金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件

金屬非金屬礦山

安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的創(chuàng)建和運(yùn)行?？悼h中坪磷化工有限公司金屬非金屬礦山

安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的創(chuàng)建和運(yùn)行?？悼h中坪磷化工有1主要內(nèi)容：一、創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的目的和作用二、安全標(biāo)準(zhǔn)化體系創(chuàng)建和運(yùn)行的基本要求三、公司安全標(biāo)準(zhǔn)化體系現(xiàn)階段的主要問題主要內(nèi)容：一、創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的目的和作用22010年:

我國(guó)全年共發(fā)生各類事故36萬(wàn)多起，造成7,9552人死亡，其中非煤礦山死亡1271人。

云南省共發(fā)生各類事故6185起、死亡2418人，其中非煤礦山死亡120人。2010年:3我國(guó)事故死亡統(tǒng)計(jì):（1990年～2009年）我國(guó)事故死亡統(tǒng)計(jì):（1990年～2009年）41990年～2002年美國(guó)

煤礦和非煤礦山生產(chǎn)事故死亡人數(shù)1990年～2002年美國(guó)

煤礦和非煤礦山生產(chǎn)事故死亡人數(shù)5南非的采礦業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)并稱南非經(jīng)濟(jì)的三大支柱。南非礦產(chǎn)資源豐富，開采技術(shù)先進(jìn)，是世界五大礦產(chǎn)國(guó)之一。南非礦業(yè)商會(huì)主席貝基·西比亞2011年1月11日發(fā)表聲明說(shuō)，2010年南非全國(guó)共有128名礦工死于礦山事故，比2009年下降24%。南非的采礦業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)并稱南非經(jīng)濟(jì)的三大支柱。南非礦產(chǎn)資6智利的采場(chǎng)智利的采場(chǎng)7南芬鐵礦采場(chǎng)南芬鐵礦采場(chǎng)8金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范《導(dǎo)則》（AQ2007.1-2006）《地下礦山實(shí)施指南》（AQ2007.2-2006）《露天礦山實(shí)施指南》（AQ2007.3-2006）《尾礦庫(kù)實(shí)施指南》（AQ2007.4-2006）《小型露天采石場(chǎng)實(shí)施指南》（AQ2007.5-2006）2006年11月2日發(fā)布，代號(hào)（AQ2007-2006），2007年7月1日正式實(shí)施。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范《導(dǎo)則》（AQ2007.1-2092008年3月，中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)發(fā)布：金屬非金屬地下礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）金屬非金屬露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）小型露天采石場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）2008年3月，中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)發(fā)布：10國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法的通知

安監(jiān)總廳管一〔2009〕70號(hào)1.金屬非金屬地下礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法2.金屬非金屬露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法3.尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法4.小型露天采石場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦11國(guó)家安全監(jiān)管總局“關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見”安監(jiān)總管一〔2009〕80號(hào)國(guó)家安全監(jiān)管總局“非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法”2009.6云南省安監(jiān)局“關(guān)于金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見”2010.1國(guó)家安全監(jiān)管總局“關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)12安全標(biāo)準(zhǔn)化體系部分文件：安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)投入文件和檔案管理隱患排查與治理安全教育培訓(xùn)特種作業(yè)人員管理設(shè)備設(shè)施安全管理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理施工和檢維修安全管理危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理作業(yè)安全管理相關(guān)方及外用工管理職業(yè)健康管理防護(hù)用品管理應(yīng)急管理事故管理安全標(biāo)準(zhǔn)化體系部分文件：安全生產(chǎn)職責(zé)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理13金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件14金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件15金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件16金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件17金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件18金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件19在系統(tǒng)分析生產(chǎn)工藝過程事故風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全管理制度，并確保其有效執(zhí)行，從而形成事故預(yù)防機(jī)制，有效控制生產(chǎn)過程的事故風(fēng)險(xiǎn)，促使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作符合相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，安全生產(chǎn)績(jī)效得到持續(xù)改進(jìn)。風(fēng)險(xiǎn)分析+制度完善+過程控制+績(jī)效改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵：在系統(tǒng)分析生產(chǎn)工藝過程事故風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)20安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的首先，終極目標(biāo)是為了企業(yè)的安全生產(chǎn)，不是為了面對(duì)政府監(jiān)管或考評(píng)和面向職工群眾作秀。企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化，不僅要積極創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，而且要長(zhǎng)久保持并貫穿于日常生產(chǎn)活動(dòng)全過程中。安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的首先，終極目標(biāo)是為了企業(yè)的安全生產(chǎn)，不是為了21安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的其次，安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的是查找自身不足，尋求進(jìn)一步努力的方向，不斷發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。再次，安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的是切實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，強(qiáng)化一個(gè)企業(yè)的執(zhí)行力。安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的其次，安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的是查找自身不足，尋求進(jìn)22安全標(biāo)準(zhǔn)化的作用加強(qiáng)、規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，提高綜合安全管理水平。建立持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實(shí)。預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)，最大程度的減少或消除事故，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。有利于提高員工的安全防范意識(shí)，落實(shí)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，樹立企業(yè)的良好形象。安全標(biāo)準(zhǔn)化的作用加強(qiáng)、規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，提高綜合安全23二、安全標(biāo)準(zhǔn)化體系

