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文檔簡介

監(jiān)督學(xué)名詞解釋【層級監(jiān)督】是基于行政系統(tǒng)上下級隸屬關(guān)系而實(shí)行的自上而下的監(jiān)督,這是行政監(jiān)督中最經(jīng)常、最主要、最有力的監(jiān)督形式?!军h內(nèi)監(jiān)督】指中國共產(chǎn)黨的各級組織、專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)和黨員,按照憲法、法律和黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定,對各級黨組織和黨員的活動進(jìn)行的監(jiān)督?!军h員監(jiān)督】指廣大黨員作為監(jiān)督主體對各級黨的組織和其他黨員進(jìn)行的監(jiān)督。黨員監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督對象的行為是否符合黨章和黨的其他規(guī)章制度的要求。黨員的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督最基本的形式,是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ),黨員監(jiān)督的依據(jù)是黨章和黨的其他規(guī)章制度。【都察院】明清兩代的中央監(jiān)察機(jī)關(guān)。明代都察院與六科給事中兩個系統(tǒng)并立。都察院設(shè)左、右都御史各一人,為都察院長官,其下設(shè)監(jiān)察御史,負(fù)責(zé)各方面監(jiān)察事務(wù)。清代將六科給事中隸于都察院,實(shí)行單一的監(jiān)察體系?!径彵O(jiān)督制度】指第一審法院的上一級法院根據(jù)上訴、抗訴,對第一審法院作出的尚未生效的判決或裁定進(jìn)行第二次審理的法律監(jiān)督制度。【法治主義監(jiān)督思想】認(rèn)為,法律至上,任何組織和個人都不能凌駕于法律之上;法律面前人人平等,任何人都必須接受法律的約束而不能享有特權(quán);通過制定憲法、法律為權(quán)力行使劃定明確邊界,并保護(hù)和擴(kuò)大個人的自由權(quán)利;防止腐敗必須以權(quán)力制約權(quán)力,而以法律制約權(quán)力是實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約權(quán)力的制度形式。法治主義監(jiān)督思想是三權(quán)分立與制衡理論的重要思想來源,是西方各國監(jiān)督制度的重要思想基礎(chǔ)。【分權(quán)制衡理論】認(rèn)為,一切握有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,所以立法、行政、司法等三種權(quán)力必須分別交由不同的人和不同的機(jī)構(gòu)來行使。防止權(quán)力濫用的途徑就是使每個人和每個機(jī)構(gòu)掌握的權(quán)力都有一定的界限,使權(quán)力的運(yùn)用到此必須停止。要防止濫用權(quán)力,就必須以權(quán)力約束權(quán)力?!竟癖O(jiān)督】是指公民基于憲法賦予的權(quán)利,通過批評、建議、舉報(bào)、申訴、控告等方式對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為和個人品性所作的監(jiān)督,這種監(jiān)督是一種自下而上的、“社會主人”對“社會公仆”的監(jiān)督。【國民請求監(jiān)察制度】是韓國為了加強(qiáng)國民對政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的監(jiān)督實(shí)行的一項(xiàng)監(jiān)察制度。凡公共機(jī)關(guān)的事務(wù)處理因違法或腐敗行為,對公共利益的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生不利影響時(shí),受侵害的單位和個人有權(quán)提請監(jiān)察院進(jìn)行審計(jì)監(jiān)察。【監(jiān)督理論】是監(jiān)督思想不斷發(fā)展、完善的結(jié)果,是相關(guān)觀點(diǎn)與主張經(jīng)過長期論證、推理、演繹、歸納后所形成的有關(guān)監(jiān)督活動的基本的、系統(tǒng)化的原理。監(jiān)督理論可以用來解釋和指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐?!颈O(jiān)督思想】是人們在長期的監(jiān)督實(shí)踐中,通過對監(jiān)督活動的觀察和思考而產(chǎn)生的有關(guān)監(jiān)督的主張與觀點(diǎn);【諫凈制度】是指對君主言行違失的直言批評,規(guī)勸其改正錯誤,是對皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫凈制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機(jī)制,是中國古代國家監(jiān)督的重要組成部分?!久绹?dú)立檢察官】是專門對某一高級行政官員的貪污受賄或其他違法失職行為進(jìn)行調(diào)查起訴的臨時(shí)性官員,其起訴對象包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、各部的正副部長及相應(yīng)職務(wù)的官員等。