秦朝中央集權制度的形成-課件

第二節(jié)秦朝中央集權制度的形成高考考點：秦中央集權制度的形成

“始皇帝”的來歷、

三公九卿、郡縣制、秦朝中央集權制度的影響。第二節(jié)秦朝中央集權制度的形成高考考點：秦中央集權制1秦朝中央集權制度的形成秦朝中央集權制度的形成2一、戰(zhàn)國：中央集權制度的萌芽1、理論：2、實踐：二、秦朝：專制主義中央集權制度的建立三、從漢至清政治制度的演變漢朝（鞏固）隋唐（完善）北宋（加強）元朝（發(fā)展）明清（強化）專制主義中央集權制度的演變法家思想商鞅變法及各國變法漢朝（鞏固）隋唐（完善）北宋（加強）元朝（發(fā)展）明清（強化）3分封制分封制4東到大海北至長城南到南海西到隴西人口達2000萬臨洮遼東專制主義中央集權制東到大海北至長城南到南海西到隴西人口達2000萬臨洮遼東專制5專制主義--中央集權--制度中央皇帝制度地方三公九卿專制主義--中央集權--制度中央皇帝制度地方三公九卿6論從史出：皇帝制材料一丞相綰…等皆曰：“…命為‘制’，令為‘詔’，天子自稱曰‘朕’?！薄圃唬骸翱?。”材料二秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所專有。春秋戰(zhàn)國時，卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至秦代，則是“天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用”。據(jù)載，秦朝的傳國玉璽其文為“受命于天，既壽永昌”。材料三天下之事無小大皆決于上。材料四朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。請指出皇帝制度的特點及其本質?；实郦氉鸹蕶嘀辽匣饰皇酪u本質：君主專制，即皇帝是封建國家政權的主宰和權力中心論從史出：皇帝制材料一丞相綰…等皆曰：“…命為‘制’，令為7專制主義--中央集權--制度中央皇帝制度地方皇帝獨尊皇權至上皇位世襲三公九卿專制主義--中央集權--制度中央皇帝制度地方皇帝獨尊皇權至上8

秦變周法，置左右丞相，無三公官（荀悅曰：“秦本次國，命卿二人，是以置左右丞相?！?。秦朝以丞相取代三公（《史記》“因秦置丞相，而弘為之，則丞相為三公矣。”），天下之事皆決丞相府。又設太尉管理軍事、御史大夫掌邦國刑憲、典章之政令，以肅正朝列，為丞相副手。論從史出：三公九卿制秦變周法，置左右丞相，無三公官（荀悅曰：論從史出：9三公之下設九卿，作為中央行政機關分掌具體行政事務，如祭祀、禮儀、軍事、行政、司法、文化教育等。包括：1．奉常，掌管宗廟禮儀，地位很高，屬九卿之首；2．郎中令，掌管宮殿警衛(wèi)；3．衛(wèi)尉，掌管宮門警衛(wèi)；4．太仆，掌管宮廷御馬和國家馬政；5．廷尉，掌管司法審判；6．典客，掌管外交和民族事務；7．宗正，掌管皇族、宗室事務；8．治粟內史，掌管租稅錢谷和財政收支；9．少府，掌管專供皇室需用的山海池澤之稅。三公之下設九卿，作為中央行政機關分掌具體10以圖釋史：三公九卿制皇帝九卿左、右丞相“百官之首”百官之首

