風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查兩個(gè)體系建設(shè)

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查兩個(gè)體系建設(shè)山東省安全月事故快報(bào)6月5日，淄博桓臺(tái)一企業(yè)淘汰熱電廠拆除煙囪過程中，發(fā)生坍塌事故，死亡3人。6月5日，濰坊濰城區(qū)一化工企業(yè)，一員工墜入氨基酸儲(chǔ)槽，多人施救過程中，發(fā)生中毒窒息事故，3人死亡。6月9日，東營市萬達(dá)廣場(chǎng)清理排水管網(wǎng)閥門，1人中毒，多人施救，3人死亡。

7月13日，菏澤鄆城一小型非法化工企業(yè)，反應(yīng)釜清理發(fā)生中毒窒息事故，1人遇險(xiǎn)，2人救援。3人死亡。（執(zhí)法通知：截止7月11日拆除完畢）7月15日，煙臺(tái)龍口建筑施工工地，物料提升機(jī)墜落，8人死亡。7月17日，東營廣饒一渣土車十字路口側(cè)翻，碾軋一農(nóng)用三輪車，導(dǎo)致9人當(dāng)場(chǎng)死亡！8月17日，淄博桓臺(tái)一企業(yè)，進(jìn)行帶壓堵漏作業(yè)過程中，發(fā)生泄漏中毒事故，造成1人死亡，1人受傷。8月26日，德州臨邑一企業(yè)，在維修趕光釜放料管時(shí)發(fā)生泄漏中毒事故，造成1人死亡。

物的不安全狀態(tài)環(huán)境不安全因素安全管理缺陷

人的不安全行為·強(qiáng)化過程管控末端風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基于風(fēng)險(xiǎn)的非強(qiáng)制性思維管控過程隱患排查治理基于后果的強(qiáng)制性思維管控結(jié)果創(chuàng)建目的“想不到”“管不到”“治不到”山東省推動(dòng)該項(xiàng)工作下發(fā)系列文件：魯政辦字【2016】36號(hào)關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知魯安發(fā)【2016】16號(hào)關(guān)于深化安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的通知魯安辦發(fā)【2016】10號(hào)關(guān)于加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)的工作方案魯安辦發(fā)【2016】11號(hào)關(guān)于推薦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)的通知魯安辦發(fā)【2016】16號(hào)關(guān)于開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系建設(shè)候選標(biāo)桿企業(yè)考察確認(rèn)工作的通知術(shù)語與定義基本程序、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)方法介紹第一章風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)第一節(jié)

術(shù)語與定義風(fēng)險(xiǎn)是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)主要特性，即可能性和嚴(yán)重性?？赡苄?，是指事故（事件）發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)=可能性×嚴(yán)重性第一節(jié)

術(shù)語與定義危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源人身傷害健康損害財(cái)產(chǎn)損失可能導(dǎo)致人員傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。根源行為狀態(tài)具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體。如起重設(shè)備、電氣設(shè)備、壓力容器等等。決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。包括物的狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境的狀態(tài)。第一節(jié)

術(shù)語與定義危險(xiǎn)有害因素【《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》GB/T13861-2009】人的因素物的因素管理因素環(huán)境因素

