金屬非金屬礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案

金屬非金屬礦山安全規(guī)程

宣貫講義

綜合之第三部分：

事故應(yīng)急救援預(yù)案第1頁，共16頁。1、編制事故應(yīng)急預(yù)案的必要性2、我國的應(yīng)急預(yù)案體系3、編制與救援基本原則4、編制基本步驟與實施5、預(yù)案的主要內(nèi)容6、編制企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要點第2頁，共16頁。1、編制事故應(yīng)急預(yù)案的必要性

1）事故教訓(xùn)2003年12月23日發(fā)生在四川開縣的井噴失控事故造成243位無辜人員遇難。

2）政府重視2005年7月和2006年7月，國務(wù)院召開全國應(yīng)急管理工作會議。2006年8月31日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在北京召開全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作會議。在這次會議上，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心主任王德學(xué)提出“依法加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)督管理。經(jīng)過努力，要在2007年實現(xiàn)預(yù)案覆蓋率100%的目標(biāo)”

第3頁，共16頁。

3）法律法規(guī)要求《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)。”“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，……”第4頁，共16頁。2、我國的應(yīng)急預(yù)案體系政府預(yù)案市（地）預(yù)案縣（市）預(yù)案

企事業(yè)單位預(yù)案

基層政權(quán)組織預(yù)案省預(yù)案國家預(yù)案企業(yè)預(yù)案國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案第5頁，共16頁。3、編制與救援基本原則

以人為本；預(yù)防為主；

及時報告，如實公布；

企業(yè)自救為主，

社會救援為輔。第6頁，共16頁。中石油吉林石化“１１·１３”爆炸事故及重大水污染事件第7頁，共16頁。受污染的松花江第8頁，共16頁。4、編制基本步驟與實施1）成立編制小組；2）收集相關(guān)資料；3）辨識危險源與評估風(fēng)險；4）確定合適的體系與分級；5）評估應(yīng)急能力與應(yīng)急資源；6）建立應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)；7）編寫應(yīng)急預(yù)案；8）審批與頒布；9）維護(hù)與修訂。第9頁，共16頁。5、編制企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要點（a）預(yù)警、響應(yīng)級別與行動之間的協(xié)調(diào)；（b）滿足上級預(yù)案的要求；（c）提出對下級預(yù)案的要求；（d）相同意義的名詞術(shù)語與上級預(yù)案保持一致；（e）預(yù)警與響應(yīng)級別劃分

①企業(yè)內(nèi)部預(yù)案預(yù)警和響應(yīng)的起點一定要逐級降低。②企業(yè)綜合預(yù)案的啟動級別可以根據(jù)自己的規(guī)模、能力和事故性質(zhì)選擇和政府啟動級別的接口，可以低于、等于或高于當(dāng)?shù)卣A(yù)案的啟動級別。

第10頁，共16頁。6、預(yù)案的主要內(nèi)容①總則A、編制目的B、編制依據(jù)C、適用范圍D、預(yù)案體系E、工作原則②生產(chǎn)經(jīng)營單位概況A、生產(chǎn)經(jīng)營單位概況B、危險分析③

組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)A、應(yīng)急組織體系第11頁，共16頁。B、應(yīng)急職能部門的職責(zé)C、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及成員構(gòu)成D、現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)④預(yù)防預(yù)警A、危險源監(jiān)控B、預(yù)警行動C、信息報告與溝通⑤應(yīng)急相應(yīng)A、應(yīng)急分級B、基本應(yīng)急程序第12頁，共16頁。C、專項應(yīng)急處置方案D、應(yīng)急結(jié)束⑥后期處置⑦保障措施A、通訊與信息保障B、應(yīng)急隊伍保障C、應(yīng)急裝備保障D、經(jīng)費保障E、其他保障第13頁，共16頁。⑧培訓(xùn)與演習(xí)A、培訓(xùn)B、演習(xí)⑨應(yīng)急預(yù)案的管理A、預(yù)案的備案B、預(yù)案的維護(hù)與更新C、制定與解釋部門D、預(yù)案實施或生效時間⑩附件A、有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式第14頁，共16頁。B、關(guān)鍵應(yīng)急救援裝備的名錄或清單C、各種規(guī)范化格式文本D、關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙E、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄F、有關(guān)協(xié)議或備忘錄第15頁，共16頁。內(nèi)容梗概金屬非金屬礦山安全規(guī)程

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綜合之第三部分：

事故應(yīng)急救援預(yù)案。金屬非金屬礦山安全規(guī)程

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綜合之第三部分：

事故應(yīng)急救援預(yù)案。2005年7月和2006年7月，國務(wù)院召開全國應(yīng)急管理工作會議。2006年8月31日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在北京召開全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作會議?！吧a(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)。“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，。5）評估應(yīng)急能力與應(yīng)急資源。②企業(yè)綜合預(yù)案的啟動級別可以根據(jù)自己的