00228環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)-復(fù)習(xí)資料

環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試卷（課程代碼00228）一、單項(xiàng)選擇題.對(duì)環(huán)境和環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面、系統(tǒng)研究的是（ ）A.環(huán)境法學(xué) B.環(huán)境科學(xué)C.自然科學(xué) D.社會(huì)科學(xué).“可持續(xù)發(fā)展”成為環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的國(guó)家行動(dòng)以及國(guó)際合作的關(guān)鍵詞，始于（ ）1909年在巴黎召開(kāi)的“保護(hù)自然國(guó)際大會(huì)”1972年在斯德哥爾摩召開(kāi)的“聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議”1982年在內(nèi)羅畢召開(kāi)的“人類(lèi)環(huán)境特別會(huì)議”1992年召開(kāi)的“里約環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”.下列法律文件制定于整合型環(huán)境與資源保護(hù)立法時(shí)期的是（）A.美國(guó)《清潔空氣法》 B.美國(guó)《公共汽車(chē)尾氣控制法》C.日本《煙煤控制法》 D.日本《森林法》.下列屬于我國(guó)污染防治立法的是（ ）A.《水法》 B.《森林法》C.《環(huán)境保護(hù)法》 D.《海洋環(huán)境保護(hù)法》.環(huán)境公益訴訟最早起源于20世紀(jì)70年代的（ ）A.美國(guó) B.德國(guó)C.英國(guó) D.法國(guó).將環(huán)境保護(hù)作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策確立下來(lái)，是在（1973年召開(kāi)的第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議上1983年召開(kāi)的第二次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上2003年召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆三中全會(huì)上2007年召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上.國(guó)務(wù)院環(huán)保部門(mén)對(duì)全國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，原國(guó)家環(huán)保總局升格為環(huán)境保護(hù)部，成為國(guó)務(wù)院的組成部門(mén)之一，是在（ ）A.1979年 B.1989年C.1998年 D.2008年.政府實(shí)施環(huán)境與資源保護(hù)管理的手段中，下列不屬于行使環(huán)境與資源保護(hù)行政管理權(quán)的是（ ）A.開(kāi)發(fā)利用環(huán)境許可權(quán).行政強(qiáng)制權(quán)C.代表國(guó)家行使民事索賠權(quán)D.開(kāi)發(fā)利用環(huán)境的監(jiān)督管理權(quán)環(huán)境與資源保護(hù)法的公眾參與原則中，公眾參與的內(nèi)容（ ）A.環(huán)境知情權(quán) B.參與決策權(quán)C.監(jiān)督權(quán) D.環(huán)境開(kāi)發(fā)權(quán).根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的有關(guān)規(guī)定，我國(guó)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行（ ）A.分級(jí)管理 B.統(tǒng)一管理C.分類(lèi)管理 D.集中管理.太陽(yáng)與人類(lèi)的生存和生活有密切關(guān)系，但在現(xiàn)有的科技條件下，環(huán)境與資源保護(hù)法還不能把它作為保護(hù)對(duì)象，這是因?yàn)椋?）A.它是人類(lèi)共同財(cái)產(chǎn)B.人類(lèi)不能對(duì)它產(chǎn)生影響C.它可以作為民法的保護(hù)對(duì)象D.它的價(jià)值無(wú)法計(jì)量12.環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系是指在開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)環(huán)境與資源活動(dòng)中產(chǎn)生的（ ）A.人類(lèi)與生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)系B.人類(lèi)與環(huán)境要素之間的關(guān)系C.既包括人類(lèi)與環(huán)境之間的關(guān)系又包括人與人之間的關(guān)系D.人與人之間的社會(huì)關(guān)系13.我國(guó)首次規(guī)定“國(guó)家保護(hù)環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害”的憲法是（ ）A.1954年憲法 B.1972年憲法C.1978年憲法 D.1982年憲法.1989年制定的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（ ）A.在我國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)法體系中占有核心的最高地位B.是在我國(guó)單行環(huán)境與資源保護(hù)法律健全的基礎(chǔ)上制定的C.是其他單行環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī)的制定依據(jù)D.是我國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)法律體系完善的重要標(biāo)志.我國(guó)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位等發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后向所在地人民政府報(bào)告的時(shí)限是（）A.半小時(shí)內(nèi) B. 1小時(shí)內(nèi)C. 2小時(shí)內(nèi) D. 3小時(shí)內(nèi)TOC\o"1-5"\h\z16.我國(guó)自然資源保護(hù)管理中最基本的法律制度是（ ）A.自然保護(hù)區(qū)制度 B.自然資源權(quán)屬制度C. 土地資源管理制度 D.自然資源規(guī)劃制度.體現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的要求、據(jù)以評(píng)價(jià)環(huán)境是否受到污染和制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是（ ）A.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) B.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)C.環(huán)境保護(hù)方法標(biāo)準(zhǔn) D.環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn).國(guó)家為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理而采取的最主要手段是（ ）A.建立和強(qiáng)化環(huán)境行政管理機(jī)構(gòu)B.