是對(duì)危害因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程----風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)第一節(jié)術(shù)語與定義風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則是：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施?！凹t橙黃藍(lán)”四級(jí)（紅色最高）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控控第二節(jié)基本程序四個(gè)階段七個(gè)步驟第二節(jié)基本程序排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)制定實(shí)施風(fēng)控措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定重大風(fēng)險(xiǎn)。編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)管控信息表。排查伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施或區(qū)域。編制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查清單。按照人、物、環(huán)境和管理四個(gè)層面進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。編制危險(xiǎn)源辨識(shí)清單。按照技術(shù)、管理、防護(hù)和應(yīng)急處置邏輯順序制定實(shí)施完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。編制本單位的風(fēng)險(xiǎn)庫。第二節(jié)基本程序風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過程，或以上兩者的組合。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)亦稱為風(fēng)險(xiǎn)源，如危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、液氨站、煤氣爐、木材倉庫、制冷裝置是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；在罐區(qū)進(jìn)行的倒罐作業(yè)、防火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)、高溫液態(tài)金屬的運(yùn)輸過程等也是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的不同危險(xiǎn)源（與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的人、物、環(huán)境及管理等因素）進(jìn)行識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取不同控制措施是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的核心。一、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)--風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別（單元?jiǎng)澐郑┳鳂I(yè)活動(dòng)生產(chǎn)工藝流程裝置裝備設(shè)施生產(chǎn)場(chǎng)所區(qū)域多種結(jié)合1211112222一、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)--風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定根據(jù)以上系統(tǒng)的劃分，可明確到特特定的部位、、設(shè)施、場(chǎng)所所和區(qū)域，以以及在特定部部位、設(shè)施、、場(chǎng)所和區(qū)域域?qū)嵤┑陌殡S隨風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)業(yè)過程，作為為危險(xiǎn)源辨識(shí)的的基本單元，即確定的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。序號(hào)區(qū)域/工段風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱工作任務(wù)備注

×××××公司風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查清單________車間序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱工作任務(wù)作業(yè)步驟作業(yè)目的

×××××公司作業(yè)步驟驟確認(rèn)清單________車間________崗位要求：分析完完成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)里里的每項(xiàng)工作任務(wù)務(wù)所需要的作業(yè)業(yè)步驟，為每每個(gè)作業(yè)步驟驟可能存在的的危險(xiǎn)源進(jìn)行行分析查找。。作業(yè)步驟的的劃分要合理理，每個(gè)作業(yè)業(yè)步驟均應(yīng)有有明確的作業(yè)業(yè)目的進(jìn)行界界定，作業(yè)步驟的一一般限定在3-10步為宜。一、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)--風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基本情況風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)詳細(xì)位置誘發(fā)事故類型傷亡/財(cái)產(chǎn)損失預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任部門責(zé)任人手機(jī)號(hào)碼采取管控措施情況存在隱患情況應(yīng)急處置主要措施屬地監(jiān)管政府主管部門專業(yè)監(jiān)管部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表表一、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)--風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定二、危險(xiǎn)源辨辨識(shí)識(shí)別危險(xiǎn)源的存在能量（能源或能量載體）危險(xiǎn)物質(zhì)物的不安全狀態(tài)人的不安全行為根源狀態(tài)確定其特性第一類危險(xiǎn)源源第二類危險(xiǎn)源源第使人體或物體體具有較高勢(shì)能能的裝置設(shè)備場(chǎng)場(chǎng)所（如人員員高處作業(yè)、、吊裝物等））類一旦失控可能能產(chǎn)生巨大能量量的裝置設(shè)備場(chǎng)場(chǎng)所（如易燃燃液體換熱器器等）險(xiǎn)一產(chǎn)生、供給能能量的裝置、設(shè)備備（如供電設(shè)設(shè)備、壓力容容器等）危能量載體（如壓縮氣體、運(yùn)轉(zhuǎn)的皮帶、運(yùn)轉(zhuǎn)的球磨機(jī)等）源有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)物質(zhì)（如液氨、煤焦油等）二、危險(xiǎn)源辨辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源人的因素（人的失誤）物的因素（物的故障）環(huán)境因素（作業(yè)條件）管理因素（管理缺陷）二、危險(xiǎn)源辨辨識(shí)需進(jìn)入清理粗粗甲醇罐工藝藝簡(jiǎn)圖第一類危險(xiǎn)源？第二類危險(xiǎn)源？確定工作危害分析析的生產(chǎn)場(chǎng)所和區(qū)區(qū)域；對(duì)確定的生產(chǎn)場(chǎng)場(chǎng)所和區(qū)域進(jìn)進(jìn)行工序（包括輔助設(shè)設(shè)施作業(yè)活動(dòng)動(dòng)分析）劃分（關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)）；對(duì)每個(gè)工序進(jìn)行行工作內(nèi)容分析；確定每進(jìn)行一項(xiàng)工工作內(nèi)容可能能存在的危害害類型（第一類危險(xiǎn)源源及可能導(dǎo)致的的后果）；從人、物、環(huán)、管等方面，分析導(dǎo)致危危害發(fā)生的途途徑及原因（第二類危險(xiǎn)源源，可考慮GB/T13861-2009的內(nèi)容）；危險(xiǎn)源的表述：第一類危險(xiǎn)險(xiǎn)源、事件及及其原因、潛潛在后果。危險(xiǎn)源辨識(shí)步步驟序號(hào)工作任務(wù)作業(yè)步驟危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故類型備注

