美容美發(fā)行業(yè)經(jīng)營使用化妝品專項檢查工作方案_第1頁
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美容美發(fā)行業(yè)經(jīng)營使用化妝品專項檢查工作方案為整頓和規(guī)范化妝品經(jīng)營使用秩序,不斷提升美容美發(fā)行業(yè)化妝品質(zhì)量安全保障水平,切實維護消費者合法權(quán)益,根據(jù)省局有關(guān)通知精神,市局決定在全市開展為期四個月的美容美發(fā)行業(yè)經(jīng)營使用化妝品專項檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:一、工作目標通過對美容美發(fā)機構(gòu)經(jīng)營使用化妝品進行專項檢查,督促企業(yè)嚴格落實執(zhí)行索證索票、進貨查驗、臺賬記錄等重點環(huán)節(jié)要求,提高美容美發(fā)機構(gòu)的法律意識、主體責(zé)任意識和誠信意識,進一步規(guī)范化妝品經(jīng)營使用秩序。二、檢查重點(一)重點單位:大、中型美容美發(fā)連鎖機構(gòu)、市、縣(區(qū))主要商業(yè)區(qū)美容美發(fā)機構(gòu)、集鎮(zhèn)美容美發(fā)店。(二)重點品種:國家藥品監(jiān)督管理局近兩年公告的不合格燙發(fā)、染發(fā)類以及面膜類(祛斑、祛痘)化妝品。(三)重點內(nèi)容:1.檢查化妝品資質(zhì)情況。國產(chǎn)化妝品是否為取得《化妝品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)生產(chǎn);國產(chǎn)/進口特殊用途化妝品是否取得“國產(chǎn)/進口特殊用途化妝品批準文號”;進口非特殊用途化妝品是否取得“進口非特殊用途化妝品備案憑證”;進口化妝品是否經(jīng)過檢驗檢疫部門檢驗;國產(chǎn)非特殊用途化妝品是否取得備案憑證;2.檢查化妝品標簽標識。化妝品名稱是否符合《化妝品命名規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定;國產(chǎn)化妝品標簽標識內(nèi)容,是否標明生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址、生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生許可證編號;進口化妝品是否有中文標示,標明原產(chǎn)國名或地區(qū)名、經(jīng)銷商、進口商、在華代理商的名稱和地址;是否標注生產(chǎn)日期和有效使用期限,是否存在經(jīng)營使用過期化妝品行為;是否標示批準文號或備案文號;是否標注質(zhì)量合格標記;可能引起不良反應(yīng)的化妝品的說明書上是否注明使用方法、注意事項。3.檢查是否經(jīng)營使用來源不明的化妝品。4.檢查是否存在自制化妝品行為等。三、檢查方法隨機抽取美容美發(fā)機構(gòu)經(jīng)營使用的化妝品2-3個,核查其索證索票、臺賬登記等情況,查驗化妝品外包裝上的標簽標識情況。四、時間安排本次專項檢查自××年××月××日至××年××月××日。五、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要進一步加強對本次專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定切實可行的檢查方案,明確任務(wù)、落實責(zé)任,不斷鞏固和擴大成效。(二)加強聯(lián)動協(xié)作。市局相關(guān)科室、各縣區(qū)要結(jié)合專項檢查,加強與行業(yè)分會的聯(lián)系與協(xié)作,加大對化妝品經(jīng)營、使用等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,督促企業(yè)建立和完善進貨查驗、索證索票等管理制度,不斷強化企業(yè)主體責(zé)任意識和誠信意識,有效促進行業(yè)自律。(三)嚴格依法處置。堅持依法行政,自覺規(guī)范監(jiān)督檢查行為。及時發(fā)現(xiàn)和查處美容美發(fā)機構(gòu)化妝品違法違規(guī)行為,對存在的問題,視情分別采取責(zé)令立即整改、限期整改、立案查處等相應(yīng)處置措施。