應(yīng)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施C.強(qiáng)化環(huán)境刑事制裁D.與企業(yè)訂立環(huán)境協(xié)議.與其他行政決策相比，環(huán)境行政決策往往具有（ ）A.范圍廣泛性 B.科學(xué)不確定性C.事后反應(yīng)性 D.手段多樣性.依照我國(guó)《大氣污染防治法》規(guī)定，省級(jí)人民政府制定嚴(yán)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)船大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，必須經(jīng)（A.國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案B.國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)C.國(guó)務(wù)院備案D.國(guó)務(wù)院批準(zhǔn).依照我國(guó)《海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，經(jīng)我國(guó)管轄的內(nèi)水和領(lǐng)海以外的其他海域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須事先取得（ ）A.國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的書(shū)面同意B.國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)的書(shū)面同意C.國(guó)務(wù)院交通行政主管部門(mén)的書(shū)面同意D.國(guó)務(wù)院海洋行政主管部門(mén)的書(shū)面同意.依照我國(guó)《水污染防治法》規(guī)定，在重點(diǎn)水污染總量控制區(qū)域內(nèi)的企業(yè)排污超過(guò)排放總量控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，限期治理期間發(fā)給（ ）A.排污許可證 B.特殊排污許可證C.普通排污許可證 D.臨時(shí)排污許可證.我國(guó)對(duì)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)是（ ）A.國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局B.國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)C.國(guó)務(wù)院及地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)D.國(guó)務(wù)院及地方人民政府林業(yè)保護(hù)行政主管部門(mén).環(huán)境與資源保護(hù)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系是（ ）A.人與物的關(guān)系B.人與環(huán)境要素的關(guān)系C.人與自然的關(guān)系D.人與人之間的關(guān)系.現(xiàn)代外國(guó)環(huán)境法產(chǎn)生階段的立法特征主要是（ ）A.針對(duì)環(huán)境污染實(shí)行控制立法B.加強(qiáng)自然資源與自然環(huán)境保護(hù)的立C.針對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)立法D.針對(duì)國(guó)際環(huán)境問(wèn)題立法.國(guó)務(wù)院第一次向全國(guó)發(fā)出注意環(huán)境污染的警告是由下列哪事件引發(fā)的？（ ）A.海河流域污染 B.淮河流域污染C.官?gòu)d水庫(kù)與北京西郊污染D.滇池污染.基于環(huán)境問(wèn)題自身的特點(diǎn)和發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染、后治理”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，首先提出“預(yù)期的環(huán)境政策”、強(qiáng)調(diào)采取預(yù)防性措施的是（）A.《人類(lèi)環(huán)境宣言》 B.《世界自然資源保護(hù)大綱》C.《內(nèi)羅畢宣言》 D.《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》.為彌補(bǔ)、恢復(fù)、更新自然資源的減少、流失或破壞而向開(kāi)發(fā)利用自然資源者收取的費(fèi)用是（ ）A.開(kāi)發(fā)使用費(fèi) B.保護(hù)管理費(fèi)C.懲罰性收費(fèi) D.資源補(bǔ)償費(fèi).我國(guó)《大氣污染防治法》規(guī)定，可以劃定為主要大氣污染物排放總量控制區(qū)的是（ ）A.尚未達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域B.國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)C.二氧化硫污染控制區(qū)D.尚未達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)以及二氧化硫污染控制區(qū).我國(guó)《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，負(fù)責(zé)防止海岸工程和陸源污染物污染損害海洋環(huán)境的主管機(jī)關(guān)是（ ）A.國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)B.國(guó)家海洋行政主管部門(mén)C.國(guó)家海事行政主管部門(mén) D.國(guó)家漁業(yè)行政主管部門(mén).我國(guó)就主要水系的水污染防治制定的第一個(gè)專(zhuān)門(mén)行政法規(guī)是（）A.《長(zhǎng)江流域水污染防治暫行條例》B.《淮河流域水污染防治暫行條例》C.《海河流域水污染防治暫行條例》D.《松花江流域水污染防治暫行條例》.《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中的1類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（晝間55分貝，夜間45分貝）適用于（ ）A.療養(yǎng)區(qū)、高級(jí)別墅區(qū)、高級(jí)賓館區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域B.居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域C.居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)D.城市中的道路交通干線(xiàn)道路兩側(cè)區(qū)域，穿越城區(qū)的內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域二、多項(xiàng)選擇題.環(huán)境與資源保護(hù)基本法和單行法的關(guān)系是（ ）A.它們同為環(huán)境與資源保護(hù)法律體系的組成部分B.我國(guó)環(huán)境保護(hù)基本法是在環(huán)境與資源保護(hù)單行法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的C.單行法是基本法的具體化D.基本法是單行法的立法依據(jù)E.基本法主要對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要問(wèn)題作出原則性規(guī)定，單行法則針對(duì)特定的環(huán)境保護(hù)對(duì)象作出具體的規(guī)定TOC\o"1-5"\h\z.我國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)法確立的許可證形式有（ ）A.城市建設(shè)用地許可證 B.海洋傾廢許可證C.