6.1決策和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的確定與控制

決策和設(shè)計(jì)階段

工程造價(jià)確實(shí)定與控制TEL:139456756440451-85915644QQ：2252534389一、決策和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)確定與控制的意義工程決策含義：是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程,是對(duì)擬建工程的必要性和可行性進(jìn)行經(jīng)濟(jì)論證,對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及作出判斷和決定的過(guò)程。工程投資決策是投資行動(dòng)的準(zhǔn)那么,正確的工程投資行動(dòng)來(lái)源于科學(xué)合理的投資決策,正確決策是合理確定與控制工程造價(jià)的前提。第一節(jié)決策和設(shè)計(jì)階段

工程造價(jià)確定與控制概述工程決策階段確定出決策結(jié)果，是對(duì)投資活動(dòng)的成果目標(biāo)(使用功能)、根本實(shí)施方案和主要投入要素作出總體籌劃。這個(gè)階段的產(chǎn)出對(duì)總投資影響，一般工業(yè)建設(shè)工程的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為60％—70％，估計(jì)產(chǎn)出對(duì)工程使用功能的影響在70％-80％。這說(shuō)明工程決策階段對(duì)工程投資和使用功能具有決定性的影響。4建設(shè)工程設(shè)計(jì)是指建設(shè)工程開(kāi)始施工之前，設(shè)計(jì)人員根據(jù)已批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，為具體實(shí)現(xiàn)擬建工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求，擬定的建筑安裝工程等所需的規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)文件的工作。設(shè)計(jì)是建設(shè)工程由方案變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)具有決定意義的工作階段。建設(shè)工程設(shè)計(jì)的含義工程建成后，能否獲得滿(mǎn)意的經(jīng)濟(jì)效果，除了工程決策之外，設(shè)計(jì)工作起著決定性的作用。工程設(shè)計(jì)階段的產(chǎn)出，一般是用圖紙表示的具體設(shè)計(jì)方案。在這個(gè)階段，工程成果的功能、根本實(shí)施方案和主要投入要素就根本確定了。這個(gè)階段的產(chǎn)出對(duì)總投資影響，一般工業(yè)建設(shè)工程的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為20％-30％；對(duì)工程使用功能的影口向在10％-20％。這說(shuō)明工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程投資和使用功能具有重要影響。決策和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)確定與控制的意義主要有：1．提高資金利用效率和投資控制效率2．使工程造價(jià)確定與控制工作更主動(dòng)3．便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合4．在決策和設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)效果最顯著決策與設(shè)計(jì)階段是整個(gè)工程造價(jià)確定與控制的龍頭與關(guān)鍵。不同建設(shè)階段影響投資控制程度的坐標(biāo)圖的坐標(biāo)圖從該圖可以看出，影響工程投資最大的階段，是約占工程工程建設(shè)周期1/4的技術(shù)設(shè)計(jì)前的工作階段。在初步設(shè)計(jì)階段，影響工程投資的可能性為75%～95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響工程投資的可能性為35%～75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響工程投資的可能性為5%～35%。很顯然，工程投資控制的重點(diǎn)在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在工程做出投資決策后，控制工程投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前期

100%95%75%35%10%1/41/23/4決策和初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)施工階段項(xiàng)目進(jìn)展時(shí)間對(duì)投資的影響程度各階段對(duì)投資影響程度分析圖Kelly（1982）的研究發(fā)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目80%的造價(jià)在方案設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)確定，所以后續(xù)的控制只能影響到其余的20%投資。Wootoon（1982）認(rèn)為項(xiàng)目總造價(jià)中能受現(xiàn)場(chǎng)直接控制的部分在6%-20%之間。