安裝預(yù)算員培訓(xùn)安裝工程施工圖預(yù)算審查

第十二章安裝工程施工圖預(yù)算審查安裝工程施工圖預(yù)算審查本章主要講述安裝工程施工圖預(yù)算審查的條件和依據(jù)、審查的內(nèi)容和方法，重點(diǎn)是審查的內(nèi)容和方法。一、施工圖預(yù)算審查的條件和依據(jù)（一）審查的條件進(jìn)行施工圖預(yù)算審查的前提是必須具備以下條件：1、編制人員按照工程項目施工圖預(yù)算編制的要求和工程造價計算程序完成了完整的預(yù)算造價。2、編制人員對所承擔(dān)的工程施工圖預(yù)算進(jìn)行了自我校核。3、編制人員應(yīng)對工程量計算底稿、完整的預(yù)算書初稿、圖紙、定額等原始資料分別整理好，一起提交審查人進(jìn)行審查。（二）審查的依據(jù)施工圖預(yù)算審查的依據(jù)和施工圖編制的依據(jù)一樣，主要有：1、工程施工圖圖紙、設(shè)備材料表、設(shè)計說明書等。2、安裝工程預(yù)算定額或地區(qū)單位估價表。3、部門或地區(qū)頒發(fā)的工程材料預(yù)算價格、市場價格等。4、部門或地區(qū)頒發(fā)的工程間接費(fèi)定額和工程造價計算程序的規(guī)定文件。5、部門或地區(qū)頒發(fā)的工程造價動態(tài)管理現(xiàn)行文件和價差調(diào)整規(guī)定等。6、部門或地區(qū)頒發(fā)的有關(guān)編制工程預(yù)算的其他文件。7、審查工程的施工圖預(yù)算編制的要求、編制原則、方法。二、施工圖預(yù)算審查的內(nèi)容和方法（一）施工圖預(yù)算審查的內(nèi)容施工圖預(yù)算審查的主要內(nèi)容有：工程量、定額單價、直接費(fèi)、間接費(fèi)、調(diào)價系數(shù)、計劃利潤和稅金、預(yù)算造價、單位造價等。1、審查工程量工程量是單位工程施工圖預(yù)算造價形成的重要因素之一，應(yīng)當(dāng)逐項進(jìn)行審查。對它的審查主要是根據(jù)施工圖紙和工程量計算規(guī)則，查對各分項工程量的計算是否正確，是否符合工程量計算規(guī)則的規(guī)定，計算內(nèi)容有無漏算、重算和錯算的現(xiàn)象。例如采用“統(tǒng)一定額”第八冊《給排水、采暖、燃?xì)夤こ獭?，編制室?nèi)給排水預(yù)算和室內(nèi)采暖工程預(yù)算，定額中已包括了水壓試驗(yàn)或灌水試驗(yàn)，透氣帽以及光排管散熱器制作安裝項目中的聯(lián)管材料，因此項目中的工程量就不得另行計算，否則，即為重算。工程量審查，應(yīng)抓住那些單價高、數(shù)量多的項目進(jìn)行，例如給排水采暖工程中的管道敷設(shè)長度、散熱器、衛(wèi)生器具等；電氣工程中的線路敷設(shè)長度、燈具等，而對那些單價低、數(shù)量少的項目不必進(jìn)行細(xì)查細(xì)審。為了做好施工圖預(yù)算工程量審查工作，審查人員必須熟悉圖紙、定額內(nèi)容和工程量計算規(guī)則。2、審查定額單價安裝工程預(yù)算定額單價是一定計量單位分項工程或構(gòu)件所消耗工料的貨幣表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，是決定工程造價的又一個重要因素。因此，對安裝預(yù)算單價的審查，主要是審查單價套用及換算是否符合要求和正確，如果套錯、換算錯單價，就會造成工程直接費(fèi)偏高或偏低，從而使工程造價不準(zhǔn)，不能正確反映實(shí)際造價情況。每一分項工程預(yù)算單價都與它的計量單位有密切的關(guān)系。計算單位如果錯了，就要相差十倍、百倍。在審查預(yù)算單價選用時，應(yīng)著重于工程量項目名稱、工作內(nèi)容、計量單位等，是否與定額規(guī)定相一致。3、審查項目直接費(fèi)審查施工圖預(yù)算直接費(fèi)，是根據(jù)已審查過的每項分項工程“合價”匯總的分部工程“小計”相加后與單位工程“合計”或“總計”是否相等無誤，如果不相等，則說明計算錯了，應(yīng)及時予以更正。施工圖預(yù)算直接費(fèi)中的人工費(fèi)是其他直接費(fèi)、間接費(fèi)以及其他各項應(yīng)取費(fèi)用的計算基礎(chǔ)，審查人員對這部分?jǐn)?shù)字的審查，務(wù)必細(xì)心、認(rèn)真地逐項計算和核對，并切忌口算；否則，一錯將會形成一連串的錯，多算會造成建設(shè)資金的損失；少算會造成施工企業(yè)收益減少。4、審查間接費(fèi)用間接費(fèi)用是安裝工程施工成本的重要組成部分，它計取得正確與否，直接影響著工程成本的高低。因此，審查間接費(fèi)用定額的套用，計取基礎(chǔ)，計算數(shù)值是否正確，對于提高預(yù)算編制質(zhì)量，核實(shí)安裝工程造價，是很重要的一個方面。