總量控制許可證 D.森林采伐許可證E.礦產(chǎn)資源勘探、開(kāi)發(fā)許可證.中國(guó)現(xiàn)行有關(guān)環(huán)境污染防治的專(zhuān)門(mén)法律有（ ）A.《放射性污染防治法》 B.《水污染防治法》C.《環(huán)境噪聲污染防治法》D.《固體廢物污染環(huán)境防治法》E.《海洋環(huán)境保護(hù)法》.按照我國(guó)《草原法》的規(guī)定，在下列哪些地區(qū)可以建立草原自然保護(hù)區(qū)？（ ）A.具有代表性的草原類(lèi)型B.珍稀瀕危野生動(dòng)植物分布區(qū)C.飲用水水源區(qū)的草原D.具有重要生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)科研價(jià)值的草原E.有重要人文遺跡的草原.國(guó)家對(duì)個(gè)體采礦實(shí)行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針，允許個(gè)人開(kāi)采的礦產(chǎn)資源有（ ）A.礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模較大的礦產(chǎn)資源B.零星分散資源C.用作普通建筑材料的砂、石、粘土D.為生活自用而開(kāi)采的少量礦產(chǎn)資源E.對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重要價(jià)值的礦產(chǎn)資源.在外國(guó)環(huán)境法發(fā)展階段，其主要的特征有（ ）A.在憲法中增加了有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定B.環(huán)境立法的數(shù)量迅速增多C.環(huán)境法調(diào)整對(duì)象和范圍更加廣泛D.制定了大量環(huán)境法典E.強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則.將環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性?xún)?nèi)部化的主要法律手段包括（ ）A.直接對(duì)污染物排放量作出限制性規(guī)定B.對(duì)開(kāi)發(fā)、利用資源及其排污行為實(shí)行全程管制C.實(shí)行排污收費(fèi)制度D.實(shí)行排污權(quán)交易制度E.采用稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款、環(huán)境標(biāo)志等經(jīng)濟(jì)刺激措施.我國(guó)自然資源使用權(quán)的取得方式主要有（A.授予取得 B.轉(zhuǎn)讓取得C.開(kāi)發(fā)利用取得D.法定取得E.確認(rèn)取得.我國(guó)《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的防止陸源污染物造成海洋環(huán)境污染損害的主要措施是防止（ ）A.沿海地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活所產(chǎn)生的廢棄物直接向海域排放B.在海岸灘涂設(shè)置廢棄物堆放場(chǎng)或處理場(chǎng)污染海洋C.沿海農(nóng)田施用化肥農(nóng)藥污染海洋D.陸源污染物通過(guò)江河進(jìn)入海洋環(huán)境E.海岸工程對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害TOC\o"1-5"\h\z.我國(guó)《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定固體廢物實(shí)行的“三化”原則是（ ）A.再生化 B.無(wú)害化C.減量化 D.資源化E.有效化.我國(guó)《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，開(kāi)采礦產(chǎn)資源必須繳納（ ）A.資源稅 B.資源使用稅C.資源補(bǔ)償費(fèi) D.資源利用費(fèi)E.資源管理費(fèi).我國(guó)有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)管理法規(guī)規(guī)定的保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的措施包括（ ）A.明確管理體制，設(shè)立管理機(jī)構(gòu)B.禁止侵占風(fēng)景名勝區(qū)的土地和進(jìn)行破壞景觀的建設(shè)C.保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的動(dòng)植物D.在風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)展旅游活動(dòng)，不得對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)造成破壞E.將風(fēng)景名勝區(qū)劃分為省級(jí)和國(guó)家級(jí)兩大類(lèi)TOC\o"1-5"\h\z.1945年以前對(duì)國(guó)際環(huán)境法的發(fā)展產(chǎn)生重要影響的國(guó)際環(huán)境糾紛案例有（ ）A.美國(guó)加工鮮魚(yú)案 B.加拿大金槍魚(yú)案C.墨西哥金槍魚(yú)案 D.太平洋海豹仲裁案E.特雷爾冶煉廠(chǎng)仲裁案.2011年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》，首次提出了與環(huán)境性質(zhì)相似的“國(guó)土空間”概念，即國(guó)家主權(quán)與主權(quán)權(quán)力管轄下的地域空間，是國(guó)民生存的場(chǎng)所和環(huán)境，包括（ ）A.內(nèi)水 B.陸地C.陸上水域 D.領(lǐng)海E.領(lǐng)空.環(huán)境與資源保護(hù)法的社會(huì)性特征的決定因素有（ ）A.該法具有階級(jí)性B.環(huán)境要素具有公共產(chǎn)品屬性C.該法具有民族性D.破壞與維護(hù)環(huán)境的受害或者獲益群體具有廣泛性E.環(huán)境與資源和人類(lèi)關(guān)系密切.下列規(guī)范性文件中，屬于我國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)法的立法體系的有（ ）A.《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》B.《中華人民共和國(guó)水土保持法》C.《保護(hù)臭氧層維也納公約》D.農(nóng)業(yè)部頒布的《草種管理辦法》E.《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》條例》.在我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系中，屬于推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的有（ ）A.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) B.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)C.環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)D.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)E.環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn).根據(jù)2015年修訂的《大氣污染防治法》規(guī)定，重污染天氣發(fā)生時(shí)，縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)預(yù)警等級(jí)采取的應(yīng)急措施包括（）A.責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)B.