住宅工程實(shí)施階段造價(jià)控制要點(diǎn)

工程實(shí)施階段的造價(jià)控制工程造價(jià)控制是工程監(jiān)理工作的重要組成內(nèi)容，通過組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和合同等方面措施，使建設(shè)工程的各項(xiàng)費(fèi)用按預(yù)定限額實(shí)施，做到工程進(jìn)度款不超撥，基建費(fèi)用不超標(biāo)，防止和杜絕高估冒算，抬高工程造價(jià)，使工程造價(jià)控制在工程預(yù)算之內(nèi)。工程造價(jià)控制的原則嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工合同中所約定的合同價(jià)、單價(jià)、工程量計(jì)算規(guī)則和工程款支付辦法。堅(jiān)持對報(bào)驗(yàn)資料不全、與合同文件約定不符、未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格或有違約的工程量不予計(jì)量和審核，拒絕該部分工程款的支付。處理由于工程變更和違約索賠引起的費(fèi)用增減堅(jiān)持合理、公正。對有爭議的計(jì)量工程款支付，采取協(xié)商的辦法確定，在協(xié)商無效時，由總監(jiān)理工程師與業(yè)主協(xié)商處理決定。對工程量和工程款的審核應(yīng)滿足建設(shè)工程施工合同中所約定的時限。

工程造價(jià)控制的目標(biāo)工程造價(jià)控制的目標(biāo)，以不超過業(yè)主與承建單位簽訂的施工合同金額為基本目標(biāo)。以工程量清單為基礎(chǔ)，嚴(yán)格遵守經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證程序，嚴(yán)格控制預(yù)算外費(fèi)用的支出，確保業(yè)主制定的投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程造價(jià)控制的依據(jù)國家和北京市有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)和規(guī)定。建設(shè)工程施工合同及其變更、協(xié)議。工程設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料、設(shè)計(jì)說明及設(shè)計(jì)變更、洽商、設(shè)計(jì)交底記錄。市場價(jià)格信息、工程報(bào)驗(yàn)單、工程概(預(yù))算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工期定額等。國家頒發(fā)的《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。協(xié)議書及補(bǔ)充協(xié)議、施工合同及其變更。招標(biāo)文件及答疑文件(含招標(biāo)工程量清單)；投標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)書；中標(biāo)通知書。經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)的工程量計(jì)量清單。其它書面文件(如：會議紀(jì)要、備忘錄、發(fā)文等)。單位工程設(shè)計(jì)預(yù)算或設(shè)計(jì)概算當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)主管部門頒發(fā)的有關(guān)文件、資料（費(fèi)用定額）施工組織設(shè)計(jì)和施工措施方案其他監(jiān)理工作依據(jù)（見第一章）

工程造價(jià)控制的手段和方法工程造價(jià)控制的手段風(fēng)險(xiǎn)分析及防范對策項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)施工合同的有關(guān)條款、施工圖，對工程項(xiàng)目投資目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對策。審查工程變更方案總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定工程變更價(jià)款。及時收集索賠資料專業(yè)監(jiān)理工程師及時收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理的資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)。工程款支付項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按施工合同約定的工程計(jì)量規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程計(jì)量和工程款支付：專業(yè)監(jiān)理工程師及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)，對實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施，并在監(jiān)理月報(bào)中向業(yè)主報(bào)告；專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場計(jì)量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報(bào)總監(jiān)理工程師審定；施工單位統(tǒng)計(jì)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，按施工合同的約定填報(bào)工程量清單和工程款支付申請表；未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理工程師將拒絕對該部分進(jìn)行計(jì)量和不批準(zhǔn)該部分的工程款支付申請。工程造價(jià)控制的方法造價(jià)工程師在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，首先了解工程概況，仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件、合同(或協(xié)議)掌握合同文件有關(guān)條款，并能在日后工作中貫徹執(zhí)行。通過建設(shè)單位獲得合同文件，包括施工合同、施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)書(清單報(bào)價(jià)應(yīng)要求提供清單子目組價(jià)明細(xì))、招標(biāo)文件以及招標(biāo)答疑文件等。根據(jù)合同規(guī)定，針對本項(xiàng)目特點(diǎn)制定工程造價(jià)控制辦法，有必要時以發(fā)文方式向施工單位明確要求，并抄報(bào)建設(shè)單位；同時利用計(jì)算機(jī)建立合同臺帳、月付款臺帳、工程變更批付臺帳、暫估價(jià)材料／設(shè)備臺帳等。實(shí)行清單計(jì)價(jià)的要建立工程量計(jì)量臺帳。造價(jià)工程師參加每次例會或項(xiàng)目監(jiān)理部要求的現(xiàn)場工作，就投資問題在現(xiàn)場與總監(jiān)溝通處理，意見應(yīng)明確、應(yīng)及時處理不拖延，最終結(jié)論(意見)經(jīng)總監(jiān)同意后發(fā)出。與現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師密切配合，特別是對工程變更有無經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的定性應(yīng)達(dá)成共識。按監(jiān)理規(guī)程及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行正常的批付工程進(jìn)度款工作。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算，并對竣工結(jié)算的價(jià)款總額與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商。當(dāng)無法協(xié)商一致時，按合同爭議的解決辦法處理：施工單位按施工合同的規(guī)定填報(bào)工程竣工結(jié)算申請；專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工單位報(bào)送的工程竣工結(jié)算報(bào)表；總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報(bào)表，與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終工程款支付證書報(bào)建設(shè)單位。除以上工作外，根據(jù)招標(biāo)文件要求我們將按照建設(shè)單位要求、根據(jù)工程進(jìn)展的需要，按照標(biāo)段劃分編制工程概算，以更好地進(jìn)行投資控制?？偙O(jiān)應(yīng)從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更前與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款或計(jì)算價(jià)款的原則、方法。應(yīng)對工程合同價(jià)中政策允許調(diào)整的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等價(jià)格，包括暫估價(jià)等進(jìn)行主動控制。依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙，對工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程造價(jià)最易突破的部分和最易發(fā)生費(fèi)用索賠的因素和部位，并制定防范對策。應(yīng)經(jīng)常檢查工程計(jì)量和工程款支付的情況，對實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃控制值進(jìn)行分析、比較，提出造價(jià)控制的建議，并應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量和工程款支付的程序和時限要求。工程造價(jià)控制工作的重點(diǎn)工程資金使用計(jì)劃的編制；從施工設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、招標(biāo)文件、施工合同中找出投資容易被突破的環(huán)節(jié)，作出風(fēng)險(xiǎn)分析并制定防范措施；科學(xué)合理的工程概算及概算分解、概算調(diào)整；審查施組和技術(shù)措施費(fèi)用，確定投資控制目標(biāo)并細(xì)分目標(biāo)值；工程量計(jì)量保證按時計(jì)量，準(zhǔn)確計(jì)量；本工程資金來源是地方財(cái)政撥款，其總投資控制要經(jīng)過地方計(jì)委審核，造價(jià)控制必須強(qiáng)調(diào)計(jì)量控制的準(zhǔn)確性，強(qiáng)調(diào)結(jié)算證據(jù)的詳實(shí)性。本工程必須加強(qiáng)對工程造價(jià)的動態(tài)控制，工程進(jìn)度款審核與完成的工程量掛鉤，及時建立臺帳，經(jīng)常進(jìn)行己支付工程款與投資計(jì)劃進(jìn)行比較、分析、研究，如發(fā)現(xiàn)工程款有超支現(xiàn)象，及時采取糾正措施；控制招標(biāo)過程的合同價(jià)格：嚴(yán)格審查暫估材料、設(shè)備價(jià)格，該價(jià)格對工程造價(jià)的影響較大，做到貨比三家，力求在保證質(zhì)量的前提下做到價(jià)格最低；完善價(jià)格信息管理，及時掌握市場價(jià)格波動，協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行資料搜集市場調(diào)查；控制變更、洽商的費(fèi)用：嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更、工程洽商，特別是由承包人提出的費(fèi)用索賠及工程洽商時更應(yīng)慎重；設(shè)計(jì)變更、工程洽商必須詳細(xì)說明變更的具體項(xiàng)目、范圍、規(guī)格、數(shù)量、部位等內(nèi)容，必要時一定要用數(shù)據(jù)說話。保證工程款支付出處筆筆清楚。合同條款的嚴(yán)密性。減少索賠的發(fā)生協(xié)助業(yè)主履行合同義務(wù)及時提醒并提出建議，盡可能減少索賠事件的發(fā)生。特別是對需要進(jìn)行二次設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目，最好選用既具有設(shè)計(jì)資質(zhì)，又具有施工能力的分包單位來承擔(dān)，這樣就可以避免由于設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)的問題，造成施工方向業(yè)主進(jìn)行索賠，而此損失靠減少設(shè)計(jì)費(fèi)用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能補(bǔ)償?shù)摹?/p>