根據(jù)國家對間接費(fèi)用定額的管理分工，各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院各行業(yè)部門所制定的定額形式各不相同，例如，有的地區(qū)或部門實(shí)行的是綜合費(fèi)用定額，有的是單項費(fèi)用定額，有的是按工程類別制定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，有的是按企業(yè)級別制定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，有的是按企業(yè)隸屬關(guān)系制定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，有的是按企業(yè)性質(zhì)制定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，等等。由于此項費(fèi)用計算方式不統(tǒng)一，因而在審查中應(yīng)著重從以下幾個方面去審查。（1）審查所用的費(fèi)用定額與所用的安裝預(yù)算定額是否相配套，也就是說使用什么預(yù)算定額，就執(zhí)行與之相配套的間接費(fèi)定額，不得“張冠李戴”。比如，使用河南省2003年制定的《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額河南省單位綜合基價》編制施工圖預(yù)算，就必須使用2004年頒發(fā)的河南省安裝工程計價辦法，而不得使用其他地區(qū)或部門頒發(fā)的計價辦法。在實(shí)際工作中，串地區(qū)、串部門交叉使用計價辦法的現(xiàn)象常有出現(xiàn)。在預(yù)算審查中，必須予以糾正。（2）審查費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（即費(fèi)率）與工程類別是否一致。（3）審查取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確。安裝工程是以人工工資為基礎(chǔ)計取間接費(fèi)，但也有不少數(shù)地區(qū)是以人工費(fèi)加機(jī)械費(fèi)為基礎(chǔ)；不論以哪種費(fèi)用為計算基礎(chǔ)，都必須符合地區(qū)或部門的規(guī)定。5、審查調(diào)價系數(shù)為適應(yīng)工程造價的動態(tài)管理，各地區(qū)都對人工、材料、機(jī)械臺班費(fèi)的價差實(shí)行了定期發(fā)布調(diào)價系數(shù)的制度。但各地區(qū)發(fā)布的調(diào)價系數(shù)適用范圍、系數(shù)性質(zhì)、調(diào)整基礎(chǔ)等，都是各不相同的。就一個地區(qū)而言，有的是通用系數(shù)（全地區(qū)使用），有的是專用系數(shù)（專調(diào)某項費(fèi)用或某一工程）；依據(jù)系數(shù)計算出的的數(shù)值，有的參加應(yīng)取費(fèi)用的計算，有的則不參加應(yīng)取費(fèi)的計算。所以在審查中應(yīng)注意審查下列幾點(diǎn)。（1）所采用的調(diào)價系數(shù)是否符合所編預(yù)算的時效。所謂“時效”就是指該工程施工圖預(yù)算采用的系數(shù)是否適用于該工程的施工時間。（2）所采用的調(diào)價系數(shù)是否與本工程相適應(yīng)。如安裝工程中規(guī)定的地方材料的調(diào)價系數(shù)按工程分給排水、采暖、電氣等，所審預(yù)算是否將各部分間系數(shù)用錯等。（3）價差調(diào)整的計算方法是否符合規(guī)定。（4）價差調(diào)整計算是否準(zhǔn)確。6、審查利潤和稅金利潤和稅金都是建筑產(chǎn)品價格的組成的主要內(nèi)容。審查利潤和稅金，就是看它們的計算基礎(chǔ)、計取標(biāo)準(zhǔn)（利、稅率）、計算結(jié)果錯了沒有，不該參與計算的數(shù)值是否參與了。7、審查預(yù)算造價就一般而言，安裝工程施工圖預(yù)算造價=直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤+稅金。8、審查單位造價單位造價等于單位工程安裝施工圖預(yù)算總造價除以建筑面積。（二）施工圖預(yù)算審查的要求和方法1、審查的要求預(yù)算編制單位（如設(shè)計、施工、建設(shè)、咨詢等）對自己所編制的安裝工程施工圖預(yù)算，都應(yīng)有自校（校對）、校核和審核三道的手續(xù)（即三級校審），以確保其正確性。（1）自校所謂自校，就是當(dāng)每一項安裝工程預(yù)算編制完畢后，編制人對自己所編預(yù)算的自我校對。自校的重點(diǎn)是：檢查工程量、計量單位、單價、合價、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計費(fèi)基礎(chǔ)、計算程序等是否正確，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)及問題，應(yīng)進(jìn)行復(fù)核和改正，做到所編制的預(yù)算是基本無重大錯誤。（2）校核所謂校核，就是由有關(guān)人員對他人所編制的預(yù)算進(jìn)行全面的檢查校對。校核是預(yù)算審校工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擔(dān)負(fù)校核工作的每一個預(yù)算人員，必須盡職盡責(zé)，認(rèn)真細(xì)致，不應(yīng)敷衍了事。