法律賦予獨(dú)立檢察官很大的權(quán)力,該制度的實(shí)施大大加強(qiáng)了對政府高級官員的調(diào)查監(jiān)督力度。【人大工作監(jiān)督】指各級人民代表大會及其常務(wù)委員會依法對行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的日常工作進(jìn)行的監(jiān)督,以及本級人民代表大會對同級常務(wù)委員會、上級人民代表大會及其常務(wù)委員會對下級人民代表大會及其常務(wù)委員會的日常工作進(jìn)行的監(jiān)督?!救舜蟊O(jiān)督】亦稱國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,是指各級人民代表大會及其常務(wù)委員會,根據(jù)法定的權(quán)限和程序,對各級國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的工作,對同級人民代表大會常務(wù)委員會和下級人民代表大會及其常務(wù)委員會的工作,以及憲法和法律的實(shí)施情況,所采取的了解、審議、督促和處置的行為。【人大特定問題調(diào)查】指人民代表大會及其常務(wù)委員會為查證某個重大問題而依照法定程序成立專門的調(diào)查委員會開展調(diào)查,并作出調(diào)查報(bào)告。特定問題調(diào)查是人民代表大會實(shí)施監(jiān)督的一種重要方式,也是法定的調(diào)查方式,它一般針對重大決策失誤、司法腐敗和在社會上產(chǎn)生了重大影響的其他事件進(jìn)行?!救舜髨?zhí)法檢查】是各級人民代表大會及其常務(wù)委員會為了維護(hù)法律的尊嚴(yán),促進(jìn)法律的貫徹執(zhí)行,對法律和有關(guān)法律問題的決議、決定貫徹實(shí)施的情況進(jìn)行的檢查監(jiān)督活動。【人民主權(quán)理論】從國家起源出發(fā),確定了國家權(quán)力的地位,將國家權(quán)力置于人民主權(quán)即立法權(quán)之下,找到了人民對國家權(quán)力監(jiān)督的必然性與合理性。人民主權(quán)理論中的全民公決、權(quán)力監(jiān)督、法律至上等內(nèi)容,都是對權(quán)力被濫用的防范和補(bǔ)救措施,是現(xiàn)代民主政治的基本內(nèi)容和特征。19.【社會監(jiān)督】指社會組織以及公民依據(jù)憲法和法律賦予的政治權(quán)利以批評、建議、檢舉、申訴、控告等方式對各種政治權(quán)力主體進(jìn)行的監(jiān)督。通過這種監(jiān)督,增加行政決策的科學(xué)性和合理性,遏制行政權(quán)力行使過程中的貪污受賄、違法違紀(jì)等行為,使各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)行過程中認(rèn)真貫徹、落實(shí)國家的各項(xiàng)法律和決策,認(rèn)真履行職責(zé),防止出現(xiàn)失職、瀆職行為?!旧鐖F(tuán)監(jiān)督】又稱為“社會團(tuán)體監(jiān)督”是指各種社會團(tuán)體(組織)從各自利益出發(fā)對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為以及個人品行所進(jìn)行的廣泛監(jiān)督?!緦彶榕鷾?zhǔn)逮捕】簡稱審查批捕或?qū)彶榇叮侵溉嗣駲z察院對于公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄等提請批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后,依據(jù)事實(shí)和法律,作出是否逮捕犯罪嫌疑人的決定的一種訴訟活動。審查批準(zhǔn)逮捕是人民檢察院的一項(xiàng)重要的法律監(jiān)督職權(quán),也是人民檢察院開展偵查監(jiān)督的有效途徑之一?!緦徲?jì)監(jiān)督】是審計(jì)機(jī)關(guān)對國務(wù)院各部門、地方各級政府、地方各級政府職能部門的財(cái)政收支情況以及國有金融機(jī)構(gòu)、國有企事業(yè)單位等的財(cái)務(wù)收支情況所進(jìn)行的一種專門稽查、審核活動,目的是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,預(yù)防和糾正違法犯罪。【特約監(jiān)督員制度】是指各級國家機(jī)關(guān)依法聘請?zhí)囟ü窦媛毬男邢鄳?yīng)民主監(jiān)督職責(zé)的一項(xiàng)監(jiān)督制度,包括特約監(jiān)察員、特約教育督導(dǎo)員、特約稅務(wù)監(jiān)察員、特約審計(jì)員等。特約監(jiān)督員是現(xiàn)時(shí)期實(shí)施民主監(jiān)督不可忽視的重要力量。特約監(jiān)督員參與政府的有關(guān)工作,也為民主黨派、無黨派人士參政議政找到了一條具體途徑。【網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督】是指人民群眾(網(wǎng)民)通過互聯(lián)網(wǎng)了解國家和社會公共事務(wù),評價(jià)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活,監(jiān)督國家機(jī)關(guān)的各項(xiàng)活動,揭露國家公職人員的腐敗行為。