本科版第五章會(huì)展出入境法律制度課件

主編：曹勇副主編：朱正杰楊晚華參編：樊英趙綱韋文杰王洪楊梅董

駿李杰重慶大學(xué)出版社(教學(xué)支持資源-電子教案)會(huì)展政策與法規(guī)主編：曹勇會(huì)展政策與法規(guī)

第五章會(huì)展出入境法律制度目錄123第一節(jié)中國(guó)公民出入境管理第二節(jié)外國(guó)人入出境管理第三節(jié)出入境檢查制度第五章會(huì)展出入境法律制度目錄123第一節(jié)學(xué)習(xí)重點(diǎn)

中國(guó)公民出入境的原則規(guī)定、證件及申請(qǐng)辦理及出入境的權(quán)利、義務(wù)及其限制；外國(guó)公民入出境的原則規(guī)定、證件及申請(qǐng)辦理及入出境的權(quán)利、義務(wù)及其限制；邊防檢查的主要內(nèi)容、了解邊防檢查的程序及對(duì)違反邊防檢查條例的處罰。學(xué)習(xí)重點(diǎn)中國(guó)公民出入境的原則規(guī)定、證件及申請(qǐng)辦理及出入境的學(xué)習(xí)目標(biāo)

通過(guò)學(xué)習(xí)，讓學(xué)生了解中國(guó)公民出入境管理制度、外國(guó)人入出境管理制度和邊防檢查制度，使讀者了解和掌握中國(guó)公民出入境的有效證件、中國(guó)公民出入境的管理、外國(guó)人的入出境管理、邊防檢查站對(duì)行李物品的檢查、出入境人員的權(quán)利和義務(wù)等。學(xué)習(xí)目標(biāo)通過(guò)學(xué)習(xí)案例導(dǎo)入陳小斌偷越國(guó)境案2006年10月16日，福建籍被告人陳小斌冒用寧德市蕉城區(qū)謝莉莉的戶(hù)籍資料及居民身份證以“謝莉莉”名義辦理了中華人民共和國(guó)護(hù)照。2006年11月至2007年3月間，被告人陳小斌持該冒領(lǐng)的護(hù)照先后三次偷越國(guó)境前往馬來(lái)西亞。

分析認(rèn)為，被告人陳小斌違反國(guó)境管理法規(guī)，多次案例導(dǎo)入陳小斌偷越國(guó)境案案例導(dǎo)入偷越國(guó)境，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成偷越國(guó)境罪。根據(jù)法律規(guī)定，被告人陳小斌犯偷越國(guó)境罪，判處拘役三個(gè)月，緩刑六個(gè)月，并處罰金人民幣3000元。案例導(dǎo)入偷越國(guó)境，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成偷越國(guó)境罪。根據(jù)法律

一、中國(guó)公民出入境管理第五章

一、中國(guó)公民出入境管理的原則性規(guī)定

（一）出入境管理的立法宗旨

一是為促進(jìn)對(duì)外交往和對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造良好的出入境環(huán)境。

二是為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)秩序奠定良好的管理基礎(chǔ)。

（二）出入境管理工作的基本原則1、中國(guó)公民出境入境，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理護(hù)照或者其他有效證件。2、中國(guó)公民應(yīng)當(dāng)從對(duì)外開(kāi)放的口岸出境入境。3、國(guó)家保護(hù)中國(guó)公民出境入境合法權(quán)益。一、中國(guó)公民出入境管理第五章一、中國(guó)公民出

一、中國(guó)公民出入境管理第五章

二、中國(guó)公民出入境的有效證件

（一）出入境證件1、護(hù)照

（1）外交護(hù)照。

（2）公務(wù)護(hù)照。

（3）普通護(hù)照。2、出入境通行證3、簽證

（二）中國(guó)公民出入境證件的辦理機(jī)關(guān)

三、中國(guó)公民出入境手續(xù)的辦理

（一）因私出境手續(xù)一、中國(guó)公民出入境管理第五章二、中國(guó)公民出

一、中國(guó)公民出入境管理第五章1、因私出境人員辦理護(hù)照的申請(qǐng)表填寫(xiě)和政審須知2、辦理因私護(hù)照需要提交的材料

（二）因公出境手續(xù)1、因公護(hù)照的辦理程序2、辦理因公護(hù)照需要提交的材料(三)中國(guó)公民入境手續(xù)

