財(cái)政學(xué)第一部分小結(jié)解析課件

第一部分小結(jié)第一部分小結(jié)1名詞解釋1、財(cái)政學(xué)：財(cái)政學(xué)是研究政府經(jīng)濟(jì)行為的學(xué)科。它研究政府行為對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，政府適當(dāng)?shù)穆毮芊秶头绞揭约罢臎Q策過程。2、公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)：財(cái)政學(xué)的另一個(gè)稱呼，解釋同財(cái)政學(xué)。3、公共部門：是政府組織體系的總稱。所有屬于政府所有，使用公共財(cái)產(chǎn)和公共資金，在一定程度上貫徹和執(zhí)行政府意圖的實(shí)體（機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位）都屬于公共部門。4、政府部門：是指公共部門中不從事產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)和銷售，主要依靠稅收取得收入，免費(fèi)或部分免費(fèi)地為社會提供產(chǎn)品或服務(wù)的那個(gè)子部門。名詞解釋1、財(cái)政學(xué)：財(cái)政學(xué)是研究政府經(jīng)濟(jì)行為的學(xué)科。它研究政25、公共企業(yè)部門：是指公共部門中從事產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)和銷售，依靠銷售取得收入來源，以盈利為主要目的的那個(gè)子部門。6、混合經(jīng)濟(jì)：是指由公、私兩個(gè)部門構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)什么、怎樣生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)的問題，部分由私人部門通過市場機(jī)制來解決，部分由政府通過計(jì)劃機(jī)制來解決。7、實(shí)證分析：以確認(rèn)事實(shí)，弄清因果關(guān)系為主題的研究分析。它要回答的問題“是什么”、“會怎樣”以及“為什么”。實(shí)證分析可以分為理論實(shí)證分析和經(jīng)驗(yàn)實(shí)證分析。8、規(guī)范分析：以確定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分清是非和優(yōu)劣程度為主題的研究分析，它回答的問題是“該怎樣”。規(guī)范分析涉及價(jià)值判斷和倫理觀念。5、公共企業(yè)部門：是指公共部門中從事產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)和銷售，39、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)：是經(jīng)濟(jì)學(xué)中研究什么是社會最佳狀態(tài)的理論，它為評價(jià)政府與市場的作用提供了分析方法。10、資源配置：是指社會使用現(xiàn)有資源的方式。11、帕累托最優(yōu)：是指這樣一種資源配置狀態(tài)，任何可行的調(diào)整都無法使得調(diào)整之后一些人的境況變好，而其他任何人的境況至少不變壞。這種狀態(tài)就是帕累托最優(yōu)，又被稱為帕累托效率。12、帕累托改進(jìn)：如果對某種資源配置狀態(tài)進(jìn)行調(diào)整，使一些人的境況得到改善，而其他人的境況至少不變壞，符合這一性質(zhì)的調(diào)整被稱為帕累托改進(jìn)。9、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)：是經(jīng)濟(jì)學(xué)中研究什么是社會最佳狀態(tài)的理論，它為413、完全競爭市場：是指一種理想的市場結(jié)構(gòu)，其基本特征是，很多的買者和賣者，產(chǎn)品是同質(zhì)的，自由進(jìn)入和退出各行業(yè)，生產(chǎn)要素有充分流動(dòng)性；信息完全，不存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)，沒有交易成本。14、市場缺陷：是指現(xiàn)實(shí)市場中不符合完全競爭假定條件，以及市場運(yùn)行結(jié)果被認(rèn)為不令人滿意的方面。15、壟斷：是指整個(gè)行業(yè)只有惟一的一個(gè)廠商的市場組織。壟斷條件主要有三點(diǎn)：第一，市場上只有惟一的一個(gè)廠商；第二，該廠商生產(chǎn)和銷售的商品沒有任何相近的替代品；第三，其他任何廠商進(jìn)入該行業(yè)都極為困難或不容易16、自然壟斷：是指因成本遞減而形成的壟斷。