作為現(xiàn)代信息技術(shù)與我國社會主義民主相結(jié)合的必然產(chǎn)物,網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是輿論監(jiān)督的新型方式,也是社會主義民主和人民當(dāng)家作主的重要途徑?!鞠愀哿稹砍闪⒂?974年,是世界著名的監(jiān)察機(jī)構(gòu),在反腐肅貪方面成效顯著。廉政公署的長官為廉政專員,下設(shè)執(zhí)行處、防止貪污處、社區(qū)關(guān)系處等業(yè)務(wù)部門。分別負(fù)責(zé)接受舉報(bào),調(diào)查核實(shí)有關(guān)貪污受賄等腐敗行為的指控;審查政府部門和公共機(jī)構(gòu)的制度和工作程序,提出建議,以糾正可能出現(xiàn)貪污的工作方式;社區(qū)關(guān)系處負(fù)責(zé)向市民宣傳貪污的危害,以取得市民對反貪工作的支持與合作。27.【新濫用權(quán)力理論】認(rèn)為,濫用權(quán)力既包括不合法使用權(quán)力,也包括不合理使用權(quán)力,雖然二者均侵害了公民權(quán)益和公共利益,但前者可以通過合法性審查予以糾正,而后者通常具有合法的外衣。政府的某些合法行為因不合理、不公平也屬于濫用權(quán)力,而濫用權(quán)力者均應(yīng)接受司法審查。新濫用權(quán)力理論對各國的權(quán)力監(jiān)督和廉政建設(shè)都產(chǎn)生了積極的影響?!拘旁L】指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級黨的機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人或者工作部門反映情況,提出意見和建議,投訴請求,并由這些負(fù)責(zé)人或者工作部門予以處理的活動?!拘淌驴乖V】指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對確有錯誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動。刑事抗訴是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)對國家審判機(jī)關(guān)的審判活動實(shí)行法律監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容?!拘淌聦徟斜O(jiān)督】指人民檢察院對人民法院的整個刑事審判工作實(shí)行的監(jiān)督,既包括對人民法院在進(jìn)行刑事審判活動中有無違法行為實(shí)行的監(jiān)督,又包括對人民法院所作的刑事判決、裁定在認(rèn)定事實(shí)、適用法律上是否正確實(shí)行的監(jiān)督。前者主要是刑事審判活動監(jiān)督,后者主要是刑事抗訴?!拘姓O(jiān)察】是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對行政機(jī)關(guān)、政府公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施的行政監(jiān)督活動,其目的是保證政令暢通、維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能?!拘姓O(jiān)督】有廣義、狹義之分。廣義的行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督主體依法對行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。狹義的行政監(jiān)督是指行政組織內(nèi)部各監(jiān)督主體對行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察?!拘姓徽劇渴侨毡拘姓O(jiān)察制度的特色之一。行政監(jiān)察部門及其所委托的人員與因行政失誤而遭受損害的國民進(jìn)行交談,聽取改善行政工作的意見和要求,盡可能地解決問題或補(bǔ)償損失,并使其結(jié)果有助于改善現(xiàn)行的政策、措施和管理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)公務(wù)員違紀(jì)瀆職時(shí),行政交談委員有權(quán)向有關(guān)部門反映。行政交談制度對于改進(jìn)行政管理、提高行政效率、密切政府與國民的聯(lián)系、進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定起到了重要作用。【行政賠償制度】指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員,違法行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并造成損害,由國家承擔(dān)責(zé)任對受害人予以賠償?shù)姆芍贫取!拘姓徟斜O(jiān)督】指人民法院在行政訴訟程序中通過行使行政審判權(quán),對行政機(jī)關(guān)是否依法行使職權(quán)進(jìn)行的監(jiān)督。【一臺三院】唐代沿襲隋制在中央設(shè)御史臺為全國最高監(jiān)察機(jī)關(guān),置御史大夫?yàn)榕_長;御史中丞為副職。御史臺下屬有臺院、殿院、察院等三院。御史大夫、中丞及三院監(jiān)察官各有其職掌,職責(zé)分明。宋代大體沿襲了這一制度。