四、中國(guó)公民出入境的權(quán)利義務(wù)及其限制

（一）中國(guó)公民出境入境的權(quán)利

（1）申請(qǐng)權(quán)。

（2）查詢(xún)權(quán)。

（3）申訴權(quán)。一、中國(guó)公民出入境管理第五章1、因私出境人

一、中國(guó)公民出入境管理第五章

（4）訴訟權(quán)。

（5）持有權(quán)。

（6）證明權(quán)。。

（二）中國(guó)公民出境入境的義務(wù)

（1）辦證的義務(wù)。

（2）交費(fèi)的義務(wù)。

（3）接受檢查的義務(wù)。

（4）提出申請(qǐng)的義務(wù)。

（5）守法愛(ài)國(guó)的義務(wù)。

（三）中國(guó)公民出入境的限制

五、港澳臺(tái)地區(qū)同胞往來(lái)內(nèi)地的法律問(wèn)題一、中國(guó)公民出入境管理第五章（4）訴訟權(quán)。

一、中國(guó)公民出入境管理第五章

從1991年1月1日以后，港澳同胞來(lái)往內(nèi)地使用《港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證》。該通行證是港澳居民入出內(nèi)地的旅行證件和在內(nèi)地住宿、居留、旅行的身份證件，由公安部委托香港、澳門(mén)中國(guó)旅行社受理通行證申請(qǐng)，受權(quán)廣東省公安廳審批、簽發(fā)通行證。一、中國(guó)公民出入境管理第五章從1991年1

二、外國(guó)人入出境管理第五章

一、外國(guó)人入出境管理法律制度概述

（一）外國(guó)人出境管理的原則1、主管機(jī)關(guān)許可的原則2、指定口岸通行和接受邊防檢查的原則3、保護(hù)外國(guó)人合法權(quán)益的原則4、遵守中國(guó)法律原則

（二）外國(guó)人入出境管理機(jī)關(guān)及其職責(zé)

二、外國(guó)人入境簽證的辦理

（一）簽證管理的法律規(guī)定

（二）簽證的頒發(fā)對(duì)象、種類(lèi)

（三）簽證手續(xù)的辦理二、外國(guó)人入出境管理第五章一、外國(guó)人入出境

二、外國(guó)人入出境管理第五章

（四）口岸簽證

（1）口岸簽證機(jī)關(guān)

（2）口岸簽證對(duì)象

（3）口岸簽證的辦理

三、外國(guó)人在中國(guó)的停留居留、工作和住宿管理

（一）停留管理1、停留及停留期限的延長(zhǎng)2、免簽變更為停留的辦理及期限

（二）居留管理1、居留證件的辦理和審批2、居留證件的種類(lèi)和期限二、外國(guó)人入出境管理第五章（四）口岸簽證

二、外國(guó)人入出境管理第五章3、不予簽發(fā)外國(guó)人居留證件的情形4、居留期限的延長(zhǎng)和變更5、不予批準(zhǔn)簽證的延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)和不予簽發(fā)停留證件的情形

（三）永久居留1、永久居留證的辦理2、永久居留資格的取消

（四）外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)的管理

（五）外國(guó)人在中國(guó)的住宿管理

四、外國(guó)人入出境的權(quán)利義務(wù)及其限制

（一）外國(guó)人入出境的權(quán)利義務(wù)二、外國(guó)人入出境管理第五章3、不予簽發(fā)外國(guó)

二、外國(guó)人入出境管理第五章1、外國(guó)外國(guó)人的權(quán)利2、外國(guó)外國(guó)人的義務(wù)

（二）外國(guó)人入出境的法律限制1、外國(guó)人入境的法律限制2、外國(guó)人出境的法律限制二、外國(guó)人入出境管理第五章1、外國(guó)外國(guó)人的

三、出入境檢查制度第五章

一、海關(guān)檢查

（一）海關(guān)的概念

海關(guān)，

是國(guó)家的門(mén)戶(hù)。海關(guān)是國(guó)家設(shè)立的，代表國(guó)家對(duì)進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品等進(jìn)出境活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，其行使國(guó)家權(quán)力的基本特點(diǎn)是主權(quán)性和強(qiáng)制性。