13、完全競爭市場：是指一種理想的市場結(jié)構(gòu)，其基本特征是，很517、公共產(chǎn)品：指在消費(fèi)上具有非競爭性和非排他性的產(chǎn)品。18、免費(fèi)搭車問題：公共產(chǎn)品的非排他性意味著消費(fèi)者無論付費(fèi)與否，都可以消費(fèi)這類產(chǎn)品。在這種情況下，消費(fèi)者會產(chǎn)生期望他人承擔(dān)成本，而自己坐享其成的心理和相應(yīng)的行為。19、外部效應(yīng)：是指產(chǎn)品或服務(wù)對生產(chǎn)者或購買者以外的人以非價(jià)格的方式產(chǎn)生的影響。外部效應(yīng)可分為外部效益和外部成本兩種。20、交易成本：是指圍繞交易契約所產(chǎn)生的成本。17、公共產(chǎn)品：指在消費(fèi)上具有非競爭性和非排他性的產(chǎn)品。621、信息不對稱：我們將當(dāng)事一方具有較多的信息，而另一方信息較少的情形稱為信息不對稱。22、優(yōu)值品：是指消費(fèi)者的評價(jià)低于合理評價(jià)的產(chǎn)品。23、劣值品：是指消費(fèi)者的評價(jià)高于合理評價(jià)的產(chǎn)品。24、政府缺陷：是指現(xiàn)實(shí)中的政府的不完善之處。21、信息不對稱：我們將當(dāng)事一方具有較多的信息，而另一方信息725、公共定價(jià)：是指政府通過其權(quán)力規(guī)定交易價(jià)格。26、公共管制：是指政府依靠行政權(quán)力對下屬的或私人部門的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的行為做出的約束性規(guī)定并對它們進(jìn)行管理和控制的行為。27、公共提供：政府通過稅收取得資金購買產(chǎn)品或服務(wù)，并免費(fèi)地向消費(fèi)者提供的消費(fèi)方式，消費(fèi)者可以不受個(gè)人經(jīng)濟(jì)約束，無償取得產(chǎn)品的消費(fèi)權(quán)或享受這一產(chǎn)品所帶來的好處。28、市場提供：消費(fèi)者用自己個(gè)人的收入通過購買的方式來取得消費(fèi)品的消費(fèi)方式，個(gè)人得到多少產(chǎn)品或服務(wù)，取決于他用以交換的個(gè)人收入。25、公共定價(jià)：是指政府通過其權(quán)力規(guī)定交易價(jià)格。829、公共生產(chǎn)：是以政府為生產(chǎn)資料所有者的進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)，其組織形式是政府所屬的行政、事業(yè)單位和企業(yè)。30、私人生產(chǎn)：是以私人為生產(chǎn)資料所有者，所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品或服務(wù)屬于私人的生產(chǎn)活動(dòng)，其組織形式是私人企業(yè)。31、收入分配：是指社會產(chǎn)品在不同的社會成員以及各經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的歸屬。32、收入再分配：是指政府通過其活動(dòng)，對市場所形成的收入分配格局進(jìn)行的調(diào)整和改變，它是政府在分配領(lǐng)域所從事的活動(dòng)。29、公共生產(chǎn)：是以政府為生產(chǎn)資料所有者的進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)，其933、規(guī)則公平：以市場競爭規(guī)則來定義的公平，即每個(gè)人用自己提供的生產(chǎn)要素通過交換取得生產(chǎn)成果。公平取決于各人的收入是否與他對生產(chǎn)所做的貢獻(xiàn)成比例，而不在于他們之間收入分配的差距。34、起點(diǎn)公平：主張所有社會成員在競爭的起點(diǎn)應(yīng)該是公平的，即個(gè)人所擁有的天然稟賦相同，機(jī)會均等，在此基礎(chǔ)上按市場交換規(guī)則取得各自的收入份額。起點(diǎn)公平承認(rèn)通過市場競爭和交換所形成的收入分配，只是增加了一個(gè)限定條件。35、結(jié)果公平：是指生產(chǎn)成果在分配上的均等性，個(gè)人之間收入分配差距越大就越不公平，反之就越公平。結(jié)果公平強(qiáng)調(diào)社會成員之間收入份額的相對關(guān)系。33、規(guī)則公平：以市場競爭規(guī)則來定義的公平，即每個(gè)人用自己提1036、洛倫茨曲線：是衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會收入分配公平程度的一個(gè)重要工具。