烏魯木齊市屬某單位網(wǎng)絡(luò)工程采購(gòu)工程招標(biāo)文件案例

PAGE招標(biāo)文件（商務(wù)文件）項(xiàng)目名稱(chēng)：烏魯木齊市屬****單位網(wǎng)絡(luò)工程采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：WZCG200501012 烏魯木齊市政府采購(gòu)中心二○○五年十一月二十九日投標(biāo)人須知前附表序號(hào)內(nèi)容1項(xiàng)目名稱(chēng)：烏魯木齊市屬****單位網(wǎng)絡(luò)工程招標(biāo)招標(biāo)編號(hào)：WZCG2005010122招標(biāo)人：烏魯木齊市政府采購(gòu)中心

招標(biāo)人地址：烏魯木齊市人民路25號(hào)聯(lián)系電話：********聯(lián)系人：********郵政編碼：*********傳真電話：*********3投標(biāo)書(shū)遞交至：烏魯木齊市政府采購(gòu)中心

投標(biāo)截止日期：2005年12月14日上午10：30（北京時(shí)間）4開(kāi)標(biāo)日期：2005年12月14日（星期三）上午10：30(北京時(shí)間)

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：烏魯木齊市政府采購(gòu)中心5交貨地點(diǎn)：烏魯木齊市6正本份數(shù)：1份副本份數(shù)：5份7簽訂合同地點(diǎn)：烏魯木齊市8投標(biāo)文件編寫(xiě)和密封注意事項(xiàng)：開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、授標(biāo)均以包（組）為單位。投標(biāo)人如對(duì)多個(gè)包（組）進(jìn)行投標(biāo)，應(yīng)分別編寫(xiě)投標(biāo)文件、分別密封包裝，并在所有的包裝袋上清楚標(biāo)明所投包組的名稱(chēng)。9招標(biāo)有效期：60天目錄投標(biāo)人須知總則………………(3)招標(biāo)文件…………(8)投標(biāo)人編制的投標(biāo)書(shū)…………….(9)合格的投標(biāo)人……(15)開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)………(15)中標(biāo)人的確認(rèn)……(18)合同的簽訂與執(zhí)行………………(19)二、各種文件格式1．合同格式…………(20)2．履約保證金保函…………………(23)3、投標(biāo)函格式………(24)4、開(kāi)標(biāo)一覽表………(26)一、投標(biāo)人須知1、總則1.1適用范圍本招標(biāo)文件僅適用于本招標(biāo)中所敘述項(xiàng)目的貨物、工程或服務(wù)采購(gòu)。1.2本次招標(biāo)方式本次招標(biāo)采取公開(kāi)招標(biāo)方式。1.3項(xiàng)目的一般概述1.3.1項(xiàng)目名稱(chēng)：烏魯木齊市屬單位網(wǎng)絡(luò)工程1.3.2標(biāo)段說(shuō)明：本次招標(biāo)由一個(gè)標(biāo)1.3.3招標(biāo)地點(diǎn)：1.3.4執(zhí)行組織：1.3.5咨詢(xún)組織:1.3.6工作范圍：1.4投標(biāo)文件編寫(xiě)和密封：開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、授標(biāo)均以包（組）為單位，投標(biāo)人根據(jù)公司的自身實(shí)力可對(duì)多個(gè)包（組）進(jìn)行投標(biāo)，若投標(biāo)人參與多個(gè)包（組）時(shí)，應(yīng)分別編寫(xiě)投標(biāo)文件、分別密封包裝，并在所有的包裝袋上清楚標(biāo)明所投包（組）的名稱(chēng)。1.5投標(biāo)保證金1.5.1投標(biāo)人應(yīng)提交投標(biāo)總價(jià)2%的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購(gòu)中心和買(mǎi)方免遭因投標(biāo)人行為蒙受損失而設(shè)立的。采購(gòu)中心在因投標(biāo)人行為受到損害時(shí)，可根據(jù)1.5.6規(guī)定的條款沒(méi)收投標(biāo)人的保證金。.中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)通知宣告之日起將無(wú)條件轉(zhuǎn)為履約保證金，不予退還，按履約保證金管理?xiàng)l款進(jìn)行管理。1.5.（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)采用不正當(dāng)?shù)氖侄螖_亂招投標(biāo)秩序。（2）由于中標(biāo)人自身原因在規(guī)定期限內(nèi)不按規(guī)定簽訂合同。1.6投標(biāo)費(fèi)用：投標(biāo)人自行承擔(dān)響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的一切費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，烏魯木齊市政府采購(gòu)中心在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)因投標(biāo)所發(fā)生的一切費(fèi)用。1.7合格的投標(biāo)人和合格的工程投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件應(yīng)按下列順序提供，其中1.71.投標(biāo)企業(yè)有效的“法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”副本原件或經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)驗(yàn)證有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或經(jīng)法律公證部門(mén)公證過(guò)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；如已經(jīng)市政府采購(gòu)中心審核通過(guò)并領(lǐng)取準(zhǔn)入證，亦可出示此證代替。法人代表資格證明書(shū)或法人代表授權(quán)書(shū)（均為原件）；法人代表身份證或法人授權(quán)代表身份證（均為原件）；注冊(cè)資本人民幣叁百萬(wàn)元以上（含叁百萬(wàn)元人民幣）,在法律和財(cái)務(wù)上合法獨(dú)立運(yùn)作、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力,有良好的商業(yè)信譽(yù),在近三年內(nèi)無(wú)重大經(jīng)營(yíng)違法活動(dòng)的廠商或商業(yè)機(jī)構(gòu)廠商或商業(yè)機(jī)構(gòu)。具有自治區(qū)計(jì)算機(jī)信息工程系統(tǒng)集成甲級(jí)資質(zhì)或國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成三級(jí)以上（含三級(jí)）資質(zhì)。公司有具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品。若投標(biāo)人按合同提供的設(shè)備不是投標(biāo)人制造或供應(yīng)的，則投標(biāo)人須得到設(shè)備制造商或供應(yīng)商的充分授權(quán)。開(kāi)標(biāo)一覽表；投標(biāo)保證金；1.7.（1）若需投標(biāo)人提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)文案的，該文案應(yīng)符合國(guó)家行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)方案、資料應(yīng)完整、詳細(xì)。（2）投標(biāo)人組織的施工隊(duì)伍應(yīng)具有相應(yīng)的技術(shù)水準(zhǔn)，以保證設(shè)計(jì)要求的工程質(zhì)量。1.7.3合格的貨物（1）投標(biāo)人提供的貨物應(yīng)是正規(guī)廠家生產(chǎn)的，并具有國(guó)家質(zhì)檢部門(mén)頒發(fā)的質(zhì)量合格證書(shū)。（2）貨物應(yīng)是全新的，沒(méi)有使用過(guò)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)第三方改裝或修理過(guò)的。（3）若投標(biāo)人按合同提供的設(shè)備不是投標(biāo)人制造或供應(yīng)的，則投標(biāo)人須得到設(shè)備制造商或供應(yīng)商的充分授權(quán)。1.8付款方式若無(wú)特殊要求，本合同的付款方式采用分期支付。1.8.1合同生效之日起三日內(nèi)支付給乙方合同金額15%的定金，金額為（大寫(xiě)）：（￥元）人民幣。1.8.2設(shè)備到貨后，經(jīng)設(shè)備驗(yàn)收小組驗(yàn)收合格后5日內(nèi)，支付給乙方合同金額的55金額為：（￥1.8.3設(shè)備安裝、調(diào)試完畢后，投入運(yùn)行期滿30天，系統(tǒng)運(yùn)行無(wú)重大問(wèn)題，在五日內(nèi)支付給乙方合同金額25%的款項(xiàng)，金額為（大寫(xiě)）：（￥1.8.（￥元）人民幣作為系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)保金，自項(xiàng)目驗(yàn)收合格之日起，運(yùn)行期滿12個(gè)月，系統(tǒng)運(yùn)行無(wú)重大問(wèn)題，三日內(nèi)將合同總金額5%的余款一次付清。1.9項(xiàng)目驗(yàn)收方式：由烏魯木齊市政府采購(gòu)中心組織項(xiàng)目驗(yàn)收小組驗(yàn)收。1.11評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)估法。1.12評(píng)標(biāo)原則：（1）評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則；（2）評(píng)標(biāo)應(yīng)同時(shí)維護(hù)用戶單位和投標(biāo)單位的利益；（3）資格審查合格的投標(biāo)企業(yè)，中標(biāo)機(jī)會(huì)均等;（4）評(píng)標(biāo)人員不得私自泄露評(píng)標(biāo)內(nèi)容;（5）評(píng)標(biāo)采取質(zhì)量、性能、價(jià)格、服務(wù)綜合比，少數(shù)服從多數(shù)；1.13中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：（1）資格審查文件完整無(wú)缺；（2）投標(biāo)文件完全響應(yīng)招標(biāo)文件，保證質(zhì)量和交貨期；（3）報(bào)價(jià)合理。1.14評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)綜合評(píng)估法最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人；（1）對(duì)投標(biāo)文件的審查和響應(yīng)性的確定；（2）對(duì)投標(biāo)文件中投標(biāo)人的財(cái)務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力的確定；（3）對(duì)投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)性能先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性的確定；（4）對(duì)投標(biāo)方投標(biāo)方案及報(bào)價(jià)的評(píng)估確定；（5）對(duì)投標(biāo)方售后服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和能力的確定；（6）對(duì)投標(biāo)方投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格偏差的調(diào)整確定；（7）對(duì)投標(biāo)方投標(biāo)文件商務(wù)偏差的調(diào)整確定；（8）對(duì)投標(biāo)方的技術(shù)、商務(wù)澄清內(nèi)容答復(fù)的確定；（9）對(duì)投標(biāo)方近三年的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估確定。2、招標(biāo)文件2.1招標(biāo)文件的組成本招標(biāo)文件作為一份完整的文件由商務(wù)文件和技術(shù)文件兩部分組成。2.1（1）投標(biāo)人須知（含各種必須的文件樣式附件）（2）修改記錄（如果需要）文件（1）裝訂成冊(cè)（即本招標(biāo)書(shū)）。成冊(cè)后不得在原稿上作任何修改。修改記錄將作為招標(biāo)文件的組成部分之一。2.1.2技術(shù)文件(項(xiàng)目主要文件)（1）項(xiàng)目建設(shè)單位的建設(shè)要求和原則。（2）貨物需求情況表。（3）技術(shù)規(guī)格及要求。（4）其他與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的技術(shù)要求和原則。2.2對(duì)招標(biāo)文件的澄清招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)，投標(biāo)人有權(quán)對(duì)本招標(biāo)單位、招標(biāo)文件提出質(zhì)疑，招標(biāo)人必須做出答疑和澄清。2.3對(duì)招標(biāo)文件的修改在投標(biāo)截止時(shí)間前兩天，招標(biāo)人有權(quán)修改招標(biāo)文件內(nèi)容,并以書(shū)面形式通知。修改后的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的正式組成部分。2.4對(duì)招標(biāo)文件的理解投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、審查招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等要求，保證其完全理解招標(biāo)文件內(nèi)容。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間后，不得以存在誤解和遺漏要求更改已送交的投標(biāo)書(shū)。如果投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件的要求提交全部資料，或沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性相應(yīng)，根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其投標(biāo)可以被拒絕，由此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。