2021浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會觀后感心得體會

2021浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會觀后感心得體會浦東開發(fā)開放30周年1

浦東開發(fā)開放是黨中央、國務(wù)院在我國改革開放的歷史進(jìn)程中作出的重大戰(zhàn)略決策。30年來，浦東始終走在我國發(fā)展的最前沿和時代的最前列，在我國改革發(fā)展的各個關(guān)鍵階段承擔(dān)國家戰(zhàn)略，勇當(dāng)全國改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿，成為“中國改革開放的象征，上海現(xiàn)代化建設(shè)的縮影”。浦東開發(fā)開放的成功向世界展示了中國特色社會主義道路的自信和魅力。

一、“一張王牌”：中國改革開放“十字路口”的重大戰(zhàn)略部署

上世紀(jì)80年代，上海逐漸失去了曾經(jīng)光耀遠(yuǎn)東的大都市光環(huán)，出現(xiàn)了大量的矛盾，綜合平衡遭到破壞，經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展比例失衡，患上了嚴(yán)重的城市病，一度退居為我國改革開放的“后衛(wèi)”。上海怎么辦?1986年，上海市政府兩次召開“上海城市發(fā)展戰(zhàn)略研討會”，共商上海發(fā)展大計，開發(fā)浦東成為各界共同的呼聲。從上海的自身發(fā)展而言，開發(fā)浦東就是要通過浦西人口的疏散和傳統(tǒng)工業(yè)的東遷，來優(yōu)化與提升上海的城市功能，進(jìn)而實現(xiàn)整個上海的振興。

從國家改革開放的大局而言，黨中央國務(wù)院作出開發(fā)開放浦東的決策有更深層次的動因。上世紀(jì)80年代末，我國面臨經(jīng)濟(jì)增長放緩的嚴(yán)峻考驗。1990年3月，鄧小平嚴(yán)肅地指出：“現(xiàn)在要特別注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度滑坡的問題……這不只是經(jīng)濟(jì)問題，實際上是個政治問題。”他強(qiáng)調(diào)，“要用宏觀戰(zhàn)略眼光分析問題，拿出具體措施，比如抓上海就是一個大措施，上海是我們的一張王牌，把上海搞起來是一條捷徑?！?990年4月18日，時任國務(wù)院總理李鵬代表黨中央國務(wù)院宣布“開發(fā)開放上海浦東”。由此，浦東開發(fā)開放從地方戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，其戰(zhàn)略目的就是向世界表明我國進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開放的決心。

二、理念創(chuàng)新：在更高的思想起點實現(xiàn)“后來居上”

新區(qū)設(shè)立之初，上海和浦東就站在更高的思想起點上，以理念創(chuàng)新引領(lǐng)高水平的開發(fā)開放。浦東提出了“站在地球儀旁邊思考浦東開發(fā)”的理念，從宏觀戰(zhàn)略上把浦東的發(fā)展放到全球化浪潮的大背景下來謀劃，主動承接發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，融入全球科技革命、產(chǎn)業(yè)分工和全球價值鏈，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。浦東提出“規(guī)劃先行”的理念，積極吸收國際智慧，學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗，做好城市規(guī)劃，并通過上海市人大常委會把城市規(guī)劃用立法的形式固定下來，確?！耙粡埶{(lán)圖干到底”。在城市規(guī)劃和建設(shè)中浦東力求做到“富規(guī)劃、窮開發(fā)”，即開發(fā)者做規(guī)劃時站得高、想得遠(yuǎn)，在建設(shè)中留有余地，量力而行，分步實施。

浦東提出金融先行和高科技先行的理念。上世紀(jì)東南亞金融危機(jī)后，浦東率先發(fā)展服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展要素市場，在陸家嘴金融區(qū)形成要素市場的集聚效應(yīng)，為上海的國際金融中心建設(shè)打下扎實的基礎(chǔ)。上海市還實施“聚焦張江”戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化張江的科技創(chuàng)新功能，推進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)集聚。目前，張江科學(xué)城在集成電路設(shè)計、芯片制造、封裝測試、設(shè)備材料等領(lǐng)域都有布局，是國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)最集中、綜合技術(shù)水平最高、產(chǎn)業(yè)鏈最為完整的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

三、綜合配套改革：改革進(jìn)入深水區(qū)的地方試驗

中央制定頂層規(guī)劃，地方發(fā)揮自主能動性推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這一模式在我國的改革開放的進(jìn)程中發(fā)揮了積極的作用。在本世紀(jì)初，隨著地區(qū)之間的競爭日趨激烈，原有拼資源、拼地價的招商引資模式面臨極大挑戰(zhàn)。浦東開發(fā)開放早期獲得中央的支持性政策，其邊際效益也逐步遞減，浦東的發(fā)展面臨商務(wù)成本高漲和對外資吸引力下降等多重挑戰(zhàn)。