×××××公司風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（（危險(xiǎn)源）辨辨識(shí)結(jié)果信息息統(tǒng)計(jì)表________車間________風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)二、危險(xiǎn)源辨辨識(shí)危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)、管控措施表（節(jié)選）序號(hào)工作任務(wù)作業(yè)步驟設(shè)備活動(dòng)（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）第一類危險(xiǎn)源第二類危險(xiǎn)源事故類型典型控制措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)LSR1煤氣制備站區(qū)布置煤氣生產(chǎn)區(qū)域未按規(guī)定劃分防火、防爆區(qū)域，人員誤進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域其他傷害按要求劃分區(qū)域并掛警示牌4416II級(jí)2煤氣生產(chǎn)區(qū)域設(shè)備、閥門未按工藝流程圖編號(hào)，掛牌，人員誤操作其他傷害按工藝流程圖要求編號(hào)、掛牌，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作4416II級(jí)17設(shè)施設(shè)備飽和空氣管道最低點(diǎn)無排水口，積水過多易造成空氣管道堵塞，產(chǎn)生負(fù)壓爆炸在最低點(diǎn)安裝排水口248III級(jí)19焦油管道煤焦油未采用封閉式輸送系統(tǒng)，未采用蒸汽保溫的管道輸送?；馂?zāi)、爆炸采用封閉式輸送系統(tǒng)，采用蒸汽保溫管道輸送339III級(jí)37電氣安全電氣調(diào)控電柜未可靠接地觸電可靠接地248III級(jí)45檢測(cè)裝置煤氣生產(chǎn)區(qū)域無有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置火災(zāi)、爆炸按要求配置有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置5420I級(jí)46電氣設(shè)備煤氣爐間未按要求設(shè)置進(jìn)爐空氣、空氣總管空氣、飽和空氣、爐出口煤氣、發(fā)生爐汽包或發(fā)生爐水套蒸汽的流量、壓力、溫度、水位方面的測(cè)量?jī)x表其他傷害按要求配備相應(yīng)測(cè)量?jī)x表3412III級(jí)48防雷防靜電設(shè)施煤氣生產(chǎn)區(qū)域無防雷，防靜電接地設(shè)施火災(zāi)、爆炸按要求配置防雷、防靜電設(shè)施5525I級(jí)49煤氣生產(chǎn)區(qū)域門口未設(shè)靜電消除設(shè)置火災(zāi)、爆炸按要求安裝靜電消除裝置4312III級(jí)50煤氣區(qū)域距離較近的法蘭及穿電纜管未跨越，靜電積聚產(chǎn)生火花爆炸采取靜電跨接措施248III級(jí)63人員操作安全培訓(xùn)不完善未組織“三級(jí)”培訓(xùn)其他傷害組織“三級(jí)”培訓(xùn)3515II級(jí)64汽包、水夾套為提高發(fā)生爐負(fù)荷，多生產(chǎn)煤氣，有意關(guān)小甚至關(guān)閉水夾套進(jìn)、出水閥門容器爆炸按操作規(guī)程操作3515II級(jí)78裝載機(jī)上煤裝載機(jī)車輛有故障（剎車失靈、方向失靈、輪胎損壞等）車輛傷害定期維護(hù)248III級(jí)95清理檢查煤氣凈化設(shè)備固定式一氧化碳報(bào)警儀失去保護(