建筑集團人事綜合管理制度

42/42某建筑企業(yè)人事綜合治理制度第一條：為使本人事作業(yè)規(guī)范化、制度化和統(tǒng)一化，使公司職員的治理有章可循，提高工作效率和職員責任感、歸屬感，特制定本制度。第二條：適用范圍。

一、本公司職員的治理，除遵照國家和地點有關法令外，都應依據(jù)本制度辦理。

二、本制度所稱職員，系指本公司聘用的全體從業(yè)人員。

三、本公司如有臨時性、短期性、季節(jié)性或特定性工作，可聘用臨時職員，臨時職員的治理依照合同或其它相應規(guī)定，或參照本規(guī)定辦理。

四、關于試用、實習人員，新進職員的治理參照本規(guī)定辦理或修訂之。第二章

錄用第三條：本公司各部門如因工作需要，必須增加人員時，應先依據(jù)人員甄選流程提出申請，經(jīng)相關負責人批準后，由人事部門統(tǒng)一納入聘用打算并辦理甄選事宜。第四條：本公司職員的甄選，以學識、能力、品德、體格及適合工作所需要條件為準。采納考核和面試兩種，依實際需要選擇其中一種實施或兩種并用。第五條：新進人員經(jīng)考核或面試合格和審查批準后，由人事部門辦理試用手續(xù)。原則上職員試用期三個月，期滿合格后，方得正式錄用；但成績優(yōu)秀者，可適當縮短其試用時刻。第六條：試用人員報到時，應向人事部送交以下證件：一、畢業(yè)證書、學位證書原件及復印件。二、技術職務任職資格證書原件及復印件。三、身份證原件及復印件。四、一寸半身免冠照片二張。五、服務承諾書。六、其它必要的證件。第七條：凡有下列情形者，不得錄用。

一、剝奪政治權利尚未恢復者。

二、被判有期徒刑或被通緝，尚未結案者。

三、吸食毒品或有其它嚴峻不良嗜好者。

四、貪污、拖欠公款，有記錄在案者。

五、患有精神病或傳染病者。

六、因品行惡劣，曾被政府行政機關懲處者。

七、體格檢查不合格者。經(jīng)總經(jīng)理特許者不在此列。

八、其它經(jīng)本公司認定不適合者。第八條：職員如系臨時性、短期性、季節(jié)性或特定性工作，視情況與本公司簽訂“定期工作協(xié)議書”，雙方共同遵守。第九條：試用人員如因品行不良，工作欠佳或無故曠職者，可隨時停止試用，予以辭退。第十條：職員錄用分派工作后，應立即赴所分配的地點工作，不得無故拖延推諉。第三章

工作守則第十一條：職員應遵守本公司一切規(guī)章、通告及公告。第十二條：職員應遵守下列事項：

一、忠于職守，服從領導，不得有敷衍塞責的行為。

二、不得經(jīng)營與本公司類似或職務上有關的業(yè)務，不得兼任其它公司的職務。

三、全體職員必須不斷提高自己的工作技能，強化品質(zhì)意識，圓滿完成各級領導交付的工作任務。四、愛護公物，未經(jīng)許可不得私自將公司財物攜出公司。

五、工作時刻不得中途任意離開崗位、如需離開應向主管人員請準后方可離開。

六、職員應隨時注意保持作業(yè)地點、宿舍及公司其它場所的環(huán)境衛(wèi)生。

七、職員在作業(yè)時不得怠慢拖延，不得干與本職工作無關的情況。

八、職員應團結協(xié)作，同舟共濟，不得有吵鬧、斗毆、搭訕攀談、搬弄是非或其它擾亂公共秩序的行為。

九、不得假借職權貪污舞弊，收受賄賂，或以公司名義在外招搖撞騙。

十、職員對外接洽業(yè)務，應堅持有理、有利、有節(jié)的原則，不得有損害本公司名譽的行為。

十一、各級主管應加強自身修養(yǎng)，領導所屬職員，同舟共濟，提高工作情緒和中意程度，加強職員安全感和歸屬感。

十二、按規(guī)定時刻上下班，不得無故遲到早退。第十三條：公司實行每日八小時工作制公司總部：上午：8:00—12:00下午：2:00—6:00以后如有調(diào)整，以新公布的工作時刻為準。第十四條：所有職員應親自打卡計時，不托付或代人打卡，否則雙方均按曠工一日處理。第十五條：實行彈性工作制的，采取由各部門主管記錄工作人員的工作時刻(含加班時刻)，本人確認，部門備案的考勤方法。第十六條：職員如有遲到、早退、或曠工等情形，依下列規(guī)定處理：一、遲到、早退。

1、職員均需按時上、下班，工作時刻開始后十五分鐘內(nèi)到班者為遲到。

2、工作時刻終了前十五分鐘內(nèi)下班者為早退。

3、職員當月內(nèi)遲到、早退合計每三次以曠職(工)半日論。

4、超過十五分鐘后，才打卡者以曠職(工)半日論，因公外出或請假經(jīng)主管在卡上簽字或書面講明者除外。

5、無故提早十五分鐘以上下班者，以曠職(工)半日論。因公外出或請假者需經(jīng)主管簽字證明。

6、上、下班而忘打卡者，應由部門主管在卡上或有效工作時刻考核表上簽字。

二、曠職(工)