將社會成員按收入從低到高排列，人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例與收入占總收入的比例所呈現(xiàn)之間的函數(shù)構(gòu)成了洛倫茨曲線。37、基尼系數(shù)：洛倫茨曲線與絕對平等線圍成的面積與絕對平等線與絕對不平等線圍成的三角形面積的比例被稱為基尼系數(shù)。它的取值范圍在0和1之間，數(shù)值的大小反映了收入分配結(jié)果的公平性程度。36、洛倫茨曲線：是衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會收入分配公平程度的一個(gè)重1138、社會福利：是指社會整體的滿意程度。39、潛在的帕累托改進(jìn)：如果一種調(diào)整使得一些人的境況有所改善，而其他人的境況變壞，只要得到改善的人所增加的效用大于受損人所減少的效用，社會總福利通過調(diào)整有所增加，這種調(diào)整就被稱為潛在的帕累托改進(jìn)。40、社會福利函數(shù)：是描述社會福利水平與所有社會成員的效用水平之間的函數(shù)關(guān)系。其具體形式取決于社會倫理觀念。38、社會福利：是指社會整體的滿意程度。1241、功利主義：一種社會福利觀點(diǎn)，認(rèn)為社會福利水平等于社會所有成員的效用之和，不管社會的貧富差距如何，每個(gè)社會成員的每一單位效用是同等重要的，一個(gè)社會應(yīng)追求社會總效用的最大化。42、羅爾斯主義：一種社會福利觀點(diǎn)，認(rèn)為富者的一個(gè)單位效用與窮者一單位效用不是等價(jià)的，一個(gè)社會應(yīng)重視窮人的效用，社會福利水平直接由一個(gè)社會中情況最糟的那個(gè)人的福利水平來決定。社會追求的目標(biāo)應(yīng)是讓社會最弱小者的效用最大化。43、折衷主義：是介于功利主義與羅爾斯主義之間的社會福利觀點(diǎn)，它認(rèn)為富人一單位效用的社會價(jià)值小于窮人一單位效用，但它又認(rèn)為富人一單位效用的社會價(jià)值只要大到一定的程度，總可以等同于窮人一單位的效用。41、功利主義：一種社會福利觀點(diǎn)，認(rèn)為社會福利水平等于社會所1344、平均主義：認(rèn)為社會福利水平取決于社會成員效用水平的相對關(guān)系，而與各社會成員的效用水平絕對高低沒有任何關(guān)系。只要人們的效用水平都相等，就達(dá)到了分配上的理性狀態(tài)。平均主義所追求的目標(biāo)是分配上的絕對平均。45、最小者最大化原則：是羅爾斯主義的社會目標(biāo)，主張以社會上最弱小者的效用水平最大化作為評價(jià)社會狀況的原則。44、平均主義：認(rèn)為社會福利水平取決于社會成員效用水平的相對14問答題

1、政府作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它與社會上其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體個(gè)人、家庭、企業(yè)有哪些主要區(qū)別？答：政府作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它與其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的主要區(qū)別在于：它的規(guī)模是其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體無法比擬的；它具有強(qiáng)制性的行政權(quán)力；它的權(quán)力和資產(chǎn)來源于社會全體公眾。

問答題1、政府作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它與社會上其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體個(gè)人152、財(cái)政學(xué)研究哪些基本問題？如何對這些問題進(jìn)行分類？答：（1）財(cái)政學(xué)采用了一個(gè)特殊視角來考察經(jīng)濟(jì)。它將整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)看成“公”和“私”兩大部分。財(cái)政學(xué)研究的基本問題是國民經(jīng)濟(jì)中“公”與“私”的分工。（2）財(cái)政學(xué)從事兩種性質(zhì)不同的研究和分析。一類是實(shí)證分析，另一類是規(guī)范分析。以確認(rèn)事實(shí)，弄清因果關(guān)系為主題的研究分析。以確定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分清是非和優(yōu)劣程度為主題的研究分析。