工程造價(jià)控制的程序工程造價(jià)控制工作的總體程序無無有無有無有無有有建設(shè)單位監(jiān)理單位施工單位確定投資目標(biāo)投資目標(biāo)分析會審圖紙確定資金使用計(jì)劃編制資金使用計(jì)劃分解投資目標(biāo)修改施工組織設(shè)計(jì)審核施工組織設(shè)計(jì)編制施工組織設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析及建議施工審核已完工程量已完工程量已完工程量結(jié)算單支付已完工結(jié)算提出索賠文件審核索賠文件簽證索賠去除否定部分糾正偏差措施分析偏差原因未完工程投資預(yù)測確定投資目標(biāo)調(diào)整繼續(xù)下階段施工竣工決算審核竣工決策條件竣工決策文件修改決算文件無

工程造價(jià)控制內(nèi)容合同標(biāo)價(jià)。明確造價(jià)控制目標(biāo)，對合同標(biāo)價(jià)編制費(fèi)用分解計(jì)劃按階段、部位進(jìn)行切塊、分解；按專業(yè)編制造價(jià)控制計(jì)劃和工作依據(jù)；施工圖預(yù)算施工單位按承建合同標(biāo)價(jià)編制的工程款使用計(jì)劃核實(shí)已完成的工程量，并據(jù)實(shí)簽認(rèn)，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，簽發(fā)工程支付款憑證嚴(yán)格費(fèi)用變更管理，避免或盡量減少變更事項(xiàng)，認(rèn)真核實(shí)原因和分析其必要性，認(rèn)真區(qū)分施工中出現(xiàn)的變更、洽商沖減賬的責(zé)任方，對因施工方需要或失誤形成的增賬均不予調(diào)整，確實(shí)發(fā)生的洽商變更在審查后5日內(nèi)將簽署意見和費(fèi)用報(bào)建設(shè)單位確認(rèn)慎重處理各類索賠事項(xiàng)，認(rèn)真記好監(jiān)理日志，收集有關(guān)資料、數(shù)據(jù)和信息，便于協(xié)調(diào)解決和處理建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工各有關(guān)方出現(xiàn)爭議時及時提供公正有力的證據(jù)運(yùn)用掙值法及時將控制的計(jì)劃值與實(shí)際值進(jìn)行比較分析，并向建設(shè)方進(jìn)行匯報(bào)和提出建議和措施協(xié)助建設(shè)單位審查核實(shí)有關(guān)材料性能價(jià)格比及價(jià)差，提出處理建議；負(fù)責(zé)審核施工單位提交的現(xiàn)場發(fā)生的水電費(fèi)，簽認(rèn)后上報(bào)建設(shè)單位審核工程結(jié)算，提供結(jié)算書的編制，洽商，簽證，變更的處理，結(jié)算誤差價(jià)少于2%，工程結(jié)算后對分部分項(xiàng)工程主要材料使用量等的分析材料及結(jié)論，工程結(jié)算后負(fù)責(zé)完成本工程全面的成本分析和工程經(jīng)濟(jì)方面的綜合評價(jià)。工程造價(jià)控制工作程序項(xiàng)目開始前，協(xié)助業(yè)主作好充分準(zhǔn)備，避免由于業(yè)主方面項(xiàng)目準(zhǔn)備工作不充分導(dǎo)致索賠，協(xié)助業(yè)主選擇合適的同類型防止或減少施工過程中索賠。協(xié)助業(yè)主完善承包合同；協(xié)助編制資金使用預(yù)測表，使業(yè)主可按工程進(jìn)展情況進(jìn)行資金合理使用調(diào)配，并可保證工程有充足獎金，以順利實(shí)施。建立完善造價(jià)監(jiān)控系統(tǒng)。協(xié)助業(yè)主制定針對本項(xiàng)目的完善合理的變更和索賠管理程序；對已完工程進(jìn)行審核，代表業(yè)主簽發(fā)月度付款證明。施工期間按月向業(yè)主匯報(bào)工程投資狀況，使業(yè)主及時準(zhǔn)確了解工程投資情況；分析潛在變更對工程價(jià)格的影響，提出合理建議。審核承包商提出變更申請，確定合理價(jià)格；按月提交成本預(yù)測報(bào)告供項(xiàng)目業(yè)主審核，并采取相應(yīng)措施。加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中錯誤和不足。根據(jù)合同審核承包商的竣工決算書，審核內(nèi)容包括工量計(jì)算，單價(jià)審核。工程造價(jià)控制實(shí)施流程工程造價(jià)控制基本流程（見下頁）

雙方協(xié)商工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明及變更洽商施工合同或協(xié)議及招標(biāo)文件工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范市場價(jià)格信息及文件匯編、法規(guī)規(guī)定雙方協(xié)商工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明及變更洽商施工合同或協(xié)議及招標(biāo)文件工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范市場價(jià)格信息及文件匯編、法規(guī)規(guī)定分項(xiàng)分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)可書事前控制審核施工圖預(yù)算事中控制審核材料、設(shè)備市場價(jià)格審核額外工程量增減審核重點(diǎn)控制審核屬于工程量錯計(jì)多計(jì)重復(fù)計(jì)屬于高套定額錯套定額屬取費(fèi)計(jì)算錯誤屬材料設(shè)備價(jià)高報(bào)、高調(diào)事后控制審核工程竣工結(jié)算監(jiān)理對工程量簽認(rèn)（按分項(xiàng)分部工程）施工方填寫報(bào)審表監(jiān)理工程師審批施工方按批量填寫月付款報(bào)審表及月支付匯總表監(jiān)理工程師審批總監(jiān)簽發(fā)支付證書建設(shè)方負(fù)責(zé)人審批支付投資支付嚴(yán)格進(jìn)行投資審核分析掌握控制投資依據(jù)合同造價(jià)控制工程造價(jià)控制基本流程圖

工程變更的控制程序不同意不同意各有關(guān)單位提出工程變更及洽商資料監(jiān)理工程師審查報(bào)有關(guān)部門審批施工單位提出變更價(jià)格格監(jiān)理工程師審查施工單位提交正式變更洽商報(bào)審表純技術(shù)性的綜合性及經(jīng)濟(jì)性的總監(jiān)及監(jiān)理工程師簽發(fā)同甲方代表協(xié)商，先取得甲方同意，如變更價(jià)超過一定比例時還需有關(guān)部門批準(zhǔn)報(bào)設(shè)計(jì)單位審查并提供相應(yīng)圖紙與說明總監(jiān)或?qū)Ｂ氼A(yù)算員裁定