本世紀(jì)初，我國的改革也進(jìn)入到深水區(qū)，各項改革之間“打斷骨頭連著筋”。原有的條塊分割式的政府管理模式弊端凸顯。例如，在行政執(zhí)法中出現(xiàn)“七個大蓋帽管不住一頂破草帽”的困境;在行政審批過程中各部門之間相互扯皮、效率低下。任何單兵突進(jìn)式的改革都難以為繼，必須進(jìn)行刀刃向內(nèi)的政府自身改革以*地方轉(zhuǎn)型發(fā)展的困境。

2021年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，浦東成為國內(nèi)首個綜合配套改革試點區(qū)，開始從單項改革轉(zhuǎn)向綜合性改革，著力轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。隨后幾年，國務(wù)院先后批準(zhǔn)了十幾個以開發(fā)開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“兩型”社會建設(shè)、新型工業(yè)化道路和資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為主題的國家綜合配套改革的試驗區(qū)，形成了我國新一輪改革的整體布局。

四、上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)：用更高水平開放倒逼更深層次改革

隨著世界多極化深入發(fā)展，國際規(guī)則話語權(quán)的競爭成為新時期大國競爭的重要形式。奧巴馬政府期間，美國試圖通過入主TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)，繞過WTO(世界貿(mào)易組織)規(guī)則，來遏制中國發(fā)展。特朗普政府對我國挑起貿(mào)易摩擦，對我國高科技企業(yè)施壓。為應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)格局變化，我國必須在更高層次、更寬領(lǐng)域融入到全球化進(jìn)程中，成為全球規(guī)則的參與者、制定者和引領(lǐng)者。

從國內(nèi)改革來看，我國內(nèi)生性改革動力逐漸弱化，推動外源性的改革勢在必行。建設(shè)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)就是要用更高水平的開放倒逼更深層次的改革，按照法治化、國際化和便利化的要求，形成與國際接軌的制度規(guī)則和體系。例如，浦東新區(qū)對原有的行政審批制度和政府管理模式進(jìn)行系統(tǒng)性改革，率先在外商投資領(lǐng)域?qū)嵤皽?zhǔn)入前國民待遇與負(fù)面清單”改革，自貿(mào)區(qū)的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單從2021年的190項縮減為2021年的只有30項，清單管理的理念深入人心。浦東新區(qū)還以信用體系為支撐，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，用“管”得更好來推進(jìn)“放”得更開;率先推進(jìn)藥品上市許可人制度改革，以制度改革引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。這些改革舉措都在浦東先行先試，為全國提供了可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗和樣本，真正發(fā)揮了國家戰(zhàn)略的示范引領(lǐng)作用。

五、建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心：從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動

近年來，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、新一代通信技術(shù)為代表的科學(xué)技術(shù)日新月異，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅速興起。各種顛覆性的科技革命層出不窮，科技成果轉(zhuǎn)化速度明顯加快，人類生產(chǎn)生活的智能化水平大幅提升，以數(shù)字化引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈向縱深發(fā)展。從區(qū)域發(fā)展層面而言，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)動力。從國家層面而言，通過全球價值鏈的布局來提升競爭優(yōu)勢成為各國發(fā)展的新趨勢，能否搶占科技革命的制高點成為大國競爭的關(guān)鍵所在。

黨的十八后，習(xí)近平總書記多次談創(chuàng)新、倡創(chuàng)新、謀創(chuàng)新，并親自謀劃和部署上海的發(fā)展。2021年5月，習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r提出：“努力在推進(jìn)科技創(chuàng)新、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方面走在全國前頭、走到世界前列，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍?！睆埥茖W(xué)城作為科創(chuàng)中心的核心承載區(qū)，正在建設(shè)一大批科學(xué)設(shè)施，完善科技公共服務(wù)平臺，建立最前沿的科技產(chǎn)業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，集聚大量的創(chuàng)新型企業(yè)，打造國際人才高地，努力形成一批基礎(chǔ)研究的原創(chuàng)性成果，突破一批卡脖子的關(guān)鍵核心技術(shù)。

六、引領(lǐng)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展：世界百年未有之大變局下的新使命

浦東開發(fā)開放之初，上海市委和市政府就提出了“開發(fā)浦東、振興上海、服務(wù)全國、面向世界”的戰(zhàn)略定位。鄧小平同志曾深刻地指出：“開發(fā)浦東，這個影響就大了，不只是浦東的問題，是關(guān)系上海發(fā)展的問題，是利用上海這個基地發(fā)展長江三角洲和長江流域的問題?！?/p>