二、決策和設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的主要因素(一)決策階段影響工程造價(jià)的主要因素1.工程建設(shè)規(guī)模2.建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)(廠(chǎng)址)3.技術(shù)方案4.設(shè)備方案5.工程方案6.環(huán)境保護(hù)措施工程建設(shè)規(guī)模也稱(chēng)工程生產(chǎn)規(guī)模，是指工程設(shè)定的正常生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)年份可能到達(dá)的生產(chǎn)能力或者使用效益。每一個(gè)建設(shè)工程都存在著一個(gè)合理規(guī)模的選擇問(wèn)題,規(guī)模過(guò)小,資源得不到有效配置,單位產(chǎn)品本錢(qián)高,經(jīng)濟(jì)效益低下;規(guī)模過(guò)大,超過(guò)市場(chǎng)產(chǎn)品需求量,那么會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品積壓或降價(jià)銷(xiāo)售,工程經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)低下。1．工程建設(shè)規(guī)模合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模是指在一定技術(shù)條件下，工程投入產(chǎn)出比處于較優(yōu)狀態(tài)，資源和資金可以得到充分利用，并可獲得較優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)模。工程規(guī)模合理化的制約因素有：1.市場(chǎng)因素2.技術(shù)因素3.環(huán)境因素2．建設(shè)地區(qū)與建設(shè)地點(diǎn)〔廠(chǎng)址)一般情況下，確定某個(gè)建設(shè)工程的具體地址〔或廠(chǎng)址〕，需要經(jīng)過(guò)建設(shè)地區(qū)選擇和建設(shè)地點(diǎn)選擇〔廠(chǎng)址選擇〕這樣兩個(gè)不同層次的、相互聯(lián)系又相互區(qū)別的工作階段。建設(shè)地區(qū)選擇是指在幾個(gè)不同地區(qū)之間對(duì)擬建工程適宜配置在哪個(gè)區(qū)域范圍的選擇；建設(shè)地點(diǎn)選擇是指對(duì)工程具體坐落位置的選擇。(1)建設(shè)地區(qū)的選擇。建設(shè)地區(qū)選擇得合理與否，在很大程度上決定著擬建工程的命運(yùn)，影響著工程造價(jià)的上下、建設(shè)工期的長(zhǎng)短、建設(shè)質(zhì)量的好壞，還影響到工程建成后的運(yùn)營(yíng)狀況。建設(shè)地區(qū)的選擇要遵循的根本原那么：第一，靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地的原那么；第二，工業(yè)工程適當(dāng)聚集的原那么。建設(shè)地區(qū)的選擇要考慮的因素〔1〕要符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國(guó)家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展規(guī)劃的要求。〔2〕要根據(jù)工程的特點(diǎn)和需要，充分考慮原材料條件、能源條件、水源條件、各地區(qū)對(duì)產(chǎn)品需求及運(yùn)輸條件等?！?〕要綜合考慮氣象、地質(zhì)、水文等建廠(chǎng)的自然條件?！?〕要充分考慮勞動(dòng)力來(lái)源、生活環(huán)境、協(xié)作、施工力量、風(fēng)俗文化等社會(huì)環(huán)境因素的影響。(2)建設(shè)地點(diǎn)(廠(chǎng)址)的選擇。建設(shè)地點(diǎn)的選擇是一項(xiàng)極為復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，它不僅涉及工程建設(shè)條件、產(chǎn)品生產(chǎn)要素、生態(tài)環(huán)境和未來(lái)產(chǎn)品銷(xiāo)售等重要問(wèn)題，受社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防等多因素的制約，而且還直接影響到工程建設(shè)投資、建設(shè)速度和施工條件，以及未來(lái)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理及所在地點(diǎn)的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與開(kāi)展。因此，必須從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展的全局出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)觀(guān)點(diǎn)和方法分析決策。選擇建設(shè)地點(diǎn)的要求：1〕節(jié)約土地，少占耕地。2〕減少拆遷移民。3〕應(yīng)盡量選在工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件較好的地段4〕要有利于廠(chǎng)區(qū)合理布置和平安運(yùn)行。5〕盡量靠近交通運(yùn)輸條件和水電等供給條件好的地方。6〕應(yīng)盡量減少對(duì)環(huán)境的污染。廠(chǎng)址選擇時(shí)的費(fèi)用分析。1〕工程投資費(fèi)用。2〕工程投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用比較。3．