工程款支付程序

工程竣工結(jié)算程序

工程造價(jià)控制的工作內(nèi)容為保證在科學(xué)、合理的基礎(chǔ)上達(dá)到業(yè)主方造價(jià)目標(biāo)。將對本工程建設(shè)全過程造價(jià)及造價(jià)進(jìn)行主動控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)管理目標(biāo)，主要做好下列主要工作內(nèi)容：從設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、招標(biāo)文件、施工合同、材料設(shè)備訂貨合同中找出容易被突破的環(huán)節(jié)，做出風(fēng)險(xiǎn)分析并制定防范措施。審查施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施費(fèi)用，確定造價(jià)控制目標(biāo)，并細(xì)分目標(biāo)值。協(xié)助業(yè)主履行合同義務(wù)，及時提醒并提出建議。完善價(jià)格信息管理，及時掌握巾場價(jià)格波動，協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行資料搜集和市場調(diào)查。加強(qiáng)對工程造價(jià)的動態(tài)控制，工程進(jìn)度款應(yīng)與完成的工程量掛鉤，建立臺帳，經(jīng)常進(jìn)行已支付工程款與造價(jià)完成情況的比較、分析和研究，如發(fā)現(xiàn)工程款有超支現(xiàn)象，及時采取糾正措施。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更、工程洽商，特別是由此而增加了工程造價(jià)時更應(yīng)慎重。協(xié)助業(yè)主預(yù)先處理好擾民問題，避免因此造成的干擾引起支付賠償金。項(xiàng)目各階段造價(jià)控制工作內(nèi)容表設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作目標(biāo)及工作方向控制目標(biāo)：施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算不超過設(shè)計(jì)概算或修正概算工作方向：1)推行限額設(shè)計(jì)；2)完善項(xiàng)目價(jià)值分析，確保以最低的投資額獲得項(xiàng)目的必要功能。主要措施及工作成果1)編制詳細(xì)的投資計(jì)劃，用于控制各設(shè)計(jì)工種限額設(shè)計(jì)；2)隨設(shè)計(jì)進(jìn)展進(jìn)行投資跟蹤(動態(tài)控制)，定期編制造價(jià)控制報(bào)表；3)組成項(xiàng)目價(jià)值分析小組，從分析功能入手，充分考慮技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，比選最優(yōu)方案，向建設(shè)單位提出項(xiàng)目價(jià)值分析報(bào)告。4)審查設(shè)計(jì)概算，階段性提出概算審核意見，并提出總審核意見。造價(jià)控制難點(diǎn)1)設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目價(jià)值分析；2)審查設(shè)計(jì)概算工作難點(diǎn)的對策1)組成有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段價(jià)值分析小組；2)準(zhǔn)確定位價(jià)值分析的重點(diǎn)對象，注意把握分析對象的即時市場性，注意相應(yīng)項(xiàng)目市場價(jià)格的認(rèn)定；。3)將功能分析與價(jià)值評價(jià)結(jié)合起來，形成持續(xù)改進(jìn)的工作流程。招標(biāo)階段的造價(jià)控制工作目標(biāo)及工作方向1)編制質(zhì)量優(yōu)秀的工程量清單，并充分發(fā)揮工程量清單在整個招標(biāo)過程中的作用；2)從造價(jià)控制角度入手，控制施工合同的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。主要措施及工作成果1)編制工程量清單，編制工程招標(biāo)標(biāo)底；2)組織相關(guān)部門招標(biāo)工作，按北京市政府部門規(guī)定的或建設(shè)單位要求的招標(biāo)程序完成整個招標(biāo)過程的工作；3)準(zhǔn)備合同文件草本，在建設(shè)單位授權(quán)的范圍內(nèi)對承包合同進(jìn)行經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析和相關(guān)談判，建立合同經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)清單及管理體系。造價(jià)控制的難點(diǎn)1)工程量清單的編制；2)合同經(jīng)濟(jì)談判的風(fēng)險(xiǎn)分析工作難點(diǎn)的對策1)工程量清單編制的質(zhì)量放在第一位，采用計(jì)算機(jī)軟件配合編制，編制中要尤其克服對定額的依賴，做到項(xiàng)目完整，計(jì)算準(zhǔn)確，概念清晰，深度到位，避免造成多頭報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)差異大，計(jì)價(jià)困難和索賠事項(xiàng)的發(fā)生等問題；2)注意評標(biāo)辦法與工程量清單的結(jié)合運(yùn)用，將價(jià)格競爭作為核心，其他方面作為合格性和符合性評審；3)注意施工合同與工程量清單運(yùn)用的結(jié)合，將工程量報(bào)價(jià)相應(yīng)條款列入合同中并進(jìn)行跟蹤管理與控制。2.重點(diǎn)是分析并落實(shí)合同條件中的價(jià)格體系構(gòu)成與階段支付辦法，尤其注意控制合同中的非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)，建立初步的風(fēng)險(xiǎn)清單和風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，通過非財(cái)務(wù)性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移(如分包)和財(cái)務(wù)性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移(如保函)及工程保險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式協(xié)助建設(shè)單位最大程度的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。施工階段的造價(jià)控制目的和工作向控制目的：確保工程實(shí)際投資不超過施工合同價(jià)，嚴(yán)格處理工程洽商及設(shè)計(jì)變更，控制好經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)工作方向：1)按照造價(jià)控制流程和計(jì)劃進(jìn)行事先，事中，事后的分階段造價(jià)控制；2)按照風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃進(jìn)行動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)控制；3)按照物資采購計(jì)劃控制材料價(jià)格和進(jìn)場時間。主要措施和工作成果1)編制工程資金使用計(jì)劃，建立網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和S曲線與香蕉線體系；2)分解造價(jià)控制目標(biāo)，編制造價(jià)控制流程和計(jì)劃(含洽商，變更程序)；3)編制風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，建立風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系；4)編制合同與協(xié)調(diào)管理計(jì)劃，建立合同與信息溝通評價(jià)體系；5)編制材料設(shè)備采購清單，價(jià)格構(gòu)成分析說明，材料物資進(jìn)場時間順序表。造價(jià)控制工作難點(diǎn)1)現(xiàn)場計(jì)量；2)工程洽商與設(shè)計(jì)變更的控制；3)索賠與風(fēng)險(xiǎn)管理；4)材料設(shè)備采購價(jià)控制。工作難點(diǎn)的對策運(yùn)用四個措施：組織措施，經(jīng)濟(jì)措施，技術(shù)措施，合同措施。采用<三查四定>方法：查漏項(xiàng)，查錯項(xiàng)，查隱患，定人員，定措施，定完成時間，定質(zhì)量驗(yàn)收。1)造價(jià)控制小組責(zé)任到人，分段實(shí)測確認(rèn)工程量并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核確認(rèn)，特別要注意對變更項(xiàng)目在隱蔽前的計(jì)量實(shí)測；2)建立規(guī)范的變更程序，對造價(jià)變動控制采用公司與項(xiàng)目現(xiàn)場的雙重責(zé)任控制，做好當(dāng)月進(jìn)度款支付的計(jì)量，同時注意月支付對整體支付產(chǎn)生的影響評價(jià)；3)分析合同風(fēng)險(xiǎn)，編制風(fēng)險(xiǎn)清單和風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，分解合同工作并落實(shí)合同責(zé)任，建立索賠管理的體系與程序4)材料物資采購關(guān)鍵是控制價(jià)格和到場時間，價(jià)格控制方面由公司造價(jià)預(yù)算部指定專人進(jìn)行本工程物資材料的市場詢價(jià)；到場時間的控制采用<催交>方式，即在材料進(jìn)場時間順序表的基礎(chǔ)上，定期或不定期向相關(guān)材料供應(yīng)商發(fā)出催交通知，對于大型大量的材料定貨。將列入風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃中實(shí)施跟蹤監(jiān)督控制。工程后期的造價(jià)控制目的及工作方向1)確保工程結(jié)算不突破工程預(yù)算；2)建立項(xiàng)目后評價(jià)的目標(biāo)系統(tǒng)并進(jìn)行本工程的后評價(jià)工作。主要措施和工作成果1)收集整理原始資料，綜合工程施工與材料供應(yīng)情況，調(diào)整計(jì)算工程量，審核竣工結(jié)算并向建設(shè)單位提出完整的結(jié)算審核報(bào)告；2)將工程所有階段造價(jià)控制計(jì)劃及成果編制成冊，移交建設(shè)單位；3)結(jié)合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)法和對比法進(jìn)行項(xiàng)目后評價(jià)，利用指標(biāo)計(jì)算和指標(biāo)對比建立項(xiàng)目后評價(jià)的指標(biāo)參數(shù)體系，提交建設(shè)單位真實(shí)準(zhǔn)確的后評價(jià)報(bào)告造價(jià)控制工作的難點(diǎn)1)竣工結(jié)算的準(zhǔn)確度審核：2)后評價(jià)報(bào)告的精確度把握。工作難點(diǎn)的對策1)竣工結(jié)算過程中特別要注意以下控制點(diǎn)：施工圖預(yù)算中的不真實(shí)項(xiàng)目；材料用量的調(diào)整；按實(shí)計(jì)算材料價(jià)差；注意政策性變化引起的調(diào)整性費(fèi)用；注意甲供材料的實(shí)際供應(yīng)量與預(yù)算需要量的差別；計(jì)算因施工條件變化引起的費(fèi)用變化2)項(xiàng)目后評估包括目標(biāo)評估，實(shí)施過程評估，項(xiàng)目效益評估，項(xiàng)目影響評估。難點(diǎn)在于指標(biāo)體系的建立與計(jì)算，后評估工作中首先要充分了解建設(shè)單位對評估工作要求的深度和主要評估目的，其次注意收集原始數(shù)據(jù)，盡可能精細(xì)的分析預(yù)測數(shù)據(jù)，多方論證建立指標(biāo)體系，最后要注意運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行評估，將定量分析與定性分析結(jié)合，盡可能做到定量分析。