創(chuàng)建和保持的基本要求二、安全標(biāo)準(zhǔn)化體系

創(chuàng)建和保持的基本要求24礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建步驟（一）領(lǐng)導(dǎo)決策（二）成立工作小組（三）貫標(biāo)培訓(xùn)（四）初始狀態(tài)評(píng)審（五）體系策劃與設(shè)計(jì)（六）體系文件編制（七）文件發(fā)布和體系試運(yùn)行（八）企業(yè)自評(píng)（九）外部機(jī)構(gòu)考核評(píng)定（十）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核準(zhǔn)認(rèn)定我們處于的階段：外部考核礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建步驟（一）領(lǐng)導(dǎo)決策我們處于的階段：外部考核25礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建方法企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建，要堅(jiān)持自下而上的方法，按照“崗位達(dá)標(biāo)、班組達(dá)標(biāo)、礦山達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)”的順序逐步升級(jí)，逐級(jí)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)要制定每一個(gè)崗位、每一個(gè)班組、每一個(gè)作業(yè)場(chǎng)所的安全標(biāo)準(zhǔn)化具體標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法，督促指導(dǎo)每個(gè)員工遵章守紀(jì)，嚴(yán)格按規(guī)程操作，做到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，成為標(biāo)準(zhǔn)化員工。礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建方法企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建，要堅(jiān)持自下而上的26安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的核心要素危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制是整個(gè)體系的核心和起點(diǎn)，為整個(gè)體系的實(shí)施、運(yùn)行和保持奠定基礎(chǔ)。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制制度的建立和落實(shí)，可使企業(yè)對(duì)其活動(dòng)范圍內(nèi)所有的重大危險(xiǎn)源有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)和總體評(píng)價(jià)，可以全面掌握當(dāng)前的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，明確后續(xù)安全管理的重點(diǎn)；對(duì)于已經(jīng)建立和實(shí)施體系的企業(yè)而言，也可使其能夠持續(xù)識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制其安全風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的核心要素危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制是整個(gè)27危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(4.1一般要求)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度

系統(tǒng)全面、動(dòng)態(tài)地識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，并確保不同層面員工的參與，從而有效推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的落實(shí)和實(shí)施。結(jié)果應(yīng)文件化，并定期進(jìn)行回顧

危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度系統(tǒng)全面、動(dòng)態(tài)28系統(tǒng)全面所有系統(tǒng)采掘、運(yùn)輸、通風(fēng)、防排水、防滅火、壓氣、供配電、救援、監(jiān)測(cè)預(yù)警、粉塵防治等所有活動(dòng)鑿巖、爆破、通風(fēng)、安全檢查、出礦、運(yùn)輸與提升、安全監(jiān)控、救護(hù)所有情形正常、異常、緊急的情況現(xiàn)在、過去、將來(lái)的生產(chǎn)活動(dòng)內(nèi)部與外部因素的變化系統(tǒng)全面所有采掘、運(yùn)輸、通風(fēng)、防排水、防滅火、壓氣、供配電、29風(fēng)險(xiǎn)管理是現(xiàn)代安全管理的核心風(fēng)險(xiǎn)：是指某一有害事件發(fā)生的可能性與事故后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)管理步驟一：危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理步驟二：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理步驟三：風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)管理是現(xiàn)代安全管理的核心風(fēng)險(xiǎn)：是指某一有害事件發(fā)生的可能30危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。系統(tǒng)安全理論：危險(xiǎn)源的存在是事故發(fā)生的根本原因，防止事故就是消除、控制系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或其他損失31現(xiàn)場(chǎng)事故報(bào)告危險(xiǎn)識(shí)別檢查表班前安全工作會(huì)安全委員會(huì)月度會(huì)議安全檢查年度評(píng)審工前危險(xiǎn)預(yù)知計(jì)劃任務(wù)觀察辨識(shí)方法：現(xiàn)場(chǎng)事故報(bào)告辨識(shí)方法：32引發(fā)事故的四個(gè)基本要素人的不安全行為環(huán)境的不安全條件物的不安全狀態(tài)管理缺陷事故引發(fā)事故的四個(gè)基本要素人的不安全行為環(huán)境的不安全條件物的不安33不安全行為不僅僅只發(fā)生在具體操作員工身上！不安全行為不僅僅只發(fā)生在具體操作員工身上！34人的不安全行為（10類）1、不按規(guī)定的方法作業(yè)沒有規(guī)定的方法使用機(jī)械、裝置等；使用有毛病的機(jī)械、工具、用具等；離開運(yùn)轉(zhuǎn)著的機(jī)械、裝置等；機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)超速；機(jī)動(dòng)車超速、駕駛。人的不安全行為（10類）1、不按規(guī)定的方法作業(yè)352、不采取安全措施沒有信號(hào)就開車；沒有信號(hào)就移動(dòng)或放開物體；不防止意外風(fēng)險(xiǎn)；不防止機(jī)械裝置突然開動(dòng)；2、不采取安全措施36日常生產(chǎn)作業(yè)中常常存在“三違”現(xiàn)象日常生產(chǎn)作業(yè)中常常存在“三違”現(xiàn)象37金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件38作業(yè)場(chǎng)所凌亂、不安全常引發(fā)人的不安全行為—破窗效應(yīng)作業(yè)場(chǎng)所凌亂、不安全常引發(fā)人的不安全行為—破窗效應(yīng)39金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件40不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中。人們對(duì)身邊的隱患常常視而不見，心存僥幸。不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中。人們對(duì)身邊的隱患常常視而不見41金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件42金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件43金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件44作業(yè)環(huán)境不斷變化；有章不循、屢禁不止現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生！冰山理論危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患整改需要反反復(fù)復(fù)進(jìn)行，不可能一勞永逸！作業(yè)環(huán)境不斷變化；危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患整改需要反反復(fù)復(fù)進(jìn)行，不可45（1500個(gè)企業(yè)，美國(guó)，1931年）某重復(fù)330次的特定工作事故引起：1次嚴(yán)重傷害29次輕微傷害300次無(wú)傷害海因里希（Heinrich）法則（事故法則）：1:29:300－－反應(yīng)事故發(fā)生頻率與事故后果嚴(yán)重度之間的一般規(guī)律129300嚴(yán)重傷害輕微傷害無(wú)傷害（1500個(gè)企業(yè)，美國(guó)，1931年）海因里希（Heinric46防微杜漸有備無(wú)患警鐘長(zhǎng)鳴事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果；重視小事故、小隱患，才能防止大事故；危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患整改需要反復(fù)進(jìn)行。防微杜漸有備無(wú)患警鐘長(zhǎng)鳴事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果；47風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)任務(wù)：評(píng)價(jià)識(shí)別出的危險(xiǎn)源（危害）的風(fēng)險(xiǎn)程度，并確定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受?？沙惺茱L(fēng)險(xiǎn)：企業(yè)依據(jù)其法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針認(rèn)為可接受的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)任務(wù)：評(píng)價(jià)識(shí)別出的危險(xiǎn)源（危害）的風(fēng)險(xiǎn)程度，并確定風(fēng)48風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法A.定性評(píng)價(jià)的方法●作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)（LEC法）●風(fēng)險(xiǎn)矩陣B.定量評(píng)價(jià)的方法●事件樹分析（ETA）●故障樹分析（FTA）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法A.定性評(píng)價(jià)的方法49①高風(fēng)險(xiǎn)——不可忍受的風(fēng)險(xiǎn)，必須進(jìn)行降級(jí)處理②中風(fēng)險(xiǎn)——盡量嚴(yán)格控制或采取措施進(jìn)行降級(jí)處理的風(fēng)險(xiǎn)③低風(fēng)險(xiǎn)——加強(qiáng)管理、預(yù)防為主的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度等級(jí)劃分：①高風(fēng)險(xiǎn)——不可忍受的風(fēng)險(xiǎn)，必須進(jìn)行降級(jí)處理風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度等級(jí)50確定不可容許風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)考慮的因素：1)是否違反適用的法律、法規(guī)和其他要求；2)是否發(fā)生過事故，包括未遂事故；3)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（如按照LEC法、矩陣評(píng)價(jià)法）所得到的風(fēng)險(xiǎn)程度（如二級(jí)以上）。確定不可容許風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)考慮的因素：1)是否違反適用的法律、法規(guī)和51風(fēng)險(xiǎn)性不可承受的風(fēng)險(xiǎn)可承受的風(fēng)險(xiǎn)盡可能降低的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)水平示意圖風(fēng)險(xiǎn)性不可承受的風(fēng)險(xiǎn)可承受的風(fēng)險(xiǎn)盡可能降低的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)52技術(shù)安全管理教育EngineeringEducationEnforcement事故預(yù)防的三Ｅ對(duì)策：技術(shù)安全管理教育EngineeringEdu53—替換—降低—隔離—程序—保護(hù)—紀(jì)律—延時(shí)—消除風(fēng)險(xiǎn)控制方法好不太好—替換—降低—隔離—程序—保護(hù)—紀(jì)律—延時(shí)—消除風(fēng)險(xiǎn)控制方法541、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制的策劃及其過程是動(dòng)態(tài)的；2、法規(guī)和其他要求是不斷變化的，企業(yè)要不斷跟蹤法規(guī)和其他要求的變化，以保證法規(guī)適宜性和有效性；3、目標(biāo)和管理方案不是一成不變的，需要不斷改進(jìn)；4、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)是實(shí)施持續(xù)改進(jìn)承諾的具體體現(xiàn)；5、內(nèi)審和管理評(píng)審是體系的一種全面而又正式的自我評(píng)價(jià)機(jī)制。以建立動(dòng)態(tài)循環(huán)的