施工圖預(yù)算校核的具體方法，可以針對編制人的業(yè)務(wù)熟練程度及個人特點(diǎn)，根據(jù)編制依據(jù)和規(guī)定，先對各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的合理性與同類型工程進(jìn)行對比分析，大致了解其正確程度，然后再查閱有關(guān)圖紙和工程量計算草稿，進(jìn)一步全面或重點(diǎn)校核各項數(shù)字，做到工程數(shù)量、定額單價、取費(fèi)及調(diào)價等正確無誤，無漏項無重復(fù)、造價正確，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合理。（3）審核所謂審核，就是由有關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)（如主任工程師、高級工程師）對本單位所編制預(yù)算的審定和核準(zhǔn)。它主要是重點(diǎn)審核各項編制依據(jù)和計算程序是否符合現(xiàn)行規(guī)定，應(yīng)該調(diào)整的費(fèi)用是否進(jìn)行了調(diào)整，預(yù)算書是否齊全完整，文字說明是否簡潔明了，應(yīng)說明的問題是否都說清楚了等等。擔(dān)負(fù)審核工作的人員一般多為技術(shù)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同志，他的主要職責(zé)是把關(guān)，保證做到外發(fā)預(yù)算內(nèi)容完整，造價正確，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及主要材料耗用量合理，簽署手續(xù)齊全，裝幀美觀等。2、審查的方法（1）全面審查法全面審查法是根據(jù)施工圖紙的設(shè)計內(nèi)容，結(jié)合預(yù)算定額的工程子目，一項不漏地逐項全部地進(jìn)行審查的方法。其具體計算方法和審查過程，就是從計算工程量、選套定額，計算合價、計取各項費(fèi)用，到求出預(yù)算總造價。全面審查的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致地審核，能及時發(fā)現(xiàn)所有錯誤，保證質(zhì)量；缺點(diǎn)是工作量大、需要時間長，不能及時滿足施工的需要。主要運(yùn)用于建筑規(guī)模小、工作量不大的工程。（2）重點(diǎn)審查法重點(diǎn)審查法就是抓預(yù)算中的重點(diǎn)項目進(jìn)行審查的方法。所謂重點(diǎn)項目，就是指那些工程量大、單價高，對預(yù)算造價有突出或較大影響的項目。在一個工程預(yù)算中，是什么結(jié)構(gòu)，什么就是重點(diǎn)。如水暖工程，各種管道、設(shè)備等分項就是重點(diǎn)。重點(diǎn)與非重點(diǎn)是相對而言的，不能絕對化，要根據(jù)工程的實(shí)際特點(diǎn)和具體情況靈活掌握，因工程而宜。對各種應(yīng)取費(fèi)用和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其計算方法等也應(yīng)作為重點(diǎn)進(jìn)行審查。由于建筑安裝企業(yè)經(jīng)營機(jī)制改革，招投標(biāo)承建機(jī)制的推行，預(yù)算制度要向“控制量、指導(dǎo)價、競爭費(fèi)”方向發(fā)展等。有的應(yīng)取費(fèi)用項目被取消，有的費(fèi)用內(nèi)容劃分變更，計算基礎(chǔ)改變等，所以各種應(yīng)取費(fèi)用的計算比較復(fù)雜，往往容易出現(xiàn)計算基礎(chǔ)和先后計算順序方面的錯誤。重點(diǎn)審查法的優(yōu)點(diǎn)是對工程造價影響較大的項目得到了校審，預(yù)算中的主要問題得到了糾正，但這種審查方法的缺點(diǎn)是未經(jīng)審查的那一部分項目存在的錯誤得不到糾正。（3）指標(biāo)審查法指標(biāo)審查法就是將審查的安裝工程施工圖預(yù)算造價及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，與具有通用性或代表性的施工圖預(yù)算造價及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行比較，也稱分解對比率審查法。具體方法和步驟是：①選擇被審查工程結(jié)構(gòu)、規(guī)模、用途基本相同的參照指標(biāo)。②被審查工程預(yù)算分解為與參照指標(biāo)相同的項目。③進(jìn)行對比。指標(biāo)審查法的優(yōu)點(diǎn)是簡單易行，速度快，適用于中、小型一般民用建筑和公共設(shè)施。缺點(diǎn)是雖然各參照指標(biāo)基本相同，但建筑地點(diǎn)、能源、材料供應(yīng)的不同等，最終都會反映到工程造價中來。④經(jīng)驗(yàn)審查法經(jīng)驗(yàn)審查法是根據(jù)以往審查他人所編制預(yù)算的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、審查那些容易漏計和產(chǎn)生差錯的分項、細(xì)項工程的方法。3、施工圖預(yù)算審查注意事項（1）工程量方面①注意漏算和重算。②注意