1、未經(jīng)請假或假滿未經(jīng)續(xù)假而擅自不到職以曠職(工)論處。

2、托付或代人打卡或偽造出勤記錄者，一經(jīng)查明屬實，雙方均以曠職(工)論處。

3、職員曠職(工)，不發(fā)薪資及獎金。

4、連續(xù)曠職三日或全月累計曠職六日或一年累計曠職達十二日者，予以除名，不發(fā)給資遣費。第四章

待遇第十七條：本公司依照兼顧企業(yè)的維持與進展和工作人員生活安定及逐步改善的原則，以貢獻定酬勞、憑責任定待遇，給予職員合理的酬勞和待遇。第十八條：職員的差不多待遇有工資、獎金和補貼。第十九條：月薪工資在次月15日前發(fā)放或存入職員在內(nèi)部銀行的帳戶。新進人員從報到之日起薪，離職人員自離職之日停薪，按日計算。第五章

休假第二十條：按國家規(guī)定，職員除星期日休息外，還享有以下有薪假日：元旦：1天(元月一日)

春節(jié)：3天(農(nóng)歷初一、二、三)勞動節(jié)：1天(五月一日)

國慶節(jié)：1天(十月一日)由于業(yè)務需要，公司可臨時安排職員于法定的公休日、休假日照常上班。第二十一條：一般職員連續(xù)工齡滿二年時刻后，每年可獲得探親假一次，假期為6天，工齡每增加一年假期延長2天，最長15天。職員探親假期間，原待遇不變。第二十二條：探親能夠報銷火車硬座票及長途汽車票，此外超支由本人負責。未婚職員探親只能探父母，已婚職員探親只限探配偶，每年限一次。第二十三條：夫妻在同一都市工作的職員不能享受探親的路費報銷，能夠享受假期。連續(xù)工齡每滿四年可報銷一次探望父母的路費，不另給探親假。第二十四條：春節(jié)休假或探親的職員，不在15天休假以外再增加春節(jié)假，在公司工作的職工按國家定假安排休息。需安排加班或值班的按規(guī)定發(fā)給加班工資或值班補貼，如安排補休，則不計發(fā)加班工資和值班補貼。第二十五條：關于放棄休假或探親假的職員，公司給予其應休假當月全部收入的獎勵。第六章請假第二十六條：職員請假和休假可分為八種，其分類、審批及薪資規(guī)定見本制度附表。第七章加班第二十七條：加班費的計算：一般職員加班工作時刻記為職員的有效工作時刻，以半小時為計算單位，加班工資按原差不多工資標準的100%計算。在國家法定節(jié)假日加班，有效工作時刻按實際加班工作時刻的兩倍計算，加班工資按原差不多工資標準的200%計算。第二十八條：責任人員平常加班工作時刻，經(jīng)部門經(jīng)理認有效工作時刻，不計發(fā)加班工資，在考核月度獎金中加以考慮。第二十九條：職員如在加班時刻內(nèi)擅離職守者，除不計有效工作時刻外，就其加班時刻按曠職(工)論處。第八章出差第三十條：公司要依照需要安排職員出差，受派遣的職員，無專門理由應服從安排。第三十一條：職員出差在外，應注意人身及財物安全，遵紀守法，按公司規(guī)定的標準和使用交通工作，合理降低出差費用。第三十二條：公司對出差的職員按規(guī)定標準給報銷費用和交通費用。并給予一定的生活補貼，具體標準見公司的意見辦理。第三十三條：出差人員返回公司后，應及時向主管敘職，并按規(guī)定報銷或核銷相關費用。

第九章培訓第三十四條：為提高公同工的業(yè)務、知識技能及發(fā)揮其潛在智能，使公司人力資源能適應本公司日益迅速進展的需要，公司將進行各種教育培訓活動，被指定職員，不得無故缺席，確有專門緣故，應按有關請假制度執(zhí)行。第三十五條：新職員進入公司后，須同意公司概況與進展的培訓以及不同層次、不同類不的崗前專業(yè)培訓，培訓時刻應許多于20小時，合格者方可上崗。新職員培訓由公司依照人員錄用的情況安排，在新職員進入公司的前三個月內(nèi)進行，考核不合格者不再接著留用。第三十六條：職員調(diào)職前，必須同意將要調(diào)往崗位的崗前專業(yè)性培訓，直到能滿足該崗位的上崗要求。專門情況經(jīng)將調(diào)往部門的主管同意，可在適當?shù)臅r刻另行安排培訓。第三十七條：關于培訓中成績優(yōu)秀者，除通報表彰外，可依照情況給予適當物質(zhì)獎勵，未能達到者，可適當延長其培訓期。第三十八條：公司所有職員的培訓情況均應登記在相應的《職員培訓登記卡》上，《職員培訓登記卡》由人事部保存在職員檔案內(nèi)。第三十九條：公司對職員在業(yè)余時刻(不阻礙本職工作和任務的完成)內(nèi)，在公司外同意教育和培訓予以鼓舞，并視不同情況可給予全額報銷學雜費、部分報銷學雜費、承認其教育和培訓后的學歷等支持。第十章調(diào)職第四十條：公司基于業(yè)務上的需要，可隨時調(diào)動職員的職務或工作地點，被調(diào)職員不得借故拖延或拒不到職。第四十一條：各部門主管在調(diào)動職員時，應充分考慮其個性、學識、能力，務使“人盡其才，才盡其用，才職相稱”。第四十二條：職員接到調(diào)動通知書后，限在一月內(nèi)辦完移交手續(xù)，前往新職單位報到。第十一章保密第四十三條：職員所掌握的有關公司的信息、資料和成果，應對上級領導全部公開，但不得向其它任何或個人公開或透露。第四十四條：職員不得泄露業(yè)務或職務上的機密，凡是意見涉及公司的，未經(jīng)上級領導許可，不得對外發(fā)表。第四十五條：明確職責，關于非本人工作職權范圍內(nèi)的機密，做到不打聽、不推測，不參與小道消息的傳播。第四十六條：非經(jīng)發(fā)放部門或文件治理部門同意，職員不得私自復印和拷貝有關文件。第四十七條：樹立保密意識，涉及公司機密的書籍、資料、信息和成果，職員應妥善保管，若有遺失或偷竊，應立即向上級主管匯報。第四十八條：發(fā)覺其他職員有泄密行為或非本公司人員有竊取機密行為和動機，應及時制止并向上級領導匯報。第十二章考核第四十九條：職員考核分為：