3、投標(biāo)人編制的投標(biāo)書(shū)3.1投標(biāo)文件的編制原則（1）投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)文件和技術(shù)文件兩部分文件。（2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件要求詳細(xì)編制投標(biāo)文件（包括必要的圖表說(shuō)明）。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件做出實(shí)質(zhì)響應(yīng)。投標(biāo)文件的內(nèi)容還包括投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)證明文件。投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)單位可以根據(jù)招標(biāo)文件要求，結(jié)合現(xiàn)有技術(shù)的發(fā)展對(duì)招標(biāo)文件中技術(shù)部分的設(shè)計(jì)方案、產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)進(jìn)行修正，提出更好的建議和設(shè)計(jì)方案，但對(duì)技術(shù)部分內(nèi)容進(jìn)行修正時(shí)必須遵循“在保障投資的前提下，性能就高不就低”的原則，否則視其修正為無(wú)效修正。（7）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、授標(biāo)均以包（組）為單位，在招標(biāo)文件中有兩個(gè)或兩個(gè)以上的包（組）時(shí)，投標(biāo)人可根據(jù)公司的自身實(shí)力對(duì)多個(gè)包（組）進(jìn)行投標(biāo)，若投標(biāo)人參與多個(gè)包（組）時(shí)，應(yīng)根據(jù)包（組）的內(nèi)容分別編寫(xiě)投標(biāo)文件、分別密封包裝，并在所有的包裝袋上清楚標(biāo)明包（組）的名稱(chēng)。（8）每個(gè)包（組）設(shè)計(jì)方案只能有一個(gè)報(bào)價(jià)。投標(biāo)書(shū)要按招標(biāo)書(shū)所提供的技術(shù)方案要求標(biāo)明單價(jià)、總價(jià)。單價(jià)與總價(jià)不符者,適應(yīng)單價(jià)的原則。（9）投標(biāo)文件以及投標(biāo)人、招標(biāo)人之間的往來(lái)正式文件均應(yīng)使用中文。（10）投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)函中分別標(biāo)明其所投的項(xiàng)目代號(hào)和名稱(chēng)。并標(biāo)明每個(gè)項(xiàng)目中的所有貨物及相關(guān)工作范圍內(nèi)所有費(fèi)用的總價(jià)。（11）投標(biāo)人應(yīng)該考慮但沒(méi)有考慮到的任何費(fèi)用將由投標(biāo)人自行承擔(dān)。（12）投標(biāo)報(bào)價(jià)：報(bào)價(jià)應(yīng)以人民幣方式報(bào)價(jià)。投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)書(shū)所附的投標(biāo)報(bào)價(jià)表的格式提供產(chǎn)品的單價(jià)和總價(jià)，如單價(jià)和總價(jià)不符，以單價(jià)為準(zhǔn)。任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受，每種規(guī)格貨物只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)表上的價(jià)格應(yīng)按下列方式分開(kāi)填寫(xiě)：產(chǎn)品報(bào)價(jià)應(yīng)按照廠家所提供的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)配置和選件分類(lèi)按規(guī)格型號(hào)進(jìn)行報(bào)價(jià)。技術(shù)招標(biāo)文件中特別要求的備件價(jià)格。運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、稅費(fèi)和產(chǎn)品運(yùn)抵交貨地點(diǎn)所產(chǎn)生的其他費(fèi)用。合同條款上所列的售后服務(wù)費(fèi)。（13）其他所有計(jì)量單位為公制。投標(biāo)書(shū)必須用打字機(jī)打出（除投標(biāo)文件副本可以復(fù)印外），不得涂改，總價(jià)應(yīng)用數(shù)字和文字兩種形式分別表示。數(shù)字和文字有不同時(shí)，總價(jià)以文字表述為準(zhǔn)。3.2商務(wù)文件商務(wù)文件主要包括投標(biāo)單位有關(guān)資質(zhì)證明、工作業(yè)績(jī)、技術(shù)實(shí)力等反映投標(biāo)單位的項(xiàng)目實(shí)施能力的文件。投標(biāo)函(見(jiàn)投標(biāo)函樣式)投標(biāo)人應(yīng)填寫(xiě)“資格證明審查表”（以目錄形式出現(xiàn)）。資格證明文件投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)條款1.7出具相應(yīng)的資格證明文件。證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)書(shū)中的一部分。投標(biāo)人所提供資格證明文件必須真實(shí)、有效，資格證明文件中所提供的相關(guān)數(shù)據(jù)或有關(guān)的復(fù)印件。在開(kāi)標(biāo)后,將對(duì)投標(biāo)人提供的證明材料進(jìn)行有效性驗(yàn)證。（4）廠家授權(quán)書(shū)投標(biāo)人按照合同提供的貨物如果不是投標(biāo)人自己制造或生產(chǎn)的，投標(biāo)人應(yīng)得到貨物制造廠家正式授權(quán)同意提供該貨物；如果投標(biāo)人是某種產(chǎn)品或設(shè)備的銷(xiāo)售代理人，應(yīng)提供生產(chǎn)廠家或其授權(quán)的銷(xiāo)售代理商開(kāi)具的銷(xiāo)售有關(guān)產(chǎn)品的授權(quán)書(shū)。如果授權(quán)書(shū)由代理商簽發(fā)，還應(yīng)提供一份由原生產(chǎn)廠家出具的任何形式的書(shū)信以證明代理商資格的有效性。（5）技術(shù)培訓(xùn)投標(biāo)人應(yīng)提供技術(shù)培訓(xùn)方案，為招標(biāo)方培養(yǎng)出合格的操作系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)的技術(shù)骨干和人員，保證對(duì)招標(biāo)提供高水平的技術(shù)支持。（6）售后服務(wù)保證投標(biāo)人應(yīng)提供所有的質(zhì)量保證書(shū)。保證在完工驗(yàn)收后12個(gè)月內(nèi)其提供的設(shè)計(jì)、施工、材料、工藝、安裝不存在任何不足之處。對(duì)系統(tǒng)中所有提供的產(chǎn)品至少保證一年免費(fèi)質(zhì)保（人為因素和外界引起的故障除外），對(duì)系統(tǒng)提供終身技術(shù)支持。對(duì)軟件升級(jí)提供免費(fèi)培訓(xùn)及技術(shù)支持。對(duì)所提供的配套設(shè)備按照相應(yīng)的售后服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行保修。對(duì)設(shè)備質(zhì)量和安裝質(zhì)量涉及人身安全的，投標(biāo)人應(yīng)給出書(shū)面的安全保證。3.3技術(shù)文件技術(shù)文件主要反映招標(biāo)文件要求的有關(guān)技術(shù)方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)以及所提供產(chǎn)品的詳細(xì)技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容。投標(biāo)人應(yīng)按要求提供下列技術(shù)文件:（1）概述投標(biāo)人應(yīng)對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容有設(shè)計(jì)原則和實(shí)施方法進(jìn)行概述描述。便于招標(biāo)單位確認(rèn)投標(biāo)人確實(shí)理解本項(xiàng)目的技術(shù)要求。（2）設(shè)計(jì)圖紙如項(xiàng)目需要，投標(biāo)人應(yīng)提供有關(guān)圖紙和資料，如原理圖、線路圖、電路圖、平面圖、結(jié)構(gòu)圖、效果圖等。（3）項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案對(duì)于項(xiàng)目中涉及到的重要技術(shù)環(huán)節(jié)和方案(如各種線路布線,網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的選型、安裝、操作軟件、應(yīng)用軟件、系統(tǒng)總合成以及消防安全措施、保障用戶人身安全等),要詳細(xì)說(shuō)明其技術(shù)處理方法或處理建議及依照的有關(guān)法規(guī)。必要時(shí),也可以提供相關(guān)的圖片或照片示意。（4）產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)投標(biāo)人應(yīng)提供產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品目錄和所有產(chǎn)品的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)（使用說(shuō)明書(shū)和技術(shù)規(guī)格說(shuō)明書(shū)），產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)應(yīng)與貨物清單上所列的產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)完全一致。并將所有產(chǎn)品的說(shuō)明書(shū)單獨(dú)裝訂成冊(cè)。（5）詳細(xì)技術(shù)規(guī)格投標(biāo)人應(yīng)提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、主要設(shè)備、成套設(shè)備、設(shè)備附件和設(shè)備備件的詳細(xì)技術(shù)要求規(guī)格，具體內(nèi)容可按照項(xiàng)目上的要求注明。（6）投標(biāo)報(bào)價(jià)項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)由產(chǎn)品分項(xiàng)報(bào)價(jià)、項(xiàng)目取費(fèi)以及項(xiàng)目總報(bào)價(jià)三部分組成。投標(biāo)人應(yīng)按照上述第3.1條款中（12）條款要求分類(lèi)報(bào)價(jià)，其目的是便于評(píng)委評(píng)標(biāo)。投標(biāo)報(bào)價(jià)表中標(biāo)明的價(jià)格即為履行合同的固定價(jià)格，買(mǎi)賣(mài)雙方不得以任何理由予以變更（除買(mǎi)賣(mài)雙方不可抗拒力原因造成）。技術(shù)規(guī)格要求的安裝、調(diào)試和培訓(xùn)的費(fèi)用應(yīng)包括在投標(biāo)報(bào)價(jià)表中。4、合格的投標(biāo)4.1投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備并提供投標(biāo)書(shū)一式六份,一份正本,五份副本，標(biāo)書(shū)正本有對(duì)投標(biāo)人有約束力的代表簽名或蓋章。每份標(biāo)書(shū)須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。除去已有的簽名外,副本應(yīng)與正本完全一致。否則以正本的內(nèi)容為準(zhǔn)。4.2投標(biāo)有效期為招標(biāo)發(fā)標(biāo)之日起到收標(biāo)截止之日止。4.3投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)，須按照1.5條款規(guī)定向政府采購(gòu)中心提交投標(biāo)保證金。4.4投標(biāo)人須是經(jīng)1.7條款審核為合格的投標(biāo)人。4.5投標(biāo)人應(yīng)將標(biāo)書(shū)的正、副本分別密封裝在單獨(dú)的信封里,并在信封上按下格式注明有關(guān)內(nèi)容:項(xiàng)目編號(hào):投標(biāo)包（組）名稱(chēng):“商務(wù)文件”或”技術(shù)文件”“正本”或”副本”投標(biāo)人的名稱(chēng)(全稱(chēng))單位地址本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名職務(wù)聯(lián)系方式4.6標(biāo)書(shū)將被驗(yàn)證是否完整、真實(shí)。如果標(biāo)書(shū)不完整，或有附加條件的，有保留的，有涂改的，有變更的，將不予接受。5、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)5.1開(kāi)標(biāo)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)由烏魯木齊市政府采購(gòu)中心主持,由政府采購(gòu)中心委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人可委托代表參加；開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)記錄,并存檔備查。5.2開(kāi)標(biāo)時(shí)，政府采購(gòu)中心將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、折扣、書(shū)面修改和撤回投標(biāo)的通知、是否提交投標(biāo)保證金，以及采購(gòu)中心認(rèn)為合適的其它詳細(xì)內(nèi)容。只有在開(kāi)標(biāo)時(shí)唱出的折扣，評(píng)標(biāo)時(shí)才予以考慮。5.3評(píng)標(biāo)由采購(gòu)中心依法組建的由奇數(shù)人數(shù)組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)依法進(jìn)行,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。5.4本項(xiàng)目不以投標(biāo)價(jià)格的高低作為評(píng)標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在考慮到系統(tǒng)設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性、實(shí)用性、適用性的同時(shí)選擇性能價(jià)格比最高的投標(biāo)人。