技術(shù)方案生產(chǎn)技術(shù)方案指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝流程和生產(chǎn)方法。技術(shù)方案不僅影響工程的建設(shè)本錢(qián)，也影響工程建成后的運(yùn)營(yíng)本錢(qián)。因此，技術(shù)方案的選擇直接影響工程的工程造價(jià)，必須認(rèn)真選擇和確定。〔三〕技術(shù)方案1.技術(shù)方案選擇的根本原那么〔1〕先進(jìn)適用先進(jìn)與適用，是對(duì)立的統(tǒng)一?！?〕平安可靠工程所采用的技術(shù)或工藝，必須經(jīng)過(guò)屢次試驗(yàn)和實(shí)踐證明是成熟的，技術(shù)過(guò)關(guān)，質(zhì)量可靠，有詳盡的技術(shù)分析數(shù)據(jù)和可靠性記錄，并且生產(chǎn)工藝的危害程度控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，才能確保生產(chǎn)平安運(yùn)行，發(fā)揮工程的經(jīng)濟(jì)效益?！?〕經(jīng)濟(jì)合理經(jīng)濟(jì)合理是指所用的技術(shù)或工藝應(yīng)能以盡可能小的消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效果3、技術(shù)方案確定生產(chǎn)技術(shù)方案是指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝流程和生產(chǎn)方法。1.技術(shù)方案選擇的根本原那么〔1〕先進(jìn)適用。這是評(píng)價(jià)技術(shù)方案最根本的標(biāo)準(zhǔn)?！?〕平安可靠?！?〕經(jīng)濟(jì)合理。2.技術(shù)方案選擇的內(nèi)容〔1〕生產(chǎn)方法選擇。〔2〕工藝流程方案選擇。4．設(shè)備方案在生產(chǎn)工藝流程和生產(chǎn)技術(shù)確定后，就要根據(jù)工廠(chǎng)生產(chǎn)規(guī)模和工藝過(guò)程的要求，選擇設(shè)備的型號(hào)和數(shù)量。設(shè)備的選擇與技術(shù)密切相關(guān)，二者必須匹配。3、技術(shù)方案確定生產(chǎn)技術(shù)方案是指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝流程和生產(chǎn)方法。1.技術(shù)方案選擇的根本原那么〔1〕先進(jìn)適用。這是評(píng)價(jià)技術(shù)方案最根本的標(biāo)準(zhǔn)?！?〕平安可靠。〔3〕經(jīng)濟(jì)合理。2.技術(shù)方案選擇的內(nèi)容〔1〕生產(chǎn)方法選擇?！?〕工藝流程方案選擇。4、設(shè)備的選用設(shè)備費(fèi)用在生產(chǎn)性建設(shè)工程總投資中所占的比例較大,因而應(yīng)特別注重設(shè)備的選用,以控制投資本錢(qián)。設(shè)備的選擇與技術(shù)密切相關(guān)，二者必須匹配。在設(shè)備選用中,還應(yīng)注意處理好以下幾個(gè)問(wèn)題:〔1〕要盡量選用國(guó)產(chǎn)設(shè)備,凡只引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備就能配套使用的,就不要成套引進(jìn)；〔2〕要注意進(jìn)口設(shè)備之間以及國(guó)內(nèi)外設(shè)備間的銜接問(wèn)題；〔3〕要注意進(jìn)口設(shè)備與原有國(guó)產(chǎn)設(shè)備、廠(chǎng)房之間的配套問(wèn)題；〔4〕要注意進(jìn)口設(shè)備與原材料、備品備件及維修能力間的配套問(wèn)題；〔5〕要特別注意引進(jìn)技術(shù)資料,即所謂“軟件〞的問(wèn)題。5．工程方案工程方案選擇是在已選定工程建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案和設(shè)備方案的根底上，研究論證主要建筑物、構(gòu)筑物的建造方案，包括對(duì)于建筑標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)定。一般工業(yè)工程的廠(chǎng)房、工業(yè)窯爐、生產(chǎn)裝置等建筑物、構(gòu)筑物的工程方案，主要研究其建筑特征(面積、層數(shù)、高度、跨度)，建筑物構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)型式，以及特殊建筑要求(防火、防爆、防腐蝕、隔聲、隔熱等)，根底工程方案，抗震設(shè)防等。工程方案應(yīng)在滿(mǎn)足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，力求降低造價(jià)、節(jié)約資金。工程方案選擇應(yīng)滿(mǎn)足的根本要求包括：〔1〕滿(mǎn)足生產(chǎn)使用功能要求?！?〕適應(yīng)已選定的場(chǎng)址?！?〕符合工程標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求?！?〕經(jīng)濟(jì)合理。6．環(huán)境保護(hù)措施建設(shè)工程一般會(huì)引起工程所在地自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的變化，對(duì)環(huán)境狀況、環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。因此，需要在確定場(chǎng)址方案和技術(shù)方案中，調(diào)查研究環(huán)境條件，識(shí)別和分析擬建工程影響環(huán)境的因素，研究提出治理和保護(hù)環(huán)境的措施，比選和優(yōu)化環(huán)境保護(hù)方案。