一、試用考核：職員試用期間(三個月)由試用部門主管負責考核，期滿考核合格者，填具“試用人員考核表”經(jīng)總經(jīng)理或主管副總裁批準后正式錄用。

二、平?？己耍河筛鞑块T依照通用的考核標準和具體的工作指標考核標準進行，通用的考核標準和考核表由人事部與經(jīng)理室共同擬制及修訂，具體的工作指標考核標準由部門經(jīng)理負責擬制及修訂。部門經(jīng)理及其以上人員每6個月考核一次，其他人員每三個月考核一次，專門人員可由主管和副總經(jīng)理決定其考核的密度。第五十條：部門經(jīng)理以下人員的考核結果由各部門保存，作為確定薪酬、培養(yǎng)晉升的重要依據(jù)。部門經(jīng)理及其以上人員的考核結果由總經(jīng)理室保存，作為確定部門業(yè)績、對公司的評價、薪酬及獎勵、調(diào)職的依據(jù)。第五十一條：考核人員，應嚴守秘密，不得有營私舞弊或貽誤行為。第十三章獎懲第五十二條：職員的獎勵分為以下三種：

一、嘉獎：由職員的直屬主管書面提出，部門經(jīng)理批準，獎給不超過二百元的現(xiàn)金或紀念品

二、表彰：由職員所在部門經(jīng)理書面提出，總經(jīng)理批準，獎給不超過一千元的或紀念品，同時由總經(jīng)理簽署表彰證書。

三、特不獎：由職員所在部門的經(jīng)理書面提出，總經(jīng)理及相關委員會評議后，總經(jīng)理批準，并由人事部備案，每年公布一次，職員除獎給一定額度的獎金和發(fā)給由公司總經(jīng)理簽署的證書外，還可依照實際情況晉升1—3級工資。第五十三條：有下列情形之一者，給予嘉獎：