工程造價(jià)控制的措施工程造價(jià)控制的組織措施按技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則，根據(jù)工程分解結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目監(jiān)理部的組織結(jié)構(gòu)實(shí)施工程造價(jià)控制崗位責(zé)任制，分解責(zé)任并落實(shí)到人，明確工作職責(zé)和簽字權(quán)限，專業(yè)監(jiān)理工程師各負(fù)其責(zé)，造價(jià)監(jiān)理工程師綜合把關(guān)。并完善工程造價(jià)控制的相關(guān)制度；配備專業(yè)齊備的建設(shè)監(jiān)理班子，做到分工明確，崗位責(zé)任到人，使業(yè)主能夠理解監(jiān)理、支持監(jiān)理開展造價(jià)控制工作的前提。專業(yè)配套、資質(zhì)到位的造價(jià)工程師是向業(yè)主提供完善服務(wù)的基本保障。本項(xiàng)目我司將先后有兩名注冊造價(jià)師參與對業(yè)主的服務(wù)，具有與本項(xiàng)目類似的工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)。工程項(xiàng)目監(jiān)理班子中，落實(shí)造價(jià)控制的專業(yè)人員及其監(jiān)理人員的任務(wù)分工和職能分工。要求承包商按照已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)總進(jìn)度計(jì)劃的工期目標(biāo)來編制按時間進(jìn)度的合理的資金使用計(jì)劃，按使用時間進(jìn)行分解，確定分目標(biāo)值，以提供業(yè)主按計(jì)劃適時籌措資金，保證工程順利進(jìn)行。工程造價(jià)控制的經(jīng)濟(jì)措施項(xiàng)目總體投資控制計(jì)劃的提出有賴于對項(xiàng)目科學(xué)合理的分解和準(zhǔn)確的市場定位。當(dāng)各方面設(shè)計(jì)子項(xiàng)均得到分析和確認(rèn)的同時，適當(dāng)考慮項(xiàng)目運(yùn)作中的意外風(fēng)險(xiǎn)及突發(fā)事件，留出適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目備用金，是建設(shè)者主動控制投資成本的又一必要的經(jīng)濟(jì)措施。根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)作總進(jìn)度計(jì)劃編制的財(cái)務(wù)資金使用計(jì)劃，其準(zhǔn)確程度涉及到每期貸款額度的充分利用，或造成資金短缺，或造成利息浪費(fèi)，這都取決于項(xiàng)目計(jì)劃對預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的充分程度。因此，科學(xué)的財(cái)務(wù)計(jì)劃將對合理采取限額招標(biāo)手段、把握工程進(jìn)度及合同支付周期起到至關(guān)全局的重要作用。監(jiān)理工程師每月原則上計(jì)量一次。其周期從上月26日至本月25日，應(yīng)及時將工程量和工作量計(jì)量資料保送監(jiān)理部審核，監(jiān)理造價(jià)工程五日內(nèi)認(rèn)真進(jìn)行計(jì)量和確認(rèn)：同時還須復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款憑證，對于一些不可預(yù)見的工程量(如社會環(huán)境影響、災(zāi)害性氣候等)，監(jiān)理工程師應(yīng)會同業(yè)主、承包商據(jù)實(shí)計(jì)量。項(xiàng)目投資成本的技術(shù)措施監(jiān)理工程師對每一個較大的設(shè)計(jì)變更都必須進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、分析，嚴(yán)格控制增大費(fèi)用的設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。與此同時，還應(yīng)經(jīng)常與設(shè)計(jì)人員探討尋找通過修改不合理的設(shè)計(jì)，進(jìn)行設(shè)計(jì)挖潛來節(jié)約資金的途徑。嚴(yán)格審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)，對于主要施工方案進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，防止在技術(shù)方案中隱含著增大工程造價(jià)的漏洞存在和發(fā)生。監(jiān)理工程師還應(yīng)通過工程投資風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程造價(jià)最易突破的部分和最易發(fā)生費(fèi)用索賠的原因和部位，制定防范對策。實(shí)行工程造價(jià)動態(tài)跟蹤控制，分析、比較工程款支付與實(shí)際完成工程量的合理性，定期向建設(shè)單位通報(bào)造價(jià)控制情況；造價(jià)控制實(shí)行以預(yù)控為主，并與事中、事后控制相結(jié)合的方法，熟悉合同內(nèi)容，審核圖紙要點(diǎn)，掌握造價(jià)控制的易發(fā)點(diǎn)，做好分析和預(yù)測，盡量減少變更和洽商，避免索賠事項(xiàng)的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行糾偏科學(xué)地運(yùn)用價(jià)值工程理論，協(xié)助建設(shè)單位合理選擇材料和設(shè)備，減少過剩功能，避免經(jīng)濟(jì)損失尋求設(shè)計(jì)改進(jìn)和技術(shù)挖潛，節(jié)約工程造價(jià)的可能性。在保證工程質(zhì)量、進(jìn)度和使用功能的前提下，支持施工單位采用可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，以降低消耗、節(jié)省工程費(fèi)用認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)，對主要施工方案進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)分析和比較，避免潛伏的經(jīng)濟(jì)支出和索賠事項(xiàng)的發(fā)生；項(xiàng)目投資成本的合同措施掌握施工合同中有關(guān)經(jīng)濟(jì)的條款內(nèi)容，及時提醒建設(shè)單位全面履約，減少施工單位索賠的條件定期或不定期對施工合同執(zhí)行情況進(jìn)行分析，并向建設(shè)單位報(bào)告合同履行情況建議施工承包合同中設(shè)定低于一定限額的變更費(fèi)用總價(jià)不與調(diào)增條款。建議施工承包合同中增加對圖紙深化設(shè)計(jì)不再增加費(fèi)用的條款。根據(jù)本工程的具體情況，建議以總包全程負(fù)責(zé)，分包商與總包簽約，確定總包招標(biāo)時所設(shè)暫定金額及暫定單價(jià)子項(xiàng)的限額招標(biāo)模式。本工程的弱電、燈具、潔具、石材等均是業(yè)主關(guān)注的項(xiàng)目，以指定供應(yīng)商或指定分包商方式明確于總包招標(biāo)條件中，并設(shè)定相應(yīng)的暫定金額，將有利于總包單位在同等招標(biāo)條件下對同類型、同檔次、同規(guī)模分項(xiàng)提出有競爭力的報(bào)價(jià)和服務(wù)條件，這對項(xiàng)目的總投資目標(biāo)的總體分解步驟的實(shí)現(xiàn)是一種切實(shí)可行的方法。這樣就最大程度地避免了總包、分包之間和總包、分供商之間的相互推委、扯皮事件的發(fā)生，進(jìn)而也最大程度地避免了索賠隱患。

工程量清單的監(jiān)控要點(diǎn)工程量清單數(shù)量核算項(xiàng)目監(jiān)理部在接到業(yè)主下發(fā)的承包單位中標(biāo)工程量清單后28日內(nèi)或合同約定的期限內(nèi)，應(yīng)根據(jù)合同文件對原承包單位中標(biāo)工程量進(jìn)行認(rèn)真核算。首先，核算圖紙數(shù)量表中的數(shù)量，確定實(shí)際圖紙數(shù)量；其次，根據(jù)實(shí)際圖紙數(shù)量和清單說明，核算中標(biāo)工程量清單數(shù)量，確定工程量清單數(shù)量控制值。單價(jià)劃分項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)敦促承包單位在簽定《合同協(xié)議書》后14日內(nèi)或合同規(guī)定的期限內(nèi)，向項(xiàng)目監(jiān)理部提交一份工程細(xì)目清單，說明清單欄目所包含的工程細(xì)內(nèi)容和單價(jià)構(gòu)成，并對以“項(xiàng)”為單位進(jìn)行計(jì)量的清單項(xiàng)目提出劃分計(jì)量階段的建議。項(xiàng)目監(jiān)理部在接到上述細(xì)目清單后7日內(nèi)或合同約定的期限內(nèi)應(yīng)予以審批并報(bào)業(yè)主備案。工程量清單調(diào)整與確認(rèn)單價(jià)劃分經(jīng)批準(zhǔn)后7日內(nèi)或合同約定的期限內(nèi)，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)敦促承包單位在規(guī)定期限內(nèi)，進(jìn)一步澄清原工程量清單是否有遺漏項(xiàng)目。若無，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)上述確認(rèn)、工程量清單數(shù)量核算和單價(jià)劃分對工程量清單加以調(diào)整，并報(bào)業(yè)主審批。經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)整后工程量清單，將作為合同文件的一部分，成為計(jì)量支付工作的基礎(chǔ)依據(jù)之一。(調(diào)整后)工程量清單分解項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)督促承包單位對調(diào)整后的工程清單按分項(xiàng)工程工程量清單進(jìn)行嚴(yán)格審批，并報(bào)業(yè)主備案。工程量清單變化的處理清單增補(bǔ)或補(bǔ)充協(xié)議：業(yè)主確定的投標(biāo)時工程量清單中的暫時缺項(xiàng)或漏項(xiàng)，業(yè)主將在施工過程中以增補(bǔ)清單的形式增補(bǔ)。清單增補(bǔ)視為工程量清單的一部分，納入原工程量清單管理。工程變更：由于工程變更引起的工程量清單變化，必須以項(xiàng)目監(jiān)理部簽發(fā)的工程變更通知和工程變更令為準(zhǔn)。工程變更引起的工程量清單變化按以下原則處理：原工程量清單項(xiàng)目、單價(jià)目不變，數(shù)量增加或減少，且項(xiàng)目清單數(shù)量增加或減少未超出25%，直接在原工程量清單內(nèi)以變更的形式辦理；原清單項(xiàng)目、單價(jià)不變，數(shù)量增加或減少，且項(xiàng)目清單數(shù)量增加或減少超出25％，按合同規(guī)定重新調(diào)整單價(jià)，納入數(shù)量變更清單；原清單項(xiàng)目發(fā)生變化，數(shù)量和單價(jià)隨之改變，直接納入變更清單。