hù)作用，不能準(zhǔn)確鑒定煤氣泄露中毒和窒息加強(qiáng)巡視，定期檢驗(yàn)248III級(jí)100探火作業(yè)煤氣蒸汽壓力小，氣封失效，造成煤氣泄漏中毒和窒息保持足夠蒸汽壓力248III級(jí)101煤氣固定式一氧化碳報(bào)警儀失效，煤氣濃度高時(shí)未及時(shí)檢測(cè)中毒和窒息保證一氧化碳報(bào)警儀安全可靠4416II級(jí)108操作管理煤氣設(shè)備發(fā)生爐設(shè)備、管道煤氣含氧量過高造成煤氣爆炸火災(zāi)、爆炸嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作248III級(jí)111排污蒸汽高溫蒸汽濺及人體灼燙定期檢查有無跑、冒、滴、漏，持器、閥、泵、管線處于完好狀態(tài)，保溫層完好224IV級(jí)131開、停爐點(diǎn)火使用揮發(fā)性燃料點(diǎn)火爆炸嚴(yán)格按操作規(guī)程操作236IV級(jí)132煤氣質(zhì)量開爐時(shí)煤氣氣化不良造成氧氣含量超標(biāo)爆炸嚴(yán)格按操作規(guī)程操作4416II級(jí)對(duì)企業(yè)內(nèi)各個(gè)個(gè)生產(chǎn)單位的的進(jìn)行專業(yè)培培訓(xùn)和指導(dǎo)；；盡可能自下而而上地開展；必要的準(zhǔn)備，，包括有關(guān)安安全法律法規(guī)規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范、事故案例例等的資料收收集和學(xué)習(xí)；；工作表格等等工具的準(zhǔn)備備等；案例引導(dǎo)；及時(shí)對(duì)成果進(jìn)進(jìn)行確認(rèn)、指指導(dǎo)、調(diào)整。。注：如果企業(yè)業(yè)規(guī)模較小，，人員的安全全素質(zhì)和企業(yè)業(yè)的安全管理理基礎(chǔ)相對(duì)較較弱的，可以以由企業(yè)成立立的工作小組組實(shí)施。危險(xiǎn)源辨識(shí)要要求以動(dòng)態(tài)作業(yè)活活動(dòng)進(jìn)行危險(xiǎn)險(xiǎn)源識(shí)別可選選用“工作危害分析析（JHA））法”。以靜態(tài)設(shè)備設(shè)設(shè)施為基礎(chǔ)單單元進(jìn)行危險(xiǎn)險(xiǎn)源識(shí)別可選選用”安全檢查表法法”。常用的辨識(shí)方方法包括但不不限于以下幾幾種：詢問、交淡；；查閱有關(guān)址錄錄；現(xiàn)場(chǎng)觀察；獲取外部信息息；工作危害分析析（JHA）；安全檢查表（（SCL）；危險(xiǎn)與可操作作性研究（HAZOP）；事件樹分析（（ETA）；故障（事故））樹分析（FTA）。二、危險(xiǎn)源辨辨識(shí)---危險(xiǎn)源辨識(shí)的的方法二、危險(xiǎn)源辨辨識(shí)---危險(xiǎn)源辨識(shí)的的方法工作危害分析析法（JHA）危害因素辨識(shí)識(shí)環(huán)節(jié)明確要進(jìn)行JHA的作業(yè)任務(wù)將任務(wù)按順序分成幾個(gè)步驟識(shí)別每個(gè)步驟的危害制定控制危害的措施將JHA分析結(jié)果與員工溝通定期評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)識(shí)別缺少控制的危險(xiǎn)能源分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制危險(xiǎn)能源提出對(duì)策措施與建議1234564確定工作危害分析的生產(chǎn)場(chǎng)所和區(qū)域?qū)Υ_定的生產(chǎn)場(chǎng)所和區(qū)域進(jìn)行工序（包括輔助設(shè)施作業(yè)活動(dòng)分析）劃分；