涉嫌犯罪的,按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)進行處理。(四)加強宣傳報道。專項檢查期間,各縣區(qū)要加強與報紙、電視、廣播等新聞媒體的溝通與聯(lián)系,對此次專項檢查工作的內(nèi)容、成效進行宣傳報道,對典型案例公開曝光,營造良好的社會共治氛圍。(五)及時總結(jié)提高。各縣區(qū)要認真、及時總結(jié)本轄區(qū)在專項檢查中取得的好做法、好經(jīng)驗,查找薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,努力形成監(jiān)管長效機制??偨Y(jié)材料于××年××月××日前報市局藥化流通監(jiān)管科。聯(lián)系人:××,聯(lián)系電話:××,電子件發(fā)送至××。美容美發(fā)行業(yè)化妝品專項整治工作方案\o"分享到新浪微博"\o"分享到微信"\o"分享到QQ空間"為進一步提高化妝品安全保障水平,切實規(guī)范美容美發(fā)行業(yè)使用化妝品質(zhì)量可靠,維護消費者合法權(quán)益,經(jīng)研究,決定在全縣開展為期四個月的美容美發(fā)行業(yè)化妝品專項整治。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:一、時間安排本次專項檢查自××年××月××日至××年××月××日。

二、檢查重點(一)重點單位:化妝品批發(fā)零售店、美容店、美發(fā)店。(二)重點品種:燙發(fā)、染發(fā)、美白、防曬類特殊化妝品以及面膜類。(三)重點內(nèi)容:重點查看進口化妝品外包裝上的標簽標識、索證索票、是否存在有來源不明的化妝品、是否存在過期失效的化妝品。三、檢查方法一是查看化妝品限用日期。化妝品經(jīng)營者應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和化妝品標簽標示的要求貯存、運輸化妝品,定期檢查并及時處理變質(zhì)或者超過使用期限的化妝品。二是查看化妝品標簽標識?;瘖y品的最小銷售單元應(yīng)當有標簽。標簽應(yīng)當符合相關(guān)法律、行政法規(guī)、強制性國家標準,內(nèi)容真實、完整、準確。進口化妝品可以直接使用中文標簽,也可以加貼中文標簽;加貼中文標簽的,中文標簽內(nèi)容應(yīng)當與原標簽內(nèi)容一致。化妝品標簽應(yīng)當標注下列內(nèi)容:(一)產(chǎn)品名稱、特殊化妝品注冊證編號;(二)注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址;(三)化妝品生產(chǎn)許可證編號;(四)產(chǎn)品執(zhí)行的標準編號;(五)全成分;(六)凈含量;(七)使用期限、使用方法以及必要的安全警示;(八)法律、行政法規(guī)和強制性國家標準規(guī)定應(yīng)當標注的其他內(nèi)容?;瘖y品標簽禁止標注下列內(nèi)容:(一)明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容;(二)虛假或者引人誤解的內(nèi)容;(三)違反社會公序良俗的內(nèi)容;(四)法律、行政法規(guī)禁止標注的其他內(nèi)容。三是查看購貨索證索票制度?;瘖y品經(jīng)營者應(yīng)當建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度,查驗供貨者的市場主體登記證明、化妝品注冊或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗合格證明,如實記錄并保存相關(guān)憑證。四是查看產(chǎn)品宣傳?;瘖y品廣告的內(nèi)容應(yīng)當真實、合法?;瘖y品廣告不得明示或者暗示產(chǎn)品具有醫(yī)療作用,不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容,不得欺騙、誤導(dǎo)消費者。四、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要加強對美容美發(fā)行業(yè)專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要在摸清轄區(qū)美容美發(fā)機構(gòu)底數(shù)的前提下,做到檢查覆蓋率100%。(二)加大宣傳引導(dǎo)。