5.5為有助于投標(biāo)的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)委可分別要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行澄清。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)應(yīng)以書(shū)面形式，但投標(biāo)價(jià)格和實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容不得更改。5.6投標(biāo)書(shū)的評(píng)審5.6.1由監(jiān)標(biāo)人按照“投標(biāo)人須知”的條款進(jìn)行審查，審核投標(biāo)書(shū)是否完整，有無(wú)計(jì)算上的錯(cuò)誤，是否足額提交投標(biāo)保證金，文件簽署是否合格，投標(biāo)書(shū)是否大體編排有序且基本符合招標(biāo)文件要求。5.6.2在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)委將首先審查每份投標(biāo)書(shū)是否實(shí)質(zhì)響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒(méi)有重大偏離或保留。所謂重大偏離或保留是指影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能；或者在實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中買(mǎi)方的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)。這些偏離或保留，將造成對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。5.6.3如果投標(biāo)書(shū)實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評(píng)委會(huì)將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過(guò)修改或撤銷(xiāo)不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為響應(yīng)性的投標(biāo)。5.6.4如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，以文字表示的金額為準(zhǔn);當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積和總價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。除非評(píng)委會(huì)認(rèn)為有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，此時(shí)以標(biāo)出的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。5.6.5評(píng)委會(huì)將允許修改投標(biāo)中不構(gòu)成重大偏離的微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標(biāo)人的名次相應(yīng)排列。5.7投標(biāo)的綜合分析和評(píng)價(jià)5.7.1評(píng)委會(huì)將按照第.25.7.3評(píng)委在評(píng)標(biāo)時(shí)，除了考慮投標(biāo)人的報(bào)價(jià)和售后服務(wù)之外，還要考慮下列技術(shù)規(guī)格因素：（1）項(xiàng)目所選設(shè)備集成的性能價(jià)格比;（2）設(shè)計(jì)方案的合理性、先進(jìn)性、實(shí)用性、前瞻性等；（3）所選設(shè)備零配件和提供售后服務(wù)保障的可能性；（4）投標(biāo)單位技術(shù)實(shí)力、財(cái)力以及售后服務(wù)體系支撐力度；（5）設(shè)備質(zhì)量、性能和適應(yīng)性；（6）設(shè)備壽命期內(nèi)的運(yùn)營(yíng)和維修保養(yǎng)費(fèi)；（7）投標(biāo)書(shū)中自報(bào)的完工期；6、中標(biāo)人的確認(rèn)6.1評(píng)委會(huì)經(jīng)過(guò)審核、初評(píng)、總評(píng)后，須按照“真實(shí)、可行、公正”的原則，將對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人的投標(biāo)情況以評(píng)標(biāo)報(bào)告形式提交招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合招標(biāo)要求，通過(guò)審查分析，按其得分（或評(píng)價(jià)）的高低，由高到低(或由低到高)選出中標(biāo)人、預(yù)備中標(biāo)人。6.2中標(biāo)人確定后,政府采購(gòu)中心向中標(biāo)人發(fā)出書(shū)面中標(biāo)通知書(shū),宣告其投標(biāo)已被接受。對(duì)未中標(biāo)的投標(biāo)人將不發(fā)出通知,并不解釋原因。6.3履約保證金6.3.1為對(duì)中標(biāo)人的行為進(jìn)行約束,中標(biāo)人在簽訂合同的同時(shí)，中標(biāo)人將其投標(biāo)總價(jià)2%金額的履約保證金轉(zhuǎn)入政府采購(gòu)中心的賬戶，結(jié)算形式為銀行轉(zhuǎn)賬支票。6.3.2中標(biāo)人在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)開(kāi)始執(zhí)行合同,合同生效之日起到產(chǎn)品全部到達(dá)并驗(yàn)收合格之日止3日內(nèi),退還履約保證金。6.3.3合同生效后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)中標(biāo)人無(wú)合理的理由的情況下沒(méi)有開(kāi)始執(zhí)行合同，其中標(biāo)資格將被自然取消，履約保證金將不予退還。通過(guò)協(xié)商，中標(biāo)資格將授予下一個(gè)合格的中標(biāo)人或重新招標(biāo)。7、合同的簽訂與執(zhí)行7.1中標(biāo)人按中標(biāo)通知書(shū)指定的時(shí)間、地點(diǎn)與招標(biāo)人簽訂合同。中標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)及澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。7.2合同簽訂時(shí)，用戶單位和中標(biāo)單位必須以評(píng)委確認(rèn)的投標(biāo)書(shū)為依據(jù)，用戶單位不得與中標(biāo)單位私自協(xié)商變更投標(biāo)書(shū)中“供貨一覽表”中的設(shè)備，降低產(chǎn)品性能，騙取財(cái)政性資金。若根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)需要，不得不更改產(chǎn)品的品牌及配置，必須經(jīng)政府采購(gòu)中心審核同意后，方可變更，否則不得變更。7.3中標(biāo)通知書(shū)和履約保證金收據(jù)將是構(gòu)成合同的一個(gè)組成部分。7.4中標(biāo)人在簽訂合同后兩日內(nèi)應(yīng)提供一份詳細(xì)的工作時(shí)間表。7.5買(mǎi)方在簽訂合同時(shí)有權(quán)對(duì)采購(gòu)貨物和服務(wù)的數(shù)量予以增加或減少（除用財(cái)政性資金購(gòu)置設(shè)備外），增減的幅度為采購(gòu)數(shù)量的10%。但是不得對(duì)單價(jià)和其他條款、條件做出任何改變。二、各種文件格式1、合同格式甲方（買(mǎi)方）：乙方（賣(mài)方）：一、總則根據(jù)烏魯木齊市政府采購(gòu)中心年月日關(guān)于“”招標(biāo)項(xiàng)目所發(fā)中標(biāo)通知書(shū)要求，接受了賣(mài)方（中標(biāo)人）為本項(xiàng)目“”所做的投標(biāo)書(shū)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定，合同雙方同意按下述條款和條件簽署本合同書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合同”）。本合同中提到的設(shè)備，包括計(jì)算機(jī)硬件和軟件，本合同的設(shè)備及實(shí)施方案以中標(biāo)人所提交的經(jīng)采購(gòu)中心評(píng)標(biāo)確認(rèn)的投標(biāo)書(shū)為依據(jù)。乙方提供的設(shè)備及服務(wù)，應(yīng)滿足本合同的各項(xiàng)條款的要求。乙方在合同簽訂后，乙方為履行合同的真實(shí)性負(fù)責(zé)，甲方有權(quán)對(duì)合同的履行、項(xiàng)目的實(shí)施提出質(zhì)疑，甲方提出質(zhì)疑后，乙方必須在二日內(nèi)做出書(shū)面答疑和澄清。適用法律：《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解釋。二、合同文件本合同所附下列文件是構(gòu)成本合同不可分割的部分：合同基本條款特殊條款投標(biāo)人提交的投標(biāo)書(shū)、投標(biāo)報(bào)價(jià)表和售后服務(wù)承諾供貨一覽表和產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格說(shuō)明書(shū)中標(biāo)通知書(shū)三、合同范圍和條件本合同的范圍和條件應(yīng)與上述合同文件的規(guī)定相一致。四、貨物采購(gòu)和服務(wù)內(nèi)容本合同所涉及的買(mǎi)方應(yīng)提供的貨物和服務(wù)內(nèi)容詳見(jiàn)“供貨一覽表”和“合同基本條款”。五、合同金額根據(jù)政府采購(gòu)中心所簽發(fā)的中標(biāo)通知書(shū)的中標(biāo)內(nèi)容，合同的總金額為（大寫(xiě)）：（￥元）人民幣。六、付款方式本合同的付款方式采用按付款條件進(jìn)行分期支付。七、交貨時(shí)間和驗(yàn)收方法1.交貨期：合同生效之日起日內(nèi)。2.交貨地點(diǎn)：3.交貨方式：由甲方（買(mǎi)方）、乙方（賣(mài)方）雙方人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備檢測(cè)驗(yàn)收。4.項(xiàng)目驗(yàn)收方式：由烏魯木齊市政府采購(gòu)中心組織項(xiàng)目驗(yàn)收小組驗(yàn)收。八、人身安全乙方施工人員人身安全由乙方負(fù)責(zé)。九、合同生效本合同一式三份，由甲方、乙方及采購(gòu)中心各執(zhí)一份，該合同經(jīng)甲方、乙方及烏魯木齊市政府采購(gòu)中心法定代表人或委托代理人簽字并加蓋公章后開(kāi)始生效。甲方名稱(chēng)及公章：乙方名稱(chēng)及公章：法定代表人法定代表人或委托代理人：或委托代理人：開(kāi)戶名稱(chēng)：開(kāi)戶名稱(chēng)：開(kāi)戶銀行：開(kāi)戶銀行：銀行賬號(hào)：銀行賬號(hào)：簽字日期：簽字日期：見(jiàn)證方名稱(chēng)：烏魯木齊市政府采購(gòu)中心簽字日期：2、履約保證金保函（本保函投標(biāo)時(shí)不提交，中標(biāo)后提交）烏魯木齊市政府采購(gòu)中心：本保函是（銀行全稱(chēng)）為(以下簡(jiǎn)稱(chēng)賣(mài)方)根據(jù)招標(biāo)結(jié)果與買(mǎi)方簽訂的經(jīng)濟(jì)合同提供的擔(dān)保。保證金額大寫(xiě)為元，即合同總金額的2%。當(dāng)我行在收到貴方說(shuō)明賣(mài)方違約的書(shū)面通知后，就無(wú)條件地向貴方支付保函限額之內(nèi)的一筆或數(shù)筆款項(xiàng)，而貴方無(wú)須證明或說(shuō)明要求的原因和理由。本保函的有效期自開(kāi)出之日起，至年月日前一直有效。銀行全稱(chēng)：賣(mài)方（中標(biāo)人）全稱(chēng)：（蓋章）（蓋章）開(kāi)具人（簽字）：全權(quán)代表（簽字）：職務(wù)：職務(wù)：日期：日期：3、投標(biāo)函格式致：烏魯木齊市政府采購(gòu)中心根據(jù)貴方“”招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的第號(hào)招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，正式授權(quán)下述簽字人(姓名和職務(wù))代表投標(biāo)人（投標(biāo)單位的名稱(chēng)），提交下述文件正本一式壹份，副本一式份。開(kāi)標(biāo)一覽表2、投標(biāo)報(bào)價(jià)表3、供貨一覽表4、規(guī)格響應(yīng)表5、資格證明文件6、由銀行開(kāi)具的金額為元人民幣的投標(biāo)保證金（現(xiàn)金、銀行匯票、本票、轉(zhuǎn)賬支票或保函）。7、招標(biāo)要求投標(biāo)人提交的全部文件。據(jù)此函，簽字人茲宣布同意如下：（1）按招標(biāo)文件規(guī)定提供交付的貨物（包括工程施工）投標(biāo)總價(jià)為（大寫(xiě)）元人民幣。（2）我們根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，嚴(yán)格履行合同的責(zé)任和義務(wù),并保證于合同簽字生效后日內(nèi)完成項(xiàng)目施工、調(diào)試，并交付買(mǎi)方驗(yàn)收、使用。（3）我們已詳細(xì)審核全部招標(biāo)文件，包括招標(biāo)文件修改書(shū)（如果有的話），參考資料及有關(guān)附件，我們知道必須放棄提出含糊不清或誤解的問(wèn)題的權(quán)利。（4）我們同意從開(kāi)標(biāo)日期起遵循本投標(biāo)書(shū)，并在投標(biāo)人須知中規(guī)定的投標(biāo)有效期之前均具有約束力，并有可能中標(biāo)。（5）如果在開(kāi)標(biāo)后規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)，我們的投標(biāo)保證金可被貴方?jīng)]收。（6）同意向貴方提供貴方可能另外要求的與其投標(biāo)有關(guān)的任何證據(jù)或資料。（7）我們完全理解貴方不一定要接受最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)或收到的任何投標(biāo)。與本投標(biāo)有關(guān)的正式通訊地址為：地址：郵編：電話：傳真：電報(bào)掛號(hào)：投標(biāo)單位代表姓名（簽字）：投標(biāo)單位名稱(chēng)：投標(biāo)單位開(kāi)戶行:賬號(hào):公章：日期：4、開(kāi)標(biāo)一覽表投標(biāo)人名稱(chēng):項(xiàng)目名稱(chēng)所投的包或組名稱(chēng)主要設(shè)備品牌投標(biāo)保證金數(shù)額人民幣小寫(xiě)(元):人民幣大寫(xiě)(元):投標(biāo)保證金形式投標(biāo)報(bào)價(jià)人民幣小寫(xiě)(元):人民幣大寫(xiě)(元):項(xiàng)目完工時(shí)間合同簽字日后完工(或交貨)注:本表不要與投標(biāo)文件一起裝訂，請(qǐng)將此表一式兩份放入投標(biāo)文件正本包裝袋中。