhuān)學(xué)校由教育部門(mén)管理,技工學(xué)校由勞動(dòng)部門(mén)管理。由于管理部門(mén)不同,造成許多政策不同。例如,學(xué)校級(jí)別和撥付經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同,教師工資待遇和職稱(chēng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不同,畢業(yè)生獲取職業(yè)資格證書(shū)的等級(jí)、工作身份和待遇不同。同類(lèi)學(xué)校不同政策,產(chǎn)生了許多矛盾。同時(shí),還出現(xiàn)了重復(fù)辦學(xué),學(xué)校整合難,教育資源浪費(fèi)等問(wèn)題。這幾年,地方為調(diào)整職業(yè)教育管理體制做了不少努力,但由于上級(jí)管理體制沒(méi)理順,地方調(diào)整的難度很大。目前,從中央到地方雖然大都成立了職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度,但聯(lián)席會(huì)議不是實(shí)體性機(jī)構(gòu),對(duì)各部門(mén)協(xié)調(diào)力度不夠,沒(méi)能從根本上解決管理體制不順的問(wèn)題。三、發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)代意義上的職業(yè)教育,是隨著資本主義工業(yè)革命的產(chǎn)生而產(chǎn)生,隨著戰(zhàn)后西方經(jīng)濟(jì)的興起而興起,隨著當(dāng)今高技術(shù)信息時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展的。發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)一不將發(fā)展職業(yè)教育作為其教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。1.一貫重視職業(yè)教育考察發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育,其顯著的特點(diǎn)之一,就是政府高度重視職業(yè)教育的發(fā)展,職業(yè)教育與其他教育在地位上沒(méi)有輕重、高低、貴賤之分。作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ),各發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加速教育現(xiàn)代化的步伐,突出職業(yè)教育的重要作用。如德國(guó)在制訂其新世紀(jì)的國(guó)家發(fā)展計(jì)劃時(shí)．仍然將"發(fā)揮職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)"定為主要戰(zhàn)略措施之一,以最大限度地發(fā)揮其享譽(yù)世界的"雙元制"在向企業(yè)提供高素質(zhì)勞動(dòng)力中的重要作用；英國(guó)則于1998年推出長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃,主張建立個(gè)人培訓(xùn)貸款,甚至資助經(jīng)濟(jì)有困難的個(gè)人參加收費(fèi)培訓(xùn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明,再先進(jìn)的科技成果和技術(shù)設(shè)計(jì),如果沒(méi)有技術(shù)工人的實(shí)際操作,也難以轉(zhuǎn)化為有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才結(jié)構(gòu)的需求考慮都逐步進(jìn)行調(diào)整,發(fā)達(dá)國(guó)家一方面積極發(fā)展高等職業(yè)教育,另一方面繼續(xù)對(duì)中等職業(yè)教育給予足夠的重視。例如,歐盟國(guó)家中,目前仍有11個(gè)國(guó)家的中等職業(yè)教育比例超過(guò)50％。而OECD<國(guó)際經(jīng)合組織>的統(tǒng)計(jì)資料表明,接受職業(yè)教育<包括學(xué)徒制培訓(xùn)>者仍是目前多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家高中階段學(xué)生的主流,OECD成員國(guó)平均有53％接受了職業(yè)教育,而在德國(guó)、奧地利、比利時(shí)、瑞士等典型的雙軌制國(guó)家,這一比例均超過(guò)了70％。[[][]劉春生,馬振華;發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)述略[J],職教論壇,20XX21期.2.完善的立法體系重視職業(yè)教育不能僅僅停留在口頭上和腦海里,而應(yīng)落實(shí)在行動(dòng)中。職業(yè)教育順利、健康的發(fā)展離不開(kāi)立法保障,依法治教是發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育迅速發(fā)展的又一重要特點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家將職業(yè)教育列為戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn),并非只是停留在國(guó)家發(fā)展的宏觀(guān)政策之上．而是普遍建有一整套相應(yīng)的法律法規(guī)體系作為切實(shí)的保障。德國(guó)的"雙元制"職業(yè)教育之所以舉世聞名,其法律基礎(chǔ)的完善是至關(guān)重要的。德國(guó)于1969年8月14日開(kāi)始實(shí)施的《職業(yè)教育法》,規(guī)定了關(guān)于職前培訓(xùn)教育、職業(yè)繼續(xù)教育、職業(yè)轉(zhuǎn)崗教育的所有重要方面,包括培訓(xùn)合同、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)企業(yè)、培訓(xùn)職業(yè)與培訓(xùn)條例、考試與監(jiān)督等等．所以也被稱(chēng)為職業(yè)教育的基本法。在德國(guó)企業(yè)界和職業(yè)教育界,但凡遇到有必要進(jìn)行解釋的行為時(shí),往往言必稱(chēng)依據(jù)的是《職業(yè)教育法》的某條某款,其規(guī)定非常具體明確。當(dāng)然,僅有這樣一個(gè)基本法是不夠的,適用于全德國(guó)的職業(yè)教育法律法規(guī)還有《職業(yè)教育促進(jìn)法》、《勞動(dòng)促進(jìn)法》、《青年勞動(dòng)保護(hù)法》、《企業(yè)法》、《手工業(yè)條例》、《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》,還有370多種國(guó)家承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)的培訓(xùn)條例,使整個(gè)經(jīng)濟(jì)界都有法可依。