安全管理模式為基本特征1、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制的策劃及其過程是動(dòng)態(tài)的；以建立55策劃1安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)2安全生產(chǎn)法律法規(guī)實(shí)施和運(yùn)行3安全生產(chǎn)組織保障4危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)5安全教育培訓(xùn)6生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全7作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理8設(shè)備設(shè)施安全管理9職業(yè)衛(wèi)生管理10安全投入安全科技11應(yīng)急管理檢查和糾正措施12安全檢查13事故事件調(diào)查與分析14績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)策劃實(shí)施和運(yùn)行檢查和糾正措施14績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)56子元素權(quán)重分配明細(xì)表子元素權(quán)重分配明細(xì)表57“保持”的含義：1、體系一旦在企業(yè)內(nèi)建立起來(lái)，就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照體系所規(guī)定的要求對(duì)安全工作實(shí)施嚴(yán)格管理，并長(zhǎng)期保持。2、不斷優(yōu)化安全管理職責(zé)，優(yōu)化專職的部門和人員，避免資源浪費(fèi)。3、鼓勵(lì)從各個(gè)方面強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行機(jī)制，對(duì)體系不斷進(jìn)行實(shí)踐、檢驗(yàn)和調(diào)整，使體系要素的運(yùn)行更加有效合理?！氨３帧钡暮x：1、體系一旦在企業(yè)內(nèi)建立起來(lái)，就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照584、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)長(zhǎng)期重視和承諾，提供人力、財(cái)力、信息、技術(shù)等多方面的資源保障。5、持續(xù)不斷地宣貫標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,是保證體系持續(xù)有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。6、對(duì)安全績(jī)效提出更高的要求和目標(biāo)。“運(yùn)行”的含義：4、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)長(zhǎng)期重視和承諾，提供人力、財(cái)力、信息、技術(shù)等多方面59一、管理標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)建章立制、程序控制和原始記錄。要求規(guī)章制度齊全，程序控制完善有序，原始記錄準(zhǔn)確。用制度和基礎(chǔ)資料記錄來(lái)教育、規(guī)范、約束每一個(gè)員工的行為規(guī)范，提高每個(gè)員工的安全意識(shí)，真正樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。安全標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容一、管理標(biāo)準(zhǔn)化安全標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容60安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)需要制定的制度：1、方針和目標(biāo)管理制度：方針的制定、發(fā)布、傳達(dá)、評(píng)審與修訂；目標(biāo)的考核評(píng)價(jià)。2、法律法規(guī)管理制度：意識(shí)識(shí)別；需求識(shí)別與獲??；融入、評(píng)審與更新。3、責(zé)任制管理制度：制定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審。4、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命管理制度：人員任命要求、任命的更新、任命書；安委會(huì)的構(gòu)成、會(huì)議記錄。安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)需要制定的制度：1、方針和目標(biāo)管理制度：方針的61二、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理，要求工作現(xiàn)場(chǎng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)文明、衛(wèi)生、整潔，各種安全標(biāo)志、標(biāo)語(yǔ)齊全醒目，各種信號(hào)、保險(xiǎn)防護(hù)、警報(bào)裝置齊全可靠，安全通道暢通，給工人創(chuàng)造一個(gè)舒適良好的工作環(huán)境，它能隨時(shí)提醒、激發(fā)人的安全生產(chǎn)自覺性，也能防止人產(chǎn)生失誤帶來(lái)的種種危害。安全標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容二、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化安全標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容62金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件63金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件64金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件65三、操作標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)每位員工在工作時(shí)必須按照規(guī)定的崗位操作程序和動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，使每位職工學(xué)會(huì)正確的操作方法，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、交標(biāo)準(zhǔn)班，有效地提高職工安全操作技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，養(yǎng)成良好的操作習(xí)慣，糾正和避免習(xí)慣性違章作業(yè)，有效地預(yù)防和控制人的不安全行為。安全標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容三、操作標(biāo)準(zhǔn)化安全標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容66金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件67金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件68金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件69安全標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容安全標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容70安全標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容安全標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容71存在問題一、安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)與指標(biāo)：關(guān)于征集安全生產(chǎn)方針的通知；安全生產(chǎn)方針沒有形成正式文件；安全生產(chǎn)方針沒有傳達(dá)到全體員工（在員工安全手冊(cè)里沒有）；目標(biāo)、指標(biāo)嚴(yán)重不合理（千人負(fù)傷率我們定的是0.3‰，經(jīng)外評(píng)應(yīng)該到6‰.）；目標(biāo)沒有在各職能、層次分解細(xì)化，或者未納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核公司安全標(biāo)準(zhǔn)化體系現(xiàn)階段的主要問題存在問題公司安全標(biāo)準(zhǔn)化體系現(xiàn)階段的主要問題72問題：1、無(wú)相應(yīng)的管理制度，收集渠道、負(fù)責(zé)人等不明確；2、未及時(shí)傳達(dá)或培訓(xùn)，或者傳達(dá)培訓(xùn)的法規(guī)不合理；3、未及時(shí)跟蹤、獲取最新、適用的法規(guī)。要素2：法律法規(guī)與其他要求問題：要素2：法律法規(guī)與其他要求73問題：職責(zé)缺失、交叉、描述不具體、缺乏針對(duì)性；各級(jí)任命書；工余事故調(diào)查分析表職工業(yè)余文化活動(dòng)場(chǎng)所（照片）。要素3：安全生產(chǎn)組織保障問題：要素3：安全生產(chǎn)組織保障74要素4危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)問題：危險(xiǎn)源辨識(shí)不全面，遺漏了相關(guān)方、異常、緊急狀態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)因素；人機(jī)工效調(diào)查分析表；石灰石礦山（職業(yè)危害）清單；危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表（職業(yè)危害）；要素4危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)問題：75問題：1、培訓(xùn)沒有針對(duì)性，不同層次和崗位的培訓(xùn)沒有體現(xiàn)出區(qū)別；2、重要風(fēng)險(xiǎn)崗位人員沒有經(jīng)過特殊培訓(xùn)，或者沒有培訓(xùn)記錄；3、沒有了解需求、培訓(xùn)內(nèi)容不全面，無(wú)年度教育培訓(xùn)計(jì)劃、沒有按照計(jì)劃執(zhí)行；4、培訓(xùn)流于形式，效果不好；要素5：安全教育與培訓(xùn)問題：要素5：安全教育與培訓(xùn)76生產(chǎn)工藝系統(tǒng)

