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文檔簡介

三、加強(qiáng)宏觀調(diào)控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展【熱點(diǎn)解讀】

宏觀調(diào)控是每年高考的重頭戲。2009年國家重大事件多,改革力度大,民生方面投入多,重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)模大,國家在宏觀調(diào)控方面的作用發(fā)揮得特別突出。2010年高考在有關(guān)本專題的題目設(shè)計(jì)上,一般會以重大事件或圖表為背景材料,側(cè)重于考查國家如何擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。在內(nèi)容上,2010年高考可能會考查市場經(jīng)濟(jì)的一般特征、市場調(diào)節(jié)固有的弱點(diǎn)和缺陷及實(shí)施宏觀調(diào)控的目標(biāo)和具體手段;宏觀調(diào)控的作用及社會主義市場經(jīng)濟(jì)能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控;財(cái)政、稅收的作用等?!久}角度】一、加強(qiáng)宏觀調(diào)控的必要性

預(yù)測1

應(yīng)對國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn),2008、2009

年我國密集出臺了一系列“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的政策措施,并初見成效。應(yīng)對這場金融危機(jī),我國已經(jīng)形成了一個(gè)比較完善的應(yīng)對方案。它包含四個(gè)方面:第一,大規(guī)模的政府投入和結(jié)構(gòu)性的減稅,以擴(kuò)大內(nèi)需。第二,大范圍的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,涉及十大關(guān)系國計(jì)民生的重大行業(yè)。第三,大力度的科技支撐。準(zhǔn)備在兩年內(nèi)加快推進(jìn)科技專項(xiàng)規(guī)劃,投入1000億,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐和后勁。第四,大幅度地提高社會保障水平。國家統(tǒng)計(jì)局公布2009年8月份工業(yè)生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)品市場及價(jià)格指數(shù)等主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),看出整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的趨勢進(jìn)一步明顯,在繼續(xù)向好的方向發(fā)展,也從一個(gè)方面說明目前整個(gè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的主要因素還是我們采取了擴(kuò)大內(nèi)需的一攬子政策在起作用。聯(lián)系材料,分析上述應(yīng)對方案的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)。答案

(1)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需要國家的宏觀調(diào)控。為應(yīng)對危機(jī),國家實(shí)施積極的財(cái)政政策,保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需。(2)消費(fèi)對生產(chǎn)有反作用。擴(kuò)大內(nèi)需成為應(yīng)對危機(jī)、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要手段。(3)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持以人為本,關(guān)注民生,提高社保水平;注重優(yōu)化結(jié)構(gòu),促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。(4)科技是第一生產(chǎn)力。應(yīng)對危機(jī),更需要科技支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、財(cái)政政策和貨幣政策是我國宏觀調(diào)控的主要經(jīng)濟(jì)手段,也是高考命題的重點(diǎn)預(yù)測2

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,

2009年8月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比下降

1.2%,工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)同比下降

7.9%,表明我國經(jīng)濟(jì)仍面臨通縮態(tài)勢。必須堅(jiān)持實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,全面落實(shí)應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃。但在堅(jiān)持現(xiàn)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策的同時(shí),也要密切注意宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化,伺機(jī)而動。貨幣的供應(yīng)要適度寬松,而不能過度寬松,要避免因國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化和國內(nèi)總需求的過度增長而導(dǎo)致通貨膨脹。從眼前來說要防通縮,從長遠(yuǎn)來說要防通脹,要提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,保持總需求和總供給的大致平衡,防止經(jīng)濟(jì)大起大落,實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2009年9月10日,在世界經(jīng)濟(jì)論壇第三屆新領(lǐng)軍者年會(2009年大連夏季達(dá)沃斯年會)上,國務(wù)院總理溫家寶強(qiáng)調(diào),中國將繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,全面落實(shí)并不斷豐富和完善一攬子計(jì)劃,推動中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。(1)請判斷下面表格中的措施是“積極的財(cái)政政策”還是“適度寬松的貨幣政策”,在相應(yīng)的欄目中劃勾(每項(xiàng)措施只能劃一個(gè)“√”),并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識知識說明其作用。