禁止機(jī)動(dòng)車(chē)行駛C.禁止燃放煙花爆竹D.停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工E.停止露天燒烤.我國(guó)《海洋環(huán)境保護(hù)法》的適用范圍包括（ ）A.中華人民共和國(guó)內(nèi)水B.中華人民共和國(guó)領(lǐng)海C.中華人民共和國(guó)毗連區(qū)D.中華人民共和國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架E.中華人民共和國(guó)管轄的其他海域.根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，對(duì)于可以用作原料的固體廢物實(shí)行的管理措施有( )A.禁止進(jìn)口 B.限制進(jìn)口C.自動(dòng)許可進(jìn)口D.自由進(jìn)口E.配額進(jìn)口.根據(jù)《海島保護(hù)法》的規(guī)定，在無(wú)居民海島上禁止的行為有()A.采石 B.挖海砂C.采伐林木 D.采集生物樣本E.旅游三、簡(jiǎn)答題.簡(jiǎn)述確立環(huán)境與資源保護(hù)法基本原則的重要意義。.簡(jiǎn)述各國(guó)環(huán)境費(fèi)制度的共同特征。.簡(jiǎn)述建設(shè)用地征收管理規(guī)定。.簡(jiǎn)述國(guó)際環(huán)境爭(zhēng)端的解決方法。.簡(jiǎn)述地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)限和適用效力。.簡(jiǎn)述我國(guó)自然資源使用權(quán)的取得方式。.環(huán)境與自然資源保護(hù)立法采用的經(jīng)濟(jì)刺激手段有哪些?.試列舉三個(gè)主要的陸地生物資源養(yǎng)護(hù)公約的名稱(chēng)。.簡(jiǎn)述我國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)法體系的內(nèi)容。.與我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》確立的排污收費(fèi)制度相比，《大氣污染防治法》有關(guān)排污收費(fèi)制度的規(guī)定有什么特點(diǎn)？.簡(jiǎn)述我國(guó)《礦產(chǎn)資源法》確立的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)制度。.簡(jiǎn)述國(guó)際環(huán)境法的概念與特點(diǎn)。四、論述題.試論我國(guó)《水污染防治法》關(guān)于重點(diǎn)水污染物總量控制和排污許可制度的規(guī)定。.試述我國(guó)《野生動(dòng)物保護(hù)法》關(guān)于控制野生動(dòng)物獵捕的主要規(guī)定。.什么是土地利用總體規(guī)劃？它與其他規(guī)劃（如城市總體規(guī)劃、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等）的關(guān)系如何？（8分）.閱讀下列短文，從環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的角度、結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)政績(jī)觀，談?wù)勅T(mén)峽水庫(kù)所反映的問(wèn)題對(duì)今后編制類(lèi)似規(guī)劃和新建類(lèi)似項(xiàng)目的啟示。（12分）2003年10月，水利部召集陜、晉、豫三省相關(guān)部門(mén)及部分專(zhuān)家學(xué)者在鄭州舉行會(huì)議，研討三門(mén)峽水庫(kù)的去留問(wèn)題。三門(mén)峽水庫(kù)是黃河上修建的第一座以防洪、防凌、供水、灌溉、發(fā)電為目標(biāo)的綜合大型水利樞紐。然而，小浪底水庫(kù)投入運(yùn)用后，小浪底水庫(kù)成為直接控制下游洪水的重要樞紐。在此背景下，專(zhuān)家學(xué)者提出了三門(mén)峽水庫(kù)的去留問(wèn)題，廢除、炸壩、敞泄、停運(yùn)等不一而足的觀點(diǎn)再一次叫響。據(jù)悉，三門(mén)峽水庫(kù)在規(guī)劃階段就一波三折“三起三落二反對(duì)三門(mén)峽工程的主要理由在于：沿黃流域水土保持好就能解決黃河水患問(wèn)題,無(wú)須修建三門(mén)峽工程。但三門(mén)峽工程并沒(méi)有因此停止。由于三門(mén)峽水庫(kù)規(guī)劃和設(shè)計(jì)的先天不足，迫使工程在投入運(yùn)用不久就不得不進(jìn)行兩次改建，三次改變運(yùn)用方式，主要改造是針對(duì)泄流排沙。1960年，大壩基本竣工，并開(kāi)始蓄水。1961年下半年，反對(duì)者的擔(dān)憂(yōu)變成現(xiàn)實(shí)：15億噸泥沙全部鋪在了從潼關(guān)到三門(mén)峽的河道里，潼關(guān)的河道抬高，渭河成為懸河。關(guān)中平原的地下水無(wú)法排泄,田地出現(xiàn)鹽堿化甚至沼澤化，糧食因此年年減產(chǎn)。1962年以來(lái)陜西省曾多次呼吁國(guó)務(wù)院從速制訂黃河三門(mén)峽水庫(kù)近期運(yùn)用原則和管理的具體方案，以減少水庫(kù)帶來(lái)的嚴(yán)重問(wèn)題。.試述公民環(huán)境保護(hù)義務(wù)中的忍受一定限度環(huán)境污染或生態(tài)破壞的特別義務(wù)。五、案例分析題.2005年1月18日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局在京宣布：責(zé)令立即停建包括金沙江溪洛渡水電站在內(nèi)的13個(gè)省市的30個(gè)大型國(guó)有企業(yè)違法開(kāi)工項(xiàng)目，并處以最高20萬(wàn)元的罰款。這30個(gè)項(xiàng)目的總投資達(dá)1179.4億元，它們都是在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未獲批準(zhǔn)的情況下就由政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)違反審批程序批準(zhǔn)后開(kāi)始建設(shè)的,有些工程已基本完成，屬于典型的未批先建的違法工程。在國(guó)家環(huán)保總局的決定作出后不到一周的時(shí)間內(nèi)，有22個(gè)項(xiàng)目按規(guī)定停建，但仍有8個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有執(zhí)行停建的決定。2005年1月24日，國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)8個(gè)拒不執(zhí)行停建決定的企業(yè)發(fā)出了“行政處罰事先告知書(shū)”和“限期改正通知書(shū)二同時(shí)表示，如果被處罰單位拒不執(zhí)行處罰決定，國(guó)家環(huán)保總局將提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)予以強(qiáng)制執(zhí)行。此后,30個(gè)違法項(xiàng)目全部暫時(shí)停建并補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。在補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)之后,絕大多數(shù)被停建的建設(shè)項(xiàng)目又恢復(fù)施工建設(shè)。問(wèn)：（1）在我國(guó)已經(jīng)頒布實(shí)施《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的情況下，仍然發(fā)生這種重大建設(shè)項(xiàng)目違法建設(shè)的行為,反映了我國(guó)環(huán)境法實(shí)施中存在著哪些問(wèn)題？（4分）（2）對(duì)于投資數(shù)十、數(shù)百億元的違法建設(shè)項(xiàng)目，罰款最高不超過(guò)20萬(wàn)元的處罰規(guī)定是否合理，為什么？