一、品性端正，工作努力，按時完成重大或?qū)ｉT事務者。

二、培訓考核，成績優(yōu)秀者。

三、熱心服務，有具體事實者。

四、有顯著的善行佳話，足為公司榮譽者。

五、在困難條件下工作，足為楷模者。

六、檢舉違規(guī)或損害公司利益者。

七、發(fā)覺職責外的危機處理，予以速報或妥善處理防止損害者。第五十四條：有下列情形之一者，予以表彰：

一、對銷售或治理制度提出改進建議，經(jīng)采納實施，卓有成效者。

二、遇有災難，勇于負責，處理得當者。

三、遇有意外或災難，奮不顧身，不避危難，因而減少損害者。

四、維護職員安全，冒險執(zhí)行任務，確有功績者。

五、維護公司重大利益，幸免重大損失者。

六、有其它重大功績者。第五十五條：有下列情形之一者，授予特不獎：

一、兢兢業(yè)業(yè)，不斷改進工作，業(yè)績突出者。

二、熱情為用戶服務，經(jīng)常得到用戶書面表揚，為公司贏得專門高信譽，成績突出者。

三、開發(fā)新客戶，市場銷售成績顯著者。

四、對有其它專門貢獻，足為全公司表率者。第五十六條：職員的懲處分為五種：

一、罰款：由主管或有關部門負責人書面提出，職員所屬部門經(jīng)理批準后執(zhí)行。

二、批判：由職員的主管或有關人員書面提出，報部門備案。

三、記過：由職員所屬經(jīng)理書面提出，主管經(jīng)理審核、批準，報人事部執(zhí)行，并下達通知，受記過者同時扣發(fā)當月獎金。

四、降級：由職員所屬部門經(jīng)理書面提出，主管經(jīng)理審核批準后報人事部執(zhí)行。

五、除名：由職員所屬部門經(jīng)理書面提出，主管經(jīng)理批準后執(zhí)行。第五十七條：有下列情形之一者，予以罰款或批判：

一、工作時刻，擅自在公司推銷非本公司產(chǎn)品者。職責所需，經(jīng)批準者不在此限。

二、上班時刻，躺臥休息，擅離崗位，怠慢工作者。

三、因個人過失致發(fā)生錯誤，情節(jié)輕微者。

四、妨害工作或團體秩序，情節(jié)輕微者。

五、不服從主管人員合理指導，情節(jié)輕微者。

六、不按規(guī)定穿著或佩帶規(guī)定上班者。

七、不能適時完成重大或?qū)ｉT交辦任務者。

八、對上級指示或有期限的命令，無故未能如期完成。

九、在工作場所喧嘩、吵鬧，阻礙他人工作而不聽勸講者。

十、對同事惡意辱罵或誣害、偽證，制造事端者。

十一、工作中酗酒以致阻礙自己和他人工作者。

十二、公司明文規(guī)定其它應處罰款或批判的行為。第五十八條：有下列情形之一者，予以記過：

一、擅離職守，致公司受較大損失者。

二、損毀公司財物，造成較大損失者。

三、怠慢工作擅自變更作業(yè)方法，使公司蒙受較大損失者。

四、一個月內(nèi)受到批判超過三次者。

五、一個月內(nèi)曠工職(工)累計達二日者。

六、道德行為不合社會規(guī)范，阻礙公司聲譽者。

六、其它重大違反規(guī)定者。第五十九條：有下列情形之一者，予以降級：

一、未經(jīng)許可，兼營與本同類業(yè)務或在其它兼職者，或在外兼營事務，阻礙本公司公務者。

二、一年中記過二次者。

三、散播不利于公司謠言或挑撥公司與職員的感情，實際阻礙較輕者。第六十條：有下列情形之一者，予以除名：

一、對同事暴力威脅、恐嚇，阻礙團體秩序者。

二、毆打同仁，或相互斗毆者。

三、在公司內(nèi)賭博者。

四、偷竊公司或同事財物經(jīng)查屬實者。

五、無故損毀公司財物，損失重大，或毀、涂改公司重要文件者。

六、在公司服務期間，受刑事處分者。

七、一年中已降級二次者。

八、無故曠職三日或全月累計曠職六日或一年曠職累計達十二日者。

九、煽動怠工或罷工者。

十、吸食毒品或有其它嚴峻不良嗜好者。

十一、偽造或盜用公司印章者。

十二、有意泄露公司營業(yè)上的機密，致使公司蒙受重大損失者。

十三、營私舞弊，挪用公款，收受賄賂者。

十四、利用公司名義在外招搖撞騙，使公司名譽受損害者。

十五、參加非法組織者。

十六、有不良行為，道德敗壞，嚴峻阻礙公司聲譽或在公司內(nèi)造成嚴峻不良阻礙者。

十七、其它違反法令、規(guī)則或規(guī)定情節(jié)嚴峻者。第十四章福利第六十一條：試用人員試用期間不享受意外醫(yī)療保險，其自理。第六十二條：公司為一般職員辦理意外醫(yī)療保險，其費用由公司支付。第六十三條：公司可為職員臨時安排住房（外地戶口或市內(nèi)交通不便者），職員按成本支付租金。第六十四條：本公司依據(jù)有關勞動法的規(guī)定，發(fā)給職員年終獎金，年終獎金的評定方法及額度由公司依照經(jīng)營情況確定。第十五章資遣第六十五條：若有下列情形之一，公司可對職員予以資遣：

一、停業(yè)或轉(zhuǎn)讓時。

二、業(yè)務緊縮時。

三、不可抗拒力暫停工作在一個月以上時。

四、業(yè)務性質(zhì)變更，有減少職員的必要，又無適當工作可安置時。

五、職員對所擔任的工作確不能勝任，且無法在公司內(nèi)部調(diào)整時。第六十六條：職員資遣的先后順序：

一、歷年平均考績較低者。

二、工作效率較低者。

三、在公司服務時刻較短，且工作能力較差者。第六十七條：職員資遣通知日期如下：

一、在公司工作三個月以內(nèi)(含三個月)者，隨時通知。

二、在公司工作三個月以上未滿一年者，于十日前通知。

三、在公司工作一年以上未滿三年者，于十五日前通知。

四、在公司工作在三年以上者，于二十五日前通知。第六十八條：職員自行辭職或受處罰被除名聲，不按資遣處理。第六十九條：職員資遣，按下列規(guī)定發(fā)給資遣費：

一、在公司工作三個月以內(nèi)(含三個月)者，按當月實際工作天數(shù)計發(fā)工資。二、在公司連續(xù)工作三個月以上未滿二年者，發(fā)給其資遣當月的工資。三、在公司連續(xù)工作二年以上未滿五年者，發(fā)給其資遣當月2倍的工資。四、在公司連續(xù)工作五年以上者，發(fā)給其資遣當月3倍的工資。五、若因公司虧損、破產(chǎn)或其他意外重大事故導致不能正常經(jīng)營，資遣費的發(fā)給標準依臨時董事會研究制定的決定執(zhí)行。

第十六章辭職第七十條：職員因故不能接著工作時，應填具“辭職申請”經(jīng)主管報公司批準后，辦理手續(xù)。并視需要，開給《離職證明》。第七十一條：一般職員辭職，需提早一月提出申請：責任人員辭職，依照職級的不同，需提早2—3個月提出辭職申請。第七十二條：辭職的手續(xù)和費用結算，按公司文件和有關規(guī)定辦理。

第十七章生活與娛樂第七十三條：公司向職員提供部分生活用具，并有組織地開展一些娛樂活動，以滿足職員的差不多需要。第七十四條：公司鼓舞職員自己解決住房問題，并適當向新職員提供住宿以減輕職員的實際困難。第七十五條：職員租住公司住房時按實際價格交納房租、水電費、治理費及共它費用。第七十六條：公司若提供膳食服務，將按實際價格向職員收取餐費。第七十七條：公司反對職員生活上的腐化，禁止職員加入打麻將之類的消磨意志的活動和違反國家法律、法令、法規(guī)的活動。第十八章安全與衛(wèi)生第七十八條：本公司各部門應隨時注意工作環(huán)境安全與衛(wèi)生設施，以維護職員軀體健康。第七十九條：職員應遵守公司有關安全及衛(wèi)生各項規(guī)定，以愛護公司和個人的安全。第十九章附則第八十條：有關方法的制定：有關本公司職員的(1)考核(2)職位職級晉升(3)年終獎發(fā)放(4)榮譽(5)退休(6)撫恤(7)各種津貼給付等，其方法另行訂之。第八十一條：本制度解釋權、修改權歸公司總經(jīng)理辦。第八十二條：本制度自頒布之日起生效。黨風廉政建設的措施依照有關通知精神，按照預防在先、關口前移的工作思路，為了從制度上制約和預防腐敗問題的發(fā)生?，F(xiàn)結合單位實際，提出以下監(jiān)督制約措施：