（二）海關(guān)檢查的概念

海關(guān)檢查，是指海關(guān)在國(guó)境口岸依法對(duì)進(jìn)出國(guó)境的人、貨物、運(yùn)輸工具、行李物品、郵遞物品和其他物品執(zhí)行監(jiān)督管理、代收關(guān)稅和查禁走私等任務(wù)時(shí)所進(jìn)行的檢查。三、出入境檢查制度第五章一、海關(guān)檢查

三、出入境檢查制度第五章

（三）海關(guān)檢查的具體規(guī)定

二、邊防檢查

（一）邊防檢查的概念

邊防檢查是指對(duì)出入國(guó)境人員的護(hù)照、證件、簽證、出入境登記卡、出入境人員攜帶的行李物品和財(cái)物。交通運(yùn)輸工具及其運(yùn)載的貨物等的檢查和監(jiān)護(hù),以及對(duì)出入國(guó)境上下交通運(yùn)輸工具的人員的管理和違反規(guī)章行為的處理等。

（二）邊防檢查的內(nèi)容1、人員的檢查2、交通運(yùn)輸工具的檢查三、出入境檢查制度第五章（三）海關(guān)檢查的具

三、出入境檢查制度第五章3、行李物品、貨物的檢查

（三）邊防檢查的程序

（四）邊防檢查站的職責(zé)和權(quán)利1、邊防檢查站的職責(zé)2、邊防檢查站的權(quán)利

三、安全檢查(1)搜身。(2)用磁性探測(cè)器近身檢查。(3)安全門(mén)。(4)開(kāi)箱檢查。(5)用紅外線透視儀器檢查。三、出入境檢查制度第五章3、行李物品、貨物

三、出入境檢查制度第五章

四、衛(wèi)生檢疫

五、動(dòng)植物檢疫三、出入境檢查制度第五章四、衛(wèi)生檢疫本章小結(jié)

出入境管理法律制度是我國(guó)公民出入境和外國(guó)人入出境管理的主要依據(jù)，是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)秩序以及發(fā)展和促進(jìn)國(guó)際交往的重要保證。中國(guó)公民出境辦展、招展和參展，必須嚴(yán)格遵循我國(guó)公民出入境管理法的規(guī)定，憑有效證件出入境，依法行使自己的權(quán)利和履行自己的義務(wù)。外國(guó)人來(lái)華辦展、招展和參展，也必須嚴(yán)格遵循我國(guó)有關(guān)外國(guó)人入境出境管理法的規(guī)定，按本章小結(jié)出入境管理法律制度是我國(guó)公民出入境和外國(guó)人入出境管本章小結(jié)照相關(guān)法律程序辦理入境出境手續(xù)，其合法權(quán)利和利益才能得到保障。我國(guó)依照有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)出入境人員、行李物品、交通運(yùn)輸工具及載運(yùn)的貨物等實(shí)施邊防檢查，以便出境、入境的人員和交通運(yùn)輸工具的通行。本章小結(jié)照相關(guān)法律程序辦理入境出境手續(xù)，其合法復(fù)習(xí)思考題1．中國(guó)公民出入境有哪些原則規(guī)定？2．中國(guó)公民出入境有哪些權(quán)利和義務(wù)？3．外國(guó)人入出我國(guó)國(guó)境應(yīng)遵循哪些原則？4．外國(guó)人入出我國(guó)境內(nèi)有哪些權(quán)利和義務(wù)？5．我國(guó)邊防檢查有哪些內(nèi)容？復(fù)習(xí)思考題1．中國(guó)公民出入境有哪些原則規(guī)定？主編：曹勇副主編：朱正杰楊晚華參編：樊英趙綱韋文杰王洪楊梅董

駿李杰重慶大學(xué)出版社(教學(xué)支持資源-電子教案)會(huì)展政策與法規(guī)主編：曹勇會(huì)展政策與法規(guī)

第五章會(huì)展出入境法律制度目錄123第一節(jié)中國(guó)公民出入境管理第二節(jié)外國(guó)人入出境管理第三節(jié)出入境檢查制度第五章會(huì)展出入境法律制度目錄123第一節(jié)學(xué)習(xí)重點(diǎn)