【議行合一理論】主張立法權(quán)、行政權(quán)等權(quán)力都同屬于一個國家最高權(quán)力機(jī)關(guān),即同屬于由人民直接或者間接選舉代表組成的人民代表機(jī)關(guān),國家行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)都由人民代表機(jī)關(guān)產(chǎn)生,并對人民代表機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),受人民代表機(jī)關(guān)監(jiān)督。國家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國家機(jī)關(guān)之間不是分權(quán)關(guān)系,而是基于職能不同的分工關(guān)系,其他國家機(jī)關(guān)隸屬于國家權(quán)力機(jī)關(guān)。國家權(quán)力機(jī)關(guān)不受其他國家機(jī)關(guān)的制約,只對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督?!据浾摫O(jiān)督】是指公民、法人或者其他組織利用言論、出版、新聞等方面的權(quán)利對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的活動實(shí)施的監(jiān)督,方式有批評、建議、評論、揭露違法和腐敗行為等。隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步,輿論監(jiān)督日益成為社會控制公共權(quán)力的重要手段?!驹賹彸绦颉坑址Q為審判監(jiān)督程序,是指人民法院、人民檢察院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)或者適用法律上確有錯誤,依法提起并由人民法院對案件重新審判的一種特別審判程序?!緜刹楸O(jiān)督】是指檢察機(jī)關(guān)對偵查機(jī)關(guān)、偵查部門處理刑事案件一切活動的監(jiān)督,既包括對偵查機(jī)關(guān)、偵查部門在認(rèn)定事實(shí)、適用法律方面是否正確實(shí)行的監(jiān)督,也包括對偵查機(jī)關(guān)、偵查部門在進(jìn)行偵查活動中有無違法行為實(shí)行的監(jiān)督,具體表現(xiàn)為立案監(jiān)督、審查監(jiān)督(審查批準(zhǔn)逮捕、審查起訴)和偵查活動監(jiān)督?!菊赖率稹渴敲绹畬iT規(guī)范政府官員道德行為的機(jī)構(gòu),直屬總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo),向總統(tǒng)和國會負(fù)責(zé)。政府道德署的基本職責(zé)是主管政府高級官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)事務(wù)和監(jiān)督政府官員的道德行為。另外,政府道德署在各主要部門都設(shè)立有專職道德官,他們專門負(fù)責(zé)制定適合本部門特點(diǎn)的行為準(zhǔn)則,并審查和處理本部門中的個人利益與公共利益沖突問題。【質(zhì)詢】是指人民代表大會代表對本級行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)及其組成人員提出的具有法律強(qiáng)制性的質(zhì)問,有關(guān)機(jī)關(guān)和人員必須對此作出回答。質(zhì)詢一般是針對政府機(jī)關(guān)及其工作人員在工作中出現(xiàn)的重大失誤,或?qū)嵤┝酥卮筮`法行為而實(shí)施的一種監(jiān)督手段。與詢問相比,質(zhì)詢更加正式,更具強(qiáng)制性,程序上也更嚴(yán)格【自由主義監(jiān)督思想】從限制公共權(quán)力行使范圍的角度,探討對公共權(quán)力的約束機(jī)制,強(qiáng)調(diào)公共權(quán)力的行使界限。該思想認(rèn)為,由于權(quán)力濫用具有不可避免性,因此不僅應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對公共權(quán)力的行使過程、行使結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督與約束,還應(yīng)該從公共權(quán)力的源頭防止權(quán)力的濫用,即將公共權(quán)力的行使限定在最小的范疇之內(nèi),同時(shí)還需要其他權(quán)力對其進(jìn)行監(jiān)督和約束。自由主義監(jiān)督思想對西方國家的監(jiān)督制度建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。黨員監(jiān)督:黨員監(jiān)督是指共產(chǎn)黨員按照黨章、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和其他黨內(nèi)規(guī)章制度、黨紀(jì)黨規(guī)的要求,對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和其他黨務(wù)工作者以及黨的組織所進(jìn)行的評議、批評、檢舉、控告等制約、督促和控制活動。黨員監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的最基本形式。督察院:明清兩代的中央檢查機(jī)關(guān)。明代督察院與六科給事中兩個系統(tǒng)并立。都察院設(shè)左、右都御使各一人,為都察院長官,其下設(shè)督察御史,負(fù)責(zé)各方面監(jiān)察事物。清代將六科給事中隸于都察院,實(shí)行單一的監(jiān)察體系。