(投標(biāo)人簽章)年月日招標(biāo)文件（技術(shù)文件）項(xiàng)目名稱(chēng)：烏魯木齊市屬****單位網(wǎng)絡(luò)工程采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：WZCG200501012烏魯木齊市政府采購(gòu)中心二○○五年十一月二十九日（一）系統(tǒng)選型基本原則1、所選設(shè)備及系統(tǒng)必須符合本招標(biāo)文件的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)要求，若所選設(shè)備指標(biāo)與招標(biāo)要求不一致，遵循“保證投資的前提下性能就高不就低”原則。2、所選設(shè)備及系統(tǒng)在滿足招標(biāo)規(guī)定技術(shù)指標(biāo)要求下，遵循性?xún)r(jià)比高的原則。3、所選設(shè)備必須有生產(chǎn)廠家銷(xiāo)售授權(quán)委托書(shū)以及保修承諾書(shū)，必須得到廠家的本地售后技術(shù)服務(wù)支持。（二）投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)1、注冊(cè)資本人民幣叁百萬(wàn)元以上（含叁百萬(wàn)元人民幣）,在法律和財(cái)務(wù)上合法獨(dú)立運(yùn)作、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力,有良好的商業(yè)信譽(yù),在近三年內(nèi)無(wú)重大經(jīng)營(yíng)違法活動(dòng)的廠商或商業(yè)機(jī)構(gòu)廠商或商業(yè)機(jī)構(gòu)。2、具有自治區(qū)計(jì)算機(jī)信息工程系統(tǒng)集成甲級(jí)資質(zhì)或國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成三級(jí)以上（含三級(jí)）資質(zhì)。3、公司有具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品。4、公司在項(xiàng)目管理上必須有可靠的質(zhì)量保障，公司須獲得ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證，并能提供相關(guān)資質(zhì)材料。企業(yè)必須承擔(dān)過(guò)省、市一級(jí)的類(lèi)似的項(xiàng)目（要求提供證明資料及有關(guān)情況，包括：項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目基本內(nèi)容、業(yè)主名稱(chēng)、聯(lián)系人及電話，項(xiàng)目金額、完工驗(yàn)收證書(shū)、用戶使用意見(jiàn)反饋表及用戶簽章等），且該項(xiàng)目包含行政審批同時(shí)有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)；能提供長(zhǎng)期良好的本地化技術(shù)支持（在本地有辦事處或有一家技術(shù)力量強(qiáng)、信譽(yù)好、能勝任該系統(tǒng)工程的本地公司合作，做本地技術(shù)支持和售后服務(wù)）。（三）系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求市建設(shè)委員會(huì)電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，重點(diǎn)要求保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。要求軟件設(shè)計(jì)遵循先進(jìn)的軟件開(kāi)發(fā)規(guī)范并嚴(yán)格按照開(kāi)發(fā)質(zhì)量保證體系來(lái)保證系統(tǒng)的質(zhì)量。系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮系統(tǒng)實(shí)用性和可擴(kuò)充性。系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)要預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)接口，方便與外環(huán)辦等建設(shè)系統(tǒng)單位、規(guī)劃局等建設(shè)口單位、市政府、建設(shè)廳等互連互通，逐步形成連接城建口11個(gè)委辦局的橫向統(tǒng)一信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子信息化網(wǎng)絡(luò)城建管理，配合市政府、建設(shè)廳和其它部門(mén)協(xié)同辦公。（四）對(duì)投標(biāo)文件的要求投標(biāo)標(biāo)書(shū)還應(yīng)滿足以下要求：1.標(biāo)書(shū)中，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本招標(biāo)文件的要求提出完整的設(shè)備配置和進(jìn)度安排等。2.標(biāo)書(shū)中，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)設(shè)備及軟件進(jìn)行說(shuō)明，并提供其詳細(xì)技術(shù)資料。3.若投標(biāo)人認(rèn)為有一種以上的合理方案，應(yīng)在標(biāo)書(shū)中分別予以說(shuō)明、陳述,并針對(duì)不同的方案分別予以報(bào)價(jià)。4.標(biāo)書(shū)的編制應(yīng)包含以下內(nèi)容（非章節(jié)安排）：⑴逐條對(duì)招標(biāo)人規(guī)范書(shū)的響應(yīng)。⑵詳細(xì)的設(shè)備和材料清單，單項(xiàng)設(shè)備的單位報(bào)價(jià)和系統(tǒng)總價(jià)。⑶設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)（包括處理能力等）⑷項(xiàng)目完成和設(shè)備到貨日程安排⑸安裝、測(cè)試及驗(yàn)收日程安排⑹培訓(xùn)及技術(shù)支持⑺售后服務(wù)支持第一章電子政務(wù)總體概述一、系統(tǒng)概述烏魯木齊市建設(shè)委員會(huì)作為烏魯木齊建設(shè)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本地區(qū)城市建設(shè)綜合協(xié)調(diào)和管理工作，部門(mén)多、業(yè)務(wù)繁雜，內(nèi)設(shè)21個(gè)處室，所屬單位13個(gè)，涉及業(yè)務(wù)有：城建相關(guān)政策、法規(guī)的制定和實(shí)施；相關(guān)行業(yè)從業(yè)資質(zhì)、職業(yè)資格、市場(chǎng)準(zhǔn)入及招投標(biāo)管理；城市建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)立項(xiàng)工作；解決工程款及農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題；城市燃?xì)?、供熱行業(yè)的管理；規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及住宅建設(shè)工作；管理城市建設(shè)維護(hù)資金，匯總編制資金安排年度計(jì)劃等。信息化經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)要求市建委必須利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，結(jié)合諸多業(yè)務(wù)，整合全市城建資源，通過(guò)對(duì)城建各部門(mén)、各行業(yè)、各領(lǐng)域的信息進(jìn)行統(tǒng)一數(shù)字化，快速、完整、便捷的提供各種信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公自動(dòng)化、網(wǎng)上信息互通以及對(duì)外信息發(fā)布。這不僅可以提高市建委工作的透明度，降低辦公費(fèi)用，提高辦事效率，填補(bǔ)我市城建信息化空缺，而且可以建立當(dāng)今市建委新的管理模式，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，有利于勤政、廉政建設(shè)和便民服務(wù)。系統(tǒng)將結(jié)合市政府專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)市建委內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上拓展內(nèi)網(wǎng)范圍、建設(shè)政務(wù)外部網(wǎng)絡(luò)。系統(tǒng)的建成，將實(shí)現(xiàn)全市城建工作信息化管理，提高市建委辦公效率，快捷的反饋建設(shè)信息給投資商、企業(yè)、上級(jí)部門(mén)和大眾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便企業(yè)辦事、公開(kāi)政務(wù)、即時(shí)反映城建風(fēng)貌、讓群眾參與城建。二、建委職責(zé)范圍市建委的主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)事業(yè)（包括城市建設(shè)、工程建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、住宅和房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)、市政公用事業(yè)等）的方針、政策和法律、法規(guī)；組織擬定建設(shè)事業(yè)地方性法規(guī)、規(guī)章、政策以及發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織、指導(dǎo)、監(jiān)督實(shí)施。（二）綜合協(xié)調(diào)城市規(guī)劃、國(guó)地資源、房產(chǎn)管理、市政市容、城市給排水、園林綠化、城市交通、環(huán)境保護(hù)、人民防空等工作。（三）負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)的行業(yè)管理，培育、規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)；負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)從業(yè)資格、市場(chǎng)準(zhǔn)入和招投標(biāo)的管理；負(fù)責(zé)建設(shè)工程的抗震設(shè)防和城市地下空間的綜合利用。（四）負(fù)責(zé)建筑業(yè)（含室內(nèi)外裝飾裝修行業(yè)，下同）的行業(yè)管理，培育、規(guī)范建筑市場(chǎng)；負(fù)責(zé)工程建設(shè)和工程監(jiān)理從業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)資格、市場(chǎng)準(zhǔn)入及招標(biāo)投標(biāo)的管理；組織實(shí)施建筑工程施工許可證制度；指導(dǎo)、監(jiān)督建設(shè)工程施工安全、質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等工作。（五）組織、監(jiān)督和管理全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；組織實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)立項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的管理；參與項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的評(píng)審論證工作。（六）負(fù)責(zé)城市燃?xì)?、供熱行業(yè)的管理；負(fù)責(zé)燃?xì)馊紵骶甙惭b維修、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)和集中供熱從業(yè)資質(zhì)的管理；制定城市燃?xì)狻⒐嵝袠I(yè)的技術(shù)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、供應(yīng)等管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并監(jiān)督實(shí)施。（七）規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及住宅建設(shè)工作；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)從業(yè)資質(zhì)的管理；組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)住房制度改革工作。（八）負(fù)責(zé)培育、規(guī)范城市建設(shè)投融資市場(chǎng)；組織開(kāi)展城市建設(shè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和招商引資工作；協(xié)同有關(guān)部門(mén)管理城市建設(shè)維護(hù)資金，匯總、編制資金安排年度計(jì)劃；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)建設(shè)行業(yè)體制改革和企業(yè)改革工作。（九）研究制定建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃；指導(dǎo)城市建設(shè)重大科技項(xiàng)目研究和科技成果轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用；組織、指導(dǎo)重大科技項(xiàng)目的合作和引進(jìn)工作；負(fù)責(zé)住宅產(chǎn)業(yè)化、新型建筑材料推廣應(yīng)用和建筑節(jié)能工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理建設(shè)行業(yè)教育、培訓(xùn)工作。（十）承辦市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。三、系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)系統(tǒng)將按照市政府建立兩網(wǎng)一站的精神，建立符合國(guó)家安全要求的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，主要的網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境由三部分組成：1、建立一個(gè)市建委內(nèi)網(wǎng)辦公平臺(tái)。2、在內(nèi)網(wǎng)基礎(chǔ)上拓展內(nèi)網(wǎng)范圍、建設(shè)政務(wù)外網(wǎng)。