（4分）（3）讓未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，然后再恢復(fù)施工建設(shè)，能否真正起到預(yù)防環(huán)境污染、破壞的作用，為什么？（4分）.農(nóng)民郭某在自己承包的土地上挖了一個(gè)養(yǎng)魚(yú)池進(jìn)行甲魚(yú)養(yǎng)殖。某食品有限公司的廢水排放渠距離養(yǎng)魚(yú)池只有50米遠(yuǎn)。郭某聽(tīng)說(shuō)食品有限公司排放的廢水中有很多營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，于是萌發(fā)了引廢水養(yǎng)甲魚(yú)的想法。一天夜里，郭某偷偷扒開(kāi)食品有限公司的排污渠將廢水引入自己的養(yǎng)魚(yú)池。第二天郭某養(yǎng)的甲魚(yú)開(kāi)始死亡，五天內(nèi)全部死光。經(jīng)評(píng)估，直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元。郭某認(rèn)為損害是由食品有限公司廢水污染所致，于是依據(jù)《水污染防治法》關(guān)于“造成水污染危害的單位,有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損失的單位或者個(gè)人賠償損失”的規(guī)定向人民法院提起損害賠償?shù)脑V訟。人民法院以該案屬于環(huán)境污染案件，尚未請(qǐng)求環(huán)保部門(mén)處理為由，裁定不予受理。問(wèn)：（1）人民法院的裁定是否合法，為什么？（5分）（2）食品有限公司是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，為什么？（3分）.2013年3月至2014年4月間，鄧某、殷某等人為謀取利益，在自己不具備收集、貯存、利用、處置化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的資質(zhì)和能力的情況下，先后以某市J化工有限公司等單位的名義，承攬收集、貯存、利用、處置C農(nóng)化有限公司等6家化工企業(yè)產(chǎn)生的廢硫酸等危險(xiǎn)廢物業(yè)務(wù)，將從上述化工企業(yè)收集的2.5萬(wàn)余噸該類(lèi)廢物，通過(guò)車(chē)載或船運(yùn)方式運(yùn)輸并傾倒至T市境內(nèi)的河水中，致使水體嚴(yán)重污染。經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)評(píng)估，治理鄧某等人傾倒的廢硫酸等危險(xiǎn)廢物需要花費(fèi)人民幣約3600萬(wàn)元。根據(jù)所給材料，回答下列問(wèn)題：（1）鄧某、殷某等人是否構(gòu)成犯罪？（1分）如果是，請(qǐng)列出具體罪名。（2分）（2）請(qǐng)具體分析鄧某、殷某等人的行為。（7分）.甲農(nóng)藥廠(chǎng)位于清水河的岸邊，其產(chǎn)生的廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入清水河。甲農(nóng)藥廠(chǎng)對(duì)岸的清水河下游2800米處的岸邊，是崔某承包的300畝養(yǎng)蝦池。2014年春，崔某花巨資購(gòu)買(mǎi)了蝦苗投放于蝦池中，并雇傭幫工悉心照料。當(dāng)年9月9日上午，崔某發(fā)現(xiàn)蝦池的水面上漂浮了很多死蝦，經(jīng)打撈共有2000余斤。崔某認(rèn)為蝦的死亡與蝦池從清水河取水有關(guān)，立即將此事告知某農(nóng)藥廠(chǎng)，并要求賠償損失。農(nóng)藥廠(chǎng)認(rèn)為其排放廢水中的有害物質(zhì)含量未超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，且已交排污費(fèi)，拒不承擔(dān)賠償責(zé)任。環(huán)保局調(diào)查后認(rèn)定蝦死亡的原因是甲農(nóng)藥廠(chǎng)排污所致，但農(nóng)藥廠(chǎng)排污確實(shí)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。崔某多次找環(huán)保局要求解決，但始終沒(méi)有結(jié)果，于是向人民法院起訴。根據(jù)所給材料，回答下列問(wèn)題：（1）甲農(nóng)藥廠(chǎng)是否應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任？（2分）⑵若應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，請(qǐng)分析原因。（13分）.1997年以來(lái)，王某等18戶(hù)漁民經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，集資數(shù)百萬(wàn)元，在某縣灤河出?？谘睾┩亢匣镩_(kāi)辦經(jīng)營(yíng)了一個(gè)大型貝類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)。2000年10月上旬，來(lái)自某市造紙、化工等企業(yè)的工業(yè)污水沿灤河河道順?biāo)魅氪蠛＃廴玖送跄车冉?jīng)營(yíng)的貝類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的海水水域，造成大面積海洋生態(tài)破壞，致使即將成熟上市的灘涂貝類(lèi)、魚(yú)類(lèi)成批死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失慘重。經(jīng)漁政部門(mén)監(jiān)測(cè)，貝類(lèi)死亡的直接原因是養(yǎng)殖海域內(nèi)存在的大量有機(jī)物和懸浮物所致。經(jīng)環(huán)保部門(mén)沿灤河對(duì)上游排污企業(yè)的排查，發(fā)現(xiàn)有三家排污企業(yè)排放的有機(jī)物和懸浮物數(shù)量相當(dāng)、排污口地理位置相近。其中，A造紙廠(chǎng)排放的有機(jī)物和懸浮物嚴(yán)重超標(biāo)；B造紙廠(chǎng)排放污水雖然達(dá)標(biāo)，但主要污染物仍為有機(jī)物和懸浮物；C化工廠(chǎng)也將大量未達(dá)標(biāo)的工業(yè)污水直接排入灤河，雖其污染物中不含懸浮物，但有機(jī)物的排放也嚴(yán)重超標(biāo)。2000年12月，漁政部門(mén)對(duì)這次污染事件造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行了評(píng)估，污水造成貝類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的損失為860萬(wàn)元。同時(shí)，污染事件對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域及附近海域的海洋生態(tài)造成了重大損失，經(jīng)有關(guān)部門(mén)評(píng)估，損失約為3600萬(wàn)元。為此，王某等18戶(hù)漁民欲聯(lián)合向法院提起損害賠償訴訟。問(wèn)：(1)本案中A、B、C三家企業(yè)是否都能成為被告？為什么？(6分)(2)王某等18戶(hù)漁民是否有權(quán)對(duì)污染事件引起的海洋生態(tài)破壞損失提出賠償請(qǐng)求？(6分).1997年，某市一化工公司將在生產(chǎn)除草酸替代品時(shí)封存的化工廢料197桶，送到某市洪山區(qū)環(huán)保固體廢棄物交換中心處置，并交付處置費(fèi)用19900元。1999年3月，洪山區(qū)環(huán)保局決定處理這批廢料，并決定由時(shí)任分管副局長(zhǎng)的李某具體負(fù)責(zé)此事。經(jīng)時(shí)任洪山區(qū)環(huán)保固體廢棄物交換中心主任朱某推薦，朱某的兩位朋友劉某和楊某可以處理這批廢料。于是李某便提議先給197桶廢料做個(gè)化驗(yàn)以弄清廢料的化學(xué)成分再行處理。