2、財(cái)政學(xué)研究哪些基本問題？如何對這些問題進(jìn)行分類？163、公共部門與私人部門有哪些區(qū)別？政府部門與公共企業(yè)部門有哪些區(qū)別？

答：（1）公共部門與私人部門的主要區(qū)別：前者的所有者是公眾，使用公共財(cái)產(chǎn)和公共資金，產(chǎn)生公共收入，在較大的程度貫徹和執(zhí)行政府意圖；后者的所有者是私人，活動(dòng)依賴于個(gè)人資產(chǎn)，所得的收入屬于個(gè)人，消費(fèi)和生產(chǎn)決策以自身利益為行為目標(biāo)。（2）政府部門和公共企業(yè)部門的差別：前者不以盈利為目的，后者以贏利為主要目標(biāo)；前者一般不從事銷售，后者要從事銷售；前者以財(cái)政撥款為主要收入來源，后者以銷售收入為主要收入來源；前者很大程度上依據(jù)政府的指令行事，后者則具有相對獨(dú)立性；前者主要從事社會消費(fèi)活動(dòng)，一般不生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品，后者主要從事物質(zhì)產(chǎn)品以及各項(xiàng)服務(wù)的生產(chǎn)活動(dòng)。3、公共部門與私人部門有哪些區(qū)別？政府部門與公共企業(yè)部門有哪174、市場失靈主要有哪些表現(xiàn)形式？答：市場失靈是指市場機(jī)制本身存在的固有缺陷，其主要表現(xiàn)在（1）壟斷。（2）信息不充分和不對稱。（3）外部效應(yīng)與公共物品。（4）收入分配不公。（5）經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。4、市場失靈主要有哪些表現(xiàn)形式？答：市場失靈是指市場機(jī)制本身185、公共提供與公共生產(chǎn)有何聯(lián)系？有何區(qū)別？答：（1）公共提供和公共生產(chǎn)的聯(lián)系表現(xiàn)在二者都是政府介入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。（2）二者的區(qū)別在于，公共提供是政府作為產(chǎn)品或服務(wù)的購買者，而公共生產(chǎn)政府則是產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)的直接參與者。公共提供的產(chǎn)品未必是公共生產(chǎn)的，而公共生產(chǎn)的產(chǎn)品也未必是公共提供的。

5、公共提供與公共生產(chǎn)有何聯(lián)系？有何區(qū)別？196、什么是公共產(chǎn)品，為什么公共產(chǎn)品的消費(fèi)需要采用公共提供方式？答：（1）公共產(chǎn)品性質(zhì)：非競爭性、非排他性。（2）非競爭性導(dǎo)致市場不愿提供公共產(chǎn)品：非競爭性使得產(chǎn)品消費(fèi)的邊際成本為零；在按邊際成本與邊際效益等量關(guān)系定價(jià)的假設(shè)下，市場不應(yīng)向消費(fèi)者收費(fèi)；在經(jīng)濟(jì)人假設(shè)下，市場不愿提供公共產(chǎn)品。（3）非排他性導(dǎo)致市場不能提供公共產(chǎn)品：非排他性會帶來“免費(fèi)搭車”問題；“免費(fèi)搭車”現(xiàn)象將導(dǎo)致偏好顯示機(jī)制的缺失；缺失偏好顯示機(jī)制市場將無法提供公共產(chǎn)品。（4）公共產(chǎn)品市場提供會造成極大效率損失。6、什么是公共產(chǎn)品，為什么公共產(chǎn)品的消費(fèi)需要采用公共提供方式207、政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手段有哪些？為什么會出現(xiàn)政府干預(yù)失效？答“政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手段包括：立法和行政手段、組織公共生產(chǎn)和提供公共物品、財(cái)政手段。政府干預(yù)失效的原因和表現(xiàn)可能發(fā)生在（1）政府決策失誤。（2）尋租行為。（3）政府提供的信息不及時(shí)甚至失真。（4）政府職能的“越位”與“缺位”。7、政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手段有哪些？為什么會出現(xiàn)政府干預(yù)失效？答“218、什么是公平？有哪些不同的公平觀念？答：（1）公平是指收入分配的理想狀態(tài)，而理想狀態(tài)則取決于社會倫理觀念。主要有三種不同的公平觀念：規(guī)則公平、起點(diǎn)公平和結(jié)果公平。