3、建立一個(gè)專(zhuān)網(wǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)與市政府及相關(guān)單位的上下溝通。在建立硬件平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建立市建設(shè)委員會(huì)電子政務(wù)軟件系統(tǒng)，項(xiàng)目共包含下述三個(gè)方面的內(nèi)容：1、市建委外網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站系統(tǒng)，郵件系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱(chēng)外網(wǎng)）。2、市建委內(nèi)部行政辦公系統(tǒng)，包括內(nèi)部網(wǎng)站，內(nèi)部郵件系統(tǒng)，行政辦公OA系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱(chēng)內(nèi)網(wǎng)）。3、市建委與市政府辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)連接的專(zhuān)網(wǎng)網(wǎng)站（簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)網(wǎng)）。整個(gè)系統(tǒng)將是一個(gè)：（一）一個(gè)高效的協(xié)同工作平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)工作事務(wù)處理自動(dòng)化，提高工作的監(jiān)控、管理和輔助決策能力。變革烏市建委傳統(tǒng)紙質(zhì)公文辦公流轉(zhuǎn)審批方式；變革傳統(tǒng)的日常辦公方式，跨越辦公地點(diǎn)和時(shí)間的限制。（二）一個(gè)統(tǒng)一的通訊平臺(tái)。建立單位內(nèi)部統(tǒng)一的電子郵件系統(tǒng)，該郵件系統(tǒng)集成外部郵件系統(tǒng)，使內(nèi)、外部通訊與信息交流統(tǒng)一界面、快捷流暢。（三）一個(gè)共享的信息采編平臺(tái)。為信息收集、交流、編輯、發(fā)布、及管理提供一個(gè)有效的場(chǎng)所，使各種信息能在得到有效的審批后及時(shí)在建委內(nèi)外得以傳播、共享和利用，使其成為烏市建委對(duì)外宣傳、內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)交流、綜合信息服務(wù)的窗口。（四）一個(gè)知識(shí)管理平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)日常文字、數(shù)據(jù)、信息處理與傳遞的自動(dòng)化；實(shí)現(xiàn)烏市建委內(nèi)各部門(mén)間信息的網(wǎng)絡(luò)化管理，充分利用烏市建委已擁有的各種信息資源、專(zhuān)家技能，改進(jìn)建委整體的創(chuàng)新能力、快速響應(yīng)能力、提高員工的技能素質(zhì)。（五）一個(gè)涵蓋日常行政事務(wù)管理的平臺(tái)。除完成常見(jiàn)的辦公管理模塊外，還提供可擴(kuò)展的各種政務(wù)輔助辦公模塊，供各具體政務(wù)管理部門(mén)方便選用，增強(qiáng)辦公自動(dòng)化應(yīng)用范圍和管理范圍。（六）一個(gè)能夠集成其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的綜合門(mén)戶平臺(tái)。通過(guò)系統(tǒng)提供的系統(tǒng)集成手段，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄、數(shù)據(jù)映射等功能，能簡(jiǎn)單、方便地集成其他應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保烏市建委信息系統(tǒng)的緊湊性。（七）一個(gè)集合、分布應(yīng)用的總局—分局應(yīng)用平臺(tái)。系統(tǒng)支持烏市建委今后分布應(yīng)用的需求，即在不作大幅改動(dòng)的條件下滿足：“分布式服務(wù)器構(gòu)建、組織機(jī)構(gòu)分布管理、OA系統(tǒng)分布管理”的總、分式部署和應(yīng)用的要求。（八）一個(gè)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公、移動(dòng)辦公的平臺(tái)。系統(tǒng)支持遠(yuǎn)程辦公和移動(dòng)辦公需要，而且具有很完整的安全措施。保證政務(wù)及時(shí)、安全、有效地得到處理。四、系統(tǒng)安全保障目標(biāo)安全保障系統(tǒng)需求是一個(gè)動(dòng)態(tài)的需求，現(xiàn)階段安全需求主要有：（一）物理上安全需求對(duì)機(jī)房場(chǎng)地設(shè)計(jì)和建設(shè)按照相關(guān)的規(guī)定，采取一定措施以防止水災(zāi)、火災(zāi)、自然環(huán)境事故、防止設(shè)備被盜等。（二）訪問(wèn)控制需求外部網(wǎng)路訪問(wèn)政務(wù)外網(wǎng)時(shí)應(yīng)能夠有限的防止入侵者對(duì)政務(wù)外網(wǎng)的攻擊，防止各部門(mén)私有數(shù)據(jù)泄漏，防止非法用戶的訪問(wèn)。（三）信息機(jī)密和完整性需求防止數(shù)據(jù)在鏈路上被截獲而造成泄密，保證數(shù)據(jù)的一致性，尤其是防止未經(jīng)授權(quán)對(duì)數(shù)據(jù)新增、修改或破壞。（四）身份認(rèn)證需求對(duì)于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（例如防火墻、入侵檢測(cè)）的管理或者對(duì)于網(wǎng)上各種業(yè)務(wù)處理需要提供一種可靠的身份認(rèn)證。（五）網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)必須從網(wǎng)絡(luò)安全的角度優(yōu)化結(jié)構(gòu)，確保電子政務(wù)外網(wǎng)和因特網(wǎng)隔離，防止黑客對(duì)政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)行攻擊。（六）安全備份和災(zāi)難恢復(fù)需求采用必要的措施，防止設(shè)備突然故障時(shí)造成網(wǎng)絡(luò)的癱瘓或誤操作造成數(shù)據(jù)的丟失，并且在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時(shí)，能夠迅速地恢復(fù)系統(tǒng)。（七）信息安全服務(wù)信息安全服務(wù)包括：全方位的網(wǎng)絡(luò)安全咨詢(xún)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)培訓(xùn)；靜態(tài)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；特別事件應(yīng)急響應(yīng)等。五、系統(tǒng)功能概述應(yīng)用系統(tǒng)要覆蓋市建委21個(gè)職能處室、13個(gè)所屬單位所有業(yè)務(wù)，同一平臺(tái)操作，同一資源共享，通過(guò)用戶角色控制權(quán)限，有方便快捷的數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)和交換功能，強(qiáng)大準(zhǔn)確的查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)功能。在辦公業(yè)務(wù)自動(dòng)化基礎(chǔ)上將對(duì)外業(yè)務(wù)和可公開(kāi)政務(wù)簡(jiǎn)化優(yōu)化后移至公眾網(wǎng)，同時(shí)逐步構(gòu)筑一個(gè)連接協(xié)調(diào)11個(gè)委辦局的橫向統(tǒng)一的信息平臺(tái)，形成城建“一網(wǎng)式”辦公及“網(wǎng)上陽(yáng)光服務(wù)”。系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，充分利用現(xiàn)代化辦公設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)化建委內(nèi)部事務(wù)處理，繼而支持網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，利用Internet/Intranet服務(wù)手段，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理信息服務(wù)和辦公事務(wù)應(yīng)用整個(gè)系統(tǒng)的信息共享。以往紙質(zhì)的通知、請(qǐng)示、匯報(bào)、書(shū)函等公文將以電子文檔的形式輸入系統(tǒng)，辦公時(shí)直接將工作情況、企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)、群眾反映問(wèn)題等輸入系統(tǒng)。進(jìn)入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)將形成統(tǒng)一的共享數(shù)據(jù)資源，公眾、企業(yè)可以通過(guò)它來(lái)查詢(xún)事項(xiàng)、網(wǎng)上辦理，辦公人員依據(jù)它來(lái)處理工作，最后為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的操作，辦公處理后產(chǎn)生電子文檔形式的通知、批示、方案、信息期刊、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、檔案、辦公業(yè)務(wù)信息、問(wèn)題反饋等等。最終，系統(tǒng)的應(yīng)用將實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和科學(xué)化，建立電子化的協(xié)同工作環(huán)境，提高工作效率；實(shí)現(xiàn)信息資源的共享和決策的科學(xué)化，完成統(tǒng)計(jì)分析等數(shù)據(jù)的有機(jī)集成、加工、處理、組織，來(lái)形成管理層和決策層的數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)的高層決策、宏觀管理提供科學(xué)依據(jù)。六、建委組織機(jī)構(gòu)烏魯木齊市建設(shè)委員會(huì)是市人民政府負(fù)責(zé)全市建設(shè)行政管理并綜合協(xié)調(diào)城市規(guī)劃、城市建設(shè)和城市管理的工作部門(mén)。內(nèi)設(shè)21個(gè)處室，所屬單位13個(gè)；同時(shí)協(xié)調(diào)11個(gè)委、辦、局有關(guān)城建的工作。機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)圖如下：城市規(guī)劃管理局城市規(guī)劃管理局市政市容局城市交通局園林局房產(chǎn)管理局水務(wù)局城市管理行政執(zhí)法局……市建委市政府建設(shè)廳等上級(jí)主管部門(mén)政治處統(tǒng)籌站房地產(chǎn)處招標(biāo)辦紀(jì)檢監(jiān)察室審計(jì)經(jīng)營(yíng)處建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站外環(huán)路項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行辦公室政策法規(guī)處重點(diǎn)項(xiàng)目處造價(jià)站交易中心……供熱行業(yè)管理辦公室……市政工程建設(shè)處辦公室21個(gè)處室：政治處、辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、政策法規(guī)處、計(jì)劃財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)處、審計(jì)經(jīng)營(yíng)處、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)處、項(xiàng)目前期管理處、建筑管理處、房地產(chǎn)處、勘察設(shè)計(jì)處、城市綜合業(yè)務(wù)處、燃?xì)馀c供熱管理處、科學(xué)技術(shù)處、安全生產(chǎn)管理處、市建筑勞保統(tǒng)籌站、市建設(shè)工程造價(jià)管理站、烏魯木齊建筑市場(chǎng)管理站、烏魯木齊建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室、烏魯木齊建設(shè)工程交易中心、烏魯木齊建設(shè)工程政務(wù)中心。13個(gè)所屬單位：市外環(huán)路項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行辦公室、市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、市政工程建設(shè)處、市供熱行業(yè)管理辦公室、市建設(shè)工程安全監(jiān)督站、市燃?xì)夤芾磙k公室、市政府投資建設(shè)工程管理中心、市建筑節(jié)能墻體材料革新辦公室、市城建設(shè)計(jì)研究院、市熱力總公司、市燃?xì)饪偣尽⑹谐墙ňC合開(kāi)發(fā)公司、市外環(huán)路養(yǎng)護(hù)隊(duì)。11個(gè)委、辦、局：市建設(shè)委員會(huì)、市城市規(guī)劃管理局、市政市容局、市園林局、市城市交通局、市水務(wù)局、市房產(chǎn)管理局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市城市管理行政執(zhí)法局、市人民防空辦公室。第二章市建設(shè)委員會(huì)電子政務(wù)系統(tǒng)技術(shù)方案一、系統(tǒng)建設(shè)原則結(jié)合烏市建委實(shí)際，充分利用已有系統(tǒng)資源，建立高性能、低成本的系統(tǒng)；根據(jù)建委發(fā)展情況，逐步地、靈活地實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的構(gòu)建；在開(kāi)發(fā)技術(shù)方面遵循以下原則：先進(jìn)性原則：選用當(dāng)今主流的技術(shù)平臺(tái)、先進(jìn)的開(kāi)發(fā)管理技術(shù)，吸收國(guó)際廠商的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，考慮中國(guó)特殊的國(guó)情，讓系統(tǒng)在未來(lái)五年內(nèi)保持同行業(yè)領(lǐng)先水平。健壯性原則：系統(tǒng)必須是可靠的，一般的人為和外部的異常事件不會(huì)引起系統(tǒng)的崩潰；同時(shí)系統(tǒng)有較高的可用性，當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題后能在較短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)，而且系統(tǒng)的數(shù)據(jù)是完整的，不會(huì)引起數(shù)據(jù)的不一致。