進一步強化黨風廉政教育。堅持貫徹教育為本、預防在先的方針。加強對全體黨員干部，特不是各部門、各環(huán)節(jié)領導干部的教育治理。采取上黨課、專題報告、觀看影視錄像、知識競賽、外出參觀等多種形式，認真搞好黨紀政紀條規(guī)教育、典型案例警示教育、經(jīng)常性黨風教育。教育要做到常抓不懈、警鐘長鳴，緊密聯(lián)系黨員的思想實際，切實增強針對性和有效性，從全然上打牢拒腐防變的思想基礎。二、堅持民主、公正原則選拔任用干部。為防止跑官要官和用人不公，遏制選人用人上的不正之風。在選拔任用干部時，堅持民主、公正和適度公開的原則，將空缺崗位、任職條件、選拔程序等向群眾公開，嚴格按照民主推舉、組織考核、個人述職、群眾評議、黨委討論等步驟實施。堅持把群眾評議的結果作為任用和推舉干部的重要依據(jù)。對重點崗位的干部實行輪換。為防止在同一崗位時刻過長而形成“關系網(wǎng)”，導致權力濫用。對直接負責干部、兵員、財務、物資等工作崗位的干部，任職2—3年后應安排輪換。輪換一般結合年底干部調(diào)整時進行，必要時隨時進行輪換交流。堅持重大事項請示報告制度。為加強對領導干部的治理和監(jiān)督，促進領導干部的思想作風建設。各單位要嚴格執(zhí)行凡重大事項都要向庫領導或黨委請示報告的制度。各級干部特不是團以上領導干部對個人和所分管工作的重大問題都要向黨委和單位主官報告。報告的要緊內(nèi)容有單位或個人重大事項、工作程序和辦事結果，報告要實事求是，及時準確。對因報告不及時、不報、少報、虛報而造成不良后果的，要嚴肅處理。堅持干部誡勉談話制度。為加強對黨員干部的監(jiān)督，對容易出現(xiàn)或差不多出現(xiàn)問題苗頭的人，對群眾來信涉及到的人和事，以及組織和個人有不廉潔行為者，通過與當事人談話詢問，及時提醒警示，進行講服教育，使其早認識、早糾正，防患于未然。干部調(diào)動、職務調(diào)整、崗位調(diào)整都進行了誡勉談話，主任、政委平均每年找其他干部談兩次話。尤其是負責財務、營房、食堂等管鈔票管物部門的干部，堅持不定期地找他們談話。要緊采取集體談或單獨談的方式進行。對有違紀苗頭的要及時批判，對確無問題的要及時給予澄清，對問題比較嚴峻的要及時向黨委報告，視情作出處理。談話要堅持原則，實事求是，從關懷愛護同志動身，講究方法，注重實效。六、加強對財務工作的領導和監(jiān)督。為加強對部隊經(jīng)費的治理，防止個不人利用權力或工作之便私自動用公款，經(jīng)費治理必須嚴格按照軍隊資金安全治理有關規(guī)定執(zhí)行，所有經(jīng)費開支都要納入年度預算，由黨委集體研究確定，合理開支。因?qū)ｉT情況確需追加或調(diào)整經(jīng)費預算的，在有可靠經(jīng)費來源的前提下，由黨委（常委）研究，按規(guī)定權限報批后，方可開支。財務部門每季度向黨委匯報經(jīng)費治理的使用情況，及時發(fā)覺和糾正違規(guī)行為，真正做到黨委當家理財。七、完善物資集中采購制度。加強對各類物資采購的組織領導和監(jiān)督治理，防止個人從中撈好處、拿回扣。對自動化辦公設施、工程建筑材料、辦公用品，訓練、教學用具等一次采購價值1萬元以上的，按規(guī)定報批后，由單位主管領導、財務和有關部門參與，實行集中采購。集中采購應以招標采購、競爭性談判采購為主，零星采購必須兩人以上。要加強對集中采購的監(jiān)督檢查。采購后統(tǒng)一由物保中心計價掛帳。八、堅持物資承包治理制度。嚴格落實庫房物資治理“十堅持、十不準”。庫房物資全部進行計價掛帳，凡是因治理不慎，造成丟失、損壞的物資，都要照價賠償。并依照情節(jié)對保管員和該保管員所管庫房進行處理。九、經(jīng)費開支票據(jù)聯(lián)審會簽。為增加經(jīng)費使用的透明度，在明確各級經(jīng)費使用審批權限的基礎上，凡屬預算項目開支的，在1000元以上，由分管領導與軍政主官聯(lián)審會簽；預算外開支，由主管領導與軍政主官聯(lián)審會簽，并附有關部門確定此開支的批文。十、嚴格操縱招待費開支。為進一步遏制公款吃喝玩樂，促進領導干部廉潔自律。要認真落實招待經(jīng)費使用治理的有關規(guī)定，嚴格操縱招待經(jīng)費開支，不準超預算開支，不準巧立名目用其它經(jīng)費作為招待費開支；要堅持先審批后承辦的原則，不準超標準招待；確需到地點安排宴請的，要嚴格報批手續(xù)，不準在地點場所組織和參與高消費娛樂活動。要加強對招待經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查，定期公布招待費的開支情況。十一、嚴格執(zhí)行經(jīng)濟活動審計制度。主動同意審計處每年3月份和8月份分不對單位的年度預算、裝備購置和維修、工程建設經(jīng)費、有償服務等經(jīng)濟活動審計。財務部門要對基層單位實施審計，并向黨委報告審計結果。各單位要積極支持和配合審計工作，及時糾正和懲處經(jīng)濟活動中的違規(guī)行為。對拒絕或拖延執(zhí)行審計決定的，堅決追究有關部門領導的責任。十二、嚴格各類工程審查報批和招標。所有的工程建設項目都要按上級有關規(guī)定，由黨委集體研究討論決定。開支5萬元以上項目，通過充分論證后，向分部有關部門申請報批。并嚴格按規(guī)定要求實施工程項目。未經(jīng)批準，不擅自開工建設，凡投資10萬元以上的工程項目，必須由分部有關部門參加，實施工程項目的招投標。招投標工作必須按照有關規(guī)定公開進行，不準違規(guī)操作、泄露標底、私自議標。工程項目的實施必須由黨委指定專人負責，領導個人不插手工程項目。十三、嚴格各類工程的預決算和審計。堅持少花鈔票多辦事、辦好事，凡批準建設的工程項目預算要實事求是，科學預算，并報有關部門審核。工程竣工后及時報分部有關部門進行竣工初審，最后由審計處終審決算審計。凡未經(jīng)審計處進行決算審計的，不準辦理竣工結算支付工程費。對違反規(guī)定者，要追究有關領導的責任；情節(jié)嚴峻的要給予黨紀政紀處理。十四、加強對行業(yè)風氣的監(jiān)督。為促進服務行業(yè)風氣和優(yōu)質(zhì)服務活動開展，防止吃、拿、卡、要，“近水樓臺”和“倒服務”等不正之風，要緊密結合實際，形成有效的監(jiān)控機制，促進行業(yè)風氣建設。十五、適度增加工作透明度。在處理群眾關懷的熱點、敏感問題上，要加強群眾監(jiān)督，適度增加工作透明度。公開的內(nèi)容要緊有涉及官兵的評功評獎、住房分配、福利待遇、以及物資采購、工程建設、有償服務、大項經(jīng)費開支等其它群眾最關懷最需要了解的事項，都要將所辦事項、政策規(guī)定、工作程序、辦事結果等內(nèi)容，適度公開，主動同意群眾的監(jiān)督。