長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，是“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯點。長三角肩負(fù)著建設(shè)全球一流品質(zhì)城市群的使命，需要以更高質(zhì)量的一體化塑造發(fā)展新動能，提升國際競爭力，展現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的實力。今年8月，習(xí)近平總書記在扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上表示，“支持浦東在改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效、高水平制度型開放、增強(qiáng)配置全球資源能力、提升城市現(xiàn)代化治理水平等方面先行先試、積極探索、創(chuàng)造經(jīng)驗，對上海以及長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展乃至我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有戰(zhàn)略意義?！边@是面對當(dāng)今世界百年未有之大變局，黨中央對開發(fā)開放30年的浦東提出的新使命、新定位。

浦東作為中國改革開放前沿和長三角城市群標(biāo)桿，有責(zé)任、有義務(wù)、有能力在長三角一體化國家戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用，在突破制約長三角深層次一體化的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性領(lǐng)域與環(huán)節(jié)發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，助力上海更好地發(fā)揮長三角一體化龍頭城市的引領(lǐng)和帶頭作用。

浦東開發(fā)開放30周年2

東方明珠、迪士尼、上海中心大廈、自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)，這些項目在浦東開發(fā)開放的進(jìn)程上留下了扎實的腳印，而這些背后都離不開銀行的助力。

1993年1月9日，上海寧波路50號，一家注冊資本10億元的地方銀行開張營業(yè)，名為上海浦東發(fā)展銀行。據(jù)介紹，央行考慮到是因為浦東開發(fā)、開放而審批開辦的銀行，所以定下“上海浦東發(fā)展銀行”這個名字。

“浦發(fā)銀行在浦東開發(fā)開放的大潮中應(yīng)運(yùn)而生，30年來，浦發(fā)銀行始終主動融入浦東改革開放大局，持續(xù)為浦東開發(fā)開放提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)?！逼职l(fā)銀行董事長鄭楊表示，未來，浦發(fā)銀行將認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，全面推進(jìn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，助力浦東新區(qū)以更大魄力在更高起點上進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開放?！?/p>

20世紀(jì)90年代初，當(dāng)時正值建設(shè)銀行浦東分行成立不久，便迎來東方明珠廣播電視臺這一浦東標(biāo)志性工程的巨大挑戰(zhàn)。

1991年4月，建行發(fā)揮敢闖敢試的浦東精神，成為人民幣貸款牽頭行，組成由銀行和金融機(jī)構(gòu)共同參加的聯(lián)合銀團(tuán)，為東方明珠工程提供1.5億元人民幣和1000萬美元的貸款，保證工程建設(shè)的資金需要，有力地支持彼時這座亞洲首高巨塔在黃浦江邊聳立起來，成為上海的標(biāo)志性建筑物。

“站在地球儀旁思考浦東開發(fā)”是在浦東開發(fā)之初就提出的思路。1997年，為更好地服務(wù)外商，外高橋保稅區(qū)倉儲中心開始加速建設(shè)，融資的需求也變得極為迫切。

交通銀行上海浦東分行在了解相關(guān)情況后，主動上門服務(wù)，以2400萬美元貸款給予外高橋保稅區(qū)強(qiáng)力金融支撐，為其迅速成為集自由貿(mào)易、物流倉儲、出口加工等多功能的全球核心樞紐提供了資金保障。

2021年，以中國加入WTO為契機(jī)，浦發(fā)銀行率先引入美國花旗銀行作為戰(zhàn)略投資者，首期持股4.62%，成為率先向國際現(xiàn)代商業(yè)銀行邁進(jìn)的股份制銀行。

浦東開發(fā)開放30周年3

2021年，高達(dá)632米，耗資148億元的中國第一高樓“上海中心”的建設(shè)獲得最新進(jìn)展。交通銀行、中國銀行上海市分行等八家中國內(nèi)地知名銀行為其提供建設(shè)資金保障，即高達(dá)100億元的銀團(tuán)貸款。時任上海副市長沈駿致辭稱，此次合作不僅為上海中心項目建設(shè)提供了充足的資金保障，更體現(xiàn)了各大銀行對上海金融服務(wù)業(yè)發(fā)展乃至上海國際金融中心建設(shè)的信心。

作為中國改革開放以來服務(wù)業(yè)領(lǐng)域最大的對外合作項目，2021年，上海迪士尼項目落戶浦東，一期工程總投資為245億元，整個投資額超過想象。這么多錢哪里來?背后仍離不開銀行的支持。