可擴(kuò)展性／可伸縮性原則：采用組件化或中間件設(shè)計(jì)原則，用戶可以選擇需要的組件構(gòu)成不同規(guī)模的應(yīng)用系統(tǒng)：新功能、新政務(wù)的增加能夠在不影響系統(tǒng)運(yùn)行的情況下實(shí)現(xiàn)；當(dāng)系統(tǒng)的負(fù)荷增加時(shí)，可以無(wú)縫地增加系統(tǒng)的處理能力，使其適應(yīng)不同的處理負(fù)荷。開(kāi)放性原則：系統(tǒng)支持各個(gè)層次的多種協(xié)議，支持與其它系統(tǒng)的互通、互聯(lián)，應(yīng)用系統(tǒng)采用標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)交換方式，保證數(shù)據(jù)共享；系統(tǒng)可支撐主流的系統(tǒng)平臺(tái)，移植到不同平臺(tái)不需要重新編寫(xiě)程序；計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的軟件、硬件均應(yīng)符合相關(guān)的業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)，不同廠商開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)應(yīng)保持統(tǒng)一的政務(wù)功能、統(tǒng)一衡量標(biāo)準(zhǔn)。安全性原則：系統(tǒng)數(shù)據(jù)不易被非法入侵者破壞和盜用，防治病毒的侵?jǐn)_、黑客的襲擊，保證數(shù)據(jù)的一致性。內(nèi)部使用時(shí)要體現(xiàn)責(zé)權(quán)的分配，合理地劃分信息的責(zé)任區(qū)和制定完備的個(gè)人密碼制度。數(shù)據(jù)的安全性還包括當(dāng)數(shù)據(jù)遭到破壞以后，可以在一定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行恢復(fù)，保證數(shù)據(jù)不會(huì)丟失，系統(tǒng)要提供完備的數(shù)據(jù)備份策略。實(shí)用性原則：易操作、易管理，有良好的用戶操作界面、完備的幫助信息。所有系統(tǒng)參數(shù)的維護(hù)與管理通過(guò)操作界面實(shí)現(xiàn)。準(zhǔn)確性原則：提供多種數(shù)據(jù)核查手段，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。二、軟件系統(tǒng)主要功能塊（一）電子政務(wù)外網(wǎng)1．后臺(tái)維護(hù)平臺(tái)提供專(zhuān)門(mén)的基于web的網(wǎng)站結(jié)構(gòu)、內(nèi)容維護(hù)平臺(tái)，確保所有內(nèi)容都能通過(guò)維護(hù)平臺(tái)來(lái)維護(hù)，包括網(wǎng)站框架、版面、內(nèi)容等等。2．網(wǎng)站內(nèi)容管理1）為網(wǎng)站各欄目信息維護(hù)提供簡(jiǎn)便易用的維護(hù)工具：欄目結(jié)構(gòu)采用直觀、簡(jiǎn)單的表現(xiàn)方式，并提供檢索和排序功能。支持對(duì)網(wǎng)站導(dǎo)航地圖的可視化編輯，使網(wǎng)站層次構(gòu)架一目了然；具備信息的多站點(diǎn)發(fā)布功能（內(nèi)、外網(wǎng)、各部門(mén)子網(wǎng)等）；具備信息的多級(jí)審核機(jī)制；信息流轉(zhuǎn)順暢，且可做到流程靈活設(shè)置；提供網(wǎng)站各類(lèi)操作人員權(quán)限的管理。2）網(wǎng)站管理系統(tǒng)包括所有欄目的添加和刪除、頁(yè)面內(nèi)容的更新以及分級(jí)管理的權(quán)限設(shè)置與調(diào)整，提供一個(gè)面向只具有初級(jí)計(jì)算機(jī)操作水平的人員的“所見(jiàn)即所得”編輯環(huán)境，結(jié)構(gòu)清晰，易用強(qiáng)大。3）提供多層次的權(quán)限管理方式，可以分配不同的角色，進(jìn)行基于WEB的、面向多用戶的異地協(xié)同工作。網(wǎng)站的信息維護(hù)由各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，各下屬機(jī)構(gòu)的信息維護(hù)由各單位自行負(fù)責(zé)，保證信息更新的及時(shí)性。信息的最終能否在網(wǎng)上發(fā)布信息中心有刪除和修改權(quán)限。4）提供豐富的圖視化工具，包括所見(jiàn)即所得文章編輯器和網(wǎng)頁(yè)模板編輯器、網(wǎng)站生成器，并支持表格、圖片等的插入，確保所編輯的信息和模板在網(wǎng)站發(fā)布時(shí)統(tǒng)一直觀、準(zhǔn)確無(wú)誤。5）網(wǎng)站信息動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)發(fā)布，發(fā)布信息生成靜態(tài)頁(yè)面。采用網(wǎng)頁(yè)模板與信息分離的技術(shù)，網(wǎng)頁(yè)模板提供一種改變網(wǎng)站頁(yè)面風(fēng)格的簡(jiǎn)易方式，可以通過(guò)不斷地調(diào)整網(wǎng)頁(yè)模板的設(shè)置或更改模板來(lái)完成網(wǎng)站的風(fēng)格改版和更新，網(wǎng)站中的文章信息則自動(dòng)繼承下來(lái)，與新網(wǎng)頁(yè)模板智能地組合在一起，快速創(chuàng)建一個(gè)全新的網(wǎng)站。6）系統(tǒng)中應(yīng)該可預(yù)先設(shè)置多套網(wǎng)頁(yè)模板，切換模板瞬時(shí)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站風(fēng)格的改變。7）可以靈活地構(gòu)建網(wǎng)站欄目結(jié)構(gòu)，提供直觀的、樹(shù)狀結(jié)構(gòu)的瀏覽和編輯界面，操作人員能夠輕易地定位、檢查和控制所有的操作對(duì)象（文章信息和模板），網(wǎng)站可以通過(guò)動(dòng)態(tài)信息與網(wǎng)頁(yè)模板智能性組合而快速創(chuàng)建。8）自定義信息是采用了用戶自定義字段的方法，可以由用戶根據(jù)實(shí)際需求自己定義信息內(nèi)容的字段，能夠隨心所欲的發(fā)布信息而不受信息字段不足或不準(zhǔn)確所帶來(lái)的困擾。9）提供WEB方式的集成式解決方案，在門(mén)戶平臺(tái)上，用戶可以根據(jù)自己的需要擴(kuò)展多種其他WEB應(yīng)用，并且能夠提供不同產(chǎn)品間的完全兼容。10）加強(qiáng)自行實(shí)施網(wǎng)站建設(shè)的能力，幫助建立基于WEB的內(nèi)外網(wǎng)一體化信息管理體系，能夠在極短的時(shí)間內(nèi)、借助很少的外部資源來(lái)建立復(fù)雜的、大規(guī)模的信息化網(wǎng)站體系。11）具備統(tǒng)計(jì)與分析功能。統(tǒng)計(jì)分析網(wǎng)站整體的流量，為網(wǎng)站內(nèi)容和功能的調(diào)整提供依據(jù)。12）記錄每頁(yè)或指定欄目頁(yè)面的瀏覽情況，并能對(duì)整個(gè)網(wǎng)站和各個(gè)子網(wǎng)站的所有欄目生成分析圖。能夠記錄瀏覽人的IP地址、提供年月報(bào)、月日?qǐng)?bào)、日時(shí)段報(bào)告。自動(dòng)記錄不同發(fā)布單位信息發(fā)表的時(shí)間、數(shù)量、欄目，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總，為考核管理提供依據(jù)。（要求系統(tǒng)能定期生成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表）13）具備政府公告宣傳功能。具有公告宣傳管理功能，管理員能夠自由設(shè)定控制不同的形式、位置、大小，支持圖片、文字發(fā)布。支持圖片與文字的任意組合編輯。支持在線HTML編輯，可以將表格、聲音、動(dòng)畫(huà)、Flash等綜合運(yùn)用，且操作簡(jiǎn)單?？梢宰灾魈砑?、修改、更換不同內(nèi)容，進(jìn)行輪換設(shè)置。3．信息導(dǎo)航及全文檢索提供對(duì)門(mén)戶網(wǎng)站網(wǎng)站信息的導(dǎo)航和檢索服務(wù)，具備全文檢索的功能。全文檢索系統(tǒng)具有全程全文檢索功能，強(qiáng)大的自然語(yǔ)言處理技術(shù)，檢索結(jié)果自動(dòng)鏈接相關(guān)文件功能，系統(tǒng)高擴(kuò)展性和強(qiáng)大集成能力，可以在網(wǎng)站上直接檢索靜態(tài)頁(yè)面的正文數(shù)據(jù)。4．網(wǎng)上互動(dòng)對(duì)一些公眾關(guān)心的事件進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)查、投票，通過(guò)審核后在網(wǎng)上公布征求的情況；設(shè)立郵件系統(tǒng)、建立論壇，實(shí)現(xiàn)政府與公眾的直接對(duì)話；各單位有需要對(duì)市民公告的內(nèi)容可以在審核后在網(wǎng)上公布。系統(tǒng)分成后臺(tái)管理模塊和前端顯示模塊兩大部分。系統(tǒng)管理員可以通過(guò)后臺(tái)管理模塊方便地進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷的在線編寫(xiě)，包括問(wèn)卷的題目，可選的答案均可按需定制。網(wǎng)站的用戶則可以通過(guò)前端問(wèn)卷界面進(jìn)行問(wèn)卷的回答，調(diào)查結(jié)果的查詢(xún)等，網(wǎng)站能自動(dòng)隨時(shí)對(duì)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)并生成統(tǒng)計(jì)圖供系統(tǒng)管理員隨時(shí)查看。5．專(zhuān)題欄目提供靈活地設(shè)置、組織專(zhuān)題欄目和內(nèi)容的功能，使網(wǎng)站具備不斷更新和發(fā)展的需要。6．網(wǎng)上并聯(lián)審批利用中間件技術(shù)為內(nèi)網(wǎng)并聯(lián)審批系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，使網(wǎng)站成為網(wǎng)上并聯(lián)審批受理、查詢(xún)和結(jié)果反饋的外部窗口，根據(jù)建委各處室具體的業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。（二）政府專(zhuān)網(wǎng)網(wǎng)站專(zhuān)網(wǎng)網(wǎng)站是依托市政府電子政務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一建立全市政府系統(tǒng)廣域?qū)Ｓ棉k工業(yè)務(wù)網(wǎng)，為政府及各部門(mén)的政務(wù)活動(dòng)提供信息服務(wù)，不對(duì)社會(huì)開(kāi)放的政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，網(wǎng)站應(yīng)具備以下內(nèi)容：1．市建委職能、業(yè)務(wù)范圍、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。2．市建委的重要工作、通告、規(guī)章制度、信息和可共享的文件資料等。3．市建委主要領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、簡(jiǎn)歷、工作分工、辦公電話等。4．市建委領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)安排。5．公共應(yīng)用專(zhuān)欄，如公文處理、會(huì)議安排等。6．市建委政務(wù)信息的上傳下達(dá)。7．在網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置顯示專(zhuān)網(wǎng)網(wǎng)站間的相互鏈接。8．其他特色欄目。（三）內(nèi)網(wǎng)政務(wù)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)1．公文管理1）、收文管理“收文管理”涵蓋上下級(jí)、或其他單位的來(lái)文所進(jìn)行的一系列的處理的過(guò)程。包括：登記、擬辦、批閱、分發(fā)、承辦、協(xié)辦、督辦、傳閱、歸檔等處理環(huán)節(jié)，其總體性能要求如下：收文處理流程可以由系統(tǒng)管理員進(jìn)行設(shè)定，節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)可以自行修改。支持手寫(xiě)體形式的圖片簽名(簽名認(rèn)證)。收文原件支持各種形式的文檔格式，對(duì)紙質(zhì)文件可以直接連續(xù)掃描錄入，并轉(zhuǎn)換成標(biāo)準(zhǔn)格式文件。對(duì)文件分類(lèi)、來(lái)文單位等有一定規(guī)律的欄目(字段)，做到可選，避免用戶多次重復(fù)輸入?？梢园凑帐瘴奶幚頎顟B(tài)、標(biāo)題、文件類(lèi)型、文件字號(hào)、來(lái)文單位等進(jìn)行查詢(xún)，并提供全文檢索功能。在文件辦理的過(guò)程中，承辦人與有關(guān)人員可以跟蹤文件的辦理過(guò)程，辦理完成后，督辦人可以查看承辦與協(xié)辦意見(jiàn)和結(jié)果。文件辦理完畢后，應(yīng)進(jìn)行歸檔處理。當(dāng)流程進(jìn)行中遇到死節(jié)點(diǎn)時(shí)，收文系統(tǒng)管理員可以對(duì)死節(jié)點(diǎn)進(jìn)行疏通，以保證流程的暢通。系統(tǒng)可以進(jìn)行監(jiān)控文件的辦理情況，對(duì)到期和逾期未辦的文件，系統(tǒng)能夠使用多種提醒手段自動(dòng)催辦。收到文件后，自動(dòng)向發(fā)文單位反饋信息（必要的話）。信息反饋的方式，在廣域網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的發(fā)文單位以電子郵件為主。自動(dòng)記錄收文時(shí)間和到達(dá)各辦理者的時(shí)間。具有閱文記錄功能，記錄用戶閱文的狀態(tài)和時(shí)間。功能要求包括：來(lái)文登錄：登記接收的公文的屬性及文件信息；以附件形式保存電子公文，或自動(dòng)連接到掃描儀生成公文的電子文件。收文擬辦：可送領(lǐng)導(dǎo)閱示，也可直接送部門(mén)閱辦。領(lǐng)導(dǎo)批示：可選擇用戶、部門(mén)、角色（組）、職位等條件，自動(dòng)形成閱示意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)可查看流程中所有步驟的處理過(guò)程和處理意見(jiàn)。部門(mén)閱辦：部門(mén)可直接閱辦，或向本部門(mén)其他人員和下級(jí)部門(mén)擬辦，自動(dòng)形成擬辦意見(jiàn)。收文閱辦：閱辦人為收文的最終承辦人。收文歸檔：公文中的信息自動(dòng)轉(zhuǎn)入檔案管理系統(tǒng)，可支持批量歸檔。收文打?。菏瘴牧鬓D(zhuǎn)單可以打印存檔。收文查閱：文件經(jīng)辦人可通過(guò)工作流查詢(xún)功能，可以查閱未歸檔的收文。