不久李某便收到了一份沒(méi)蓋公章的“某市化學(xué)研究所檢驗(yàn)報(bào)告單”，上面寫(xiě)著送檢樣品只含鐵、鋅等物質(zhì)，無(wú)毒無(wú)害。這時(shí)李某已意識(shí)到此檢驗(yàn)報(bào)告不符合規(guī)定要求但未明確指出,僅委婉提出化驗(yàn)單上需要加蓋公章。1999年3月底，朱某告訴李某準(zhǔn)備將此化工廢棄物交給劉某和楊某處理，李某此時(shí)既未督促其提供加蓋公章的化驗(yàn)單、也未予以制止，便同意將這批廢料交給劉某和楊某處理。文I」、楊二人遂將其中80余桶化學(xué)廢料隨意傾倒在漢陽(yáng)鍋?lái)斏桨肷窖?。傾倒完畢后恰逢天降暴雨,廢料順地勢(shì)侵入下游的仙山村和龍陽(yáng)湖，導(dǎo)致土壤、水中苯酚含量嚴(yán)重超標(biāo)，村民魚(yú)池、菜地、藕田和湖水遭受污染，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200萬(wàn)元。問(wèn)：（1）本案中劉、楊二人的行為是否構(gòu)成犯罪，為什么？（5分）（2）本案中原洪山區(qū)環(huán)保局分管副局長(zhǎng)李某的行為是否構(gòu)成犯罪,為什么？（3分）環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試卷答案一、單項(xiàng)選擇題1.B2.D3.A4.D5.A6.B7.D8.C9.D10.C11.B12.D13.C14.C15.B16.B17.A18.A19.B20.D21.A22.D23.C24.D25.A26.C27.B28.D29.D30.A31.B32.B二、多項(xiàng)選擇題33.ACE34.ABD35.ABCDE36.ABD37.BCD38.BC39.ABCDE40.ABCE41.ABCD42.BCD43.AC44.ABCD45.DE46.ABCDE47.BD48.ABDE49.CDE50.ACDE51.ABCDE52.BC.ABCE三、簡(jiǎn)答題.⑴反映一國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)法的精神和本質(zhì)；（2分）⑵彌補(bǔ)法律規(guī)定的不足；（2分）⑶指導(dǎo)環(huán)境與資源保護(hù)立法。（2分）(1)環(huán)境費(fèi)的主體具有特定性。征收者為依法代表國(guó)家或地方專(zhuān)門(mén)行使環(huán)境管理的公權(quán)力機(jī)關(guān)或其他公法人團(tuán)體；繳納者則為特定的、基于公權(quán)力關(guān)系而從環(huán)境獲益的環(huán)境利用行為人，其他人則無(wú)需擔(dān)負(fù)此種繳費(fèi)義務(wù)；(2分)(2)環(huán)境費(fèi)的屬性具有補(bǔ)償性，根據(jù)公平原則和受益者負(fù)擔(dān)原則，環(huán)境利用行為人所支付的金錢(qián)屬于補(bǔ)償其利用環(huán)境而造成環(huán)境利益損失的恢復(fù)和治理成本，這也是環(huán)境費(fèi)與國(guó)家稅賦的最大不同點(diǎn)。因此，對(duì)其數(shù)額的衡量應(yīng)當(dāng)以與環(huán)境利益損失相當(dāng)為原則，目的在于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正；(2分)(3)環(huán)境費(fèi)的用途具有確定性，環(huán)境費(fèi)只能由征收者依法專(zhuān)門(mén)適用于以環(huán)境保護(hù)為目的的相關(guān)領(lǐng)域。(2分)56.(1)根據(jù)《土地管理法》第45條的規(guī)定，征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的和其他土地超過(guò)70公頃的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。征收其他土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批；(3分)(2)對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處罰款。(3分)（1）國(guó)際環(huán)境爭(zhēng)端的解決方法通常沿用一般國(guó)際爭(zhēng)端的解決方法;（2分）（2）國(guó)際爭(zhēng)端的解決方法按照性質(zhì)可以分為兩類(lèi)：一是政治方法（又稱(chēng)外交方法），包括談判、協(xié)商、調(diào)查、斡旋、和解等方法（2分）。二是法律方法，包括仲裁（舊稱(chēng)公斷）和司法解決（2分）。省、自治區(qū)、直轄市人民政府（或省級(jí)人民政府），（1分）對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，（1分）可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。（1分）凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。（2分）確認(rèn)取得；（1分）授予取得；（1分）轉(zhuǎn)讓取得；（1分）開(kāi)發(fā)利用取得。（1分）【評(píng)分參考】每答對(duì)一項(xiàng)給1分，答對(duì)4項(xiàng)即可給5分。財(cái)政援助（或財(cái)政補(bǔ)貼）；（2分）低（或無(wú)）息貸款；（2分）稅和費(fèi)。（1分）【評(píng)分參考】如果答案所列經(jīng)濟(jì)刺激手段超過(guò)5項(xiàng)，且意思與參考答案一致和不重復(fù)，每項(xiàng)也可得1分。《國(guó)際重要濕地保護(hù)公約》、《世界遺產(chǎn)公約》、《瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約》、《野生動(dòng)物遷徙物種養(yǎng)護(hù)公約》、《生物多樣性公約》【評(píng)分參考】答對(duì)一個(gè)給2分，答對(duì)2個(gè)給4分，答對(duì)3個(gè)給5分。環(huán)境與資源保護(hù)法體系，是指由開(kāi)發(fā)利用自然資源、保護(hù)改善環(huán)境的各種法律規(guī)范所組成的相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、內(nèi)部協(xié)調(diào)一致的統(tǒng)一整體。（1分）我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境與資源保護(hù)法體系由下列各部分構(gòu)成：完法關(guān)于環(huán)境與資源保護(hù)的規(guī)定；環(huán)境與資源保護(hù)基本法；環(huán)境與資源保護(hù)單行法規(guī)；環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；其他部門(mén)法中的環(huán)境與資源保護(hù)法律規(guī)范。（4分）【評(píng)分參考】對(duì)內(nèi)容的表述，每答對(duì)一點(diǎn)給1分，答對(duì)四點(diǎn)即可給滿(mǎn)分?！洞髿馕廴痉乐畏ā芬?guī)定了“達(dá)標(biāo)排放、超標(biāo)違法”的制度。（1分）具體表現(xiàn)在：向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，按照向大氣排放污染物的種類(lèi)和數(shù)量征收排污費(fèi)；（2分）超標(biāo)排放屬于違法行為，要受到相應(yīng)的行政處罰。（2分）礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)制度是關(guān)于礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收對(duì)象、范圍、費(fèi)率、程序和使用與管理的一整套措施和方法。