全國政務御史大夫（副丞相）律令圖籍

監(jiān)察百官

（位低權重）太尉軍務（虛有其位）三公九卿制度

軍國大權最終操縱在皇帝一人手里以圖釋史：三公九卿制皇帝九卿左、右丞相百官之首

全國政11專制主義--中央集權--制度中央皇帝制度地方皇帝獨尊皇權至上皇位世襲三公九卿御史大夫丞相太尉九------卿郡縣制專制主義--中央集權--制度中央皇帝制度地方皇帝獨尊皇權至上12論從史出：郡縣制材料一：丞相綰（人名，王綰）等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請立諸子，唯上幸許?！辈牧隙菏蓟氏缕渥h于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術也，置諸侯不便?！辈牧先菏蓟试唬骸疤煜鹿部鄳?zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉!廷尉議是?！备爬ú牧现胸┫嗑U和延尉李斯的觀點？秦始皇贊同哪種觀點，為什么？論從史出：郡縣制材料一：丞相綰（人名，王綰）等言：“諸侯初破13郡（地方最高統(tǒng)治機構）郡守（最高長官）監(jiān)御史（監(jiān)察）郡尉（軍事、治安）郡、縣機構秦代地方政權機構分郡、縣兩級。縣縣令（最高長官）縣丞（行政、刑獄）縣尉（軍事、治安）鄉(xiāng)三老（教化）嗇夫（聽訟、賦稅）游徼（賊盜）有秩里（里長）郡（地方最高統(tǒng)治機構）郡守（最高長官）監(jiān)御史（監(jiān)察）郡尉（軍14專制主義--中央集權--制度中央皇帝制度地方皇帝獨尊皇權至上皇位世襲三公九卿御史大夫丞相太尉九------卿郡縣制郡縣鄉(xiāng)里專制主義--中央集權--制度中央皇帝制度地方皇帝獨尊皇權至上15分封制郡縣制劃分標準傳承制度與中央關系歷史作用相同點血緣關系地域劃分世襲皇帝任免諸侯國有很強的地方獨立性地方絕對服從中央有利于鞏固統(tǒng)治，但容易出現(xiàn)割據(jù)有利于加強中央集權、國家統(tǒng)一都是中國古代社會重要的地方行政制度分封制郡縣制劃分傳承與歷史相同點血緣關系地域劃分世襲皇帝任免16郡縣制建立的影響1、形成中央垂直管理地方的形式；2、是中央集權制形成過程中的重要環(huán)節(jié)，也是官僚政治取代貴族政治的重要標志；3、對加強中央對地方的控制，加強中央集權具有重要意義；4、為后世所延續(xù)，對鞏固國家統(tǒng)一和維護社會穩(wěn)定起到積極作用，影響深遠。郡縣制建立的影響17專制主義--中央集權--制度中央地方皇帝制度三公九卿郡縣制皇帝獨尊皇權至上皇位世襲御史大夫丞相太尉九------卿郡縣鄉(xiāng)里專制主義中央集權兩對矛盾專制主義--中央集權--制度中央地方皇帝制度三公九卿郡縣制皇18專制主義中央集權制度含義：1.專制主義是指中央的決策方式，即是皇帝的個人專斷獨裁；2.中央集權是指全國的軍、政、財權全部歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，充分執(zhí)行中央的政令；3.專制主義中央集權的最高原則是皇權至上。專制主義中央集權制度含義：1.專制主義是指中央的決策方式，即19秦始皇建立起來的中央集權制度對秦朝及后世有什么影響?秦始皇建立起來的中央集權制度對秦朝及后世有什么影響?20積極專制主義中央集權制度建立有何影響？課堂升華政治：有利于國家穩(wěn)定和統(tǒng)一，推動了中華民族的形成經(jīng)濟：有利于經(jīng)濟的發(fā)展民族：有利于各民族的融合對后世：具有開創(chuàng)性，奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷得以加強與完善。積極專制主義中央集權制度建立有何影響？課堂升華政治：有利于國21消極總之，在封建社會前期，其積極作用是主要的。封建社會后期，其消極作用逐漸增大，尤其是明清時期，封建專制主義中央集權的進一步強化，束縛了社會生產(chǎn)力的進一步發(fā)展，其危害特別嚴重。①經(jīng)濟上，重農(nóng)抑商政策束縛了商品經(jīng)濟的發(fā)展，阻礙資本主義萌芽發(fā)展；②政治上，皇權專制極易形成暴政、腐敗現(xiàn)象，是阻礙歷史發(fā)展的因素。③思想上，表現(xiàn)為獨尊一家，鉗制了思想，壓抑了創(chuàng)造力。嚴重阻礙科學發(fā)展。消極①經(jīng)濟上，重農(nóng)抑商政策束縛了商品經(jīng)濟②政治上，皇22專制主義中央集權制度形成的原因1、經(jīng)濟上，自然經(jīng)濟的分散性，要求一個強有力的中央政權來維護社會的穩(wěn)定，保證生產(chǎn)的發(fā)展。2、政治上，地主階級需要一個強大的政權維護其統(tǒng)治。3、思想上，法家的集權理論。知識拓展知識拓展23專制主義中央集權制度形成的原因

