經(jīng)濟開發(fā)區(qū)四季度風(fēng)險分析研判報告

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四季度進入秋冬季節(jié)，低溫、雨雪、大風(fēng)、大霧等不良天氣增多，導(dǎo)致高處作業(yè)、道路交通平安、防火平安、壓力容器和壓力管道平安等事故風(fēng)險增加。同時生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動進入年終收官階段，生產(chǎn)經(jīng)營單位趕任務(wù)、搶進度、趕工期等現(xiàn)象肯定程度存在，平安工作有所放松，平安生產(chǎn)事故有多發(fā)的苗頭性和傾向性。四季度還要連續(xù)統(tǒng)籌做好“兩防”工作，堅決克服松懈麻痹思想，結(jié)合季節(jié)特點，統(tǒng)籌做好平安風(fēng)險防范工作。

(一)季節(jié)性綜合風(fēng)險加大

11月至12月需關(guān)注強降溫、降雨及大風(fēng)等氣候影響，估計發(fā)生大風(fēng)過程1-2次，估計消失強降溫過程1-2次，降溫幅度大，并伴隨大風(fēng)天氣。四季度是各類中毒和窒息、坍塌墜落、火災(zāi)、觸電等事故易發(fā)季。

(二)園區(qū)公共運行平安風(fēng)險突出

嚴峻低溫、冰凍可能造成設(shè)備事故、電力平安事故、機組跳閘。迎峰度冬期間，全網(wǎng)電力偏緊，若考慮極端低溫天氣因素，部分時段將消失肯定程度平衡缺口。冬季用氣(汽)高峰，且溫差加大伴隨蒸汽管損增加，可能給園區(qū)自然氣、蒸汽供應(yīng)造成肯定影響。

(三)平安生產(chǎn)風(fēng)險增加

1.化工生產(chǎn)平安風(fēng)險加大。近年來多次消失低溫雨雪天氣預(yù)警，?；髽I(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及場所防寒工作不當(dāng)易造成重特大生產(chǎn)平安事故。秋冬季節(jié)，低溫寒潮天氣下，易造成設(shè)備設(shè)施、物料凍裂、凍凝和生產(chǎn)工藝波動。

2.檢修理平安風(fēng)險加大。四季度進入集中檢修期，檢修主要涉及青江化工、楚雄化工等，檢修理總周期較長，肯定程度上增加了風(fēng)險防控難度。

3.?；穫}儲風(fēng)險加大。秋冬季節(jié)較易發(fā)生靜電積聚，是危急化學(xué)品企業(yè)防控靜電的關(guān)鍵時間，同時氣候從熱轉(zhuǎn)涼，一些企業(yè)往往疏忽對?；穫}庫的通風(fēng)管理，簡單導(dǎo)致可燃、易燃氣體泄漏聚集，發(fā)生?；繁际鹿实娘L(fēng)險增大。

4.消防火災(zāi)風(fēng)險加大。秋冬換季期間特殊是強降溫期間，用火用電幅度增加，人員活動范圍也更趨向于室內(nèi)，發(fā)生場所火災(zāi)的概率明顯上升。接近年底存在趕工增產(chǎn)的狀況，生產(chǎn)設(shè)備長時間運轉(zhuǎn)、操作人員連軸工作，極易因設(shè)備故障、誤操作等因素引發(fā)火災(zāi)事故。

5.交通運輸平安風(fēng)險加大。低溫冰凍等天氣將導(dǎo)致路面積水、路面濕滑、園區(qū)封閉卡口、道路標(biāo)識牌施工、張揚路路段管網(wǎng)施工，易增大發(fā)生交通事故的概率。秋冬季早晚溫差大，夜間至早晨時段易形成迷霧、團霧天氣，將嚴峻降低道路能見度，易造成?；愤\輸車輛因交通事故導(dǎo)致運輸物料泄漏燃燒或爆炸。

6.危急化學(xué)品車輛聚集性風(fēng)險增大。四季度，園區(qū)LNG槽車數(shù)量明顯增加，罐氣高峰期，昆侖能源廠界周邊、安居路等路段聚集大量LNG槽車，司機違規(guī)排氣、車輛隨便行駛、停放可能導(dǎo)致交通事故及火災(zāi)爆炸事故。