對(duì)每個(gè)工序進(jìn)行工作內(nèi)容分析確定每進(jìn)行一項(xiàng)工作內(nèi)容可能存在的危害類型針對(duì)工作危害分析結(jié)果中屬于重大風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，或者存在重大控制措施缺陷的，制定企業(yè)的目標(biāo)和管理方案，并加以實(shí)施確認(rèn)已采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施中還存在的缺陷和還未采取的控制措施，并提出相應(yīng)的補(bǔ)償措施方法簡(jiǎn)單易行行。工作危害分分析方法較為為直觀，分析析過程簡(jiǎn)單，，沒有復(fù)雜的的理論推理，，便于在班組組基層推廣。。該方法不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)大大小的判定，只需找出危危險(xiǎn)源并提出出治理措施和和補(bǔ)償措施。。作危害分析實(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)工作作場(chǎng)所和作業(yè)業(yè)活動(dòng)的全面面覆蓋。工作危害分析析是基于工作分析析的基礎(chǔ)之上上的，因此能夠夠全面地識(shí)別別出生產(chǎn)作業(yè)業(yè)活動(dòng)中所有有可能的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，并針對(duì)可可能風(fēng)險(xiǎn)采取取相應(yīng)的控制制措施。工作危害分析析（JHA）的特點(diǎn)表2-2工作危害分析析（JHA）評(píng)價(jià)表（記錄受控號(hào)號(hào)）單單位：：工工作崗位：：工工作任務(wù)務(wù)：№：序號(hào)工作步驟危害因素或潛在事件（人、物、作業(yè)環(huán)境、管理）主要后果控制措施LSR風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1