工程量計(jì)量的監(jiān)控要點(diǎn)工程計(jì)量的依據(jù)業(yè)主和承包單位簽訂的施工承包合同文件，，主要是合同條件、合同工程量清單及其說明、合同工程施工設(shè)計(jì)圖紙；項(xiàng)目監(jiān)理部下發(fā)的工程變更通知和工程變更令；項(xiàng)目監(jiān)理部提出的造價(jià)索賠評估報(bào)告；質(zhì)量驗(yàn)收和質(zhì)量評定結(jié)果及其質(zhì)量保證資料；業(yè)主和總監(jiān)理工程師書面發(fā)布的有關(guān)文件；其他規(guī)定依據(jù)。工程計(jì)量的原則各專業(yè)監(jiān)理工程師對已完的分項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)行計(jì)量，合格工程作為工程計(jì)量的首要條件?，F(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師對申報(bào)完成形象進(jìn)度確認(rèn)，并對報(bào)驗(yàn)資料齊全、與合同文件約定相符、對質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程進(jìn)行收方計(jì)量，計(jì)量前通知施工方參加。計(jì)量后在施工單位申報(bào)的《()月工程量報(bào)審表》上簽字確認(rèn)。按合同計(jì)量原則：工程量應(yīng)采用合同文件規(guī)定的范圍、方法、內(nèi)容和計(jì)量單位。按實(shí)際計(jì)量原則：工程量清單中所列工程數(shù)量為施工圖提供的暫估數(shù)量，不作為承包單位履行合同時應(yīng)予完成的實(shí)際和準(zhǔn)確工程量。計(jì)量工程量應(yīng)是按合同工程施工設(shè)計(jì)圖紙和實(shí)際要求完成的，經(jīng)監(jiān)理工程師按照規(guī)定的要求(辦法)，計(jì)量和現(xiàn)場測量的工程量。準(zhǔn)確計(jì)量原則：計(jì)量工作要做到不超計(jì)、漏計(jì)、不重計(jì)。三方聯(lián)測會簽原則：對于數(shù)量比較大的現(xiàn)場確診，應(yīng)由業(yè)主、監(jiān)理和承包單位三方聯(lián)測確定，共同確定。其它注意要點(diǎn)監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定的計(jì)量方法對合同范圍內(nèi)的工程量進(jìn)行計(jì)量。對某些特定的分項(xiàng)、分部工程的計(jì)量方法則由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位和施工單位協(xié)商約定。監(jiān)理工程師對施工單位的申報(bào)進(jìn)行核實(shí)，必要時應(yīng)與施工單位協(xié)商，所計(jì)量的工程量應(yīng)經(jīng)總監(jiān)同意，由監(jiān)理工程師簽認(rèn)。對一些不可預(yù)見的工程量，如地基基礎(chǔ)處理、地下不明障礙物處理等，監(jiān)理工程師應(yīng)會同施工單位如實(shí)進(jìn)行計(jì)量。對施工單位超出設(shè)計(jì)圖紙范圍的工程量和施工單位自身原因造成的返工的工程量不予計(jì)量。對于工程變更簽字不全，而施工單位實(shí)施的工程量不予計(jì)量。未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量、或不符和施工合同規(guī)定的工程量、或未按設(shè)計(jì)要求完成的工程量，監(jiān)理工程師拒絕計(jì)量。在報(bào)審工程量中對報(bào)驗(yàn)資料不全、或有違約行為，監(jiān)理工程師不予審核及計(jì)量。因施工單位自身風(fēng)險(xiǎn)，或施工單位因?yàn)槭┕に枰硗獍l(fā)生的工程量不予計(jì)量。重大事項(xiàng)及時同建設(shè)單位溝通，取得一致意見后，方可實(shí)施。工程計(jì)量的方法直接使用合同文件規(guī)定的數(shù)量；根據(jù)合同工程量清單說明，直接使用合同工程施工設(shè)計(jì)圖紙中標(biāo)明的工程數(shù)量；根據(jù)合同工程量清單說明，直接從現(xiàn)場測定數(shù)量；使用業(yè)主和項(xiàng)目監(jiān)理部以書面形式確定的數(shù)量；合同文件規(guī)定的其他方法。工程計(jì)量的程序計(jì)量支付許可證：在承包單位未得到項(xiàng)目監(jiān)理部頒發(fā)的計(jì)量支付許可證之前，監(jiān)理工程師不辦理承包單位的任何計(jì)量支付申請。承包單位得到監(jiān)理工程師頒發(fā)的計(jì)量支付許可證的前提是：計(jì)量支付體系建立完畢，并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；工程量清單核算完成，并經(jīng)監(jiān)理部批準(zhǔn)；工程細(xì)目清單編制和標(biāo)價(jià)劃分完成，并經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部批準(zhǔn)；工程量清單分解完成，分項(xiàng)工程完工結(jié)算清單編制完畢，并經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部批準(zhǔn)；承包單位已提交總體工程計(jì)量支付申請。周計(jì)量：承包單位應(yīng)以周為單位對符合合同文件要求的所完工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量，填報(bào)周中間計(jì)量單；專業(yè)監(jiān)理工程師對其進(jìn)行審查，項(xiàng)目監(jiān)理部合約工程師對其進(jìn)行審定。月匯總：承包單位須以月為單位對監(jiān)理工程師簽認(rèn)的周中間計(jì)量單位進(jìn)行匯總。專業(yè)監(jiān)理工程師對其進(jìn)行審查，項(xiàng)目監(jiān)理部合約工程師對其進(jìn)行審核，業(yè)主對其進(jìn)行審定。分項(xiàng)完工計(jì)量：承包單位應(yīng)當(dāng)月對質(zhì)量評定達(dá)到規(guī)定等級的分項(xiàng)工程進(jìn)行完工計(jì)量，同時附詳細(xì)證明資料，專業(yè)監(jiān)理工程師以分項(xiàng)工程支付清單為基礎(chǔ)，以質(zhì)量達(dá)標(biāo)、數(shù)量準(zhǔn)確、資料齊全為原則對其進(jìn)行審查；項(xiàng)目監(jiān)理部合約工程師及總監(jiān)理工程師對其進(jìn)行審核。業(yè)主對其進(jìn)行審定。核、扣、緩計(jì)量被監(jiān)理工程師緩計(jì)的項(xiàng)目和數(shù)量，承包單位在重新辦理計(jì)量時，需填報(bào)返還計(jì)量單。被監(jiān)理工程師核減、扣支的項(xiàng)目和數(shù)量不再辦理計(jì)量，除非承包單位有足夠的證據(jù)證明被核計(jì)、扣計(jì)項(xiàng)目屬于監(jiān)理工程師或業(yè)主的錯誤所造成。工程款支付資料組成施工單位按施工合同約定的時間填報(bào)《()月工程量報(bào)審表》和《()月工程進(jìn)度款報(bào)審表》，并附有月報(bào)工程預(yù)算書。工程預(yù)算書除有預(yù)算表外，還需附編制說明。變更費(fèi)用要有預(yù)算書、變更單編號及變更時間：變更費(fèi)用上報(bào)的前提是此份變更的全部內(nèi)容施工完成并驗(yàn)收；變更預(yù)算事先審定的可不再附變更預(yù)算書。編制說明內(nèi)容為：本月完成進(jìn)度；下月計(jì)劃完成進(jìn)度；設(shè)備材料及工程報(bào)驗(yàn)單編號；價(jià)格調(diào)整依據(jù)；補(bǔ)充或組價(jià)定額明細(xì)及其他需說明的事宜；實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)的其單價(jià)和費(fèi)率是變更、洽商費(fèi)用審核的依據(jù)。每項(xiàng)工作適用的單價(jià)或價(jià)格應(yīng)依據(jù)合同中的規(guī)定，如果合同沒有明文規(guī)定，可采用合適的類似工作的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)，并對甲乙雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)，達(dá)成一致意見。嚴(yán)格進(jìn)行付款控制，每月按時對承包商報(bào)送的月工程量、月工程進(jìn)度款付款申請進(jìn)行嚴(yán)格審核，對虛報(bào)、假報(bào)的工程量將予以核減，對不符合合同規(guī)定的組價(jià)將予以調(diào)整，以確保建設(shè)單位的利益。