（2）規(guī)則公平以市場競爭規(guī)則來定義的公平，即每個(gè)人用自己提供的生產(chǎn)要素通過交換取得生產(chǎn)成果。公平取決于各人的收入是否與他對生產(chǎn)所做的貢獻(xiàn)成比例，而不在于他們之間收入分配的差距。（3）起點(diǎn)公平主張所有社會成員在競爭的起點(diǎn)應(yīng)該是公平的，即個(gè)人所擁有的天然稟賦相同，機(jī)會均等，在此基礎(chǔ)上按市場交換規(guī)則取得各自的收入份額。起點(diǎn)公平承認(rèn)通過市場競爭和交換所形成的收入分配，只是增加了一個(gè)限定條件。（4）結(jié)果公平是指生產(chǎn)成果在分配上的均等性，個(gè)人之間收入分配差距越大就越不公平，反之就越公平。結(jié)果公平強(qiáng)調(diào)社會成員之間收入份額的相對關(guān)系。8、什么是公平？有哪些不同的公平觀念？229、功利主義與羅爾斯主義的社會目標(biāo)有什么區(qū)別？答：（1）功利主義和羅爾斯主義是兩種不同的社會福利觀念，二者的共同點(diǎn)在于都認(rèn)為社會福利取決于社會成員個(gè)人的福利，二者的差別在于在構(gòu)造社會福利函數(shù)時(shí)對富人和窮人福利所給的權(quán)重不同。（2）功利主義認(rèn)為社會福利水平等于社會所有成員的效用之和，不管社會的貧富差距如何，每個(gè)社會成員的每一單位效用是同等重要的，一個(gè)社會應(yīng)追求社會總效用的最大化。（3）羅爾斯主義認(rèn)為富者的一個(gè)單位效用與窮者一單位效用不是等價(jià)的，在社會福利函數(shù)中富人福利的權(quán)數(shù)為零，社會福利水平直接由一個(gè)社會中情況最糟的那個(gè)人的福利水平來決定。社會追求的目標(biāo)應(yīng)是讓社會最弱小者的效用最大化。9、功利主義與羅爾斯主義的社會目標(biāo)有什么區(qū)別？23第一部分小結(jié)第一部分小結(jié)24名詞解釋1、財(cái)政學(xué)：財(cái)政學(xué)是研究政府經(jīng)濟(jì)行為的學(xué)科。它研究政府行為對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，政府適當(dāng)?shù)穆毮芊秶头绞揭约罢臎Q策過程。2、公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)：財(cái)政學(xué)的另一個(gè)稱呼，解釋同財(cái)政學(xué)。3、公共部門：是政府組織體系的總稱。所有屬于政府所有，使用公共財(cái)產(chǎn)和公共資金，在一定程度上貫徹和執(zhí)行政府意圖的實(shí)體（機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位）都屬于公共部門。4、政府部門：是指公共部門中不從事產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)和銷售，主要依靠稅收取得收入，免費(fèi)或部分免費(fèi)地為社會提供產(chǎn)品或服務(wù)的那個(gè)子部門。名詞解釋1、財(cái)政學(xué)：財(cái)政學(xué)是研究政府經(jīng)濟(jì)行為的學(xué)科。它研究政255、公共企業(yè)部門：是指公共部門中從事產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)和銷售，依靠銷售取得收入來源，以盈利為主要目的的那個(gè)子部門。6、混合經(jīng)濟(jì)：是指由公、私兩個(gè)部門構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)什么、怎樣生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)的問題，部分由私人部門通過市場機(jī)制來解決，部分由政府通過計(jì)劃機(jī)制來解決。7、實(shí)證分析：以確認(rèn)事實(shí)，弄清因果關(guān)系為主題的研究分析。它要回答的問題“是什么”、“會怎樣”以及“為什么”。實(shí)證分析可以分為理論實(shí)證分析和經(jīng)驗(yàn)實(shí)證分析。8、規(guī)范分析：以確定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分清是非和優(yōu)劣程度為主題的研究分析，它回答的問題是“該怎樣”。規(guī)范分析涉及價(jià)值判斷和倫理觀念。