十六、嚴格紀律和責任追究。緊密結合實際，認真研究，加強對各項規(guī)章制度的貫徹落實。黨委和政治機關要加強監(jiān)督檢查，堅決維護紀律的嚴肅性。凡違反紀律者，該批判的批判，該教育的教育，該處分的堅決依據(jù)黨紀政紀有關規(guī)定，給予必要的處分或組織處理，絕不姑息遷就。各級領導干部特不是軍政主官要認真落實好黨風廉政建設責任制，明確自己的責任范圍和所承擔的責任內(nèi)容，全面負責。對不執(zhí)行規(guī)定，搞上有政策、下有對策的，或因失職、瀆職造成嚴峻后果的，都要嚴格追究責任，把板子打到具體責任人頭上，絕不同意借口“集體負責”而敷衍塞責，切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。黨支部規(guī)章制度為了嚴格黨的組織生活制度，提高黨員素養(yǎng)，增強黨性，加強辦公室支部自身建設，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒榜樣作用，推動我辦各項工作順利開展，特制定如下制度：一、學習制度1、每周星期三下午集中學習《黨章》、《憲法》、政策、路線、方針，傳達黨內(nèi)文件，并做好學習筆記。2、積極宣傳和搞好辦公室建設，主動做好干部職工的思想政治工作。3、支部要帶頭自覺參加總支安排的學習任務，安排時刻和地點集中學習。4、定期聯(lián)系所負責包扶包建村工作，了解情況，掌握信息，發(fā)覺問題、及時解決。

5、支部成員每月進行一次學習思想?yún)R報，如遇專門情況隨時報告。二、三會一課制度

1、支部黨員大會。按照黨章規(guī)定，支部黨員大會一般每三個月召開一次。要緊內(nèi)容：（1）定期聽取支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行檢查和監(jiān)督；（2）討論并決定黨支部的重大問題。如貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示和具體打算與措施；新黨員的進展；預備黨員的轉(zhuǎn)正；優(yōu)秀黨員的表彰；違紀黨員的處理等。（3）選舉支部委員會，補選支部委員，選舉出席上級黨員代表大會的代表等。

2、支部委員會通常每月召開一次，要緊內(nèi)容是聽取匯報、分析黨員隊伍狀況，制訂教育治理措施，討論進展黨職員作，研究工會和共青團提出的重大問題，檢查總結辦公室支部自身建設情況，提出下一時期工作意見。

3、黨小組會通常每月召開一次，由黨小組組長召集，其要緊內(nèi)容：組織黨員學習黨的路線、方針、政策，國家的法律、法規(guī)和上級黨組織的決議，學習黨的差不多知識，匯報黨員思想、工作、學習情況，開展批判與自我批判，反映黨內(nèi)外群眾意見和要求，安排布置工作和落實政策等，黨小組學習也可結合辦公室政治學習進行。

4、黨課教育。搞好黨課教育是黨組織的一項重要工作，也是對黨員教育最經(jīng)常、最差不多的一種形式，每年安排兩次，黨課教育可汲取優(yōu)秀團員優(yōu)秀分子和預備黨員參加。三、

民主生活會制度

1、支部每半年召開一次民主生活會，交流思想，開展批判，轉(zhuǎn)變作風，增強團結，促進工作。

2、民主生活會，要堅持民主集中制的原則，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，發(fā)揮組織和寬敞黨員的積極性、制造性。