石灰石巖礦方案設(shè)計(jì)圖紙石灰石巖礦竣工驗(yàn)收資料匯編石灰石巖礦區(qū)水文地質(zhì)勘探總結(jié)報(bào)告礦區(qū)地形地質(zhì)圖礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃施工組織設(shè)計(jì)、施工作業(yè)證采場(chǎng)臺(tái)帳采場(chǎng)消防安全檢查記錄生產(chǎn)工藝系統(tǒng)石灰石巖礦方案設(shè)計(jì)圖紙77設(shè)備設(shè)施安全

礦山新設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表礦山設(shè)備操作人員培訓(xùn)記錄設(shè)備檢修會(huì)會(huì)議記錄特種設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)報(bào)告礦山主要設(shè)備技術(shù)資料礦用安全標(biāo)志設(shè)備檢查記錄礦山設(shè)備大修計(jì)劃及落實(shí)情況礦山設(shè)備故障報(bào)表特種設(shè)備專項(xiàng)檢查記錄礦山設(shè)備管理檔案設(shè)備設(shè)施安全礦山新設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表78作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)

1、沉降監(jiān)測(cè)記錄2、南京礦山公司交接班日志3、南京礦山公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃4、南京礦山公司安全教育臺(tái)帳5、南京礦山公司勞動(dòng)保護(hù)用品生產(chǎn)廠商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、安全標(biāo)志證書6、南京礦山公司勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放記錄7、南京礦山公司勞動(dòng)保護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)8、粉塵監(jiān)測(cè)記錄作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)1、沉降監(jiān)測(cè)記錄79職業(yè)衛(wèi)生管理

1、職業(yè)衛(wèi)生管理人員資格證（醫(yī)院醫(yī)生資格證）和任命書2、職工崗前、換崗、離崗健康體檢計(jì)劃和體檢結(jié)果清單3、職工個(gè)人健康監(jiān)護(hù)檔案和職業(yè)監(jiān)控檢查表4、急救手冊(cè)和急救員資格證和任命書5、急救箱、急救藥品和除塵設(shè)備（照片）6、事故臺(tái)帳7、職業(yè)健康培訓(xùn)教材職業(yè)衛(wèi)生管理1、職業(yè)衛(wèi)生管理人員資格證（醫(yī)院醫(yī)生資格證）和80安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)