要以專項檢查為契機,加大對化妝品經(jīng)營、使用等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,監(jiān)促企業(yè)建立和完善進貨查驗、索證索票等管理制度,規(guī)范日常管理,提升企業(yè)主體責(zé)任意識。(三)嚴格依法處置。要堅持依法行政,自覺規(guī)范監(jiān)督檢查行為。及時發(fā)現(xiàn)和查處美容美發(fā)店化妝品違法違規(guī)行為,對存在的問題,視情分別采取限期整改、立案查處等相應(yīng)處置措施。美容美發(fā)機構(gòu)經(jīng)營使用化妝品安全專項檢查工作方案為進一步規(guī)范化妝品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)市場秩序,打擊化妝品違法經(jīng)營使用行為,切實加強我市化妝品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,保障公眾用妝安全。根據(jù)《××市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)××市較大規(guī)模美容美發(fā)機構(gòu)經(jīng)營使用化妝品安全專項檢查工作方案的通知》(××〔××〕××號)文件精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就開展我市較大規(guī)模美容美發(fā)機構(gòu)經(jīng)營使用化妝品安全專項檢查工作制定如下方案:一、工作目標通過專項檢查,全面掌握了解全市較大規(guī)模美容美發(fā)機構(gòu)經(jīng)營使用化妝品的質(zhì)量安全情況,進一步強化經(jīng)營者的化妝品質(zhì)量安全主體責(zé)任意識,鞏固經(jīng)營者對現(xiàn)有化妝品經(jīng)營使用質(zhì)量管理規(guī)定的貫徹執(zhí)行力度,力求做到檢查一家、整改一家,提升一家、規(guī)范一家,積極營造放心安全的市場消費環(huán)境。二、檢查對象(一)檢查重點單位1.較大規(guī)模美容美發(fā)連鎖單位。2.主要商業(yè)區(qū)較大規(guī)模美容美發(fā)單位。3.美容美發(fā)專營單位。4.日常監(jiān)督檢查或監(jiān)督抽檢存在問題、消費者投訴舉報或媒體負面報道多發(fā)的美容美發(fā)單位。較大規(guī)模美容美發(fā)單位系指持有營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證,相對較大場所的美容院、美發(fā)店,較大場所原則上城區(qū)的美容院經(jīng)營場所在80平方米以上,美發(fā)店經(jīng)營場所在60平方米以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各地根據(jù)具體情況,自行確定。在經(jīng)營場所上面積上不做一刀切,各市場監(jiān)管所應(yīng)結(jié)合轄區(qū)實際,確定本轄區(qū)重點美容美發(fā)機構(gòu)。(二)檢查重點品種宣稱祛斑、美白、美乳、健美、育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、祛痘、祛疤、祛皺、抗衰老、抗氧化等功能的化妝品;進口化妝品。三、檢查重點內(nèi)容(一)管理制度執(zhí)行。檢查美容美發(fā)單位是否建立進貨查驗記錄制度,是否索取產(chǎn)品供應(yīng)商(生產(chǎn)商)的資質(zhì)證明、特殊用途化妝品注冊批件或者非特殊用途化妝品備案憑證、產(chǎn)品出廠檢驗合格證明、進口產(chǎn)品的有效檢驗檢疫證明,并保存相關(guān)購進憑證;是否建立臺賬完整記錄進貨產(chǎn)品信息。(二)產(chǎn)品標簽標識與廣告宣傳。檢查經(jīng)營使用的產(chǎn)品是否經(jīng)過批準或備案,標簽標識信息是否與批準或備案的內(nèi)容一致;是否存在套用冒用批準或備案文號的情況;進口產(chǎn)品是否有完整的中文標識;產(chǎn)品標簽標識與經(jīng)營場所的廣告宣傳是否違法宣稱藥妝、醫(yī)學(xué)護膚品、“械字號面膜”、EGF(表皮生長因子)、干細胞、細胞提取液、胎盤提取液等功能信息,或是存在其他虛假夸大宣傳、使用醫(yī)療術(shù)語、標注適應(yīng)癥、明示或暗示具有醫(yī)療作用、以專家或患者名義進行功效證明等內(nèi)容;是否以藥品、醫(yī)療器械、消毒產(chǎn)品等非化妝品產(chǎn)品冒充化妝品。