2021年，國家開發(fā)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行等6家銀行與項目建設(shè)單位簽署貸款協(xié)議和意向，上海迪士尼項目一期獲得銀團(tuán)貸款129.15億元。

我國第一個自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的重任，交給了上海、交給了浦東。2021年8月6日，上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)橫空出世。

中國銀行上海市分行成為首批入駐臨港新片區(qū)的金融機(jī)構(gòu)，圍繞自貿(mào)新片區(qū)金融改革的三個“突破”提供一系列創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。第一時間為新片區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)上海電氣凱士比核電泵閥有限公司提供3200萬元專項融資支持，以實際行動積極響應(yīng)新片區(qū)各項產(chǎn)業(yè)扶持政策。

交通銀行臨港新城支行華麗轉(zhuǎn)身，上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)分行閃亮登場。短短時間內(nèi)，上海市分行與新片區(qū)管委會簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，出臺新片區(qū)綜合金融服務(wù)方案和產(chǎn)品手冊，落地轉(zhuǎn)口買賣業(yè)務(wù)等二十余項新片區(qū)首單，以“交行速度”推動臨港新片區(qū)發(fā)展逐步駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

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從落地生根到枝繁葉茂，外資銀行在華的發(fā)展緊緊伴隨著中國市場經(jīng)濟(jì)起步、發(fā)展與騰飛。而對于這片土地的未來，他們也同樣看好。

恒生中國相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在接受《國際金融報》記者采訪時表示，中國政府對于金融開放態(tài)度明確，希望以最大限度的開放吸引外資長線進(jìn)入中國。恒生將會利用這個難得窗口期，注重服務(wù)國內(nèi)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。

大華銀行(中國)行長兼首席執(zhí)行官符懋贊告訴《國際金融報》記者，2021年是上海國際金融中心基本建成目標(biāo)實現(xiàn)之年。站在這一新起點，我們相信在浦東的引領(lǐng)下，上海將成為更具活力、更繁榮，更具創(chuàng)新的國際化大都市和世紀(jì)級金融中心，并可以在三個重要領(lǐng)域發(fā)揮更大作用：

一是深化資本市場，特別是人民幣債券，讓人民幣資產(chǎn)作為更多國內(nèi)外企業(yè)的融資工具，深化境內(nèi)外資本市場交易連通;

二是作為雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，聯(lián)通內(nèi)外市場，提升內(nèi)外循環(huán)效率，以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易活動需求;

三是作為金融改革的試驗田，加強(qiáng)開放合作和多方參與，以培育更多金融創(chuàng)新成果。

可以說一直以來，浦東都是深化改革開放先行先試的橋頭堡。而回顧自身多年來的發(fā)展，上述恒生中國相關(guān)部門負(fù)責(zé)人向記者介紹了一些重要的時間節(jié)點，其中之一便是2021年之后外資銀行的法人化，這使得恒生業(yè)務(wù)進(jìn)入發(fā)展新紀(jì)元。

2021年5月，恒生銀行在內(nèi)地的法人銀行——恒生中國正式成立，總部設(shè)于上海，為恒生銀行全資附屬公司。至此，恒生中國不斷拓展珠三角、長三角及環(huán)渤海等地區(qū)業(yè)務(wù)，在內(nèi)地的網(wǎng)點遍布全國重點策略性城市。

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站在陸家嘴金融城過街天橋，當(dāng)天股市行情及時更新，金融氣息撲面而來。伴隨著浦東30年的開放，上海證券交易所已成為全球排名第四的交易所，成為上海重要名片之一。

1990年，上海浦東正式開發(fā)開放，上海證券交易所誕生于黃浦江畔。2021年，在浦東開發(fā)開放30周年之際，上海證券交易所也迎來“而立之年”。

浦東開發(fā)開放“金融先行”。伴隨著浦東開發(fā)開放30年來的穩(wěn)步建設(shè)，上交所將對外開放和深化改革的理念貫穿始終，目前已發(fā)展成為擁有股票、債券、基金、衍生品四大類證券交易品種、市場結(jié)構(gòu)較為完整的證券交易所，成為中國資本市場最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。

翻開那本老日歷，往事歷歷在目。1990年11月26日，上交所成立;1991年7月15日，上交所正式發(fā)布上證綜合指數(shù);1992年5月21日，上交所全面放開股價，實行自由競價交易;1994年10月24日，上交所實行信息即時披露制度;1995年4月19日，上交所推出A股自動查詢系統(tǒng);1997年8月15日，國務(wù)院決定將上證所劃歸中國證監(jiān)會直接管理;1998年1月1日，《上海證券交易所股票上市規(guī)則》正式生效......

30年的成長修煉