措施積極的財(cái)政政策適度寬松的貨幣政策

作用例:央票一年期、三月期隔周發(fā)√引導(dǎo)銀行資金從債券投資向信貸投放流動央行下調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率(2)聯(lián)系實(shí)際從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度說明我國當(dāng)前實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的意義。(3)如何理解“貨幣供應(yīng)不能過度寬松,要保持總需求和總供給的大致平衡”?取消暫住證工本費(fèi)、個(gè)體工商戶工商管理費(fèi)等100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)調(diào)高部分勞動密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率答案(1)

措施積極的財(cái)政政策適度寬松的貨幣政策

作用例:央票一年期、三月期隔周發(fā)√引導(dǎo)銀行資金從債券投資向信貸投放流動央行下調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率√保證銀行體系流動性資金充分供應(yīng),發(fā)揮貨幣政策在刺激投資和擴(kuò)大消費(fèi)中的積極作用取消暫住證工本費(fèi)、個(gè)體工商戶工商管理費(fèi)等100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)√增加低收入者收入,提高其生活水平;擴(kuò)大消費(fèi),拉動經(jīng)濟(jì)增長;有利于實(shí)現(xiàn)社會公平,構(gòu)建社會主義和諧社會調(diào)高部分勞動密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率√減輕出口企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān);增加出口,拉動經(jīng)濟(jì)增長;緩解國內(nèi)就業(yè)壓力,加大技術(shù)改造力度,推動產(chǎn)業(yè)升級(2)①消費(fèi)對生產(chǎn)具有反作用,積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策有利于刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)增長支持力度,以保證國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。②必須堅(jiān)持實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,防止通貨緊縮,體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)要求,有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力。③國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策屬于宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段,有利于克服市場調(diào)節(jié)的各種缺陷,應(yīng)對金融危機(jī)的挑戰(zhàn),保證市場經(jīng)濟(jì)健康、有序地發(fā)展。(3)①市場上流通的貨幣,既不是越多越好,也不是越少越好。流通中實(shí)際需要的貨幣量,是受規(guī)律支配的,同商品的價(jià)格總額成正比,同貨幣流通速度成反比。貨幣的供應(yīng)量應(yīng)當(dāng)以流通中所需要的數(shù)量為限度。②如果貨幣供應(yīng)量過少,總需求小于總供給,就會發(fā)生通貨緊縮,導(dǎo)致商品交換受阻,難以流通,影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)仍面臨通縮態(tài)勢,貨幣供應(yīng)應(yīng)適度寬松,以擴(kuò)大總需求。③如果流通中的貨幣量過多,總需求大于總供給,就會導(dǎo)致通貨膨脹,紙幣貶值,物價(jià)上漲,影響人民生活水平和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。所以,我國既要立足當(dāng)前,又要著眼長遠(yuǎn),貨幣供應(yīng)不能過度寬松,要保持總需求和總供給的大致平衡。三、宏觀調(diào)控的目標(biāo):擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

預(yù)測3

閱讀材料,回答下列問題:材料一為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,國家安排了約4萬億元的投資,以帶動地方政府和社會投資。四萬億投資分配如下圖所示:

注:2009年《政府工作報(bào)告》提出:實(shí)施積極的財(cái)政政策,大幅度增加政府支出,這是擴(kuò)大內(nèi)需最主動、最直接、最有效的措施;實(shí)施適度寬松的貨幣政策,發(fā)揮其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面的積極作用。材料二保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是2009年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),為完成這一任務(wù),就要著力在保增長上下功夫,把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑,通過增加居民收入、促進(jìn)消費(fèi)升級,形成消費(fèi)與投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長的格局。(1)結(jié)合材料,運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)常識知識,分析當(dāng)前我國應(yīng)如何擴(kuò)大內(nèi)需?(2)結(jié)合材料二,試運(yùn)用抓主要矛盾的原理,分析我國為什么要把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑?(3)結(jié)合材料一,從政府職能角度說明國家擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的理由。答案(1)①實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大投資需求,拉動經(jīng)濟(jì)增長;②大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力;③健全社會保障制度,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境、科教文衛(wèi)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;④增加居民特別是農(nóng)民的收入,培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。(2)①主要矛盾在事物發(fā)展過程中居于支配地位,對事物發(fā)展起決定作用,因此在認(rèn)識事物和解決矛盾時(shí)要善于抓住重點(diǎn),集中主要力量解決主要矛盾;②當(dāng)前,我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中還存在著許多矛盾和問題,其中突出的問題是經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑,擴(kuò)大內(nèi)需不僅可以促進(jìn)消費(fèi)升級,也可以推動形成消費(fèi)與投資、出口相協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長的格局,對于解決社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的其他問題具有重要意義。(3)①政府是履行國家職能、管理國家和社會公共事務(wù)的機(jī)關(guān)。我國人民當(dāng)家作主的國家性質(zhì)決定了政府要履行好國家職能,維護(hù)人民的利益;②國家進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育事業(yè)以及生態(tài)環(huán)境等投資是國家履行經(jīng)濟(jì)職能、文化職能和社會公共服務(wù)職能的體現(xiàn);③擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長是政府責(zé)無旁貸的職責(zé);④貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。四、國務(wù)院出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃

預(yù)測42009年1月中旬以來,國務(wù)院相繼召開常務(wù)會議,審議并原則通過了汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、船舶工業(yè)、電子信息、輕工、石化、有色金屬和物流業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。根據(jù)以下材料回答問題。材料一列入振興規(guī)劃的汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、船舶、電子信息、石化、輕工行業(yè)、有色金屬、物流業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重:十大產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重接近80%,占GDP的比重超過三分之一,占上繳稅金的40%;從就業(yè)看,即使不包括農(nóng)民工,十大產(chǎn)業(yè)的直接城鎮(zhèn)從業(yè)人員也達(dá)到了近4000萬人,占33%。僅紡織工業(yè),現(xiàn)有2000多萬紡織工人,如果按規(guī)劃保持13%的年均增速,還將為我國新增200萬個(gè)就業(yè)崗位。總之,十大產(chǎn)業(yè)的選擇體現(xiàn)了保增長、促就業(yè)、重民生的價(jià)值取向。材料二目前,中國有色金屬行業(yè)產(chǎn)能過剩,大量企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)。有色金屬行業(yè)正處于低迷時(shí)期,從積極的一面看,這也正是淘汰落后產(chǎn)能、推動產(chǎn)業(yè)升級的大好時(shí)機(jī)。因此,調(diào)整振興規(guī)劃不能搞普惠制,要有保有壓。有色金屬產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃針對當(dāng)前中國有色金屬行業(yè)存在的各種困難問題開出了數(shù)劑藥方,其重點(diǎn)是控制總量、淘汰落后、技術(shù)改造、企業(yè)重組。一方面要幫助有色金屬行業(yè)渡過眼前的難關(guān),保證產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,另一方面更要著眼于長遠(yuǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

材料三電子信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè),但我國電子信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)缺失、核心競爭力不強(qiáng),信息化與工業(yè)化有待進(jìn)一步結(jié)合。全球金融危機(jī)對我國電子信息產(chǎn)業(yè)的投資、出口都帶來了較明顯的沖擊,企業(yè)融資困難,出口難度增加,成本上升,價(jià)格下降壓縮利潤空間。

(1)結(jié)合材料一,說明政府把汽車等十大產(chǎn)業(yè)列入振興規(guī)劃的政治常識依據(jù)。(2)結(jié)合材料二,闡述我國政府振興有色金屬產(chǎn)業(yè)的措施所體現(xiàn)的唯物論和辯證法道理。(3)針對材料三的問題,用經(jīng)濟(jì)常識知識說明國家應(yīng)該怎樣振興我國電子信息產(chǎn)業(yè)?

答案

(1)①我國是人民民主專政的社會主義國家,政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者,必須堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則。把紡織等能夠?qū)蜆I(yè)有較大作用的行業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)了我國政府的性質(zhì)和政府活動的原則;②我國政府有組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能,十大產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中舉足輕重,政府點(diǎn),體現(xiàn)了矛盾有主次之分,要抓重點(diǎn),集中力量解決主要矛盾;④有色金屬產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃既注重眼前的難關(guān),又著眼于長遠(yuǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,體現(xiàn)了事物是變化發(fā)展的,要堅(jiān)持發(fā)展的觀點(diǎn)。(3)①要強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力建設(shè),突破關(guān)鍵技術(shù),提高電子信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力;②消費(fèi)對生產(chǎn)有反作用,

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