5、公共企業(yè)部門：是指公共部門中從事產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)和銷售，269、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)：是經(jīng)濟(jì)學(xué)中研究什么是社會最佳狀態(tài)的理論，它為評價(jià)政府與市場的作用提供了分析方法。10、資源配置：是指社會使用現(xiàn)有資源的方式。11、帕累托最優(yōu)：是指這樣一種資源配置狀態(tài)，任何可行的調(diào)整都無法使得調(diào)整之后一些人的境況變好，而其他任何人的境況至少不變壞。這種狀態(tài)就是帕累托最優(yōu)，又被稱為帕累托效率。12、帕累托改進(jìn)：如果對某種資源配置狀態(tài)進(jìn)行調(diào)整，使一些人的境況得到改善，而其他人的境況至少不變壞，符合這一性質(zhì)的調(diào)整被稱為帕累托改進(jìn)。9、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)：是經(jīng)濟(jì)學(xué)中研究什么是社會最佳狀態(tài)的理論，它為2713、完全競爭市場：是指一種理想的市場結(jié)構(gòu)，其基本特征是，很多的買者和賣者，產(chǎn)品是同質(zhì)的，自由進(jìn)入和退出各行業(yè)，生產(chǎn)要素有充分流動(dòng)性；信息完全，不存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)，沒有交易成本。14、市場缺陷：是指現(xiàn)實(shí)市場中不符合完全競爭假定條件，以及市場運(yùn)行結(jié)果被認(rèn)為不令人滿意的方面。15、壟斷：是指整個(gè)行業(yè)只有惟一的一個(gè)廠商的市場組織。壟斷條件主要有三點(diǎn)：第一，市場上只有惟一的一個(gè)廠商；第二，該廠商生產(chǎn)和銷售的商品沒有任何相近的替代品；第三，其他任何廠商進(jìn)入該行業(yè)都極為困難或不容易16、自然壟斷：是指因成本遞減而形成的壟斷。13、完全競爭市場：是指一種理想的市場結(jié)構(gòu)，其基本特征是，很2817、公共產(chǎn)品：指在消費(fèi)上具有非競爭性和非排他性的產(chǎn)品。18、免費(fèi)搭車問題：公共產(chǎn)品的非排他性意味著消費(fèi)者無論付費(fèi)與否，都可以消費(fèi)這類產(chǎn)品。在這種情況下，消費(fèi)者會產(chǎn)生期望他人承擔(dān)成本，而自己坐享其成的心理和相應(yīng)的行為。19、外部效應(yīng)：是指產(chǎn)品或服務(wù)對生產(chǎn)者或購買者以外的人以非價(jià)格的方式產(chǎn)生的影響。外部效應(yīng)可分為外部效益和外部成本兩種。20、交易成本：是指圍繞交易契約所產(chǎn)生的成本。17、公共產(chǎn)品：指在消費(fèi)上具有非競爭性和非排他性的產(chǎn)品。2921、信息不對稱：我們將當(dāng)事一方具有較多的信息，而另一方信息較少的情形稱為信息不對稱。22、優(yōu)值品：是指消費(fèi)者的評價(jià)低于合理評價(jià)的產(chǎn)品。23、劣值品：是指消費(fèi)者的評價(jià)高于合理評價(jià)的產(chǎn)品。24、政府缺陷：是指現(xiàn)實(shí)中的政府的不完善之處。21、信息不對稱：我們將當(dāng)事一方具有較多的信息，而另一方信息3025、公共定價(jià)：是指政府通過其權(quán)力規(guī)定交易價(jià)格。26、公共管制：是指政府依靠行政權(quán)力對下屬的或私人部門的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的行為做出的約束性規(guī)定并對它們進(jìn)行管理和控制的行為。27、公共提供：政府通過稅收取得資金購買產(chǎn)品或服務(wù)，并免費(fèi)地向消費(fèi)者提供的消費(fèi)方式，消費(fèi)者可以不受個(gè)人經(jīng)濟(jì)約束，無償取得產(chǎn)品的消費(fèi)權(quán)或享受這一產(chǎn)品所帶來的好處。28、市場提供：消費(fèi)者用自己個(gè)人的收入通過購買的方式來取得消費(fèi)品的消費(fèi)方式，個(gè)人得到多少產(chǎn)品或服務(wù)，取決于他用以交換的個(gè)人收入。25、公共定價(jià)：是指政府通過其權(quán)力規(guī)定交易價(jià)格。3129、公共生產(chǎn)：是以政府為生產(chǎn)資料所有者的進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)，其組織形式是政府所屬的行政、事業(yè)單位和企業(yè)。