——由封建自然經(jīng)濟的分散性決定1、經(jīng)濟上，自然經(jīng)濟的分散性，要求一個強有力的中央政權來維護社會的穩(wěn)定，保證生產(chǎn)的發(fā)展。2、政治上，地主階級需要一個強大的政權維護其統(tǒng)治。3、思想上，法家的集權理論。4、從地理角度來看，中華民族自古以來以農(nóng)業(yè)為主，而且領土面積較大，需要統(tǒng)一的管理。知識拓展知識拓展24

課堂討論

“夏商周封建而延，秦郡邑而促?！笨たh制既然能夠加強中央集權，為什么秦朝卻很快覆滅？柳宗元認為“周之失在于制，不在政；秦之失在于政，不在制”。請結合所學知識談談你對此問題的看法。課堂討論“夏商周封建而延，秦郡25

第二節(jié)秦朝中央集權制度的形成高考考點：秦中央集權制度的形成

“始皇帝”的來歷、

三公九卿、郡縣制、秦朝中央集權制度的影響。第二節(jié)秦朝中央集權制度的形成高考考點：秦中央集權制26秦朝中央集權制度的形成秦朝中央集權制度的形成27一、戰(zhàn)國：中央集權制度的萌芽1、理論：2、實踐：二、秦朝：專制主義中央集權制度的建立三、從漢至清政治制度的演變漢朝（鞏固）隋唐（完善）北宋（加強）元朝（發(fā)展）明清（強化）專制主義中央集權制度的演變法家思想商鞅變法及各國變法漢朝（鞏固）隋唐（完善）北宋（加強）元朝（發(fā)展）明清（強化）28分封制分封制29東到大海北至長城南到南海西到隴西人口達2000萬臨洮遼東專制主義中央集權制東到大海北至長城南到南海西到隴西人口達2000萬臨洮遼東專制30專制主義--中央集權--制度中央皇帝制度地方三公九卿專制主義--中央集權--制度中央皇帝制度地方三公九卿31論從史出：皇帝制材料一丞相綰…等皆曰：“…命為‘制’，令為‘詔’，天子自稱曰‘朕’?！薄圃唬骸翱?。”材料二秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所專有。春秋戰(zhàn)國時，卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至秦代，則是“天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用”。據(jù)載，秦朝的傳國玉璽其文為“受命于天，既壽永昌”。材料三天下之事無小大皆決于上。材料四朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。請指出皇帝制度的特點及其本質。皇帝獨尊皇權至上皇位世襲本質：君主專制，即皇帝是封建國家政權的主宰和權力中心論從史出：皇帝制材料一丞相綰…等皆曰：“…命為‘制’，令為32專制主義--中央集權--制度中央皇帝制度地方皇帝獨尊皇權至上皇位世襲三公九卿專制主義--中央集權--制度中央皇帝制度地方皇帝獨尊皇權至上33

秦變周法，置左右丞相，無三公官（荀悅曰：“秦本次國，命卿二人，是以置左右丞相?！?。秦朝以丞相取代三公（《史記》“因秦置丞相，而弘為之，則丞相為三公矣。”），天下之事皆決丞相府。又設太尉管理軍事、御史大夫掌邦國刑憲、典章之政令，以肅正朝列，為丞相副手。論從史出：三公九卿制秦變周法，置左右丞相，無三公官（荀悅曰：論從史出：34三公之下設九卿，作為中央行政機關分掌具體行政事務，如祭祀、禮儀、軍事、行政、司法、文化教育等。包括：1．奉常，掌管宗廟禮儀，地位很高，屬九卿之首；2．郎中令，掌管宮殿警衛(wèi)；3．衛(wèi)尉，掌管宮門警衛(wèi)；4．太仆，掌管宮廷御馬和國家馬政；5．廷尉，掌管司法審判；6．典客，掌管外交和民族事務；7．宗正，掌管皇族、宗室事務；8．治粟內史，掌管租稅錢谷和財政收支；9．少府，掌管專供皇室需用的山海池澤之稅。三公之下設九卿，作為中央行政機關分掌具體35以圖釋史：三公九卿制皇帝九卿左、右丞相“百官之首”百官之首