在研究環(huán)境保護(hù)治理措施時(shí)，應(yīng)從環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的角度進(jìn)行分析論證，力求環(huán)境保護(hù)治理方案技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)合理?！擦抄h(huán)境保護(hù)措施〔1〕環(huán)境保護(hù)的根本要求。如：堅(jiān)持“三同時(shí)〞原那么、堅(jiān)持污染物排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放要求。〔2〕環(huán)境治理措施方案。如廢氣、廢水、固體廢棄物、粉塵等污染治理?！?〕環(huán)境治理方案比選。如技術(shù)比照、治理效果比照、管理及監(jiān)測(cè)方式比照、環(huán)境效益比照等。例題：建設(shè)工程規(guī)模的合理選擇關(guān)系到工程的成敗，決定著工程工程造價(jià)的合理與否。影響工程規(guī)模合理化的制約因素主要包括〔

〕A、資金因素、技術(shù)因素和環(huán)境因素B、資金因素、技術(shù)因素和市場(chǎng)因素C、市場(chǎng)因素、技術(shù)因素和環(huán)境因素D、市場(chǎng)因素、環(huán)境因素和資金因素(二)設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的主要因素1．工業(yè)工程(1)總平面設(shè)計(jì)?？偲矫嬖O(shè)計(jì)中影響工程造價(jià)的因素有占地面積、功能分區(qū)和運(yùn)輸方式的選擇。(2)工藝設(shè)計(jì)。工藝設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)的核心，是根據(jù)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)、生產(chǎn)性質(zhì)和功能來(lái)確定的。工藝設(shè)計(jì)一般包括生產(chǎn)設(shè)備的選擇、工藝流程設(shè)計(jì)、工藝定額的制定和生產(chǎn)方法確實(shí)定。在工藝設(shè)計(jì)過(guò)程中影響工程造價(jià)的因素主要包括生產(chǎn)方法、工藝流程和設(shè)備選型。(3)建筑設(shè)計(jì)。建筑設(shè)計(jì)局部，要在考慮施工過(guò)程的合理組織和施工條件的根底上，決定工程的立體平面設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)方案的工藝要求。在建筑設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的主要因素有平面形狀、流通空間、層高、建筑物層數(shù)、柱網(wǎng)布置、建筑物的體積與面積和建筑結(jié)構(gòu)。一般地說(shuō)，建筑物平面形狀越簡(jiǎn)單，它的單位面積造價(jià)就越低，建筑物周長(zhǎng)與建筑面積比K圖(即單位建筑面積所占外墻長(zhǎng)度)越低，設(shè)計(jì)越經(jīng)濟(jì)。在建筑面積不變的情況下，建筑層高增加會(huì)引起各項(xiàng)費(fèi)用的增加。據(jù)有關(guān)資料分析，單層廠(chǎng)房層高每增加1米，單位面積造價(jià)增加1．8％-3．6％，年度采暖費(fèi)用增加約3％；多層廠(chǎng)房的層高每增加0．6米，單位面積造價(jià)提高8．3％左右。由此可見(jiàn)，隨著層高的增加，單位建筑面積造價(jià)也在不斷增加。建筑物層數(shù)對(duì)造價(jià)的影響，因建筑類(lèi)型、形式和結(jié)構(gòu)不同而不同。如果增加一個(gè)樓層不影響建筑物的結(jié)構(gòu)形式，單位建筑面積的造價(jià)可能會(huì)降低。工業(yè)廠(chǎng)房層數(shù)的選擇應(yīng)該重點(diǎn)考慮生產(chǎn)性質(zhì)和生產(chǎn)工藝的要求。2．民用工程(1)住宅小區(qū)規(guī)劃。住宅小區(qū)規(guī)劃中影響工程造價(jià)的主要因素有占地面積和建筑群體的布置形式。(2)住宅建筑設(shè)計(jì)住宅建筑設(shè)計(jì)中影響工程造價(jià)的主要因素有建筑物平面形狀和周長(zhǎng)系數(shù)、層高和凈高、層數(shù)、單元組成、戶(hù)型和住戶(hù)面積、建筑結(jié)構(gòu)等。三、建設(shè)工程可行性研究與工程造價(jià)確定和控制(一)可行性研究的概念建設(shè)工程可行性研究是在投資決策前，對(duì)工程有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，對(duì)各種可能擬定的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與比較論證，對(duì)工程建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，并在此根底上綜合研究、論證建設(shè)工程的技術(shù)先進(jìn)性、適用性、可靠性，經(jīng)濟(jì)合理性和有利性，以及建設(shè)可能性和可行性，由此確定該工程是否投資和如何投資，使之進(jìn)入工程開(kāi)發(fā)建設(shè)的下一階段等結(jié)論性意見(jiàn)。(二)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容〔20〕(1)工程興建理由與目標(biāo)。包括工程興建理由、工程預(yù)測(cè)目標(biāo)、工程建設(shè)根本條件。(2)市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)。