公司合理化建議實(shí)施成果獎(jiǎng)證書科研論文保山昆鋼嘉華水泥建材有限公司施甸縣小官市石灰石巖礦2010年科技成果匯總表安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)公司合理化建議實(shí)施成果獎(jiǎng)證書81要素12應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)問題：1、潛在事故和緊急情況識(shí)別不全面；2、沒有應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、工具等。要素12應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)問題：82績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)問題：1、缺少安全績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視計(jì)劃；2、測(cè)量、監(jiān)測(cè)的內(nèi)容不全面；3、測(cè)量、監(jiān)測(cè)活動(dòng)的記錄不完整；4、對(duì)監(jiān)測(cè)所發(fā)現(xiàn)的不符合沒有采取糾正和預(yù)防措施加以整改；5、糾正和預(yù)防措施沒有得到很好的落實(shí)，沒有進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證?？?jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)問題：83謝謝!謝謝!849、要學(xué)生做的事，教職員躬親共做；要學(xué)生學(xué)的知識(shí)，教職員躬親共學(xué)；要學(xué)生守的規(guī)則，教職員躬親共守。12月-2212月-22Saturday,December3,202210、閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。12:27:5412:27:5412:2712/3/202212:27:54PM11、一個(gè)好的教師，是一個(gè)懂得心理學(xué)和教育學(xué)的人。12月-2212:27:5412:27Dec-2203-Dec-2212、要記住，你不僅是教課的教師，也是學(xué)生的教育者，生活的導(dǎo)師和道德的引路人。12:27:5412:27:5412:27Saturday,December3,202213、Hewhoseizetherightmoment,istherightman.誰(shuí)把握機(jī)遇，誰(shuí)就心想事成。12月-2212月-2212:27:5412:27:54December3,202214、誰(shuí)要是自己還沒有發(fā)展培養(yǎng)和教育好，他就不能發(fā)展培養(yǎng)和教育別人。03十二月202212:27:54下午12:27:5412月-2215、一年之計(jì)，莫如樹谷；十年之計(jì)，莫如樹木；終身之計(jì)，莫如樹人。十二月2212:27下午12月-2212:27December3,202216、提出一個(gè)問題往往比解決一個(gè)更重要。因?yàn)榻鉀Q問題也許僅是一個(gè)數(shù)學(xué)上或?qū)嶒?yàn)上的技能而已，而提出新的問題，卻需要有創(chuàng)造性的想像力，而且標(biāo)志著科學(xué)的真正進(jìn)步。2022/12/312:27:5412:27:5403December202217、兒童是中心，教育的措施便圍繞他們而組織起來(lái)。12:27:54下午12:27下午12:27:5412月-22謝謝觀賞

Youmademyday!我們，還在路上……9、要學(xué)生做的事，教職員躬親共做；要學(xué)生學(xué)的知識(shí)，教職員躬親85金屬非金屬礦山

安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的創(chuàng)建和運(yùn)行?？悼h中坪磷化工有限公司金屬非金屬礦山

安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的創(chuàng)建和運(yùn)行保康縣中坪磷化工有86主要內(nèi)容：一、創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的目的和作用二、安全標(biāo)準(zhǔn)化體系創(chuàng)建和運(yùn)行的基本要求三、公司安全標(biāo)準(zhǔn)化體系現(xiàn)階段的主要問題主要內(nèi)容：一、創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的目的和作用872010年:

我國(guó)全年共發(fā)生各類事故36萬(wàn)多起，造成7,9552人死亡，其中非煤礦山死亡1271人。

云南省共發(fā)生各類事故6185起、死亡2418人，其中非煤礦山死亡120人。2010年:88我國(guó)事故死亡統(tǒng)計(jì):（1990年～2009年）我國(guó)事故死亡統(tǒng)計(jì):（1990年～2009年）891990年～2002年美國(guó)

煤礦和非煤礦山生產(chǎn)事故死亡人數(shù)1990年～2002年美國(guó)

煤礦和非煤礦山生產(chǎn)事故死亡人數(shù)90南非的采礦業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)并稱南非經(jīng)濟(jì)的三大支柱。南非礦產(chǎn)資源豐富，開采技術(shù)先進(jìn)，是世界五大礦產(chǎn)國(guó)之一。南非礦業(yè)商會(huì)主席貝基·西比亞2011年1月11日發(fā)表聲明說(shuō)，2010年南非全國(guó)共有128名礦工死于礦山事故，比2009年下降24%。南非的采礦業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)并稱南非經(jīng)濟(jì)的三大支柱。南非礦產(chǎn)資91智利的采場(chǎng)智利的采場(chǎng)92南芬鐵礦采場(chǎng)南芬鐵礦采場(chǎng)93金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范《導(dǎo)則》（AQ2007.1-2006）《地下礦山實(shí)施指南》（AQ2007.2-2006）《露天礦山實(shí)施指南》（AQ2007.3-2006）《尾礦庫(kù)實(shí)施指南》（AQ2007.4-2006）《小型露天采石場(chǎng)實(shí)施指南》（AQ2007.5-2006）2006年11月2日發(fā)布，代號(hào)（AQ2007-2006），2007年7月1日正式實(shí)施。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范《導(dǎo)則》（AQ2007.1-20942008年3月，中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)發(fā)布：金屬非金屬地下礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）金屬非金屬露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）小型露天采石場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）2008年3月，中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)發(fā)布：95國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法的通知