中國(guó)公民出入境的原則規(guī)定、證件及申請(qǐng)辦理及出入境的權(quán)利、義務(wù)及其限制；外國(guó)公民入出境的原則規(guī)定、證件及申請(qǐng)辦理及入出境的權(quán)利、義務(wù)及其限制；邊防檢查的主要內(nèi)容、了解邊防檢查的程序及對(duì)違反邊防檢查條例的處罰。學(xué)習(xí)重點(diǎn)中國(guó)公民出入境的原則規(guī)定、證件及申請(qǐng)辦理及出入境的學(xué)習(xí)目標(biāo)

通過(guò)學(xué)習(xí)，讓學(xué)生了解中國(guó)公民出入境管理制度、外國(guó)人入出境管理制度和邊防檢查制度，使讀者了解和掌握中國(guó)公民出入境的有效證件、中國(guó)公民出入境的管理、外國(guó)人的入出境管理、邊防檢查站對(duì)行李物品的檢查、出入境人員的權(quán)利和義務(wù)等。學(xué)習(xí)目標(biāo)通過(guò)學(xué)習(xí)案例導(dǎo)入陳小斌偷越國(guó)境案2006年10月16日，福建籍被告人陳小斌冒用寧德市蕉城區(qū)謝莉莉的戶(hù)籍資料及居民身份證以“謝莉莉”名義辦理了中華人民共和國(guó)護(hù)照。2006年11月至2007年3月間，被告人陳小斌持該冒領(lǐng)的護(hù)照先后三次偷越國(guó)境前往馬來(lái)西亞。

分析認(rèn)為，被告人陳小斌違反國(guó)境管理法規(guī)，多次案例導(dǎo)入陳小斌偷越國(guó)境案案例導(dǎo)入偷越國(guó)境，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成偷越國(guó)境罪。根據(jù)法律規(guī)定，被告人陳小斌犯偷越國(guó)境罪，判處拘役三個(gè)月，緩刑六個(gè)月，并處罰金人民幣3000元。案例導(dǎo)入偷越國(guó)境，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成偷越國(guó)境罪。根據(jù)法律

一、中國(guó)公民出入境管理第五章

一、中國(guó)公民出入境管理的原則性規(guī)定

（一）出入境管理的立法宗旨

一是為促進(jìn)對(duì)外交往和對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造良好的出入境環(huán)境。

二是為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)秩序奠定良好的管理基礎(chǔ)。

（二）出入境管理工作的基本原則1、中國(guó)公民出境入境，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理護(hù)照或者其他有效證件。2、中國(guó)公民應(yīng)當(dāng)從對(duì)外開(kāi)放的口岸出境入境。3、國(guó)家保護(hù)中國(guó)公民出境入境合法權(quán)益。一、中國(guó)公民出入境管理第五章一、中國(guó)公民出

一、中國(guó)公民出入境管理第五章

二、中國(guó)公民出入境的有效證件

（一）出入境證件1、護(hù)照

（1）外交護(hù)照。

（2）公務(wù)護(hù)照。

（3）普通護(hù)照。2、出入境通行證3、簽證

（二）中國(guó)公民出入境證件的辦理機(jī)關(guān)

三、中國(guó)公民出入境手續(xù)的辦理

（一）因私出境手續(xù)一、中國(guó)公民出入境管理第五章二、中國(guó)公民出

一、中國(guó)公民出入境管理第五章1、因私出境人員辦理護(hù)照的申請(qǐng)表填寫(xiě)和政審須知2、辦理因私護(hù)照需要提交的材料

（二）因公出境手續(xù)1、因公護(hù)照的辦理程序2、辦理因公護(hù)照需要提交的材料(三)中國(guó)公民入境手續(xù)

四、中國(guó)公民出入境的權(quán)利義務(wù)及其限制

（一）中國(guó)公民出境入境的權(quán)利

（1）申請(qǐng)權(quán)。

（2）查詢(xún)權(quán)。

（3）申訴權(quán)。一、中國(guó)公民出入境管理第五章1、因私出境人

一、中國(guó)公民出入境管理第五章

（4）訴訟權(quán)。

（5）持有權(quán)。

（6）證明權(quán)。。

（二）中國(guó)公民出境入境的義務(wù)