包括市場(chǎng)預(yù)測(cè)內(nèi)容、市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查、產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)、價(jià)格預(yù)測(cè)、競(jìng)爭(zhēng)力分析、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析、市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)方法。(3)資源條件評(píng)價(jià)。包括資源開(kāi)發(fā)利用的根本要求、資源評(píng)價(jià)。(4)建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案。包括建設(shè)規(guī)模方案選擇、產(chǎn)品方案選擇、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案比選。(5)場(chǎng)(廠(chǎng))址選擇。包括場(chǎng)址選擇的根本要求、場(chǎng)址選擇研究?jī)?nèi)容、場(chǎng)址方案比選。(6)技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案。包括技術(shù)方案選擇、主要設(shè)備方案選擇、工程方案選擇、節(jié)能措施、節(jié)水措施。(7)原材料燃料供給。包括主要原材料供給方案、燃料供給方案、主要原材料燃料供給方案比選。(8)總圖運(yùn)輸與公用輔助工程。包括總圖布置方案、場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸方案、公用工程與輔助工程方案。(9)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)根本要求、環(huán)境條件調(diào)查、影響環(huán)境因素分析、環(huán)境保護(hù)措施。(10)勞動(dòng)平安衛(wèi)生與消防。包括勞動(dòng)平安衛(wèi)生、消防設(shè)施。(11)組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置。包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其適應(yīng)性分析、人力資源配置、員工培訓(xùn)。(12)工程實(shí)施進(jìn)度。包括建設(shè)工期、實(shí)施進(jìn)度安排。(13)投資估算。包括建設(shè)投資估算內(nèi)容、建設(shè)投資估算方法、流動(dòng)資金估算、工程投入總資金及分年投入方案。(14)融資方案。包括融資組織形式選擇、資金來(lái)源選擇、資本金籌措、債務(wù)資金籌措、融資方案分析。(15)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)內(nèi)容與步驟、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)根底數(shù)據(jù)與參數(shù)選取、銷(xiāo)售收入與本錢(qián)費(fèi)用估算、新設(shè)工程法人工程財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、既有工程法人工程財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、不確定性分析、非盈利性工程財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。(16)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)范圍和內(nèi)容、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用識(shí)別、影子價(jià)格的選取與計(jì)算、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表編制、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)?！?17)社會(huì)評(píng)價(jià)。包括社會(huì)評(píng)價(jià)作用與范圍、社會(huì)評(píng)價(jià)主要內(nèi)容、社會(huì)評(píng)價(jià)步驟與方法。(18)風(fēng)險(xiǎn)分析。包括風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策。(19)研究結(jié)論與建議。包括推薦方案總體描述、主要比選方案描述、結(jié)論與建議。(20)附件。(三)可行性研究報(bào)告的作用〔10〕(1)作為投資主體投資決策的依據(jù)；(2)作為向當(dāng)?shù)卣虺鞘幸?guī)劃部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)執(zhí)照的依據(jù)；(3)作為環(huán)保部門(mén)審查建設(shè)工程對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)；(4)作為編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的依據(jù)；(5)作為安排工程方案和實(shí)施方案的依據(jù)；(6)作為籌集資金和向銀行申請(qǐng)貸款的依據(jù)；(7)作為編制科研實(shí)驗(yàn)方案和新技術(shù)、新設(shè)備需用方案及大型專(zhuān)用設(shè)備生產(chǎn)預(yù)安排的依據(jù)；(8)作為從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備以及與國(guó)外廠(chǎng)商談判簽約的依據(jù)；(9)作為與工程協(xié)作單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同的依據(jù)；(10)作為工程后評(píng)價(jià)的依據(jù)。