二審監(jiān)督制度:二審監(jiān)督制度是指第一審法院上的一級法院根據(jù)上訴、抗訴,對第一審法院作出的尚未生效的判決或裁定進(jìn)行第二次審理的法律監(jiān)督制度。干部談話制度:干部談話制度,是指黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)對有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的調(diào)查性談話和勸告性談話的制度。談話制度是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一種重要方法。國民請求監(jiān)察制度:為了加強(qiáng)國民對政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的監(jiān)督,韓國實(shí)行了國民請求監(jiān)察制度,凡公共機(jī)關(guān)的事務(wù)處理因違法或腐敗行為,對公共利益的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生不利影響時(shí),20歲以上的國民可以聯(lián)名向監(jiān)察院申請檢察。監(jiān)督:監(jiān)督是指為維護(hù)公共利益,法定監(jiān)督主體依法對國家機(jī)關(guān)及其公職人員行使公共權(quán)力的行為實(shí)施檢查、督導(dǎo)和懲戒的活動。監(jiān)督功能:監(jiān)督的功能是指再監(jiān)督過程中,監(jiān)督本身所具有的、普遍存在并起決定作用的懲戒、制約、參與、預(yù)防、促進(jìn)和反饋等功能。在監(jiān)督過程中,各項(xiàng)功能共同發(fā)揮著作用,形成功能體系,有效地發(fā)揮監(jiān)督的作用。諫凈:諫凈制度是指對君主言行違失的直言批評,規(guī)勸其改正錯誤,是對皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫凈制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機(jī)制,是中國古代國家監(jiān)督的重要組成部分。廉政監(jiān)察:廉政監(jiān)察是指行政檢察機(jī)關(guān)對監(jiān)察對象在從事行政公務(wù)活動中是否廉潔奉公,有無利用行政職權(quán)謀取個人或小集團(tuán)利益的情況實(shí)施監(jiān)督檢查,并對各種違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理的活動。廉政監(jiān)督:廉政監(jiān)督是指監(jiān)督機(jī)關(guān)對國家機(jī)關(guān)及其公職人員是否廉潔從政所實(shí)施的全面監(jiān)督以及責(zé)任追究的活動。美國獨(dú)立檢察官:美國的獨(dú)立檢察官是專門對某一高級行政官員的貪污受賄或其他違法失職行為進(jìn)行調(diào)查起訴的臨時(shí)性官員,其起訴對象包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)等。為了保證獨(dú)立檢察官充分履行職責(zé),法律賦予獨(dú)立檢察官很大的權(quán)利,包括人事權(quán)、調(diào)查權(quán)、傳訊權(quán)、匯報(bào)權(quán)和起訴權(quán)。獨(dú)立檢察官制度的實(shí)施大大加強(qiáng)了對政府高級官員的調(diào)查監(jiān)督力度。名詞解釋人大代表質(zhì)詢:全國人大代表在全國人大開會期間,有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對國務(wù)院或國務(wù)院各部委的質(zhì)詢案,一個代表團(tuán)或三十名以上代表聯(lián)名,即可書面提出質(zhì)詢案,在全國人大審議議案時(shí),代表可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出質(zhì)詢;受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須負(fù)責(zé)答復(fù)。地方各級人大開會期間,代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對本級人民政府和所屬各工作部門以及人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢。受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須在會議中負(fù)責(zé)答復(fù)。人大專門委員會:全國人民代表大會依憲法設(shè)立民族委員會、法律委員會、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會、教育科學(xué)文化委員會、外事委員會、華僑委員會和其他需要設(shè)立的專門委員會。必要時(shí),可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。專門委員會的設(shè)立使人大監(jiān)督更加經(jīng)?;?、制度化、法制化和科學(xué)化。常設(shè)性專門委員會使人大監(jiān)督法律實(shí)施的經(jīng)常性工作機(jī)構(gòu),臨時(shí)性特定問題調(diào)查委員會是人大臨時(shí)性工作的工作機(jī)構(gòu)。