歸檔后，在檔案管理系統(tǒng)中按權(quán)限進(jìn)行查詢(xún)。2）、發(fā)文管理“發(fā)文管理”是對(duì)以建委名義發(fā)文的處理過(guò)程進(jìn)行管理。它包括擬稿、核稿、會(huì)簽、復(fù)核、修改、簽發(fā)、成文、歸檔等處理環(huán)節(jié)。其總體性能要求如下：發(fā)文處理流程可以由系統(tǒng)管理員進(jìn)行設(shè)定，節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)可以自行修改。支持手寫(xiě)體形式的圖片簽名(簽名認(rèn)證)。支持電子印章引入。文件編輯方式能與目前通用的Word兼容，并且不應(yīng)WORD的版本問(wèn)題而出現(xiàn)不一致。可以按預(yù)先設(shè)定的模板進(jìn)行打印輸出。對(duì)于涉密文件，系統(tǒng)可以只填寫(xiě)發(fā)文頭，而不擬入原文。發(fā)文文件字、文件號(hào)、部門(mén)應(yīng)三者對(duì)應(yīng)。文件在辦理的過(guò)程中，承辦人與有關(guān)人員可以跟蹤文件辦理過(guò)程；文件中被修改的地方保留改稿痕跡?？梢园凑瞻l(fā)文處理狀態(tài)、文件標(biāo)題、文件類(lèi)型、文件字號(hào)、發(fā)文部門(mén)等進(jìn)行查詢(xún)，并提供全文檢索功能。文件辦理完畢后，應(yīng)進(jìn)行歸檔處理。當(dāng)流程進(jìn)行中遇到死節(jié)點(diǎn)時(shí)，發(fā)文系統(tǒng)管理員可以對(duì)死節(jié)點(diǎn)進(jìn)行疏通，以保證流程的暢通。系統(tǒng)可以進(jìn)行監(jiān)控文件的辦理情況，對(duì)到期和逾期未辦的文件，系統(tǒng)能夠采用多種消息提醒手段自動(dòng)催辦。具有閱文記錄功能，記錄用戶閱文的狀態(tài)和時(shí)間。功能要求包括：發(fā)文擬稿：用戶可選擇模板，并錄入發(fā)文單、正文和文件基本信息。用戶可以在網(wǎng)頁(yè)中直接編輯Word文件，并支撐Word的全部編輯功能。部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)核稿：發(fā)至部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)正文進(jìn)行修改。部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽：會(huì)簽部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)正文進(jìn)行修改。秘書(shū)審稿：修改文件基本信息，自動(dòng)生成主題詞，對(duì)正文進(jìn)行修改。領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽：對(duì)正文進(jìn)行修改或簽署意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)：領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)簽發(fā)。秘書(shū)校稿：在生成正式文件前，對(duì)公文進(jìn)行最后一次的校稿。生成正文：根據(jù)用戶所選正文模板，自動(dòng)分配文號(hào)，正文排版。加蓋印章：根據(jù)不同文件類(lèi)型，加蓋不同的電子印章。發(fā)文打?。捍蛴」恼模蔁o(wú)文頭打印，并打印發(fā)文單用于發(fā)文歸檔。發(fā)文傳閱：選擇傳閱人員、部門(mén)、角色（組）、職位等，分發(fā)傳閱。傳閱人員閱文后自動(dòng)記錄閱文時(shí)間，并能統(tǒng)計(jì)所選傳閱人員的傳閱情況。發(fā)文歸檔：發(fā)文流程結(jié)束后，公文自動(dòng)轉(zhuǎn)入檔案管理系統(tǒng)歸檔。發(fā)文查詢(xún)：未歸檔前，可在流程系統(tǒng)中查詢(xún)；歸檔后，在檔案管理系統(tǒng)中根據(jù)權(quán)限查詢(xún)。3）、簽報(bào)管理“簽報(bào)”是建委內(nèi)下級(jí)給上級(jí)請(qǐng)示工作，匯報(bào)工作，或建委領(lǐng)導(dǎo)交辦工作任務(wù)的一種文書(shū)工具，具有等同正式公文的法律效力，同正式公文一樣，同樣具有文號(hào)、正規(guī)格式的要求。請(qǐng)示報(bào)告管理需完成以下功能：完成簽報(bào)的傳輸、傳遞。對(duì)過(guò)程的監(jiān)督、提醒和超時(shí)催辦。樹(shù)型查找與模糊查詢(xún)、全文搜索。4）、公文查詢(xún)提供所有公文的檢索功能。具體包括：文件名、文號(hào)、發(fā)文日期等多種檢索條件或組合條件檢索；5）、全文檢索功能；對(duì)于未歸檔的公文直接檢索，對(duì)于已歸檔的公文提醒到檔案管理系統(tǒng)中查詢(xún)。6）、公文歸檔提供公文的預(yù)歸檔功能，類(lèi)似與手工過(guò)程中向檔案管理部門(mén)移交公文檔案的過(guò)程。具體包括：提供可選的歸檔類(lèi)別等其他檔案系統(tǒng)要求的類(lèi)別，減少使用人員的輸入量；具備單個(gè)或批量歸檔功能；自動(dòng)生成歸檔記錄。2、個(gè)人日常辦公1）、待辦事宜將所有流程中需要用戶辦理的信息、郵件信息、日程安排、事務(wù)提醒等信息全部匯總在待辦事宜中，確保工作及時(shí)得到處理。單擊每一條待辦事宜均能直接進(jìn)入相應(yīng)的工作辦理界面中。2）、日程安排為用戶提供日程安排的管理功能，以便協(xié)助用戶合理地安排工作時(shí)間?？梢砸匀掌?、時(shí)段來(lái)填寫(xiě)日程安排?？梢栽O(shè)置提醒方式和時(shí)間。提供秘書(shū)給領(lǐng)導(dǎo)的日程安排計(jì)劃功能。具有與事務(wù)提醒聯(lián)動(dòng)的功能。3）、事務(wù)提醒為用戶提供重要事情備忘和到時(shí)提醒功能，以協(xié)助用戶及時(shí)地處理相關(guān)事情?？梢砸詴?huì)議、接待、重要事宜、紀(jì)念日等多種類(lèi)型設(shè)置事務(wù)提醒。可以設(shè)置提醒方式和提醒時(shí)間。4）、記事本為用戶提供便簽功能，以協(xié)助用戶記錄和保存重要事項(xiàng)。5）、委托辦理在用戶出差、休假期間或者是對(duì)某一項(xiàng)工作，提供工作委托處理設(shè)置功能。設(shè)置被委托人、委托期限等，委托期限一到自動(dòng)取消委托辦理功能。6）、站點(diǎn)導(dǎo)航為用戶提供喜愛(ài)站點(diǎn)的收藏和整理功能，數(shù)據(jù)保存在數(shù)據(jù)庫(kù)中，避免因工作站故障而丟失瀏覽器收藏夾中的資料。用戶點(diǎn)擊某一站點(diǎn)即可進(jìn)入相應(yīng)的站點(diǎn)，在用戶點(diǎn)擊站點(diǎn)名稱(chēng)的同時(shí)，自動(dòng)注銷(xiāo)個(gè)人門(mén)戶。7）、個(gè)人文檔為用戶提供一個(gè)類(lèi)似與資源管理器的用戶文檔管理功能，使用戶方便地管理自己的文檔。8）、請(qǐng)銷(xiāo)假管理使用請(qǐng)銷(xiāo)假管理流程，來(lái)完成建委職工的請(qǐng)銷(xiāo)假審批功能。請(qǐng)假完成后自動(dòng)提示是否委托辦理，并在考勤表記錄休假狀況。對(duì)于帶薪休假的，銷(xiāo)假后可以提示是否轉(zhuǎn)到報(bào)銷(xiāo)管理中。包括：填寫(xiě)請(qǐng)假單：包括請(qǐng)假事由、請(qǐng)假期限等部門(mén)審批：由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批請(qǐng)假單，并能核定請(qǐng)假期限。人事部審批：由人事部門(mén)辦理審批，并能核定請(qǐng)假期限。建委領(lǐng)導(dǎo)審批：由建委領(lǐng)導(dǎo)審批。銷(xiāo)假申請(qǐng)：銷(xiāo)假審批：自動(dòng)化系統(tǒng)3、公共資源管理1）、會(huì)議管理提供單位或部門(mén)內(nèi)會(huì)議計(jì)劃、會(huì)議室申請(qǐng)、會(huì)議紀(jì)要的管理功能。允許指定會(huì)議管理員、會(huì)議計(jì)劃員、會(huì)議紀(jì)要員。具體如下：提供單個(gè)會(huì)議、一周會(huì)議等會(huì)議計(jì)劃的新建、送審批、發(fā)布通知，以及會(huì)議計(jì)劃的調(diào)整與取消等功能。提供多種會(huì)議通知手段，單位會(huì)議通知發(fā)送到部門(mén)，由部門(mén)負(fù)責(zé)人將通知發(fā)送到參會(huì)人員；部門(mén)會(huì)議通知發(fā)送到個(gè)人。會(huì)議通知發(fā)送方式有：在線短信通知、手機(jī)短信通知、電子郵件通知，以及會(huì)議前半小時(shí)手機(jī)短信通知以及通知次數(shù)設(shè)定等。提供會(huì)議紀(jì)要的新建、送審批、發(fā)布和歸檔等功能。提供月會(huì)議計(jì)劃、周會(huì)議計(jì)劃和會(huì)議紀(jì)要等信息的查找搜索功能。提供會(huì)議室的管理功能，包括會(huì)議室申請(qǐng)、占用情況查詢(xún)等功能。2）、車(chē)輛管理提供公務(wù)用車(chē)的申請(qǐng)、審批、調(diào)度等管理功能。具體包括：駕駛員基本信息管理：內(nèi)容包括記錄可駕駛車(chē)輛的人員資料，形成駕駛員基本信息檔案。車(chē)輛調(diào)度管理：管理各部門(mén)的用車(chē)調(diào)度情況，包括用車(chē)申請(qǐng)、審批及派車(chē)單記錄，派車(chē)單包括車(chē)輛、部門(mén)、用車(chē)人、目的地、里程情況、用油情況等記錄提供車(chē)輛檔案維護(hù)、車(chē)輛占用狀態(tài)網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢(xún)、用車(chē)申請(qǐng)及審批、車(chē)輛及司機(jī)調(diào)度等功能，提高車(chē)輛利用效率。3）、圖書(shū)查詢(xún)提供圖書(shū)信息登記、分類(lèi)查詢(xún)、借閱申請(qǐng)與審批、圖書(shū)歸還等功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上圖書(shū)使用及維護(hù)信息統(tǒng)一管理。提供兩種管理模式（單部門(mén)或多部門(mén)應(yīng)用），由特定圖書(shū)管理員負(fù)責(zé)管理。以圖書(shū)（庫(kù)存）目錄形式提供用戶訪問(wèn)及查詢(xún)，圖書(shū)信息包括圖書(shū)名稱(chēng)、作者、內(nèi)容簡(jiǎn)介、庫(kù)存量等。4）、辦公用品管理提供辦公用品信息登記與分類(lèi)維護(hù)、物品庫(kù)存和可領(lǐng)用信息查詢(xún)、物品領(lǐng)用申請(qǐng)與審批、物品發(fā)放與報(bào)損等功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上物品統(tǒng)一管理。提供兩種管理模式（單部門(mén)或多部門(mén)應(yīng)用），由特定物品管理員負(fù)責(zé)管理。以物品登記卡形式實(shí)現(xiàn)入庫(kù)、報(bào)損等物品明細(xì)管理，形成物品（庫(kù)存）目錄，包括物品類(lèi)別、名稱(chēng)、規(guī)格、價(jià)格、庫(kù)存量等信息。5）、共享文檔為用戶提供一個(gè)發(fā)布共享文檔的場(chǎng)所，方便建委職員間的文檔共享，可以指定使用人員、共享期限等。6）、社會(huì)信息資源提供各類(lèi)社會(huì)信息資源的發(fā)布與查詢(xún)等功能，包括航班時(shí)刻表、列車(chē)時(shí)刻表、天氣預(yù)報(bào)等。4、建委管理1）、部室報(bào)告管理在工作流系統(tǒng)中定義各類(lèi)報(bào)告的處理流程和文檔模板，以方便實(shí)現(xiàn)工作日志、安全活動(dòng)等臺(tái)帳的記錄。主要功能包括：定義各種工作報(bào)告格式模板；領(lǐng)導(dǎo)審核和電子簽名；臺(tái)帳查詢(xún)?yōu)g覽。2）、工作計(jì)劃管理在工作流系統(tǒng)中定義月度計(jì)劃上報(bào)審批的處理流程和文檔模板，實(shí)現(xiàn)：各部門(mén)填寫(xiě)本月任務(wù)完成情況和下月工作計(jì)劃并上報(bào)，由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審批；月度計(jì)劃自動(dòng)匯總到月度任務(wù)書(shū)；管理部門(mén)按月起草月度任務(wù)書(shū)和綜合月報(bào)，并逐級(jí)審批、分發(fā)；相關(guān)部門(mén)和人員可對(duì)月度任務(wù)書(shū)和綜合月報(bào)進(jìn)行查詢(xún)；按可調(diào)整的次序匯總各部門(mén)、單位的月度任務(wù)完成情況和下月工作任務(wù)，方便會(huì)議時(shí)使用。3)、固定資產(chǎn)管理提供對(duì)固定資產(chǎn)（包括電腦等辦公設(shè)備和車(chē)輛）的購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)、領(lǐng)導(dǎo)批示、采購(gòu)、進(jìn)倉(cāng)出倉(cāng)登記、固定資產(chǎn)登記、報(bào)廢處理等的功能，對(duì)所有車(chē)輛的基本信息進(jìn)行管理，如查看車(chē)輛的狀態(tài)、年審等。4）、建委制度庫(kù)建立建委制度庫(kù)，供查詢(xún)。包括：規(guī)章制度、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、安全管理等類(lèi)別。主要功能包括：制度類(lèi)別建立：可支持三級(jí)以上的類(lèi)別；制度添加：可自由添加制度條目和內(nèi)容；制度有效期設(shè)定;制度廢止標(biāo)記;制度檢索.5）、印章管理在工作流系統(tǒng)中定義印章管理流程，實(shí)現(xiàn)：印章使用申請(qǐng)審批；查詢(xún)印章使用記錄并統(tǒng)計(jì)。6）、報(bào)表審核在工作流系統(tǒng)中定義報(bào)表審核流程，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)報(bào)表的審核發(fā)布功能。5、通訊中心1）、通訊錄管理通訊錄記錄和維護(hù)了建委和個(gè)人的通訊錄，以及用于群發(fā)郵件、群發(fā)短信的群組。包括：建委通訊錄：建委通訊錄記錄了企業(yè)級(jí)的、公開(kāi)的聯(lián)系人名錄。在系統(tǒng)中可以建立多個(gè)建委通訊錄，如“客戶”、“合作伙伴”、“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”等。系統(tǒng)管理員可以針對(duì)不同的部門(mén)、用戶、角色，對(duì)建委通訊設(shè)定不同的權(quán)限，包括：讀取、添加、完全控制。讀取：可以訪問(wèn)建委通訊錄中的記錄，并使用它發(fā)送電子郵件、手機(jī)短信、即時(shí)消息；添加：可以向建委通訊錄中添加新的聯(lián)系人，但不能修改、刪除；完全控制：可以添加、修改、刪除聯(lián)系人。個(gè)人通訊錄：個(gè)人通訊錄中包含了用戶自己的聯(lián)系人信息。用戶可以建立多個(gè)個(gè)人通訊錄，如“同事”、“同學(xué)”、“朋友”、“家人”等。