(四)可行性研究對(duì)工程造價(jià)確定與控制的影響1．工程可行性研究結(jié)論的正確性是工程造價(jià)合理性的前提2．工程可行性研究的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的根底投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，到達(dá)70％-90％。決策階段是決定工程造價(jià)的根底階段3．工程造價(jià)上下、投資多少也影響可行性研究結(jié)論4．可行性研究的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價(jià)的控制效果四、設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)、比選與工程造價(jià)確定和控制(一)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的作用及內(nèi)容建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)(也稱(chēng)財(cái)務(wù)分析)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)(也稱(chēng)經(jīng)濟(jì)分析)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是在國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系的前提下，從工程的角度出發(fā)，計(jì)算工程范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，分析工程的盈利能力和清償能力，評(píng)價(jià)工程在財(cái)務(wù)上的可行性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是在合理配置社會(huì)資源的前提下，從國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體利益的角度出發(fā)，計(jì)算工程對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的奉獻(xiàn)，分析工程的經(jīng)濟(jì)效率、效果和對(duì)社會(huì)的影響，評(píng)價(jià)工程在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)上的合理性。對(duì)于費(fèi)用效益計(jì)算比較簡(jiǎn)單，建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期比較短，不涉及進(jìn)出口平衡等一般工程，如果財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的結(jié)論能夠滿(mǎn)足投資決策需要，可不進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；對(duì)于關(guān)系公共利益、國(guó)家平安和市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展的工程，除應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)外，還應(yīng)進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；對(duì)于特別重大的建設(shè)工程尚應(yīng)輔以區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)影響分析方法進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。對(duì)工程建設(shè)的必要性、財(cái)務(wù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、投資風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。1、設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)、比選的原那么原那么一：設(shè)計(jì)方案必須要處理好經(jīng)濟(jì)合理性與技術(shù)先進(jìn)性之間的關(guān)系。?滿(mǎn)足功能要求的前提下，盡可能降低工程造價(jià)。或，在資金限制范圍內(nèi)，盡可能提高工程功能水平。費(fèi)用項(xiàng)目功能水平工程造價(jià)使用成本壽命周期費(fèi)用

工程造價(jià)、使用成本與項(xiàng)目功能水平之間的關(guān)系原那么二：設(shè)計(jì)方案必須兼顧建設(shè)與使用，考慮工程全壽命周期的費(fèi)用。原那么三：功能設(shè)計(jì)必須兼顧近期與遠(yuǎn)期的要求。?選擇工程合理的功能水平。同時(shí)也要根據(jù)遠(yuǎn)景開(kāi)展需要，適當(dāng)留有開(kāi)展余地。符合可持續(xù)開(kāi)展的原那么。2．設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)、