工程款支付的監(jiān)控要點(diǎn)工程款支付依據(jù)：合同條款、工程量清單及其說明、合同工程施工設(shè)計(jì)圖紙；清單控制數(shù)量和分項(xiàng)工程完工計(jì)量清單；經(jīng)總監(jiān)理工程師和業(yè)主批準(zhǔn)的計(jì)量匯總表；工程款支付條件承包單位已獲得計(jì)量支付許可證；承包單位已完成了合同文件規(guī)定的工程項(xiàng)目；承包單位實(shí)施的所完工程項(xiàng)目質(zhì)量合格；工程數(shù)量計(jì)量準(zhǔn)確；承包單位提交有準(zhǔn)確可靠的支付依據(jù)和憑證；相關(guān)監(jiān)理工程師指令得到執(zhí)行且結(jié)果令監(jiān)理工程師滿意。工程款支付方法工程預(yù)付款：按照合同條款規(guī)定的限額和付款階段規(guī)定，分次支付。按照合同條款規(guī)定的回扣方法進(jìn)行回扣。以物理單位計(jì)量的項(xiàng)目：將每月經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的月計(jì)量匯總表中的工程數(shù)量與工程量清單中相應(yīng)的單價(jià)相乘，得出的金額作為該清單項(xiàng)目期中支付的金額。以自然單位計(jì)量的項(xiàng)目：按照總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的單價(jià)和工程數(shù)量辦理支付；工程變更項(xiàng)目：依據(jù)工程變更令中總監(jiān)理工程師和業(yè)主批準(zhǔn)的單價(jià)和工程數(shù)量辦理支付；索賠項(xiàng)目：依據(jù)總監(jiān)理工程師經(jīng)與業(yè)主協(xié)商后簽發(fā)的索賠審批表辦理支付；在辦理支付的同時，用確認(rèn)支付額乘以合同規(guī)定的保留金比例得到應(yīng)扣除保留金額。中期支付的程序承包單位提出申請：在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)，承包單位應(yīng)通過項(xiàng)目監(jiān)理部向業(yè)主提出工程款支付申請，說明當(dāng)月應(yīng)支付工程款及扣還的費(fèi)用。承包單位在申請工程款支付的同時應(yīng)出具一系列報(bào)表，包括財(cái)務(wù)支付月報(bào)、月計(jì)量匯總表、清單支付月報(bào)和變更支付月報(bào)，詳細(xì)說明本月應(yīng)支付的工程項(xiàng)目的數(shù)量及金額。此表應(yīng)按項(xiàng)目監(jiān)理部指定格式填寫，所有數(shù)量擬總監(jiān)理工程師最終簽認(rèn)的數(shù)量為準(zhǔn)。項(xiàng)目監(jiān)理部審核匯總：項(xiàng)目監(jiān)理部對承包單位提交的支付月報(bào)應(yīng)認(rèn)真審查和核實(shí)，并在合同規(guī)定的時間內(nèi)編制中期支付證書和工程支付匯總表提交業(yè)主審批。業(yè)主應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)予以審批。經(jīng)批準(zhǔn)的支付證書作為本月工程款撥付的依據(jù)，業(yè)主在合同規(guī)定時間內(nèi)向承包單位撥付工程款。按本文件索賠審核制度開展工作；有項(xiàng)目總監(jiān)核簽索賠意見，并書面通知當(dāng)事雙方。審核施工單位提交的追加工程量，工程量結(jié)算書。在工程項(xiàng)目投資審核中，應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行三算對比，嚴(yán)格防止預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的情況出現(xiàn)，把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)。如發(fā)現(xiàn)確實(shí)出現(xiàn)有圈套的概算、預(yù)算情況出現(xiàn)，應(yīng)及時分析原因，寫出專題報(bào)告建設(shè)單位。工程預(yù)付款的監(jiān)控要點(diǎn)施工單位填寫并申報(bào)《工程款支付申請》?？偙O(jiān)審核是否符合建設(shè)工程施工合同的約定，并及時簽發(fā)工程預(yù)付款的《工程款支付證書》。監(jiān)理工程師應(yīng)按合同的約定，及時抵扣工程預(yù)付款。工程進(jìn)度款的監(jiān)控要點(diǎn)要求施工單位根據(jù)已經(jīng)計(jì)量確認(rèn)的當(dāng)月完成工程量，按建設(shè)工程施工合同的約定計(jì)算月工程進(jìn)度款，并填寫《()月工程進(jìn)度款報(bào)審表》、《工程變更費(fèi)用報(bào)審表》報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后，應(yīng)在月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。要求施工單位根據(jù)當(dāng)期已發(fā)生且經(jīng)審核簽署的《()月工程進(jìn)度款報(bào)審表》、《工程變更費(fèi)用報(bào)審表》和《變更費(fèi)用審批表》等計(jì)算當(dāng)期工程款，填寫《工程款支付申請表》報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程施工合同及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行審核，確認(rèn)應(yīng)支付的工程款額度。造價(jià)工程師應(yīng)審核施工單位提出的因項(xiàng)目特征變更產(chǎn)生的新清單子目價(jià)格。按以下原則處理：投標(biāo)價(jià)有類似價(jià)格的，按類似價(jià)格執(zhí)行；無類似價(jià)格的，施工單位提出新的組價(jià)，與建設(shè)單位協(xié)商確定；施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)書中的人工、材料、機(jī)械單價(jià)，消耗量定額，計(jì)費(fèi)費(fèi)率按慣例是不可調(diào)整的(如合同有約定從其約定)。

工程變更的投資監(jiān)控要點(diǎn)設(shè)計(jì)單位對原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件；建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，如果有必要由設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件時，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。需要辦理工程變更的情況設(shè)計(jì)施工圖紙交底后，施工單位負(fù)責(zé)將設(shè)計(jì)交底內(nèi)容按專業(yè)匯總、整理，形成圖紙會審記錄，并辦理一次性工程洽商記錄手續(xù)。需要糾正施工圖紙本身錯、缺、漏，完善補(bǔ)充施工圖設(shè)計(jì)，導(dǎo)致發(fā)生做法變動、尺寸調(diào)整、材料變更替換等。由于業(yè)主要求，改變設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或使用功能，增減工程內(nèi)容等造成做法變更、工程量增減、材料變更。施工過程中，采用新工藝、新材料、或其他技術(shù)措施等。在施工過程中，出現(xiàn)不可預(yù)見的情況，如建筑物內(nèi)各種管線走向不詳，或需改變線路走向等情況。建筑物內(nèi)在用機(jī)房及運(yùn)行的線纜，由于施工單位原因被損壞，施工單位在恢復(fù)前應(yīng)及時辦理工程洽商，監(jiān)理單位將視其為技術(shù)洽商，其所發(fā)生的費(fèi)用和延誤的工期均由責(zé)任方承擔(dān)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)了解實(shí)際情況和與工程變更有關(guān)的資料。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文件和其他有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師和承包單位完成下列工作之后，對工程變更的費(fèi)用和工期等作出評估。確定工程變更項(xiàng)目與已有工程項(xiàng)目之間的類似程度和困難程度。可確定工程變更項(xiàng)目的工程量。確定工程變更的單價(jià)或總價(jià)。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更的費(fèi)用評估計(jì)算及工期等情況與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。總監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更指令應(yīng)包括工程變更要求、工程變更說明、工程變更費(fèi)用和工期、必要的附件等內(nèi)容，有設(shè)計(jì)變更文件的工程變更應(yīng)附設(shè)計(jì)變更文件。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更指令監(jiān)督承包單位實(shí)施。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列要求進(jìn)行工程變更的協(xié)商：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程變更的費(fèi)用、工期、質(zhì)量等所有方面取得建設(shè)單位授權(quán)后，總監(jiān)理工程師應(yīng)按施工承包合同規(guī)定與承包單位進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后，總監(jiān)理工程師應(yīng)將協(xié)商結(jié)果向建設(shè)單位通報(bào)，并由建設(shè)單位與承包單位在變更文件上簽字。監(jiān)理機(jī)構(gòu)未能就工程變更的費(fèi)用、工期、質(zhì)量等方面取得建設(shè)單位授權(quán)時，總監(jiān)理工程師應(yīng)主持并促使建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一致。在建設(shè)單位和承包單位未能就工程變更的費(fèi)用、工期、質(zhì)量等方面達(dá)成協(xié)議時，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出一個暫定價(jià)格，以便于支付進(jìn)度款。工程變更在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更指令之前，承包單位不得實(shí)施。未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得予以計(jì)量。