(三)產(chǎn)品使用和儲存。檢查使用的產(chǎn)品是否為國家藥監(jiān)局或者省級藥監(jiān)局公告監(jiān)督抽檢不合格、假冒偽劣或通知停止銷售的產(chǎn)品;是否更改產(chǎn)品使用期限或使用過期產(chǎn)品;是否自行配制、分裝化妝品;是否按照標簽標示的要求儲存產(chǎn)品。四、時間安排(一)組織準備階段(下發(fā)之日—××年7月15日前)。各市場監(jiān)管所要認真組織做好摸底調(diào)查,建立健全企業(yè)信息檔案,確定本轄區(qū)重點檢查的美容美發(fā)機構(gòu)名單,做到底數(shù)清,情況明。向經(jīng)營者發(fā)放規(guī)范經(jīng)營告知書,督促其按照監(jiān)管法規(guī)要求認真開展自查自糾,落實索證索票和臺賬管理等相關(guān)制度,確保經(jīng)營使用化妝品質(zhì)量安全。(二)集中檢查階段(××年7月16日至9月底前)。各市場監(jiān)管所參照專項檢查記錄表對美容美發(fā)機構(gòu)開展全面現(xiàn)場檢查,對存在的隱患問題,要建立排查臺賬,責(zé)令其限期整改到位;對違法違規(guī)行為,依法嚴肅查處。(三)整改復(fù)查階段(××年10月1日至10月20日)。各市場監(jiān)管所要對集中檢查階段發(fā)現(xiàn)問題多、安全隱患大的美容美發(fā)機構(gòu)開展全面跟蹤復(fù)查,逐一確認整改情況,確保整改提升落實到位。省藥監(jiān)局和寧德市局將視情況對各地專項檢查工作進行抽查,重點檢查問題單位整改落實情況和違法違規(guī)行為查處情況。(四)總結(jié)提升階段(××年10月20日至10月底)。各市場監(jiān)管所要對此次專項檢查工作開展情況進行全面分析總結(jié),將專項檢查工作中的主要做法、成效、存在的問題及應(yīng)對措施進行梳理匯總,提出意見建議,推進長效監(jiān)管機制建設(shè)。五、工作要求(一)加強宣傳教育。加大對專項檢查工作的宣傳力度,充分發(fā)揮報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用,積極宣傳化妝品法律法規(guī)和安全知識,及時曝光違法違規(guī)典型案例,發(fā)布消費警示信息,提升執(zhí)法影響力和威懾力,增強經(jīng)營者的法律意識和責(zé)任意識,引導(dǎo)公眾安全消費,營造社會共治氛圍。(二)嚴查違法行為。督促經(jīng)營者嚴格落實化妝品質(zhì)量安全主體責(zé)任,對發(fā)現(xiàn)的問題,要限期落實整改措施,嚴厲打擊非法添加、違規(guī)標識、假冒偽劣等違法違規(guī)行為。按照《關(guān)于進一步加強醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(××發(fā)〔××〕4號)要求,加大延伸檢查力度,對涉嫌使用假劣注射用透明質(zhì)酸鈉、膠原蛋白、肉毒毒素、抗生素、麻醉劑、麻醉敷貼、一次性注(輸)器具、手術(shù)刀及其他藥品、醫(yī)療器械的,依照藥品和醫(yī)療器械相關(guān)監(jiān)管法律法規(guī)予以查處;加強部門溝通協(xié)作,對涉嫌違規(guī)開展醫(yī)療美容服務(wù)的,及時移送衛(wèi)生健康行政部門處理;涉嫌犯罪的,及時移送公安機關(guān)處理。(三)強化智慧監(jiān)管。鼓勵有條件的經(jīng)營者實行電子化管理,建立統(tǒng)一的化妝品購進、銷售、存儲等信息化追溯系統(tǒng)。積極在監(jiān)管人員、經(jīng)營者和消費者等群體中宣傳推廣使用“化妝品監(jiān)管”APP,充分利用移動電子信息平臺的便捷性,提高監(jiān)管大數(shù)據(jù)的利用效率,加強監(jiān)管效率和社會監(jiān)督能力。(四)監(jiān)管規(guī)范并舉。堅持以檢查促規(guī)范,以規(guī)范促提升,切實履行行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)發(fā)展的職責(zé),積極引導(dǎo)經(jīng)營者自查整改,規(guī)范經(jīng)營行為。各地可結(jié)合此次專項檢查,參

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