人民政協(xié)監(jiān)督:人民政協(xié)的民主監(jiān)督是指政協(xié)組織及其成員對黨和國家憲法、法律法規(guī)的實(shí)施,重大方針政策的貫徹執(zhí)行,國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作,通過建議和批評進(jìn)行的、有組織的監(jiān)督。它是政協(xié)組織的一項(xiàng)重要職能,是中國共產(chǎn)黨重要的外部監(jiān)督,是推進(jìn)社會主義民主政治的重要形式,更是國家憲法賦予的神圣職責(zé)。在我國政治生活中具有不可替代的作用。人民主權(quán)理論:人民主權(quán)理論是指在自然法與社會契約的基礎(chǔ)上,國家是人民讓渡自己的權(quán)利交由國家統(tǒng)一行使而產(chǎn)生的,因此國家只是人民主權(quán)的委托管理者,人民擁有最高主權(quán)并通過立法權(quán)來表達(dá)“公意”,對國家管理權(quán)利的行使進(jìn)行監(jiān)督與制約。三權(quán)分立理論:三權(quán)分立理論簡單而言就是為了防止專制和權(quán)利被濫用,在政體組成要素職能分工基礎(chǔ)上,建立的立法、行政、司法三權(quán)分立、相互制衡的以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督理論。三權(quán)分立理論對于監(jiān)督實(shí)踐的重要意義在于確立了以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制。審查批準(zhǔn)逮捕簡稱審查批捕或?qū)彶榇?,是指人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄等提請批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后,依據(jù)事實(shí)和法律,作出是否逮捕犯罪嫌疑人的決定的一種訴訟活動。審查批準(zhǔn)逮捕是人民檢察院的一項(xiàng)重要的法律監(jiān)督職權(quán),也是人民檢察院開展偵查監(jiān)督的有效途徑之一審計(jì):審計(jì)是指專門審計(jì)機(jī)關(guān)和其他受委托的人員對有關(guān)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的財(cái)政及經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審核檢查,以判斷其合法性、合規(guī)性、合理性、有效性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料的真實(shí)、公允的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、評價(jià)和鑒證活動。特約監(jiān)督員:特約監(jiān)督員是指各級國家機(jī)關(guān)依據(jù)法定方式聘請的兼職履行相應(yīng)民主監(jiān)督職責(zé)的民主黨派、無黨派人士,包括特約監(jiān)察員、教育督導(dǎo)員、稅務(wù)監(jiān)察員、審計(jì)員等。特約監(jiān)督員是現(xiàn)時(shí)期實(shí)行民主監(jiān)督不可或缺的重要力量。香港廉政公署:香港廉政公署成立于1974年,是世界著名的監(jiān)察機(jī)構(gòu),在反腐肅貪方面成效顯著。廉政公署的長官為廉政專員,下設(shè)執(zhí)行處、防止貪污處、社區(qū)關(guān)系處等業(yè)務(wù)部門。分別負(fù)責(zé)接受舉報(bào),調(diào)查核實(shí)有關(guān)貪污受賄等腐敗行為的指控;審查政府部門和公共機(jī)構(gòu)的制度和工作程序,提出建議,以糾正可能出現(xiàn)貪污的工作方式;社區(qū)關(guān)系處負(fù)責(zé)向市民宣傳貪污的危害,以取得市民對反貪污工作的支持與合作。效能監(jiān)察:效能監(jiān)察是為維護(hù)公共利益,保障行政組織的廉政與勤政,行政檢察機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的效能管理組織對行政管理體系及其行政管理行為的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行的整體檢察。效能監(jiān)督考評:效能監(jiān)督考評是指通過構(gòu)建適用于不同層次、不同類型的效能監(jiān)督考評評價(jià)指標(biāo)體系,對效能監(jiān)督對象進(jìn)行的“考察”和“評價(jià)”??疾熘饕锹犎≡u價(jià),收集效能信息,并對效能信息進(jìn)行綜合分析;評價(jià)是對效能監(jiān)督對象的效能狀態(tài)進(jìn)行評估與確認(rèn)的過程。刑事抗訴:刑事抗訴是指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對確有錯誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動。刑事抗訴是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)對國家審判機(jī)關(guān)的審判活動實(shí)行法律監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。刑事審判監(jiān)督:刑事審判監(jiān)督是指人民檢查院對人民法院的整個刑事審判工作實(shí)行的監(jiān)督,既包括對人民法院在進(jìn)行刑

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