安監(jiān)總廳管一〔2009〕70號(hào)1.金屬非金屬地下礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法2.金屬非金屬露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法3.尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法4.小型露天采石場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦96國(guó)家安全監(jiān)管總局“關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見”安監(jiān)總管一〔2009〕80號(hào)國(guó)家安全監(jiān)管總局“非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法”2009.6云南省安監(jiān)局“關(guān)于金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見”2010.1國(guó)家安全監(jiān)管總局“關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)97安全標(biāo)準(zhǔn)化體系部分文件：安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)投入文件和檔案管理隱患排查與治理安全教育培訓(xùn)特種作業(yè)人員管理設(shè)備設(shè)施安全管理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理施工和檢維修安全管理危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理作業(yè)安全管理相關(guān)方及外用工管理職業(yè)健康管理防護(hù)用品管理應(yīng)急管理事故管理安全標(biāo)準(zhǔn)化體系部分文件：安全生產(chǎn)職責(zé)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理98金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件99金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件100金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件101金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件102金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件103金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件104在系統(tǒng)分析生產(chǎn)工藝過程事故風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全管理制度，并確保其有效執(zhí)行，從而形成事故預(yù)防機(jī)制，有效控制生產(chǎn)過程的事故風(fēng)險(xiǎn)，促使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作符合相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，安全生產(chǎn)績(jī)效得到持續(xù)改進(jìn)。風(fēng)險(xiǎn)分析+制度完善+過程控制+績(jī)效改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵：在系統(tǒng)分析生產(chǎn)工藝過程事故風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)105安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的首先，終極目標(biāo)是為了企業(yè)的安全生產(chǎn)，不是為了面對(duì)政府監(jiān)管或考評(píng)和面向職工群眾作秀。企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化，不僅要積極創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，而且要長(zhǎng)久保持并貫穿于日常生產(chǎn)活動(dòng)全過程中。安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的首先，終極目標(biāo)是為了企業(yè)的安全生產(chǎn)，不是為了106安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的其次，安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的是查找自身不足，尋求進(jìn)一步努力的方向，不斷發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。再次，安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的是切實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，強(qiáng)化一個(gè)企業(yè)的執(zhí)行力。安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的其次，安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的是查找自身不足，尋求進(jìn)107安全標(biāo)準(zhǔn)化的作用加強(qiáng)、規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，提高綜合安全管理水平。建立持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實(shí)。預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)，最大程度的減少或消除事故，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。有利于提高員工的安全防范意識(shí)，落實(shí)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，樹立企業(yè)的良好形象。安全標(biāo)準(zhǔn)化的作用加強(qiáng)、規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，提高綜合安全108二、安全標(biāo)準(zhǔn)化體系

創(chuàng)建和保持的基本要求二、安全標(biāo)準(zhǔn)化體系

創(chuàng)建和保持的基本要求109礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建步驟（一）領(lǐng)導(dǎo)決策（二）成立工作小組（三）貫標(biāo)培訓(xùn)（四）初始狀態(tài)評(píng)審（五）體系策劃與設(shè)計(jì)（六）體系文件編制（七）文件發(fā)布和體系試運(yùn)行（八）企業(yè)自評(píng)（九）外部機(jī)構(gòu)考核評(píng)定（十）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核準(zhǔn)認(rèn)定我們處于的階段：外部考核礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建步驟（一）領(lǐng)導(dǎo)決策我們處于的階段：外部考核110礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建方法企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建，要堅(jiān)持自下而上的方法，按照“崗位達(dá)標(biāo)、班組達(dá)標(biāo)、礦山達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)”的順序逐步升級(jí)，逐級(jí)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)要制定每一個(gè)崗位、每一個(gè)班組、每一個(gè)作業(yè)場(chǎng)所的安全標(biāo)準(zhǔn)化具體標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法，督促指導(dǎo)每個(gè)員工遵章守紀(jì)，嚴(yán)格按規(guī)程操作，做到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，成為標(biāo)準(zhǔn)化員工。礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建方法企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建，要堅(jiān)持自下而上的111安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的核心要素危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制是整個(gè)體系的核心和起點(diǎn)，為整個(gè)體系的實(shí)施、運(yùn)行和保持奠定基礎(chǔ)。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制制度的建立和落實(shí)，可使企業(yè)對(duì)其活動(dòng)范圍內(nèi)所有的重大危險(xiǎn)源有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)和總體評(píng)價(jià)，可以全面掌握當(dāng)前的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，明確后續(xù)安全管理的重點(diǎn)；對(duì)于已經(jīng)建立和實(shí)施體系的企業(yè)而言，也可使其能夠持續(xù)識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制其安全風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的核心要素危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制是整個(gè)112危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(4.1一般要求)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度

系統(tǒng)全面、動(dòng)態(tài)地識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，并確保不同層面員工的參與，從而有效推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的落實(shí)和實(shí)施。結(jié)果應(yīng)文件化，并定期進(jìn)行回顧