全國政務御史大夫（副丞相）律令圖籍

監(jiān)察百官

（位低權重）太尉軍務（虛有其位）三公九卿制度

軍國大權最終操縱在皇帝一人手里以圖釋史：三公九卿制皇帝九卿左、右丞相百官之首

全國政36專制主義--中央集權--制度中央皇帝制度地方皇帝獨尊皇權至上皇位世襲三公九卿御史大夫丞相太尉九------卿郡縣制專制主義--中央集權--制度中央皇帝制度地方皇帝獨尊皇權至上37論從史出：郡縣制材料一：丞相綰（人名，王綰）等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請立諸子，唯上幸許?！辈牧隙菏蓟氏缕渥h于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術也，置諸侯不便?！辈牧先菏蓟试唬骸疤煜鹿部鄳?zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉!廷尉議是。”概括材料中丞相綰和延尉李斯的觀點？秦始皇贊同哪種觀點，為什么？論從史出：郡縣制材料一：丞相綰（人名，王綰）等言：“諸侯初破38郡（地方最高統(tǒng)治機構）郡守（最高長官）監(jiān)御史（監(jiān)察）郡尉（軍事、治安）郡、縣機構秦代地方政權機構分郡、縣兩級?？h縣令（最高長官）縣丞（行政、刑獄）縣尉（軍事、治安）鄉(xiāng)三老（教化）嗇夫（聽訟、賦稅）游徼（賊盜）有秩里（里長）郡（地方最高統(tǒng)治機構）郡守（最高長官）監(jiān)御史（監(jiān)察）郡尉（軍39專制主義--中央集權--制度中央皇帝制度地方皇帝獨尊皇權至上皇位世襲三公九卿御史大夫丞相太尉九------卿郡縣制郡縣鄉(xiāng)里專制主義--中央集權--制度中央皇帝制度地方皇帝獨尊皇權至上40分封制郡縣制劃分標準傳承制度與中央關系歷史作用相同點血緣關系地域劃分世襲皇帝任免諸侯國有很強的地方獨立性地方絕對服從中央有利于鞏固統(tǒng)治，但容易出現(xiàn)割據(jù)有利于加強中央集權、國家統(tǒng)一都是中國古代社會重要的地方行政制度分封制郡縣制劃分傳承與歷史相同點血緣關系地域劃分世襲皇帝任免41郡縣制建立的影響1、形成中央垂直管理地方的形式；2、是中央集權制形成過程中的重要環(huán)節(jié)，也是官僚政治取代貴族政治的重要標志；3、對加強中央對地方的控制，加強中央集權具有重要意義；4、為后世所延續(xù)，對鞏固國家統(tǒng)一和維護社會穩(wěn)定起到積極作用，影響深遠?？たh制建立的影響42專制主義--中央集權--制度中央地方皇帝制度三公九卿郡縣制皇帝獨尊皇權至上皇位世襲御史大夫丞相太尉九------卿郡縣鄉(xiāng)里專制主義中央集權兩對矛盾專制主義--中央集權--制度中央地方皇帝制度三公九卿郡縣制皇43專制主義中央集權制度含義：1.專制主義是指中央的決策方式，即是皇帝的個人專斷獨裁；2.中央集權是指全國的軍、政、財權全部歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，充分執(zhí)行中央的政令；3.專制主義中央集權的最高原則是皇權至上。專制主義中央集權制度含義：1.專制主義是指中央的決策方式，即44秦始皇建立起來的中央集權制度對秦朝及后世有什么影響?秦始皇建立起來的中央集權制度對秦朝及后世有什么影響?45積極專制主義中央集權制度建立有何影響？課堂升華政治：有利于國家穩(wěn)定和統(tǒng)一，推動了中華民族的形成經(jīng)濟：有利于經(jīng)濟的發(fā)展民族：有利于各民族的融合對后世：具有開創(chuàng)性，奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且