費(fèi)用索賠的監(jiān)控要點(diǎn)監(jiān)理部必須以獨(dú)立的身份公正處理索賠。因而必須對合同條件、協(xié)議條款等有詳細(xì)的了解，以合同為依據(jù)，公平處理雙方的利益糾紛。監(jiān)理部應(yīng)及時提醒建設(shè)單位正確履行自己的義務(wù)，以避免承包單位可能提出的索賠。索賠應(yīng)按嚴(yán)密的程序辦理，步驟如下：提出索賠的一方應(yīng)在事先發(fā)生后的28天內(nèi)書面提出索賠要求正本報(bào)送，同時向被索賠一方抄送一份副本，索賠報(bào)告包括以下內(nèi)容：索賠的理由和依據(jù)；索賠的費(fèi)用和工期；索賠的依據(jù)和證明材料等。監(jiān)理部在接到索賠報(bào)告后，由總監(jiān)組織有關(guān)人員研究索賠材料，同時運(yùn)用監(jiān)理單位信息庫資料進(jìn)行核實(shí)。當(dāng)事件不清時可要求索賠方再次提出索賠證據(jù)。在弄清事實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)合同條款，與被索賠一方協(xié)商，直至雙方對索賠都能接受為止。由項(xiàng)目總監(jiān)簽發(fā)索賠處理通知單，通知當(dāng)事人雙方，接到索賠報(bào)告28天內(nèi)完成。當(dāng)事人雙方或其中一方對監(jiān)理部處理索賠仍不滿意，可提請仲裁或法律訴訟。訴訟過程中監(jiān)理部應(yīng)協(xié)助法律部門(或仲裁部門)弄清情況。正確處理索賠，監(jiān)理部應(yīng)注重信息管理，積累資料，包括：歷史紀(jì)錄、工程量和財(cái)務(wù)記錄、質(zhì)量記錄、竣工紀(jì)錄等。

竣工結(jié)算的監(jiān)控要點(diǎn)工程結(jié)算的控制原則工程投資監(jiān)理控制是三大控制中最重要的內(nèi)容之一，投資控制的好壞不僅決定項(xiàng)目的費(fèi)用，更是實(shí)現(xiàn)其他管理目標(biāo)的有效手段。因此，實(shí)行工程投資控制，必須貫穿自始至終的原則，也就是投入到全過程中去，實(shí)行全面的各環(huán)節(jié)控制，對施工方案、施工圖、技術(shù)變更以及重大技術(shù)措施，進(jìn)行預(yù)測和防止，避免不必要的工程費(fèi)用增加，這是做好工程結(jié)算的重要條件。工程結(jié)算以合同和投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程量清單等文件為依據(jù)，以部位完成多少和質(zhì)量評定為內(nèi)容，仔細(xì)研究合同等文件條件，認(rèn)真檢查工程計(jì)劃，嚴(yán)格驗(yàn)收分項(xiàng)質(zhì)量，正確計(jì)量，完善簽證手續(xù)，在取得業(yè)主的意見后，按合同條件簽證支付憑證。對計(jì)量和支付簽證實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，首先由專業(yè)監(jiān)理工程師對施工報(bào)告的完成部位進(jìn)行測量，再由主任監(jiān)理工程師核準(zhǔn)，最后由總監(jiān)簽字。在計(jì)量的測算與核準(zhǔn)過程中，專業(yè)投資控制人員（預(yù)決算）與業(yè)主方面的經(jīng)辦人不斷溝通信息，交流情況，取得材料，特別是對工程變更和調(diào)整的一些內(nèi)容，及時加強(qiáng)聯(lián)系，掌握動態(tài)，做到心中有數(shù)，不超算，不脫算，對于重點(diǎn)的結(jié)算點(diǎn)，嚴(yán)格按照結(jié)算程序執(zhí)行。工程結(jié)算一般的過程是：開工前支付開工前支付開工后支付開工準(zhǔn)備款材料預(yù)付款結(jié)算點(diǎn)工程進(jìn)度款結(jié)算支付結(jié)清倒扣款暫扣保修金工程結(jié)算控制，監(jiān)理主要是全面協(xié)助業(yè)主，向業(yè)主提供詳細(xì)的材料，為業(yè)主支付提供準(zhǔn)確依據(jù)，結(jié)算點(diǎn)和決算是投資控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。因此，監(jiān)理在投資控制過程中，應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場、部位，熟悉工程的技術(shù)開展情況，積累大量的原始資料，這是投資控制的基礎(chǔ)，也對投資重點(diǎn)環(huán)節(jié)控制有非常大的作用，積累的工程技術(shù)資料將通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行儲存、分析、歸納、綜合，隨時為工程的各項(xiàng)控制提供信息數(shù)據(jù)，最后為決算服務(wù)。工程結(jié)算是一項(xiàng)嚴(yán)肅的經(jīng)濟(jì)活動，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)于律己，堅(jiān)持原則和計(jì)量，公正對待工程結(jié)算中的各項(xiàng)工作，接受各方的監(jiān)督和約束，堅(jiān)決維護(hù)雙方的合法權(quán)益，這是監(jiān)理人員的工作準(zhǔn)則。工程結(jié)算的條件工程竣工并驗(yàn)收合格，施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理部提交經(jīng)其確認(rèn)齊全的竣工結(jié)算資料，予以接受與審核。結(jié)算工作的實(shí)施造價(jià)工程師對竣工結(jié)算的計(jì)劃安排及工作進(jìn)展情況隨時向總監(jiān)匯報(bào)，由總監(jiān)協(xié)調(diào)與建設(shè)單位、項(xiàng)目管理單位、施工單位、現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師的工作?？⒐そY(jié)算資料的審核造價(jià)工程師首先應(yīng)檢查施工單位提交的竣工結(jié)算資料的完整性，尤其是工程變更的書面依據(jù)、價(jià)格簽認(rèn)單或供貨合同等，對簽字不全、資料不全、內(nèi)容不清、與工程內(nèi)容不符問題，寫出書面意見，報(bào)總監(jiān)批閱。在總監(jiān)批準(zhǔn)后，發(fā)送建設(shè)單位、施工單位(意見中明確資料完備的截止日期，超過此期限，造價(jià)工程師原則上不予接收)。造價(jià)工程師在對竣工結(jié)算逐項(xiàng)審核時，盡量做到問題一次提出、工程量計(jì)算書完整、在原稿上用鉛筆進(jìn)行調(diào)整(包括定額子目、工程量及單價(jià)等)，并注明原因。造價(jià)工程師在初審時，如發(fā)現(xiàn)拿不準(zhǔn)、合同不明確及需要現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師配合等問題，及時向總監(jiān)提出。組價(jià)項(xiàng)目的要求對組價(jià)項(xiàng)目，要求施工單位提供組價(jià)明細(xì)，先對明細(xì)進(jìn)行審核，將審核結(jié)果報(bào)建設(shè)單位審批；補(bǔ)充定額項(xiàng)目執(zhí)行造價(jià)處有關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場核對當(dāng)具備與施工單位進(jìn)行核對的條件時，約定核對的日期、地點(diǎn)，由總監(jiān)通知現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師一起參加(必要時要求總監(jiān)參加)；核對時，要做好核對記錄，以便復(fù)核。對與施工單位有爭議的問題，書面提出監(jiān)理審核意見，由總監(jiān)協(xié)調(diào)，對協(xié)調(diào)后意見仍不一致的問題，在工程結(jié)算審核意見中說明。工程竣工結(jié)算審核工程竣工結(jié)算審核完成后，及時出具工程結(jié)算審核意見，并把審核情況向總監(jiān)匯報(bào)。審核完畢要求施工單位對審核意見簽字蓋章，總監(jiān)簽字并加蓋公章后，報(bào)建設(shè)單位。審核意見的組成工程結(jié)算審核意見包括封面、審核說明、結(jié)算審核表或調(diào)整表。結(jié)算審核說明內(nèi)容：工程概況：建筑面積、基礎(chǔ)形式、結(jié)構(gòu)類型、檐高、層數(shù)、層高及主要裝修、合同工期、實(shí)際工期、合同價(jià)、結(jié)算方式、工程內(nèi)容(土建、電氣、給排水、采暖通風(fēng)、弱電、室外工程)；審核依據(jù)：合同(編號)及協(xié)議書(編號、份數(shù))、定額及費(fèi)用依據(jù)、國家有關(guān)文件、圖紙(編號)、工程報(bào)驗(yàn)資料、工程變更單(份數(shù))、建設(shè)單位認(rèn)可價(jià)格資料、會議紀(jì)要、備忘錄；審核結(jié)果：施工單位申報(bào)結(jié)算金額、核減金額、核定金額；(詳見“工程竣工結(jié)算審核匯總表”)；審核說明：合同內(nèi)外工程款批付情況(用“工程款支付臺帳”反映)，對量、價(jià)、費(fèi)的審核及主要問題或偏差比較大的處理做出詳細(xì)說明；相關(guān)問題說明：協(xié)商后未達(dá)成一致意見、合同外項(xiàng)目(監(jiān)理合同未包括內(nèi)容)、竣工拖期及質(zhì)量處罰、甲供臨設(shè)及水電汽暖費(fèi)及其他問題，由建設(shè)單位與施工單位協(xié)商；造價(jià)分析及建議：工程結(jié)算造價(jià)情況分析、工程造價(jià)控制過程中發(fā)現(xiàn)的有待以后工程中推廣或吸取的經(jīng)驗(yàn)及避免的問題。附件內(nèi)容：工程竣工結(jié)算審核表(總、土建、安裝)、工程結(jié)算審核調(diào)整表、工程變更費(fèi)用審核表、工程款支付臺帳、申報(bào)的竣工結(jié)算資料。