用戶可以將自己的個(gè)人通訊錄共享給其他人。例如，建委領(lǐng)導(dǎo)可將通訊錄共享給自己的秘書(shū)，由秘書(shū)為自己錄入名片、管理聯(lián)系人信息。通訊群組：系統(tǒng)管理員和普通用戶都可以建立“通訊群組”，每個(gè)“通訊群組”是多個(gè)聯(lián)系人的組合，這些聯(lián)系人可以來(lái)自建委組織機(jī)構(gòu)、建委通訊錄或個(gè)人通訊錄。系統(tǒng)管理員可建立“公共通訊群組”，“公共通訊群組”可以被所有員工共享。2）、個(gè)人郵件在OA中集成建委內(nèi)外部郵件系統(tǒng)，完成用戶郵件的收發(fā)。具體功能包括：收取、發(fā)送、抄送內(nèi)部、外部郵件；顯示郵件狀態(tài)、附件、主題、發(fā)件人（包括姓名和郵箱地址）、日期、大小；顯示郵件原文；多附件郵件發(fā)送，收件地址可直接在發(fā)信頁(yè)面或者地址簿頁(yè)面點(diǎn)選地址簿中的文件夾、群組發(fā)或點(diǎn)擊單個(gè)地址發(fā)送；轉(zhuǎn)發(fā)，并且可對(duì)原件的附件進(jìn)行增加、刪除操作；回復(fù)信件、刪除信件；郵件地址簿管理：個(gè)人、地址信息一覽、添加文件夾、組織地址、編輯、刪除、復(fù)制、轉(zhuǎn)移、發(fā)送信件等操作，也可以直接調(diào)用通訊錄管理中的數(shù)據(jù)；發(fā)郵件后，選擇是否把已發(fā)送郵件存放在已發(fā)送郵件箱；可撰寫(xiě)、預(yù)覽、編輯、保存信件；發(fā)信時(shí)可保存副本，可設(shè)置簽名檔；顯示郵箱狀況列表；按郵件接收日期查找郵件；設(shè)置用戶使用Web方式訪問(wèn)的參數(shù)；設(shè)置個(gè)人資料，其中的姓名設(shè)置與客戶端設(shè)置別名一樣，可在信件地址信息中標(biāo)記出；過(guò)濾器管理：新建、刪除、更新過(guò)濾器?？啥鄠€(gè)過(guò)濾器聯(lián)合作用，多種動(dòng)作規(guī)則，動(dòng)作包括：自動(dòng)刪除垃圾郵件、自動(dòng)移動(dòng)/復(fù)制郵件、自動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)、重定向、自動(dòng)回復(fù)等；自動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)：設(shè)置自動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)郵箱，當(dāng)用戶郵箱收到郵件，同時(shí)能轉(zhuǎn)發(fā)一封相同的郵件到轉(zhuǎn)發(fā)郵箱；支持多域名、郵箱容量控制；支持豐富的文本格式：用戶在瀏覽器中可以編輯格式化文本，支持字體、字號(hào)、顏色、圖標(biāo)、段落格式的設(shè)置；友好的進(jìn)度條顯示：附件上傳和下載時(shí)，均有進(jìn)度條顯示上傳/下載進(jìn)度；郵件地址智能匹配：用戶在輸入郵件地址時(shí)，可以只輸入一部分，回車(chē)后系統(tǒng)將自動(dòng)查找匹配的地址；查找范圍包括建委組織機(jī)構(gòu)、建委通訊簿、個(gè)人通訊簿等；郵件自動(dòng)預(yù)覽：在郵件列表中，用戶未讀的郵件將自動(dòng)顯示前幾行內(nèi)容，供用戶快速查閱參考；多種方式排序：用戶可以任意選擇郵件夾中的排序規(guī)則；個(gè)人文件夾管理：用戶可以建立和維護(hù)多級(jí)的個(gè)人文件夾，并在其中保存郵件；自動(dòng)短信提醒：用戶可以在發(fā)郵件時(shí)，同時(shí)將郵件主題發(fā)送到收件人的手機(jī)上；也可以在收到新郵件時(shí)，收到系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)來(lái)的短信提醒；3）、即時(shí)消息用戶可以在“即時(shí)消息”功能下，從系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)中選擇接收人，填寫(xiě)消息內(nèi)容并發(fā)送出去。通過(guò)“自動(dòng)提醒程序”，在接收人的計(jì)算機(jī)上會(huì)以彈出式窗口的形式顯示該消息的內(nèi)容。6．信息交流1）、電子公告用于發(fā)布各種通知、通告、批評(píng)、表?yè)P(yáng)等消息，被作為一個(gè)提供共享信息瀏覽和發(fā)布的綜合場(chǎng)所。提供公告的發(fā)布責(zé)任人、發(fā)布范圍控制、發(fā)布期限設(shè)置和自動(dòng)歸檔等功能。提供有權(quán)發(fā)布公告的用戶設(shè)置功能；提供公告讀者范圍限制功能；提供公告發(fā)布期限設(shè)置功能；提供公告內(nèi)多附件上傳功能。2）、信息采編集成建委內(nèi)外部門(mén)戶的維護(hù)程序，用于維護(hù)網(wǎng)站欄目和內(nèi)容；并提供建委職員投稿的功能和編輯采用的功能。具備將有關(guān)信息篩選匯集成電子刊物，并在網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布。3）、主任信箱建立專(zhuān)門(mén)的版塊，并設(shè)置權(quán)限，用于向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)或建議，可署名或匿名。4）、論壇論壇用于信息發(fā)布、或進(jìn)行建委內(nèi)部的討論和交流。系統(tǒng)管理員可以根據(jù)需要建立多個(gè)“討論組”，在每個(gè)“討論組”中可以建立多個(gè)“論壇”。對(duì)于每個(gè)“論壇”，都可以設(shè)置其訪問(wèn)權(quán)限，指定不同的用戶、部門(mén)、角色是否可以進(jìn)入該論壇、是否能夠發(fā)表文章。5）、軟件下載在建委內(nèi)部提供軟件的上傳、下載。7、內(nèi)網(wǎng)審批根據(jù)建委各處室具體的業(yè)務(wù)流程，工作人員將集中處理審批業(yè)務(wù)，而提交的所有辦件也都將自動(dòng)送達(dá)相關(guān)工作人員的網(wǎng)頁(yè)中，并自動(dòng)按待簽收、待審批、已審批、已辦結(jié)等狀態(tài)進(jìn)行分類(lèi)顯示。工作人員將得到必要授權(quán)以執(zhí)行審批任務(wù)，包括允許對(duì)指定（可看到或可修改部分）的內(nèi)容進(jìn)行操作，填寫(xiě)處理意見(jiàn)，查看他人意見(jiàn)，查看流轉(zhuǎn)歷史信息，打印，填寫(xiě)辦件通知（郵件或短信聯(lián)系申請(qǐng)人），決定是否退回申請(qǐng)人、退回上一環(huán)節(jié)重辦，或提交后繼部門(mén)處理。8、檔案管理檔案管理系統(tǒng)為相對(duì)獨(dú)立的一個(gè)應(yīng)用功能，其目標(biāo)是將建委的檔案室(館)變成數(shù)字檔案館，數(shù)字檔案館主要原理是在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)支持平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)政務(wù)管理及信息服務(wù)。通過(guò)多層面的信息采集，形成超大規(guī)模、高度有序的綜合信息資源庫(kù)群；實(shí)現(xiàn)檔案海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)；實(shí)現(xiàn)檔案信息的有效訪問(wèn)與查詢(xún)；上下級(jí)單位檔案信息的及時(shí)交換；檔案分布管理與集中管理的統(tǒng)一結(jié)合；實(shí)現(xiàn)檔案信息的發(fā)布與傳遞；對(duì)數(shù)字檔案信息進(jìn)行安全保護(hù)；真正實(shí)現(xiàn)建委檔案管理自動(dòng)化。其總體特性為：檔案管理子系統(tǒng)可以靈活、方便的定義各種報(bào)表，為用戶輸出各種格式的報(bào)表和檔案目錄。實(shí)現(xiàn)與各種掃描儀的完美結(jié)合，文檔可以直接通過(guò)掃描儀掃描后上傳到服務(wù)器上。檔案管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與建委辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OA系統(tǒng))的高度集成，建委的各種辦公文件在辦公完成后可以歸檔到檔案管理系統(tǒng)中來(lái)。檔案數(shù)據(jù)錄入管理：給檔案管理部門(mén)提供對(duì)各種類(lèi)型的檔案(如科技、文書(shū)、基建等)進(jìn)行歸檔整理功能，包括錄入完整的工程項(xiàng)目信息、案卷信息及文件信息。檔案綜合管理：給檔案管理部門(mén)提供對(duì)案卷進(jìn)行綜合的管理的功能，實(shí)現(xiàn)案卷的自動(dòng)組卷、案卷合并、拆卷、加入當(dāng)前卷、拆出當(dāng)前卷、案卷的借閱申請(qǐng)、案卷的銷(xiāo)毀申請(qǐng)和案卷實(shí)物文件的備份等操作。功能子項(xiàng)包括：（1）打印、查詢(xún)參數(shù)維護(hù)：為各種類(lèi)型的檔案報(bào)表中的參數(shù)及各種類(lèi)型的檔案的查詢(xún)提供參數(shù)化的維護(hù)界面。（2）檔案分類(lèi)及參數(shù)維護(hù)：根據(jù)用戶需要進(jìn)行檔案分類(lèi)、責(zé)任者、項(xiàng)目級(jí)卡片。（3）檔案基建期分類(lèi)維護(hù)：例如將建委在業(yè)務(wù)期形成的檔案按照工程項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)，以方便工作人員的日后查詢(xún)。（4）檔案自動(dòng)組卷：將一份份零散文件根據(jù)文件的責(zé)任者、文件名將文件進(jìn)行組卷，在組卷時(shí)必須指定“案卷號(hào)”，組卷后需要修改選擇的案卷下文件的“所屬卷號(hào)”。（5）檔案合并：合并：將選擇的兩個(gè)或多個(gè)案卷合并為一個(gè)案卷，在合并時(shí)需要確定“案卷號(hào)”，合并后需要修改選擇的案卷下文件的“所屬卷號(hào)”。加入當(dāng)前卷：將各檔案提供部門(mén)上傳的并且沒(méi)有歸檔的文件加入到案卷中。拆出當(dāng)前卷：抽出案卷中的文件，修改文件級(jí)卡片?？梢詫⒊槌龅奈募迦肓硪话妇碇谢蚪M成新的案卷。檔案借閱：借閱管理主要是對(duì)紙介質(zhì)的工程圖紙、文書(shū)檔案等文件的借閱管理。它幫助管理員記錄每次的借閱人姓名、借閱文件的有關(guān)信息、借閱時(shí)間以及設(shè)置借閱人的借閱期限、每個(gè)人最多借閱文件的個(gè)數(shù)，還能判斷每個(gè)借閱人是否有權(quán)借閱該文件等。另一方面，借閱管理子系統(tǒng)還能用歸還管理對(duì)已借出的文檔進(jìn)行歸還和續(xù)借管理，利用催還管理檢索到期未歸還的文檔，利用借閱統(tǒng)計(jì)查看所有借閱已歸還和未歸還的文檔情況，利用檢索管理查看所有終端的網(wǎng)上瀏覽電子文件情況。通過(guò)預(yù)約管理，用戶可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)借閱已申請(qǐng)預(yù)約的檔案(其中申請(qǐng)預(yù)約功能在檔案查詢(xún)子系統(tǒng)中數(shù)據(jù)檢索模塊內(nèi)完成)。其功能子項(xiàng)包括：（1）檔案預(yù)約：檔案預(yù)約管理：通常預(yù)約檔案有兩種情況：一種是用戶在借閱檔案時(shí)，該檔案已被借出，這時(shí)用戶需在檔案查詢(xún)子系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)約申請(qǐng)。在該檔案被歸還時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)向預(yù)約用戶發(fā)送通知(通知方式在默認(rèn)設(shè)置模塊中設(shè)置)。另外一種是用戶在檔案查詢(xún)子系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)約申請(qǐng)時(shí)，該檔案沒(méi)有被借出，這時(shí)預(yù)約成功，系統(tǒng)將給用戶分配預(yù)約號(hào)，以及取走期限。在取走期限之內(nèi)，用戶向管理員提供預(yù)約號(hào)，管理員進(jìn)入到預(yù)約管理模塊中，此時(shí)，檔案管理員可以同意借閱或不同意該用戶借閱。（2）檔案歸還：為用戶借閱的書(shū)籍辦理歸還、續(xù)借業(yè)務(wù)，檔案部門(mén)負(fù)責(zé)人通過(guò)此模塊來(lái)辦理歸還、續(xù)借業(yè)務(wù)，通過(guò)查詢(xún)借閱人編號(hào)來(lái)檢索用戶的借閱檔案，如果用戶需要辦理續(xù)借業(yè)務(wù)，那么需要填寫(xiě)續(xù)借期限，如果是辦理歸還業(yè)務(wù)，只需要將選擇的檔案歸還，并修改建委檔案庫(kù)存。（3）檔案摧還：催還管理主要是為查找到期未歸還的文檔提供了多種方便、易用的檢索方法。檢索未歸還數(shù)據(jù)的方法共有四種，分別是按借閱人、按借閱部門(mén)、按日期和按檔案催還。每種方法中又分成兩種方式，一種是“催還過(guò)期未還的檔案”，這種方式把所有過(guò)期的檔案均列于表內(nèi)，另一種方式是“按已借出時(shí)間催還”，用這種方式檢索時(shí)，用戶還需要指明超越借閱期限的天數(shù)，這樣系統(tǒng)將只列出超越應(yīng)歸還日期指定天數(shù)的未歸還文檔。（4）借閱統(tǒng)計(jì)：借閱統(tǒng)計(jì)就是對(duì)借閱情況進(jìn)行各種統(tǒng)計(jì)。借閱情況包括借閱已歸還的和未歸還的，使檔案部門(mén)能夠?qū)崟r(shí)的統(tǒng)計(jì)檔案的利用率。銷(xiāo)毀管理：管理已歸檔文件的密級(jí)、保管期限的更改和文件的銷(xiāo)毀。若某份文檔需要作上述處理，則需要作以下步驟。首先是用“鑒定申請(qǐng)”選擇需要變更或銷(xiāo)毀的文檔，并可將此目錄打印出來(lái)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)簽字。經(jīng)簽字批準(zhǔn)后的文檔需在“鑒定處理”里用“變更”鍵修改該文檔的密級(jí)和保管期限，用“銷(xiāo)毀”鍵將該文檔從檔案庫(kù)中移到銷(xiāo)毀庫(kù)中，也可用“還原”鍵取消對(duì)該文檔的鑒定申請(qǐng)，重新入檔供用戶檢索。檔案的數(shù)據(jù)檢索：由于檔案的來(lái)源廣泛，內(nèi)容豐富，形式多樣，這就決定了檔案的檢索工作是非常困難的；通過(guò)檔案查詢(xún)子系統(tǒng)，用戶可以定義靈活、方便的數(shù)據(jù)檢索方法，實(shí)現(xiàn)檔案資料網(wǎng)上查詢(xún)，查詢(xún)采用全文檢索，或按字段查詢(xún)表達(dá)式的方式進(jìn)行。檢索方式：系統(tǒng)有復(fù)合檢索、模糊檢索、分類(lèi)檢索，可從多個(gè)角度查詢(xún)所需的資料，并可以及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行全文漫游檢索。同其他系統(tǒng)接口：文檔通過(guò)接口實(shí)現(xiàn)與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的無(wú)縫連接，引入檔案屬性，支持前端控制，實(shí)現(xiàn)