3.有保障的資金支持資金支持既是發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育發(fā)展的重要保證,也是其高度重視職業(yè)教育的具體體現(xiàn)。在資金投入上,發(fā)達(dá)國(guó)家并不僅僅是對(duì)個(gè)別學(xué)校進(jìn)行投入,而是通過(guò)完善的法律體系,對(duì)職業(yè)教育系統(tǒng)進(jìn)行總體投入。在這方面,美國(guó)的做法最為典型。美國(guó)政府整合大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、各類(lèi)產(chǎn)業(yè)再培訓(xùn)中心等教育資源,建立一個(gè)覆蓋全社會(huì)的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò),并促進(jìn)各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的溝通,根據(jù)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的需要適時(shí)調(diào)整課程體系與培訓(xùn)方式,使教育培訓(xùn)與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合。《職業(yè)教育法》明確規(guī)定由聯(lián)邦政府每年向各州提供職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),并建立完善職業(yè)教育資格證書(shū)制度和資格鑒定制度。美國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展主要依賴(lài)兩年制的社區(qū)學(xué)院。目前美國(guó)60%以上的大學(xué)都是社區(qū)學(xué)院,可以說(shuō)美國(guó)有著世界上最完善的社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)即大眾教育系統(tǒng)。社區(qū)學(xué)院為美國(guó)培養(yǎng)了大量訓(xùn)練有素的技術(shù)人員和普通勞動(dòng)者,也為高層次人才的培養(yǎng)提供了后備軍。為從法律上保證繼續(xù)教育的發(fā)展,美國(guó)于1996年頒布了《成人教育法》,要求所有企業(yè)每年至少拿出員工工資總額1%以上的經(jīng)費(fèi)用于員工的教育和培訓(xùn),而聯(lián)邦政府允許企業(yè)將這部分開(kāi)支列入成本,免予征稅。[[][]楊士龍.發(fā)達(dá)國(guó)家教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)掃描[J],《XX教育》管理版,20XX第11A期.4.產(chǎn)學(xué)密切合作的傳統(tǒng)將學(xué)校和緊密聯(lián)系在一起,將職業(yè)教育體系與就業(yè)體系緊密聯(lián)系在一起,產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合體現(xiàn)了國(guó)家、私人經(jīng)濟(jì)、學(xué)校和企業(yè)的通力合作,它不僅有利于節(jié)約社會(huì)資源,還能為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富,并造福于社會(huì)。"企業(yè)主導(dǎo)型"教育模式是德國(guó)職業(yè)教育的成功典范,對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者、生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品以及保持德國(guó)在國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力都起到了顯著作用。在德國(guó),企業(yè)不僅是學(xué)生的"實(shí)習(xí)場(chǎng)所",而且是辦學(xué)主體之一。學(xué)生在接受高等職業(yè)教育期間,有相當(dāng)多時(shí)間是在企業(yè)崗位上學(xué)習(xí)工作。這種"企業(yè)主導(dǎo)型"教育模式由國(guó)家出臺(tái)法律保證其實(shí)施,德國(guó)法律為德國(guó)企業(yè)可獲得的利益提供了保障。日本高等職業(yè)教育的顯著特點(diǎn)就是產(chǎn)學(xué)結(jié)合。日本企業(yè)界為職業(yè)教育募集資金,提供必要的財(cái)政資助,供學(xué)校進(jìn)行科研項(xiàng)目的研究,并為學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所,擴(kuò)大學(xué)生與所學(xué)專(zhuān)業(yè)對(duì)口的就業(yè)體驗(yàn)機(jī)會(huì),使學(xué)生積累了在企業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn),并接觸了所學(xué)專(zhuān)業(yè)的高新技術(shù)知識(shí)。而學(xué)校則根據(jù)企業(yè)發(fā)展的要求,有針對(duì)性地為企業(yè)培養(yǎng)對(duì)口人才,并接受企業(yè)界的科研委托項(xiàng)目,雙方在科學(xué)研究和技術(shù)革新方面進(jìn)行雙向交流。日本企業(yè)界與學(xué)校合作的過(guò)程中,能快捷獲得企業(yè)所需要的科技服務(wù)和成果,這種將科研成果迅速轉(zhuǎn)化為科技產(chǎn)品和生產(chǎn)力的有效模式能強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)界與教育界的持續(xù)合作。[[][]熊英.發(fā)達(dá)國(guó)家校企合作對(duì)我國(guó)高職教育的借鑒和啟示[J],《教育與職業(yè)》,20XX13期.5.優(yōu)良的師資保證發(fā)展職業(yè)教育除了思想重視、立法保障、資金支持和機(jī)制保證外,歸根結(jié)底還要落實(shí)到師資隊(duì)伍的建設(shè)上,沒(méi)有一只過(guò)硬的教師隊(duì)伍,發(fā)展職業(yè)教育就是一句空話(huà)。美國(guó)高等職業(yè)教育教師任職資格高、嚴(yán)格實(shí)行教師資格證書(shū)制,學(xué)歷必須是大學(xué)本科或碩士研究生畢業(yè),須經(jīng)教育學(xué)院和實(shí)踐環(huán)節(jié)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),每2年必須參加一次教師資格考核,教師待遇非常高,管理嚴(yán)格,多數(shù)教師能夠做到"一師兩教"。