危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度系統(tǒng)全面、動(dòng)態(tài)113系統(tǒng)全面所有系統(tǒng)采掘、運(yùn)輸、通風(fēng)、防排水、防滅火、壓氣、供配電、救援、監(jiān)測(cè)預(yù)警、粉塵防治等所有活動(dòng)鑿巖、爆破、通風(fēng)、安全檢查、出礦、運(yùn)輸與提升、安全監(jiān)控、救護(hù)所有情形正常、異常、緊急的情況現(xiàn)在、過去、將來(lái)的生產(chǎn)活動(dòng)內(nèi)部與外部因素的變化系統(tǒng)全面所有采掘、運(yùn)輸、通風(fēng)、防排水、防滅火、壓氣、供配電、114風(fēng)險(xiǎn)管理是現(xiàn)代安全管理的核心風(fēng)險(xiǎn)：是指某一有害事件發(fā)生的可能性與事故后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)管理步驟一：危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理步驟二：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理步驟三：風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)管理是現(xiàn)代安全管理的核心風(fēng)險(xiǎn)：是指某一有害事件發(fā)生的可能115危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。系統(tǒng)安全理論：危險(xiǎn)源的存在是事故發(fā)生的根本原因，防止事故就是消除、控制系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或其他損失116現(xiàn)場(chǎng)事故報(bào)告危險(xiǎn)識(shí)別檢查表班前安全工作會(huì)安全委員會(huì)月度會(huì)議安全檢查年度評(píng)審工前危險(xiǎn)預(yù)知計(jì)劃任務(wù)觀察辨識(shí)方法：現(xiàn)場(chǎng)事故報(bào)告辨識(shí)方法：117引發(fā)事故的四個(gè)基本要素人的不安全行為環(huán)境的不安全條件物的不安全狀態(tài)管理缺陷事故引發(fā)事故的四個(gè)基本要素人的不安全行為環(huán)境的不安全條件物的不安118不安全行為不僅僅只發(fā)生在具體操作員工身上！不安全行為不僅僅只發(fā)生在具體操作員工身上！119人的不安全行為（10類）1、不按規(guī)定的方法作業(yè)沒有規(guī)定的方法使用機(jī)械、裝置等；使用有毛病的機(jī)械、工具、用具等；離開運(yùn)轉(zhuǎn)著的機(jī)械、裝置等；機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)超速；機(jī)動(dòng)車超速、駕駛。人的不安全行為（10類）1、不按規(guī)定的方法作業(yè)1202、不采取安全措施沒有信號(hào)就開車；沒有信號(hào)就移動(dòng)或放開物體；不防止意外風(fēng)險(xiǎn)；不防止機(jī)械裝置突然開動(dòng)；2、不采取安全措施121日常生產(chǎn)作業(yè)中常常存在“三違”現(xiàn)象日常生產(chǎn)作業(yè)中常常存在“三違”現(xiàn)象122金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件123作業(yè)場(chǎng)所凌亂、不安全常引發(fā)人的不安全行為—破窗效應(yīng)作業(yè)場(chǎng)所凌亂、不安全常引發(fā)人的不安全行為—破窗效應(yīng)124金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件125不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中。人們對(duì)身邊的隱患常常視而不見，心存僥幸。不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中。人們對(duì)身邊的隱患常常視而不見126金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件127金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件128金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件129作業(yè)環(huán)境不斷變化；有章不循、屢禁不止現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生！冰山理論危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患整改需要反反復(fù)復(fù)進(jìn)行，不可能一勞永逸！作業(yè)環(huán)境不斷變化；危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患整改需要反反復(fù)復(fù)進(jìn)行，不可130（1500個(gè)企業(yè)，美國(guó)，1931年）某重復(fù)330次的特定工作事故引起：1次嚴(yán)重傷害29次輕微傷害300次無(wú)傷害海因里希（Heinrich）法則（事故法則）：1:29:300－－反應(yīng)事故發(fā)生頻率與事故后果嚴(yán)重度之間的一般規(guī)律129300嚴(yán)重傷害輕微傷害無(wú)傷害（1500個(gè)企業(yè)，美國(guó)，1931年）海因里希（Heinric131防微杜漸有備無(wú)患警鐘長(zhǎng)鳴事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果；重視小事故、小隱患，才能防止大事故；危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患整改需要反復(fù)進(jìn)行。防微杜漸有備無(wú)患警鐘長(zhǎng)鳴事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果；132風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)任務(wù)：評(píng)價(jià)識(shí)別出的危險(xiǎn)源（危害）的風(fēng)險(xiǎn)程度，并確定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受。可承受風(fēng)險(xiǎn)：企業(yè)依據(jù)其法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針認(rèn)為可接受的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)任務(wù)：評(píng)價(jià)識(shí)別出的危險(xiǎn)源（危害）的風(fēng)險(xiǎn)程度，并確定風(fēng)133風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法A.定性評(píng)價(jià)的方法●作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)（LEC法）●風(fēng)險(xiǎn)矩陣B.定量評(píng)價(jià)的方法●事件樹分析（ETA）●故障樹分析（FTA）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法A.定性評(píng)價(jià)的方法134①高風(fēng)險(xiǎn)——不可忍受的風(fēng)險(xiǎn)，必須進(jìn)行降級(jí)處理②中風(fēng)險(xiǎn)——盡量嚴(yán)格控制或采取措施進(jìn)行降級(jí)處理的風(fēng)險(xiǎn)③低風(fēng)險(xiǎn)——加強(qiáng)管理、預(yù)防為主的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度等級(jí)劃分：①高風(fēng)險(xiǎn)——不可忍受的風(fēng)險(xiǎn)，必須進(jìn)行降級(jí)處理風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度等級(jí)135確定不可容許風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)考慮的因素：1)是否違反適用的法律、法規(guī)和其他要求；2)是否發(fā)生過事故，包括未遂事故；3)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（如按照LEC法、矩陣評(píng)價(jià)法）所得到的風(fēng)險(xiǎn)程度（如二級(jí)以上）。確定不可容許風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)考慮的因素：1)是否違反適用的法律、法規(guī)和136風(fēng)險(xiǎn)性不可承受的風(fēng)險(xiǎn)可承受的風(fēng)險(xiǎn)盡可能降低的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)水平示意圖風(fēng)險(xiǎn)性不可承受的風(fēng)險(xiǎn)可承受的風(fēng)險(xiǎn)盡可能降低的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)137技術(shù)安全管理教育EngineeringEducationEnforcement事故預(yù)防的三Ｅ對(duì)策：技術(shù)安全管理教育EngineeringEdu138—替換—降低—隔離—程序—保護(hù)—紀(jì)律—延時(shí)—消除風(fēng)險(xiǎn)控制方法好不太好—替換—降低—隔離—程序—保護(hù)—紀(jì)律—延時(shí)—消除風(fēng)險(xiǎn)控制方法1391、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制的策劃及其過程是動(dòng)態(tài)的；2、法規(guī)和其他要求是不斷變化的，企業(yè)要不斷跟蹤法規(guī)和其他要求的變化，以保證法規(guī)適宜性和有效性；3、目標(biāo)和管理方案不是一成不變的，需要不斷改進(jìn)；4、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)是實(shí)施持續(xù)改進(jìn)承諾的具體體現(xiàn)；5、內(nèi)審和管理評(píng)審是體系的一種全面而又正式的自我評(píng)價(jià)機(jī)制。以建立動(dòng)態(tài)循環(huán)的