針對本項(xiàng)目難點(diǎn)重點(diǎn)的造價(jià)控制措施本工程造價(jià)控制特點(diǎn)工程施工過程中不可避免地要發(fā)生因使用功能的調(diào)整、施工工藝技術(shù)的調(diào)整及其它相關(guān)因素帶來的工程變更，包括設(shè)計(jì)變更或工程洽商變更，引起工程造價(jià)的調(diào)整，但建設(shè)資金使用指標(biāo)已鎖定，所以，在施工全過程中嚴(yán)格審核、控制階段性工程款及相應(yīng)變更費(fèi)用支付是本工程造價(jià)控制的特點(diǎn)。造價(jià)控制難點(diǎn)、重點(diǎn)分析施工過程中因招標(biāo)人提出的設(shè)計(jì)變更在同一施工部位或項(xiàng)目上反復(fù)發(fā)生，導(dǎo)致工程量計(jì)量難，費(fèi)用爭議大。如在本工程精裝修階段易發(fā)生此種情況。因工程設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蚨斐烧袠?biāo)工程量清單在某些具體子項(xiàng)上存在較大偏差，或遺漏項(xiàng)較多的狀況，必將導(dǎo)致過程中實(shí)際存在而又無法依據(jù)合同規(guī)定合情、合理處理的問題。因招標(biāo)工程量清單中規(guī)定的“暫估價(jià)”材料設(shè)備或合同中約定的甲供材料設(shè)備的選樣訂貨未按已批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃的要求完成，或合同約定由承包單位選樣訂貨的材料設(shè)備因招標(biāo)人的無理由干預(yù)而造成工期延期的現(xiàn)象。合同中約定由招標(biāo)人招標(biāo)選定的專項(xiàng)施工企業(yè)因各種原因所致而遲遲無法按已批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃的要求進(jìn)場施工造成的工期延遲。針對本工程特點(diǎn)的造價(jià)控制措施制定造價(jià)控制計(jì)劃，為施工過程中的投資控制提供依據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理部編制造價(jià)控制計(jì)劃，合理地確定造價(jià)控制目標(biāo)值，包括投資的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、各詳細(xì)目標(biāo)值，以及各階段資金使用計(jì)劃，為造價(jià)控制工程師在施工過程中定期對投資實(shí)際值與目標(biāo)值進(jìn)行比較、分析，并找出產(chǎn)生偏差的原因，通過采取有效的措施加以控制，以保證投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。協(xié)助業(yè)主完善招標(biāo)文件，為投資控制工作打下良好基礎(chǔ)在施工總包招標(biāo)前規(guī)劃好招標(biāo)方案，如果我公司中標(biāo)，將配合建設(shè)單位完善招標(biāo)方案，根據(jù)不同的項(xiàng)目策劃好不同的招標(biāo)方式，制定不同的合同格式，劃分好施工段，仔細(xì)審查各項(xiàng)招標(biāo)文件，將招標(biāo)文件的缺陷在招標(biāo)前解決掉。在施工過程中加強(qiáng)實(shí)時監(jiān)控項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃及施工各階段投資結(jié)構(gòu)的構(gòu)成比例來制定施工階段的資金使用計(jì)劃，確定造價(jià)控制目標(biāo)，以加強(qiáng)對投資的預(yù)控。項(xiàng)目監(jiān)理部每月進(jìn)行實(shí)際支出與計(jì)劃投資的比較分析，并針對具體問題，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行糾偏，并對計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。施工合同一般為單價(jià)合同，工程量清單中的工程量只是估算工程量，而最終的合同款額由承包單位完成的實(shí)際工程量而定。因此，監(jiān)理工程師嚴(yán)格按合同的有關(guān)條款之規(guī)定進(jìn)行工程計(jì)量和支付是控制投資的重要手段。采取技術(shù)措施，盡量減少變更的發(fā)生避免變更發(fā)生的根本性措施，是在進(jìn)行設(shè)計(jì)交底或圖紙會審會議過程中，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員必須要做出較為詳細(xì)的交底，然后各方尤其是承包單位的總工程師和各專業(yè)技術(shù)人員必須要對圖紙中存在的問題，盡可能做到全面提出問題，以期得到設(shè)計(jì)人員最終答復(fù)或得到較為徹底的解決。各專業(yè)監(jiān)理工程師必須要根據(jù)國家設(shè)計(jì)規(guī)范或施工規(guī)范，認(rèn)真、全面審查施工圖紙，提出存在問題，在圖紙會審會議上一并提出，或在會議召開前先將審查出的問題與招標(biāo)人和承包單位充分溝通，力爭使影響正常施工的設(shè)計(jì)圖紙問題，在會議上得到很好地解決，這樣可以避免再施工過程中發(fā)生變更。在施工過程中，監(jiān)理方要密切關(guān)注施工中極易發(fā)生變更的部位或施工項(xiàng)目，提前分析預(yù)測，提前與招標(biāo)人就此進(jìn)行充分溝通，以求避免或盡最大可能減少發(fā)生變更的機(jī)率。一旦擬將或即將發(fā)生變更時，監(jiān)理方必須協(xié)助招標(biāo)人對此進(jìn)行嚴(yán)格審查和控制，尤其是對擬將產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的調(diào)增更要和控制。同時，還要監(jiān)督承包單位嚴(yán)格按圖施工。加強(qiáng)對工程變更費(fèi)用的審核和管理，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益工程施工過程中，及時對變更費(fèi)用進(jìn)行核定。造價(jià)工程師每次到現(xiàn)場都要仔細(xì)審閱簽發(fā)下來的變更，主要是變更內(nèi)容、變更部位、變更原因及變更尺寸是否明確，不明確之處與現(xiàn)