師資隊(duì)伍以兼職為主、專(zhuān)職為輔,兼職多為技術(shù)高超、經(jīng)驗(yàn)豐富的工程和管理人員,兼職教師不唯學(xué)歷和文憑,但重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),須經(jīng)教育學(xué)等課程考核合格。德國(guó)高等職業(yè)教育分專(zhuān)業(yè)理論課、普通教育課、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課等3類(lèi)教師,前兩類(lèi)須具有大學(xué)本科及其以上學(xué)歷,教師培養(yǎng)包括正規(guī)大學(xué)教育、企業(yè)實(shí)習(xí)和教育崗位預(yù)習(xí),須通過(guò)國(guó)家考試獲取教師資格。后者學(xué)歷可低些,要求實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富并通過(guò)有關(guān)教育學(xué)考試,主要是從事實(shí)驗(yàn)或?qū)嵺`課教學(xué)。主要特點(diǎn)是進(jìn)門(mén)難、要求嚴(yán)、待遇高、兼職多、終身雇用、享受公務(wù)員待遇、免交社會(huì)保險(xiǎn)。四、對(duì)我國(guó)發(fā)展職業(yè)教育的幾點(diǎn)啟示《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要<2010-2020年>》提出："到2020年形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,滿(mǎn)足人民群眾接受職業(yè)教育的需求,滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。"教育部副部長(zhǎng)魯昕強(qiáng)調(diào)要建立"中國(guó)特色、世界水準(zhǔn)"的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,并提出了三步走的戰(zhàn)略：第一步實(shí)現(xiàn)"十個(gè)銜接",第二步形成基本架構(gòu),第三步是十年內(nèi)建成具有中國(guó)特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。[[][]趙萍.我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)狀與分析[J],《職業(yè)技術(shù)》,20XX第5期.1.從國(guó)家戰(zhàn)略高度重視職業(yè)教育近期發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在發(fā)展職業(yè)教育時(shí),首先就從國(guó)家制度和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)角度入手,把發(fā)展職業(yè)教育提到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。一方面要著力建設(shè)職業(yè)教育國(guó)家制度。最近我國(guó)正在修訂《職業(yè)教育法》,要充分挖掘和深入總結(jié)各地行之有效的制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn),將成功案例上升為國(guó)家制度。另一方面,要不斷完善職業(yè)教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。完善職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),專(zhuān)業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、課程體系標(biāo)準(zhǔn)、教師資格標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。完善我國(guó)職業(yè)分類(lèi)體系,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化修訂國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)國(guó)家職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)企業(yè)崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和用人標(biāo)準(zhǔn)全面對(duì)接。2.切實(shí)轉(zhuǎn)變職教發(fā)展方式當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式從"高碳"到"低碳"轉(zhuǎn)變,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)我國(guó)職業(yè)教育提出了雙重要求。一方面職業(yè)教育要轉(zhuǎn)變自身的發(fā)展方式,即職業(yè)教育由注重規(guī)模擴(kuò)大,向強(qiáng)化內(nèi)涵、提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變,著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,著力提升支撐國(guó)家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的能力。另一方面職業(yè)教育要系統(tǒng)培養(yǎng)高技能型人才,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供人才支撐。要圍繞區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃和主體功能區(qū)定位對(duì)不同層次、類(lèi)型人才的需求,合理確定中等和高等職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)規(guī)格,注重中等和高等職業(yè)教育在培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵、教學(xué)條件等方面的延續(xù)與銜接。3.改革專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式目前,我國(guó)已成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)總量大國(guó),但仍處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的低端,從"中國(guó)制造"到"中國(guó)創(chuàng)造"是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重要目標(biāo)。因此,應(yīng)科學(xué)規(guī)劃職業(yè)教育改革和發(fā)展方向,促使專(zhuān)業(yè)設(shè)置和