3、民主生活會，要將重大問題交寬敞黨員討論，充分聽取黨員意見，集思廣益，改進工作。

4、在民主生活會中要開展批判與自我批判，作自我批判要不夸大，不縮小，批判不人要依照事實，不能道聽途講、無中生有，切實做到擺事實、講道理，與人為善，治病救人。

5、民主生活會應該以正面教育和自我批判為主，幸免出現(xiàn)過火斗爭，無原則的糾紛。

6、通過開展批判與自我批判要達到相互學習、取長補短，增進團結的目的。

四、組織生活會制度

1、每半年召開一次組織生活會。

2、每名黨員干部要結合思想工作實際，撰寫許多于2500字的黨性分析材料，經(jīng)支部審查修改后，在組織生活會上進行發(fā)言，其它黨員要提出誠肯的批判意見和建議。

3、黨員干部要依照批判意見，制定整改提高措施，支部要落實專人監(jiān)督整改，并在一定范圍內(nèi)通報組織生活會召開情況。

五、征求意見制度1、在大街設置征詢意見箱，公布熱線電話。2、每半年召開一次由支部黨員、群眾代表、服務對象參加的征詢意見會。3、開展走訪活動，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、包扶包建村征求意見。4、對征求的意見進行歸納整理，制定措施，落實專人進行整改，并將辦理結果向提出意見的單位和個人進行通報。六、民主監(jiān)督評價制度

1、每年邀請人大代表、政協(xié)委員、服務對象代表、老干部代表各5人擔任義務監(jiān)督員。2、每半年召開一次義務監(jiān)督員座談會，由政府辦主任通報政府辦工作運行情況，由義務監(jiān)督員對政府辦各項工作提出意見和建議，給予客觀公正的評價。七、黨員活動日制度

1、黨員活動日制度是嚴密組織生活的重要制度，也是黨員加強組織觀念，享受黨員權利，履行黨員義務的體現(xiàn)。

2、每月15日下午為辦公室黨員活動日（如遇星期天，可適當調(diào)整）。

3、學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特不是“三個代表”重要思想。學習黨的路線、方針、政策，傳達黨內(nèi)文件。

4、每個共產(chǎn)黨員必須自覺參加雙重組織生活，以一名一般黨員的身份在辦公室黨員和干部面前起榜樣帶頭作用，因?qū)ｉT情況占用學習日，應安排時刻補上。八、黨員緊密聯(lián)系群眾制度

1、黨員緊密聯(lián)系群眾是黨的群眾路線的具體體現(xiàn)，為緊密黨群關系，必須建立聯(lián)系群眾制度。

2、支部每半年召開一次群眾座談會，或采取個不訪問的形式，聽取黨外群眾的意見，重大事件及時向群眾通報、宣傳、教育。

3、支部支委和黨員要建立分工聯(lián)系群眾責任制，支委要建立群眾聯(lián)系點，黨員要有自己的聯(lián)系戶。定期或不定期的到聯(lián)系點（戶）了解情況，聽取意見，同意群眾對支部或黨員個人的監(jiān)督。

4、支部和黨員的聯(lián)系點要建立在最基層，支部負責對聯(lián)系點蹲點情況進行調(diào)查落實，對聯(lián)系群眾不到位的情況提出批判并做出總結并向總支匯報。

九、黨員談心制度

1、每季度開展一次談心活動，談心面許多于支部黨員總數(shù)的三分之二。2、談心活動要適當汲取非黨干部、群眾代表參加談心，并做好個人記錄。3、對提出的意見和建議進行歸納整理，制定整改措施，明確今后努力方向。十、培養(yǎng)積極分子入黨制度

1、支部要加強對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，建立積極分子隊伍，做好黨的差不多知識培訓，選好進展對象，搞好考察培養(yǎng)、考察記錄，堅持個不汲取原則，把好黨員的入口關、質(zhì)量關。

2、支部對確定的黨員進展對象，要通過一年以上的培養(yǎng)考察期，具備進展條件的要經(jīng)對支部大會討論通過。實施進展黨員公示制度，進一步聽取黨內(nèi)外群眾對公示對象的意見，同意群眾的監(jiān)督，并將公示的情況向機關工委申報，機關工委審查同意后方可進展汲取。

3、黨員進展對象經(jīng)機關工委審查同意后，按照要求填寫入黨申請書，經(jīng)入黨介紹人介紹，支部黨員大會通過，逐步上報機關工委審批。

4、預備黨員被批準后，按黨章規(guī)定，在一年的預備期內(nèi)要進一步教育、考察，發(fā)揚優(yōu)點，克服不足。黨支部對考察合格的預備黨員應該嚴格按規(guī)定程序討論、辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。對考察不合格的應給予延長預備期或取消預備黨員資格。十一、黨員民主評議制度

1、黨員民主評議是對黨員一個時期（一般是一年）的思想、工作、學習、組織觀念、黨紀等方面進行的全面評價和考核的重要方法和必要手段。

2、黨員民主評議每年年終進行一次，要按照中央組織部《關于建立民主評議黨員制度的意見》的要求，結合年終干部考評工作進行。

3、民主評議的要緊內(nèi)容是，按照黨章規(guī)定的黨員的標準，結合工作總結、黨建目標責任制執(zhí)行情況，通過學習、教育、自評、互評、群眾評、組織評等幾個時期，對黨員做出正確的評價意見。

4、參加評議的黨員要本著認真、負責、嚴肅的態(tài)度，對每一名黨員依照本人的實際工作表現(xiàn)給與正確的評價。

5、通過民主評議黨員，表彰先進，鼓舞后進，妥善處理不合格黨員，從而達到提高黨員素養(yǎng)的目的，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。十二、支部黨建目標治理制度

