清末新政整合版課件

2022/12/21一、關于清末新政的研究狀況（一）、研究成果1、《清末新政史》，張連起著，黑龍江人民出版社，1994年版。2、《清末憲政史》，韋慶遠、高放、劉文源著，中國人民大學出版社，1993年版。2022/12/11一、關于清末新政的研究狀況（一）、研究成2022/12/223、《二十世紀初中國政治改革風潮——清末立憲運動史》，侯宜杰著，人民出版社，1993年版。

2022/12/123、《二十世紀初中國政治改革風潮——清末2022/12/234、《晚清經濟政策與改革措施》，朱英，華中師范大學出版社，1996年版。2022/12/134、《晚清經濟政策與改革措施》，朱英，華2022/12/24（二）、關于新政的幾個問題

1、關于清末新政的性質

（1）、認為清末新政是帶有資本主義傾向的地主階級改革。以季云飛為代表。（2）、認為清末新政是資本主義或資產階級性質的改革。以蔣華志為代表。（3）、認為清末新政是一場近代化或現(xiàn)代化性質的改革。以郭世佑為代表。（4）、認為清末新政是中國現(xiàn)代化歷史上一個重要的發(fā)展時期和階段。以蕭功秦為代表。2022/12/14（二）、關于新政的幾個問題

1、關于清2022/12/252、關于清末新政的歷史作用

（1）、經濟上，促進了民族資本主義的迅速發(fā)展，壯大了民族資產階級的力量。（2）、政治上，導致了政治體制改革開始實施。（3）、思想文化上，造就了一個新型的現(xiàn)代知識分子群體，為民主革命思想的傳播創(chuàng)造了條件。積極作用：2022/12/152、關于清末新政的歷史作用

（1）、經濟2022/12/26消極作用：強化了封建專政的國家機器；導致袁世凱和北洋軍閥的崛起；籌集經費增加了人民的負擔等等。2022/12/16消極作用：強化了封建專政的國家機器；導致2022/12/273、關于清末新政的歷史地位

4、關于憲政改革

2022/12/173、關于清末新政的歷史地位

4、關于憲政2022/12/28二、新政的提出“連日奔走，又不得飲食，既冷且餓。途中口渴，命太監(jiān)取水，有井矣而無汲器，或井內浮有人頭，不得已，采秫秕稈與皇帝共嚼，略得漿汁，即以解渴。昨夜我與皇帝僅得一板凳，相與貼背共坐，仰望達旦?！?/p>

——《庚子西狩叢談》2022/12/18二、新政的提出“連日奔走，又不得飲食，既2022/12/29“我中國之弱，在于習氣太深，文法太密，庸俗之吏多，豪杰之士少。文法者庸人藉為藏身之固，而胥吏倚為牟利之符；公事以文牘相往來，而毫無實際，人才以資格相限制，而日見消磨。誤國家者，在一‘私’字；困天下者，在一‘例’字。”2022/12/19“我中國之弱，在于習氣太深，文法太密，庸2022/12/2101901年1月29日頒布上諭：“著軍機大臣、大學士、六部、九卿、出使各國大臣、各省督撫，各就現(xiàn)在情形，參酌中西政要，舉凡朝章、國故、吏治、民生、學校、科舉、軍政、財政，當因當革，當省當并，或取諸人，或求諸己，如何因勢治興？如何因人才始出？如何而度支始裕？如何而武備始修？各舉所知，各抒己見，通限兩個月，詳悉條陳以聞?！?022/12/1101901年1月29日頒布上諭：“著軍機2022/12/211“示中外臣工，須知國勢至此，斷非茍且補苴所能挽回厄運，惟有變法自強，為國家安危之命脈，亦即中國民生之轉機。予與皇帝為宗廟計，為臣工記，舍此更無他策?！?022/12/111“示中外臣工，須知國勢至此，斷非茍且補2022/12/212江楚會奏三疏第一疏：論育才興學第二疏：論政治、致富、致強之道第三疏：論采用西法2022/12/112江楚會奏三疏第一疏：論育才興學第二疏：2022/12/213三、新政的內容1、軍制改革清朝軍制

綠營時代勇營時代新軍時代2022/12/113三、新政的內容1、軍制改革清朝軍制綠2022/12/2142、政治體制改革

前期（1901——1905年）：整頓吏治，裁汰、合并中央和地方的若干機構。后期（1906——1911年）：1906年清政府宣布“籌備立憲”后，政治體制改革被納入到憲政的軌道。2022/12/1142、政治體制改革

