縣實(shí)施農(nóng)民增收舉措到戶(hù)工程的探索與思考

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.54萬(wàn)張，生產(chǎn)鮮繭1345噸。果品、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)不斷提升，千星現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園循環(huán)農(nóng)業(yè)模式初步形成。種植綠色蔬菜6.2萬(wàn)畝，新栽蘋(píng)果2.06萬(wàn)畝、新品種核桃4920畝，制作工藝品2000萬(wàn)件，糧食總產(chǎn)達(dá)到6.4萬(wàn)噸。全縣“一村一品”示范村達(dá)到28個(gè)，推進(jìn)村達(dá)到70個(gè)。新建專(zhuān)業(yè)合作社11個(gè)，累計(jì)規(guī)范注冊(cè)合作社51個(gè)，進(jìn)展會(huì)員2411人。榮盛、飛天、聯(lián)富等龍頭企業(yè)在市場(chǎng)低谷中穩(wěn)定生產(chǎn)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移穩(wěn)步推進(jìn)。在蘇州、廣州等大都市建立勞務(wù)輸出基地7個(gè)，在銀川、上海等地建立產(chǎn)業(yè)黨組織和工會(huì)組織5個(gè)，開(kāi)展各類(lèi)技能培訓(xùn)近萬(wàn)人，在外務(wù)工農(nóng)民達(dá)到2.85萬(wàn)人。依托建陶產(chǎn)業(yè)園和海螺水泥、寶漢高速、災(zāi)后重建等重大項(xiàng)目建設(shè)，就近就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民2.1萬(wàn)人。全縣累計(jì)勞務(wù)輸出4.95萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.43億元。建立扶貧互助資金協(xié)會(huì)10個(gè)，落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具、良種等補(bǔ)貼政策，為全縣2.9萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民發(fā)放糧食直補(bǔ)資金227.8萬(wàn)元，兌現(xiàn)農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金1395萬(wàn)元。全縣安排農(nóng)民增收資金111.6萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金30萬(wàn)，農(nóng)村沼氣建設(shè)資金18.9萬(wàn)元，移民搬遷資金50萬(wàn)，村莊道路建設(shè)資金12.7萬(wàn)元。2009年縣財(cái)政安排支農(nóng)資金660.4萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)29.17%。加大金融機(jī)構(gòu)“三農(nóng)”貸款投放力度，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和龍頭企業(yè)進(jìn)展?？h農(nóng)村信用社投放各類(lèi)涉農(nóng)貸款41335萬(wàn)元，較上年增加16133萬(wàn)元，占新增儲(chǔ)蓄存款的83.6%；縣農(nóng)行發(fā)放支農(nóng)貸款3000萬(wàn)元，占新增儲(chǔ)蓄存款的100%，有力推動(dòng)了農(nóng)民持續(xù)增收。實(shí)踐激發(fā)新考慮今年，中央一號(hào)文件接著鎖定“三農(nóng)”工作，按照“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)展基礎(chǔ)”的差不多思路，要求穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁，毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作。千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，是各級(jí)黨委和政府的重要任務(wù)。實(shí)踐證明，農(nóng)民增收舉措到戶(hù)工程是行之有效的增收載體，我們要按照“三業(yè)并舉、四輪齊動(dòng)、三化承載、舉措到戶(hù)，機(jī)制保障”的原則，實(shí)行“一戶(hù)一卡一策”的方法，做到縣有意見(jiàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有規(guī)劃、村組有臺(tái)帳、戶(hù)有明細(xì)卡，實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策、增收目標(biāo)、工作措施和幫扶責(zé)任“四到戶(hù)”，推動(dòng)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。一要堅(jiān)持科學(xué)增收，推進(jìn)“三業(yè)并舉、四輪齊動(dòng)、舉措到戶(hù)、三化承載、機(jī)制保障”的工作思路不動(dòng)搖。進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，完善促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收由依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、由以一產(chǎn)為主向以二三產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，大幅度增加工資性收入，大幅度增加非農(nóng)收入。二要堅(jiān)持“逐戶(hù)填卡，因戶(hù)施策，政策到戶(hù)，分類(lèi)指導(dǎo)，配套服務(wù)”的原則不動(dòng)搖。接著實(shí)行“一戶(hù)一卡一策”的方法，專(zhuān)門(mén)安排，集中時(shí)刻，對(duì)所有農(nóng)戶(hù)收入情況進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查摸底，逐戶(hù)規(guī)范填寫(xiě)農(nóng)民增收舉措到戶(hù)工程明細(xì)卡，科學(xué)劃分收入類(lèi)型，結(jié)合農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力資源、家庭經(jīng)營(yíng)資源和年度增收打算，確定幫扶項(xiàng)目、幫扶措施、幫扶形式，加強(qiáng)具體工作指導(dǎo)。三要堅(jiān)持全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不動(dòng)搖。地點(diǎn)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持農(nóng)民增收，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展,并堅(jiān)持長(zhǎng)期不動(dòng)搖。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，將涉農(nóng)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到戶(hù)。同時(shí)，積極動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)資金投資農(nóng)村。加大路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施投入，不斷改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件。四要堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化行政推動(dòng)作用不動(dòng)搖。把科學(xué)促進(jìn)農(nóng)民增收作為中心任務(wù)，完善“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)聯(lián)抓、工作組駐村包抓”的工作包抓幫扶機(jī)制。