（1分）礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)是采礦權(quán)人為補(bǔ)償國(guó)家礦產(chǎn)資源的消耗而向國(guó)家繳納的一定費(fèi)用，（1分）目的是為了保障和促進(jìn)礦產(chǎn)資源的勘查、保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)，維護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。（1分）在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和其他管轄海域開(kāi)采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人，都應(yīng)當(dāng)依法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。（1分）征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)主要用于礦產(chǎn)資源勘查。（1分）65.國(guó)際環(huán)境法是指調(diào)整國(guó)際法主體在利用、保護(hù)和改善環(huán)境與資源中所形成的各種國(guó)際關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。（1分）它具有如下特點(diǎn)：首先，國(guó)際環(huán)境法主要調(diào)整國(guó)際法主體之間的關(guān)系，在規(guī)范國(guó)際法主體的行為過(guò)程中可能涉及到國(guó)內(nèi)法上的自然人和法人的關(guān)系。（1分）其次，國(guó)際環(huán)境法所調(diào)整的主要是國(guó)際法主體在利用、保護(hù)和改善環(huán)境與資源過(guò)程中所產(chǎn)生的各種國(guó)際關(guān)系。（1分）再次，國(guó)際環(huán)境法作為一個(gè)規(guī)范國(guó)際法主體的行為的規(guī)則體系具有拘束力。（1分）最后，國(guó)際環(huán)境法是一門(mén)交叉學(xué)科，同它關(guān)系最密切的是國(guó)際法和國(guó)內(nèi)環(huán)境法，因此它既有國(guó)際法又有國(guó)內(nèi)環(huán)境法的特點(diǎn)。（1分）四、論述題我國(guó)《水污染防治法》關(guān)于重點(diǎn)水污染物總量控制制度的規(guī)定是,省級(jí)以上人民政府對(duì)實(shí)現(xiàn)水污染物達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體，（1分）可以實(shí)施重點(diǎn)污染物排放的總量控制制度，（1分）并對(duì)有排污量削減任務(wù)的企業(yè)實(shí)施該重點(diǎn)污染物排放量的核定制度。（1分）實(shí)施總量控制首先要確定總量控制計(jì)劃。（1分）總量控制計(jì)劃的內(nèi)容包括：總量控制區(qū)域、重點(diǎn)污染物的種類(lèi)及排放總量、需要削減的排污量及削減時(shí)限。（1分）地方人民政府依據(jù)總量控制計(jì)劃分配的排放總量控制指標(biāo)，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)該水體的總量控制實(shí)施方案。（1分）總量控制實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)確定需要削減排污量的單位、每一排污單位重點(diǎn)污染物的種類(lèi)及排放總量控制指標(biāo)、需要削減的排污量以及削減時(shí)限要求。（1分）分配重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則執(zhí)行。（1分）環(huán)保部門(mén)根據(jù)總量控制實(shí)施方案，審核本行政區(qū)域內(nèi)向該水體排污的單位的重點(diǎn)污染物排放量，對(duì)不超過(guò)排放總量控制指標(biāo)的，發(fā)給排污許可證；（1分）對(duì)超過(guò)排放總量控制指標(biāo)的，限期治理，限期治理期間，發(fā)給臨時(shí)排污許可證。（1分）【評(píng)分參考】本試題主要考查考生對(duì)重點(diǎn)水污染物總量控制和排污許可制度內(nèi)容和相關(guān)程序的掌握情況。對(duì)答案的表述意思相近者,可相應(yīng)給分。（1）禁止獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。（2分）因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況，需要捕捉、捕撈國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物的，必須向有關(guān)行政主管部門(mén)申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證、特許捕捉證。（2分）（2）實(shí)行獵捕許可證制度。（1分）獵捕、捕撈非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須取得狩獵證、捕撈許可證。（1分）（3）規(guī)定禁獵期、禁獵區(qū)和禁止使用的工具、方法。（1分）禁止在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)、禁獵期內(nèi)獵捕野生動(dòng)物和進(jìn)行其他妨礙野生動(dòng)物生息繁衍的活動(dòng)。（1分）禁止使用非法的狩獵工具和方法狩獵。（1分）持槍獵捕野生動(dòng)物的，必須取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的持槍證。（1分）【評(píng)分參考】對(duì)答案的表述意思相近者，可相應(yīng)給分。土地利用總體規(guī)劃，是各級(jí)人民政府依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃（1分）、國(guó)土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求（1分）、土地供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求（1分）對(duì)土地的使用所進(jìn)行的總體安排。土地利用總體規(guī)劃是關(guān)于土地利用的整體安排，它與其他種類(lèi)的土地利用規(guī)劃相比，具有最高的效力。（2分）首先，城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過(guò)土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。（1分）其次，江河、湖泊綜合治理和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。（1分）最后，土地利用年度規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃以及建設(shè)用地和土地利用的實(shí)際情況編制。（1分）【評(píng)分參考】對(duì)土地利用規(guī)劃三個(gè)制定依據(jù)、土地利用總體規(guī)劃和其他規(guī)劃關(guān)系的表述意思相近即可相應(yīng)給分。（1）從環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的角度看，啟示主要涉及三大問(wèn)題：第一，對(duì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。（1分）對(duì)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的重要組成部分，它對(duì)于保障決策符合可持續(xù)發(fā)展的要求有著非常重要的意義。三門(mén)峽水庫(kù)的修建在規(guī)劃階段并沒(méi)有進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，因此在流域和區(qū)域總體上錯(cuò)過(guò)了防患于未然的機(jī)會(huì)。