30、私人生產(chǎn)：是以私人為生產(chǎn)資料所有者，所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品或服務(wù)屬于私人的生產(chǎn)活動(dòng)，其組織形式是私人企業(yè)。31、收入分配：是指社會產(chǎn)品在不同的社會成員以及各經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的歸屬。32、收入再分配：是指政府通過其活動(dòng)，對市場所形成的收入分配格局進(jìn)行的調(diào)整和改變，它是政府在分配領(lǐng)域所從事的活動(dòng)。29、公共生產(chǎn)：是以政府為生產(chǎn)資料所有者的進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)，其3233、規(guī)則公平：以市場競爭規(guī)則來定義的公平，即每個(gè)人用自己提供的生產(chǎn)要素通過交換取得生產(chǎn)成果。公平取決于各人的收入是否與他對生產(chǎn)所做的貢獻(xiàn)成比例，而不在于他們之間收入分配的差距。34、起點(diǎn)公平：主張所有社會成員在競爭的起點(diǎn)應(yīng)該是公平的，即個(gè)人所擁有的天然稟賦相同，機(jī)會均等，在此基礎(chǔ)上按市場交換規(guī)則取得各自的收入份額。起點(diǎn)公平承認(rèn)通過市場競爭和交換所形成的收入分配，只是增加了一個(gè)限定條件。35、結(jié)果公平：是指生產(chǎn)成果在分配上的均等性，個(gè)人之間收入分配差距越大就越不公平，反之就越公平。結(jié)果公平強(qiáng)調(diào)社會成員之間收入份額的相對關(guān)系。33、規(guī)則公平：以市場競爭規(guī)則來定義的公平，即每個(gè)人用自己提3336、洛倫茨曲線：是衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會收入分配公平程度的一個(gè)重要工具。將社會成員按收入從低到高排列，人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例與收入占總收入的比例所呈現(xiàn)之間的函數(shù)構(gòu)成了洛倫茨曲線。37、基尼系數(shù)：洛倫茨曲線與絕對平等線圍成的面積與絕對平等線與絕對不平等線圍成的三角形面積的比例被稱為基尼系數(shù)。它的取值范圍在0和1之間，數(shù)值的大小反映了收入分配結(jié)果的公平性程度。36、洛倫茨曲線：是衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會收入分配公平程度的一個(gè)重3438、社會福利：是指社會整體的滿意程度。39、潛在的帕累托改進(jìn)：如果一種調(diào)整使得一些人的境況有所改善，而其他人的境況變壞，只要得到改善的人所增加的效用大于受損人所減少的效用，社會總福利通過調(diào)整有所增加，這種調(diào)整就被稱為潛在的帕累托改進(jìn)。40、社會福利函數(shù)：是描述社會福利水平與所有社會成員的效用水平之間的函數(shù)關(guān)系。其具體形式取決于社會倫理觀念。38、社會福利：是指社會整體的滿意程度。3541、功利主義：一種社會福利觀點(diǎn)，認(rèn)為社會福利水平等于社會所有成員的效用之和，不管社會的貧富差距如何，每個(gè)社會成員的每一單位效用是同等重要的，一個(gè)社會應(yīng)追求社會總效用的最大化。42、羅爾斯主義：一種社會福利觀點(diǎn)，認(rèn)為富者的一個(gè)單位效用與窮者一單位效用不是等價(jià)的，一個(gè)社會應(yīng)重視窮人的效用，社會福利水平直接由一個(gè)社會中情況最糟的那個(gè)人的福利水平來決定。社會追求的目標(biāo)應(yīng)是讓社會最弱小者的效用最大化。43、折衷主義：是介于功利主義與羅爾斯主義之間的社會福利觀點(diǎn)，它認(rèn)為富人一單位效用的社會價(jià)值小于窮人一單位效用，但它又認(rèn)為富人一單位效用的社會價(jià)值只要大到一定的程度，總可以等同于窮人一單位的效用。41、功利主義：一種社會福利觀點(diǎn)，認(rèn)為社會福利水平等于社會所3644、平均主義：認(rèn)為社會福利水平取決于社會成員效用水平的相對關(guān)系，而與各社會成員的效用水平絕對高低沒有任何關(guān)系。只要人們的效用水平都相等，就達(dá)到了分配上的理性狀態(tài)。平均主義所追求的目標(biāo)是分配上的絕對平均。45、最小者最大化原則：是羅爾斯主義的社會目標(biāo)，主張以社會上最弱小者的效用水平最大化作為評價(jià)社會狀況的原則。44、平均主義：認(rèn)為社會福利水平取決于社會成員效用水平的相對37問答題