（1）辦證的義務(wù)。

（2）交費(fèi)的義務(wù)。

（3）接受檢查的義務(wù)。

（4）提出申請(qǐng)的義務(wù)。

（5）守法愛(ài)國(guó)的義務(wù)。

（三）中國(guó)公民出入境的限制

五、港澳臺(tái)地區(qū)同胞往來(lái)內(nèi)地的法律問(wèn)題一、中國(guó)公民出入境管理第五章（4）訴訟權(quán)。

一、中國(guó)公民出入境管理第五章

從1991年1月1日以后，港澳同胞來(lái)往內(nèi)地使用《港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證》。該通行證是港澳居民入出內(nèi)地的旅行證件和在內(nèi)地住宿、居留、旅行的身份證件，由公安部委托香港、澳門(mén)中國(guó)旅行社受理通行證申請(qǐng)，受權(quán)廣東省公安廳審批、簽發(fā)通行證。一、中國(guó)公民出入境管理第五章從1991年1

二、外國(guó)人入出境管理第五章

一、外國(guó)人入出境管理法律制度概述

（一）外國(guó)人出境管理的原則1、主管機(jī)關(guān)許可的原則2、指定口岸通行和接受邊防檢查的原則3、保護(hù)外國(guó)人合法權(quán)益的原則4、遵守中國(guó)法律原則

（二）外國(guó)人入出境管理機(jī)關(guān)及其職責(zé)

二、外國(guó)人入境簽證的辦理

（一）簽證管理的法律規(guī)定

（二）簽證的頒發(fā)對(duì)象、種類(lèi)

（三）簽證手續(xù)的辦理二、外國(guó)人入出境管理第五章一、外國(guó)人入出境

二、外國(guó)人入出境管理第五章

（四）口岸簽證

（1）口岸簽證機(jī)關(guān)

（2）口岸簽證對(duì)象

（3）口岸簽證的辦理

三、外國(guó)人在中國(guó)的停留居留、工作和住宿管理

（一）停留管理1、停留及停留期限的延長(zhǎng)2、免簽變更為停留的辦理及期限

（二）居留管理1、居留證件的辦理和審批2、居留證件的種類(lèi)和期限二、外國(guó)人入出境管理第五章（四）口岸簽證

二、外國(guó)人入出境管理第五章3、不予簽發(fā)外國(guó)人居留證件的情形4、居留期限的延長(zhǎng)和變更5、不予批準(zhǔn)簽證的延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)和不予簽發(fā)停留證件的情形

（三）永久居留1、永久居留證的辦理2、永久居留資格的取消

（四）外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)的管理

（五）外國(guó)人在中國(guó)的住宿管理

四、外國(guó)人入出境的權(quán)利義務(wù)及其限制

（一）外國(guó)人入出境的權(quán)利義務(wù)二、外國(guó)人入出境管理第五章3、不予簽發(fā)外國(guó)

二、外國(guó)人入出境管理第五章1、外國(guó)外國(guó)人的權(quán)利2、外國(guó)外國(guó)人的義務(wù)

（二）外國(guó)人入出境的法律限制1、外國(guó)人入境的法律限制2、外國(guó)人出境的法律限制二、外國(guó)人入出境管理第五章1、外國(guó)外國(guó)人的

三、出入境檢查制度第五章

一、海關(guān)檢查

（一）海關(guān)的概念

海關(guān)，

是國(guó)家的門(mén)戶(hù)。海關(guān)是國(guó)家設(shè)立的，代表國(guó)家對(duì)進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品等進(jìn)出境活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，其行使國(guó)家權(quán)力的基本特點(diǎn)是主權(quán)性和強(qiáng)制性。

（二）海關(guān)檢查的概念

海關(guān)檢查，是指海關(guān)在國(guó)境口岸依法對(duì)進(jìn)出國(guó)境的人、貨物、運(yùn)輸工具、行李物品、郵遞物品和其他物品執(zhí)行監(jiān)督管理、代收關(guān)稅和查禁走私等任務(wù)時(shí)所進(jìn)行的檢查。三、出入境檢查制度第五章一、海關(guān)檢查

三、出入境檢查制度第五章

（三）海關(guān)檢查的具體規(guī)定

二、邊防檢查

（一）邊防檢查的概念

邊防檢查是指對(duì)出入國(guó)境人員的護(hù)照、證件、簽證、出入境登記卡、出入境人員攜帶的行李物品和財(cái)物。交通運(yùn)輸工具及其運(yùn)載的貨物等的檢查和監(jiān)護(hù),以及對(duì)出入國(guó)境上下交通運(yùn)輸工具的人員的管理和違反規(guī)章行為的處理等。

（二）邊防檢查的內(nèi)容1、人員