前期（1901——12022/12/215

1902年5月，清政府派刑部侍郎沈家本、出使美國大臣伍廷芳兼取中西，修訂律例。

3、法制改革:2022/12/115

1902年5月，清政府派刑2022/12/2161903年設立商部，后改為農工商部，并制訂商律，先后頒行《商部章程》、《獎勵公司章程》、《公司律》、《破產律》等一系列商法；提倡獎勵實業(yè)，振興商務，鼓勵私人出資興辦企業(yè)、交通等。

4、獎勵實業(yè)：2022/12/1161903年設立商部，后改為農工商2022/12/2175、教育改革（1）、興辦新式學堂（2）、廣派留學生（3）、推行新學制壬寅學制癸卯學制（4）、廢除科舉制度2022/12/1175、教育改革（1）、興辦新式學堂（2）2022/12/218

1、社會各階層對以慈禧為首的清政府普遍持不信任的態(tài)度，清政權的信譽度很低。四、清末新政面臨的困境

2022/12/118

1、社會各階層對以慈禧為首的清政府普2022/12/2192、在失去多次改革機遇之后，清政府在萬般無奈的情況下才啟動的“新政”，不僅在政治上感到被動，而且在經濟方面也是困難重重。2022/12/1192、在失去多次改革機遇之后，清政府在萬2022/12/220“征天下之餉，練兵一省，如人單護腹心，而聽四肢之屠割，未有不立死者也?！?022/12/120“征天下之餉，練兵一省，如人單2022/12/2213、清末新政不但不曾整飭腐敗問題，反而變本加厲，腐敗問題嚴重，既增加了“新政”的難度，又敗壞了“新政”的形象。

2022/12/1213、清末新政不但不曾整飭腐敗問題，反而2022/12/2224、清政府沒有能力駕馭和消化“新政”的有關成果，無法將這些成果納入不斷推進的改革軌道中，成為深化改革的一種動力，而成為清統(tǒng)治者的對立物。新政的結果必然是種瓜得豆。2022/12/1224、清政府沒有能力駕馭和消化“新政”的2022/12/223一位外國學者（L.T.懷特）分析：“隨著科舉制度的廢除，整個社會失去了作為自己特色的制度?！K止科舉制度的行動，斬斷了2000多年來經過許多步驟而加起來的社會整合制度的要基。這個行動逐漸呈現(xiàn)出來的事與愿違的后果，遠比推行這一改革的士大夫在1905年所明顯預見到的那引起后果來得嚴重，舵手在獲得一個新的羅盤以前就拋棄了舊的，遂使社會之船駛入一個盲目漂流的時代。”2022/12/123一位外國學者（L.T.懷特）分析：“隨2022/12/224五、對清末新政的評價

2022/12/124五、對清末新政的評價2022/12/225一、關于清末新政的研究狀況（一）、研究成果1、《清末新政史》，張連起著，黑龍江人民出版社，1994年版。2、《清末憲政史》，韋慶遠、高放、劉文源著，中國人民大學出版社，1993年版。2022/12/11一、關于清末新政的研究狀況（一）、研究成2022/12/2263、《二十世紀初中國政治改革風潮——清末立憲運動史》，侯宜杰著，人民出版社，1993年版。

2022/12/123、《二十世紀初中國政治改革風潮——清末2022/12/2274、《晚清經濟政策與改革措施》，朱英，華中師范大學出版社，1996年版。2022/12/134、《晚清經濟政策與改革措施》，朱英，華2022/12/228（二）、關于新政的幾個問題

1、關于清末新政的性質

（1）、認為清末新政是帶有資本主義傾向的地主階級改革。以季云飛為代表。（2）、認為清末新政是資本主義或資產階級性質的改革。以蔣華志為代表。（3）、認為清末新政是一場近代化或現(xiàn)代化性質的改革。以郭世佑為代表。（4）、認為清末新政是中國現(xiàn)代化歷史上一個重要的發(fā)展時期和階段。以蕭功秦為代表。2022/12/14（二）、關于新政的幾個問題