（2分）第二，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。（1分）三門(mén)峽水庫(kù)的設(shè)計(jì)存在先天不足，沒(méi)有考慮泥沙淤積對(duì)上游的環(huán)境影響，如果當(dāng)時(shí)在建設(shè)施工前進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的話(huà)，可能就會(huì)使得這個(gè)問(wèn)題得到充分的考慮。（2分）第三，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)揮公眾參與的作用。（1分）環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的公眾參與是公眾參與環(huán)境管理最重要的形式，是環(huán)境民主原則的直接體現(xiàn)。公眾參與也是保障環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性的重要制度，因?yàn)楣妼?duì)環(huán)境利益感受最為直接，最有動(dòng)力提出評(píng)價(jià)對(duì)象可能的環(huán)境影響。（1分）（2）從科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)政績(jī)觀的角度看，啟示有兩點(diǎn)：第一,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)兼顧社會(huì)效益和環(huán)境效益。（1分）三門(mén)峽水庫(kù)的修建是在傳統(tǒng)發(fā)展觀的指導(dǎo)下完成的，其修建的目的就是防洪、防凌、供水、灌溉、發(fā)電，在決策時(shí)完全沒(méi)有考慮水庫(kù)對(duì)附近區(qū)域的環(huán)境生態(tài)和社會(huì)的影響，這是三門(mén)峽水庫(kù)以后出現(xiàn)問(wèn)題的根源所在。為此,我們要改變傳統(tǒng)的以經(jīng)濟(jì)為中心的發(fā)展觀，建立科學(xué)發(fā)展觀，在決策時(shí)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的利益。（2分）第二，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者和決策者政績(jī)（業(yè)績(jī)）的考評(píng)，應(yīng)當(dāng)包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等多項(xiàng)重要指標(biāo)，而不應(yīng)單純以局部地區(qū)短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為依據(jù)。（1分）【評(píng)分參考】只要回答問(wèn)題的要點(diǎn)與參考答案的意思相近，即可給相應(yīng)分。若答案中發(fā)現(xiàn)“后評(píng)價(jià)”、“跟蹤評(píng)價(jià)”論述者，可酌情給1-2分。但本小題得分總分不得超過(guò)12分。（1）忍受義務(wù)是衡平各類(lèi)環(huán)境利用關(guān)系的法律選擇。向環(huán)境排放一定數(shù)量的污染物或開(kāi)發(fā)一定數(shù)量的自然資源，均會(huì)造成部分地域環(huán)境質(zhì)量或者功能的破壞，并導(dǎo)致不同環(huán)境利用行為人之間產(chǎn)生利益沖突。對(duì)此種利益沖突的協(xié)調(diào)機(jī)制是：一方而通過(guò)行政許可限制開(kāi)發(fā)利用行為人對(duì)環(huán)境和資源的利用，另一方面則要求公民對(duì)開(kāi)發(fā)利用行為予以容忍。（5分）（2）忍受義務(wù)來(lái)自法律規(guī)定，即只要法律不禁止某個(gè)干擾行為的存在，公民就應(yīng)當(dāng)予以忍受。（2分）(3)一般情況下，忍受的判斷標(biāo)準(zhǔn)是排放行為是否具有合法性，它以行為是否構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響為判斷標(biāo)準(zhǔn)。(2分)(4)政府在規(guī)劃和審批環(huán)境利用行為時(shí)負(fù)荷使該行為盡可能不對(duì)相鄰人產(chǎn)生妨害或者帶來(lái)危害風(fēng)險(xiǎn)的注意義務(wù)。(2分)(5)按照受益者負(fù)擔(dān)原則，開(kāi)發(fā)利用環(huán)境行為人應(yīng)當(dāng)依法向政府支付環(huán)境費(fèi)，用于政府組織環(huán)境治理和恢復(fù)工作。因此，公民在容忍的同時(shí)有權(quán)對(duì)環(huán)境費(fèi)的收支和使用狀況進(jìn)行監(jiān)督。(2分)(6)當(dāng)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的干擾和妨害超過(guò)了常人的忍受限度時(shí)就屬于權(quán)利濫用的行為，受害人可以依法提出消除危險(xiǎn)和排除妨害的請(qǐng)求。(1分)(7)如果科技發(fā)展已經(jīng)明確某種污染物即使達(dá)標(biāo)排放也可能因“小劑量、長(zhǎng)時(shí)期”的接觸而導(dǎo)致人體健康受害的話(huà)，政府就有義務(wù)適時(shí)修訂污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)或者廢止原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)。因此，公民有權(quán)利敦促政府適時(shí)修訂環(huán)境標(biāo)淮。(1分)五、案例分析題(1)本案主要皮映了我國(guó)環(huán)境法實(shí)施中存在著下列問(wèn)題：第一，國(guó)家環(huán)保部門(mén)在行政執(zhí)法上缺乏必要的權(quán)威性；第二，政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)行取主管部門(mén)沒(méi)有遵守法律法規(guī)規(guī)定的審批程序；第三，企業(yè)守法意識(shí)淡漠；第四，我國(guó)目前還缺乏必要的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。(每小點(diǎn)1分，共4分)(2)對(duì)于投資幾百億元的違法建設(shè)項(xiàng)目，我國(guó)環(huán)境法律有關(guān)罰款最高不超過(guò)20萬(wàn)元的規(guī)定是不合理的。（1分）對(duì)于企業(yè)幾百億元的投資項(xiàng)目而言，履行法律規(guī)定的環(huán)境影響評(píng)價(jià)義務(wù)的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于20萬(wàn)元罰款的數(shù)額。（1分）由于守法成本高于違法成本，企業(yè)寧可速法受到處罰，也不愿意履行法律規(guī)定的環(huán)境影響評(píng)價(jià)義務(wù)。（2分）（3）確立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的目的，是事前預(yù)防建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能存在的不良環(huán)境影響。（2分）如果讓未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，事后再令其補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，就違背了確立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的宗旨，（1分）也不可能從根本上起到預(yù)防環(huán)境污染、破壞的作用。（1分）【評(píng)分參考】本小題考查考生的綜合運(yùn)用能力，如果考生的答案與上述答案意思相近或者意思得當(dāng)，均可給相應(yīng)的分?jǐn)?shù)