7.工地施工作業(yè)風(fēng)險加大。大風(fēng)、迷霧、雨雪等惡劣天氣下，工人防護不到位，可能導(dǎo)致受傷;機械設(shè)備不能正常工作，易造成平安隱患;強行進行登高作業(yè)、吊裝作業(yè)等，極易引發(fā)墜落等平安事故。目前園區(qū)xx、xxx等在建工地，涉及施工人員數(shù)量較多，各類建設(shè)項目間續(xù)進入施工高峰期，低溫、疫情、趕工期等風(fēng)險因素疊加，現(xiàn)場施工人員多、危急作業(yè)多、交叉作業(yè)多。平安風(fēng)險進一步加大，易造成人身傷亡事故。

(四)防范應(yīng)對措施

1.防范應(yīng)對季節(jié)性事故。要警惕極寒惡劣天氣對正常生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來的影響，各危急化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位要做好危急化學(xué)品裝置、管道和運輸車輛的防凍、防爆、防泄漏等工作，加強設(shè)備設(shè)施的防護，保證保溫伴熱設(shè)備設(shè)施完好，科學(xué)調(diào)整生產(chǎn)工藝指標(biāo)和參數(shù)，加強變更管理。要留意通風(fēng)，加強巡檢，保證易燃、有毒氣體報警裝置有效牢靠。要針對冬季天干物燥的特點，加強防靜電工作。?；愤\輸車輛應(yīng)留意路面濕滑的特點，實行平安措施。嚴禁車輛帶病上路或駕駛?cè)藛T疲憊駕駛。對有毒有害作業(yè)場所，必需加強通風(fēng)換氣和增設(shè)平安檢測及報警裝置;增加在室外露天作業(yè)人員防寒保暖的個體防護，盡量削減寒冷天氣室外作業(yè)的時間。冬季風(fēng)干物燥，易發(fā)生火災(zāi)，引發(fā)燃爆事故，要切實履行好動火作業(yè)申報審批制度，做好風(fēng)險識別和周邊環(huán)境平安，結(jié)合企業(yè)實際，定期組織火災(zāi)隱患排查整治，仔細檢查消防器材完好性和有效性。

2.完成精細化工企業(yè)“四個清零”任務(wù)。仔細做好平安生產(chǎn)專項整治三年行動的收官工作，加快推動涉及人員學(xué)歷資質(zhì)、相關(guān)崗位操作人員和特種作業(yè)人員取證及人員密集場所搬遷改造等“四個清零”整改進度，全面摸清底數(shù)，指導(dǎo)企業(yè)實行激勵等有效措施，推動危急工藝特種作業(yè)培訓(xùn)取證，督促相關(guān)企業(yè)在年底前完成“四個清零”的工作任務(wù)。

3.持續(xù)推動企業(yè)隱患問題閉環(huán)整改。針對重大危急源督導(dǎo)檢查、雙組執(zhí)法檢查發(fā)覺的問題隱患，堅持舉一反三、閉環(huán)整改，做到隱患“動態(tài)清0”。

4.加強裝置開停車及檢修理平安管控。嚴格制定開停工方案，加強生產(chǎn)裝置開、停車管理，檢修現(xiàn)場掌握好人員密度，易燃易爆單元檢修場所，做好施工環(huán)境采樣及測氧測爆，加強防爆器具和施工器械的合規(guī)性檢查，做好檢修理作業(yè)風(fēng)險辨識和施工方案平安的把關(guān)，強化作業(yè)票審批、現(xiàn)場平安管理、作業(yè)變更許可、施工作業(yè)交底、人員培訓(xùn)等環(huán)節(jié)平安管理，全力保障檢修平安。

5.推動信息化管理。完善數(shù)字化監(jiān)管手段，逐步實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)重點場所、重點設(shè)施在線實時監(jiān)控、動態(tài)評估及自動預(yù)警，督促指導(dǎo)危急化學(xué)品企業(yè)進一步提升平安水平。

6.加強?；愤\輸平安規(guī)范管理。加強?；奋囕v運輸、裝卸作業(yè)等隱患排查。指導(dǎo)企業(yè)開展危化車輛合理調(diào)度及合規(guī)管理，提高儲運各環(huán)節(jié)平安管理水平。

7.加強在建工地施工平安管理。加強年終緊急施工關(guān)鍵時期項目平安施工管理，有效開展平安隱患