安全管理模式為基本特征1、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制的策劃及其過程是動(dòng)態(tài)的；以建立140策劃1安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)2安全生產(chǎn)法律法規(guī)實(shí)施和運(yùn)行3安全生產(chǎn)組織保障4危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)5安全教育培訓(xùn)6生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全7作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理8設(shè)備設(shè)施安全管理9職業(yè)衛(wèi)生管理10安全投入安全科技11應(yīng)急管理檢查和糾正措施12安全檢查13事故事件調(diào)查與分析14績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)策劃實(shí)施和運(yùn)行檢查和糾正措施14績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)141子元素權(quán)重分配明細(xì)表子元素權(quán)重分配明細(xì)表142“保持”的含義：1、體系一旦在企業(yè)內(nèi)建立起來(lái)，就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照體系所規(guī)定的要求對(duì)安全工作實(shí)施嚴(yán)格管理，并長(zhǎng)期保持。2、不斷優(yōu)化安全管理職責(zé)，優(yōu)化專職的部門和人員，避免資源浪費(fèi)。3、鼓勵(lì)從各個(gè)方面強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行機(jī)制，對(duì)體系不斷進(jìn)行實(shí)踐、檢驗(yàn)和調(diào)整，使體系要素的運(yùn)行更加有效合理?！氨３帧钡暮x：1、體系一旦在企業(yè)內(nèi)建立起來(lái)，就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照1434、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)長(zhǎng)期重視和承諾，提供人力、財(cái)力、信息、技術(shù)等多方面的資源保障。5、持續(xù)不斷地宣貫標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,是保證體系持續(xù)有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。6、對(duì)安全績(jī)效提出更高的要求和目標(biāo)?！斑\(yùn)行”的含義：4、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)長(zhǎng)期重視和承諾，提供人力、財(cái)力、信息、技術(shù)等多方面144一、管理標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)建章立制、程序控制和原始記錄。要求規(guī)章制度齊全，程序控制完善有序，原始記錄準(zhǔn)確。用制度和基礎(chǔ)資料記錄來(lái)教育、規(guī)范、約束每一個(gè)員工的行為規(guī)范，提高每個(gè)員工的安全意識(shí)，真正樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。安全標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容一、管理標(biāo)準(zhǔn)化安全標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容145安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)需要制定的制度：1、方針和目標(biāo)管理制度：方針的制定、發(fā)布、傳達(dá)、評(píng)審與修訂；目標(biāo)的考核評(píng)價(jià)。2、法律法規(guī)管理制度：意識(shí)識(shí)別；需求識(shí)別與獲?。蝗谌?、評(píng)審與更新。3、責(zé)任制管理制度：制定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審。4、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命管理制度：人員任命要求、任命的更新、任命書；安委會(huì)的構(gòu)成、會(huì)議記錄。安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)需要制定的制度：1、方針和目標(biāo)管理制度：方針的146二、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理，要求工作現(xiàn)場(chǎng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)文明、衛(wèi)生、整潔，各種安全標(biāo)志、標(biāo)語(yǔ)齊全醒目，各種信號(hào)、保險(xiǎn)防護(hù)、警報(bào)裝置齊全可靠，安全通道暢通，給工人創(chuàng)造一個(gè)舒適良好的工作環(huán)境，它能隨時(shí)提醒、激發(fā)人的安全生產(chǎn)自覺性，也能防止人產(chǎn)生失誤帶來(lái)的種種危害。安全標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容二、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化安全標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容147金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件148金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件149金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件150三、操作標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)每位員工在工作時(shí)必須按照規(guī)定的崗位操作程序和動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，使每位職工學(xué)會(huì)正確的操作方法，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、交標(biāo)準(zhǔn)班，有效地提高職工安全操作技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，養(yǎng)成良好的操作習(xí)慣，糾正和避免習(xí)慣性違章作業(yè)，有效地預(yù)防和控制人的不安全行為。安全標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容三、操作標(biāo)準(zhǔn)化安全標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容151金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件152金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件153金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運(yùn)行管理課件154安全標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容安全標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容155安全標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容安全標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容156存在問題一、安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)與指標(biāo)：關(guān)于征集安全生產(chǎn)方針的通知；安全生產(chǎn)方針沒有形成正式文件；安全生產(chǎn)方針沒有傳達(dá)到全體員工（在員工安全手冊(cè)里沒有）；目標(biāo)、指標(biāo)嚴(yán)重不合理（千人負(fù)傷率我們定的是0.3‰，經(jīng)外評(píng)應(yīng)該到6‰.）；目標(biāo)沒有在各職能、層次分解細(xì)化，或者未納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核公司安全標(biāo)準(zhǔn)化體系現(xiàn)階段的主要問題存在問題公司安全標(biāo)準(zhǔn)化體系現(xiàn)階段的主要問題157問題：1、無(wú)相應(yīng)的管理制度，收集渠道、負(fù)責(zé)人等不明確；2、未及時(shí)傳達(dá)或培訓(xùn)，或者傳達(dá)培訓(xùn)的法規(guī)不合理；3、未及時(shí)跟蹤、獲取最新、適用的法規(guī)。要素2：法律法規(guī)與其他要求問題：要素2：法律法規(guī)與其他要求158問題：職責(zé)缺失、交叉、描述不具體、缺乏針對(duì)性；各級(jí)任命書；工余事故調(diào)查分析表職工業(yè)余文化活動(dòng)場(chǎng)所（照片）。要素3：安全生產(chǎn)組織保障問題：要素3：安全生產(chǎn)組織保障159要素4危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)問題：危險(xiǎn)源辨識(shí)不全面，遺漏了相關(guān)方、異常、緊急狀態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)因素；人機(jī)工效調(diào)查分析表；石灰石礦山（職業(yè)危害）清單；危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表（職業(yè)危害）；要素4危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)問題：160問題：1、培訓(xùn)沒有針對(duì)性，不同層次和崗位的培訓(xùn)沒有體現(xiàn)出區(qū)別；2、重要風(fēng)險(xiǎn)崗位人員沒有經(jīng)過特殊培訓(xùn)，或者沒有培訓(xùn)記錄；3、沒有了解需求、培訓(xùn)內(nèi)容不全面，無(wú)年度教育培訓(xùn)計(jì)劃、沒有按照計(jì)劃執(zhí)行；