1、為全面加強辦公室支部黨的建設，開創(chuàng)各項工作的新局面，對本單位的黨建工作實行目標治理責任制，黨支部書記為黨建目標治理第一責任人。

2、黨建目標治理責任制采取層層簽訂《目標責任書》的形式，把責任落實到人頭，每年由支部書記與各黨員簽訂《目標責任書》，形成一級抓一級，層層抓落實和規(guī)范化的治理體系。

3、黨建目標治理責任制的內(nèi)容是：黨的思想建設、黨的組織建設、黨的作風建設、黨的制度建設、黨建與中心工作、黨風廉政建設、精神文明建設。

4、《目標責任書》實行每半年檢查一次，年終考核一次。考核成績?yōu)椋簝?yōu)秀（90分以上）、合格（70--89分）、不合格（69分以下）。凡考核不合格的黨員要在支部大會上進行檢查，并做出承諾，連續(xù)二年考核不合格的，調(diào)離本單位。黨風廉政建設責任制為進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制，督促局屬各單位和局機關各科室全面執(zhí)行黨風廉政建設責任制有關規(guī)定，依照郴水電黨字[2000]02號《關于實行黨風廉政建設和反腐敗工作責任制的實施方法》，特制定本實施細則。一、考核對象局屬各單位領導班子、局機關各科室。二、考核等次分為優(yōu)秀、合格、差不多合格、不合格四個等次三、考核等次的評定（一）局屬單位領導班子考核等次評定1、優(yōu)秀。同時具備下列條件：（1）真正把黨風廉政建設擺上重要位置，制定完備的廉政建設打算、目標和配套措施，并認真組織實施；黨委（總支、支部）每年對單位黨風廉政建設專題研究2次以上，有分管紀檢監(jiān)察工作的領導和專職或兼職紀檢監(jiān)察干部。（2）認真?zhèn)鬟_學習上級有關黨風廉政建設的會議和文件精神，每月至少組織觀看一次廉政教育錄相片，每季度至少開展一次廉政建設活動，廉政建設活動形式新穎，效果明顯。（3）領導班子和領導干部切實履行職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設責任，組織有關部門嚴格按要求完成上級部署的各項黨風廉政建設和反腐敗工作任務。（4）認真實行廠務公開，對經(jīng)營、采購、人事、利益分配、接待費開支等事項能做到完全公開，認真同意群眾監(jiān)督。（5）認真辦理群眾來信來訪，積極配合上級紀檢監(jiān)察機關查辦本單位案件，無瞞案、壓案現(xiàn)象。（6）嚴格按要求召開民主生活會，認真開展批判和自我批判，民主生活會質(zhì)量高，效果好。（7）領導班子及其成員嚴格執(zhí)行黨紀政紀法規(guī)，年度內(nèi)無違法違紀現(xiàn)象，本單位無嚴峻違法違紀現(xiàn)象。（8）領導班子年終黨風廉政建設責任制考核時優(yōu)秀票數(shù)占90%以上。2、合格。同時具備下列條件：（1）把黨風廉政建設擺上重要位置，能制定廉政建設打算、目標和配套措施，并組織實施；黨委（總支、支部）每年對單位黨風廉政建設專題研究1次以上，有分管紀檢監(jiān)察工作的領導和專職或兼職紀檢監(jiān)察干部。（2）能及時傳達學習上級有關黨風廉政建設會議和文件精神，每二個月至少組織觀看一次廉政教育錄相片，每年至少開展二次廉政建設活動，并取得一定成效。（3）領導班子和領導干部能履行職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設責任，組織有關部門完成上級部署的各項黨風廉政建設和反腐敗工作任務。（4）能公開經(jīng)營、采購、人事、利益分配接待費開支等方面的重要事項，同意群眾監(jiān)督。（5）能及時辦理群眾來信來訪，配合上級紀檢監(jiān)察機關查辦本單位案件，無瞞案、壓案現(xiàn)象。（6）按要求召開民主生活會，開展批判和自我批判。（7）領導班子及其成員嚴格執(zhí)行黨紀政紀法規(guī)，年度內(nèi)無違法違紀現(xiàn)象，本單位無嚴峻違法違紀現(xiàn)象。（8）領導班子年終黨風廉政建設責任制考核時優(yōu)秀及合格票數(shù)占80%以上。3、差不多合格。同時具備下列條件：（1）把黨風廉政建設擺上重要位置，能制定廉政建設打算、目標和配套措施，并組織實施；黨委（總支、支部）每年對單位黨風廉政建設專題研究1次以上，有分管紀檢監(jiān)察工作的領導和專職或兼職紀檢監(jiān)察干部。（2）能及時傳達學習上級有關黨風廉政建設會議和文件精神，每季度至少組織觀看一次廉政教育錄相片，每年至少開展一次廉政建設活動，并取得一定成效。（3）領導班子和領導干部能履行職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設責任，組織有關部門完成上級部署的各項黨風廉政建設和反腐敗工作任務。（4）能

公開經(jīng)營、采購、人事、利益分配接待費開支等方面的重要事項，同意群眾監(jiān)督。（5）能及時辦理群眾來信來訪，配合上級紀檢監(jiān)察機關查辦本單位案件，無瞞案、壓案現(xiàn)象。（6）按要求召開民主生活會，開展批判和自我批判。（7）領導班子及其成員嚴格執(zhí)行黨紀政紀法規(guī)，年度內(nèi)無違法違紀現(xiàn)象，本單位無嚴峻違法違紀現(xiàn)象。4、不合格。具備下列條件之一：（1）沒有把黨風廉政建設擺