1、政府作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它與社會上其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體個(gè)人、家庭、企業(yè)有哪些主要區(qū)別？答：政府作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它與其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的主要區(qū)別在于：它的規(guī)模是其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體無法比擬的；它具有強(qiáng)制性的行政權(quán)力；它的權(quán)力和資產(chǎn)來源于社會全體公眾。

問答題1、政府作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它與社會上其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體個(gè)人382、財(cái)政學(xué)研究哪些基本問題？如何對這些問題進(jìn)行分類？答：（1）財(cái)政學(xué)采用了一個(gè)特殊視角來考察經(jīng)濟(jì)。它將整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)看成“公”和“私”兩大部分。財(cái)政學(xué)研究的基本問題是國民經(jīng)濟(jì)中“公”與“私”的分工。（2）財(cái)政學(xué)從事兩種性質(zhì)不同的研究和分析。一類是實(shí)證分析，另一類是規(guī)范分析。以確認(rèn)事實(shí)，弄清因果關(guān)系為主題的研究分析。以確定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分清是非和優(yōu)劣程度為主題的研究分析。

2、財(cái)政學(xué)研究哪些基本問題？如何對這些問題進(jìn)行分類？393、公共部門與私人部門有哪些區(qū)別？政府部門與公共企業(yè)部門有哪些區(qū)別？

答：（1）公共部門與私人部門的主要區(qū)別：前者的所有者是公眾，使用公共財(cái)產(chǎn)和公共資金，產(chǎn)生公共收入，在較大的程度貫徹和執(zhí)行政府意圖；后者的所有者是私人，活動(dòng)依賴于個(gè)人資產(chǎn)，所得的收入屬于個(gè)人，消費(fèi)和生產(chǎn)決策以自身利益為行為目標(biāo)。（2）政府部門和公共企業(yè)部門的差別：前者不以盈利為目的，后者以贏利為主要目標(biāo)；前者一般不從事銷售，后者要從事銷售；前者以財(cái)政撥款為主要收入來源，后者以銷售收入為主要收入來源；前者很大程度上依據(jù)政府的指令行事，后者則具有相對獨(dú)立性；前者主要從事社會消費(fèi)活動(dòng)，一般不生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品，后者主要從事物質(zhì)產(chǎn)品以及各項(xiàng)服務(wù)的生產(chǎn)活動(dòng)。3、公共部門與私人部門有哪些區(qū)別？政府部門與公共企業(yè)部門有哪404、市場失靈主要有哪些表現(xiàn)形式？答：市場失靈是指市場機(jī)制本身存在的固有缺陷，其主要表現(xiàn)在（1）壟斷。（2）信息不充分和不對稱。（3）外部效應(yīng)與公共物品。（4）收入分配不公。（5）經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。4、市場失靈主要有哪些表現(xiàn)形式？答：市場失靈是指市場機(jī)制本身415、公共提供與公共生產(chǎn)有何聯(lián)系？有何區(qū)別？答：（1）公共提供和公共生產(chǎn)的聯(lián)系表現(xiàn)在二者都是政府介入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。（2）二者的區(qū)別在于，公共提供是政府作為產(chǎn)品或服務(wù)的購買者，而公共生產(chǎn)政府則是產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)的直接參與者。公共提供的產(chǎn)品未必是公共生產(chǎn)的，而公共生產(chǎn)的產(chǎn)品也未必是公共提供的。

5、公共提供與公共生產(chǎn)有何聯(lián)系？有何區(qū)別？426、什么是公共產(chǎn)品，為什么公共產(chǎn)品的消費(fèi)需要采用公共提供方式？答：（1）公共產(chǎn)品性質(zhì)：非競爭性、非排他性。（2）非競爭性導(dǎo)致市場不