1、關于清2022/12/2292、關于清末新政的歷史作用

（1）、經濟上，促進了民族資本主義的迅速發(fā)展，壯大了民族資產階級的力量。（2）、政治上，導致了政治體制改革開始實施。（3）、思想文化上，造就了一個新型的現(xiàn)代知識分子群體，為民主革命思想的傳播創(chuàng)造了條件。積極作用：2022/12/152、關于清末新政的歷史作用

（1）、經濟2022/12/230消極作用：強化了封建專政的國家機器；導致袁世凱和北洋軍閥的崛起；籌集經費增加了人民的負擔等等。2022/12/16消極作用：強化了封建專政的國家機器；導致2022/12/2313、關于清末新政的歷史地位

4、關于憲政改革

2022/12/173、關于清末新政的歷史地位

4、關于憲政2022/12/232二、新政的提出“連日奔走，又不得飲食，既冷且餓。途中口渴，命太監(jiān)取水，有井矣而無汲器，或井內浮有人頭，不得已，采秫秕稈與皇帝共嚼，略得漿汁，即以解渴。昨夜我與皇帝僅得一板凳，相與貼背共坐，仰望達旦?！?/p>

——《庚子西狩叢談》2022/12/18二、新政的提出“連日奔走，又不得飲食，既2022/12/233“我中國之弱，在于習氣太深，文法太密，庸俗之吏多，豪杰之士少。文法者庸人藉為藏身之固，而胥吏倚為牟利之符；公事以文牘相往來，而毫無實際，人才以資格相限制，而日見消磨。誤國家者，在一‘私’字；困天下者，在一‘例’字。”2022/12/19“我中國之弱，在于習氣太深，文法太密，庸2022/12/2341901年1月29日頒布上諭：“著軍機大臣、大學士、六部、九卿、出使各國大臣、各省督撫，各就現(xiàn)在情形，參酌中西政要，舉凡朝章、國故、吏治、民生、學校、科舉、軍政、財政，當因當革，當省當并，或取諸人，或求諸己，如何因勢治興？如何因人才始出？如何而度支始裕？如何而武備始修？各舉所知，各抒己見，通限兩個月，詳悉條陳以聞?！?022/12/1101901年1月29日頒布上諭：“著軍機2022/12/235“示中外臣工，須知國勢至此，斷非茍且補苴所能挽回厄運，惟有變法自強，為國家安危之命脈，亦即中國民生之轉機。予與皇帝為宗廟計，為臣工記，舍此更無他策?！?022/12/111“示中外臣工，須知國勢至此，斷非茍且補2022/12/236江楚會奏三疏第一疏：論育才興學第二疏：論政治、致富、致強之道第三疏：論采用西法2022/12/112江楚會奏三疏第一疏：論育才興學第二疏：2022/12/237三、新政的內容1、軍制改革清朝軍制

綠營時代勇營時代新軍時代2022/12/113三、新政的內容1、軍制改革清朝軍制綠2022/12/2382、政治體制改革

前期（1901——1905年）：整頓吏治，裁汰、合并中央和地方的若干機構。后期（1906——1911年）：1906年清政府宣布“籌備立憲”后，政治體制改革被納入到憲政的軌道。2022/12/1142、政治體制改革

前期（1901——12022/12/239

1902年5月，清政府派刑部侍郎沈家本、出使美國大臣伍廷芳兼取中西，修訂律例。

3、法制改革:2022/12/115

1902年5月，清政府派刑2022/12/2401903年設立商部，后改為農工商部，并制訂商律，先后頒行《商部章程》、《獎勵公司章程》、《公司律》、《破產律》等一系列商法；提倡獎勵實業(yè)，振興商務，鼓勵私人出資興辦企業(yè)、交通等。

4、獎勵實業(yè)：2022/12/1161903年設立商部，后改為農工商2022/12/2415、教育改革（1）、興辦新式學堂（2）、廣派留學生（3）、推行新學制壬寅學制癸卯學制（4）、廢除科舉制度2022/12/1175、教育改革（1）、興辦新式學堂（2）2022/12/242

1、社會各階層對以慈禧為首的清政府普遍持不信任的態(tài)度，清政權的信譽度很低。四、清末新政面臨的困境

2022/12/118

1、社會各階層對以慈禧為首的清政府普2022/12/2432、在失去多次改革機遇之后，清政府在萬般無奈的情況下才啟動的“新政”，不僅在政治上感到被動，而且在經濟方面也是困難重重。2022/12/1192、在失去多次改革機