2

分析人員：分分析析日期：審審核人人：審審核日期：：審審定人：審審定日日期：（備注：審核核人為所在崗崗位/工序負(fù)責(zé)人，，審定人為上上級(jí)負(fù)責(zé)人。。）二、危險(xiǎn)源辨辨識(shí)---危險(xiǎn)源辨識(shí)的的方法為確保工作危危害分析的有有效性，企業(yè)業(yè)應(yīng)成立專門的工工作小組，對(duì)企業(yè)內(nèi)各各個(gè)生產(chǎn)單位位的工作危害害分析工作進(jìn)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)訓(xùn)和指導(dǎo)。工工作危害分析析工作盡可能能自下而上地開開展，這樣會(huì)更全全面地識(shí)別出出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的的工作危害，，而不是靠工工作小組獨(dú)自自地開展工作作，這樣容易易在針對(duì)性和和全面性方面面發(fā)生偏差。。工作危害分析析（JHA）的工作要求求企業(yè)應(yīng)參照以以下要求組織織開展該項(xiàng)工工作：組成企業(yè)的工作危害工作作小組，并確定小組組組長；組織力量或聘聘請(qǐng)專家進(jìn)行行JHA方法的培訓(xùn)；工作小組進(jìn)行行任務(wù)分工，，便于小組成成員按照專業(yè)業(yè)進(jìn)行資料準(zhǔn)備備；工作小組應(yīng)集集中一段時(shí)間間進(jìn)行工作準(zhǔn)準(zhǔn)備，包括有有關(guān)安全法律律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)范、事故故案例等的資資料收集和學(xué)學(xué)習(xí)、工作表表格等工具的的準(zhǔn)備等。為確保分析標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的一致性性，小組可以以選擇一個(gè)典典型的操作進(jìn)進(jìn)行工作危害害分析試點(diǎn)，，全部成員參參加，以便大大家統(tǒng)一對(duì)分分析標(biāo)準(zhǔn)的理理解。企業(yè)規(guī)模較大大時(shí)，應(yīng)要求求二級(jí)單位成立立工作小組，然后對(duì)其進(jìn)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)訓(xùn)和方法指導(dǎo)導(dǎo)，以確保工工作危害分析析的應(yīng)用效果果。在進(jìn)行工作危危害分析時(shí)，，成員之間應(yīng)應(yīng)進(jìn)行充分溝通，確保分析結(jié)結(jié)果的客觀性性和可靠性。各級(jí)工作小組組均應(yīng)對(duì)工作作危害分析結(jié)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，防止風(fēng)險(xiǎn)值值出現(xiàn)偏差，，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控控制措施的策策劃進(jìn)行確認(rèn)認(rèn)。工作危害分析析（JHA）的工作步驟驟分解說明后果現(xiàn)有措施把正常的工作作分解為幾個(gè)個(gè)主要步驟，，即首先做什什么、其次做做什么等等。。用3-4個(gè)詞說明一個(gè)個(gè)步驟，只說說做什么，而而不說如何做做。識(shí)別每一步驟驟的主要危害害后果。識(shí)別現(xiàn)有的安安全控制措施施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估，確定風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等級(jí)建議安全工作作步驟分解時(shí)應(yīng)注意意：---觀察工作---與操作者一起起討論研究---運(yùn)用自己對(duì)這這一項(xiàng)工作的的知識(shí)---結(jié)合上述三條條工作危害分析析（JHA）的工作步驟驟對(duì)于每一步驟驟要問可能發(fā)發(fā)生什么事故故，給自己提提出問題，比如操作者者會(huì)被什么東東西打著、碰碰著；他會(huì)撞撞著、碰著什什么東西；操操作者會(huì)跌倒倒嗎；有無危危害暴露，如如高溫、毒氣氣、輻射、焊焊光、酸霧等等等。工作危害分析析（JHA）舉例工作危害分析析（JHA）舉例二、危險(xiǎn)源辨辨識(shí)---危險(xiǎn)源辨識(shí)的的方法安全檢查表法法（SCL）

它是系統(tǒng)安全工程的一種最基礎(chǔ)、最簡(jiǎn)便、廣泛應(yīng)用的系統(tǒng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法。目前，安全檢查表在我國不僅用于查找系統(tǒng)中各種潛在的事故隱患，還對(duì)各檢查項(xiàng)目給予量化，用于進(jìn)行系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)。它是由一些對(duì)工藝過程、機(jī)械設(shè)備和作業(yè)情況熟悉并富有安全技術(shù)、安全管理經(jīng)驗(yàn)的人員，事先對(duì)分析對(duì)象進(jìn)行詳盡分析和充分討論，列出檢查項(xiàng)目和檢查要點(diǎn)等內(nèi)容并編制成表。組織分析措施建議分析析人人員員從從有有關(guān)關(guān)渠渠道道（（如如標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、規(guī)規(guī)范范、、作作業(yè)業(yè)指指南南、、經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)、、教教訓(xùn)訓(xùn)））選擇擇合合適適的的安安全全檢檢查查表表。如如果果無無法法獲獲取取相相關(guān)關(guān)的的安安全全檢檢查查表表，，分分析析人人員員必必須須運(yùn)用用自自己己的的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和和可可靠靠的的參參考考資資料料制定定檢檢查查表表。。問題分析分析析者者依依據(jù)據(jù)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)觀觀察察、、閱閱讀讀系系統(tǒng)統(tǒng)文文件件、、與與操操作作人人員員交交談?wù)?、、以以及及個(gè)個(gè)人人的的理理解解，，通通過過回答答安安全全檢檢查查表表所所列列的的問問題題，發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)系系統(tǒng)統(tǒng)的的設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)和和操操作作等等各各個(gè)個(gè)方方面面與與標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、規(guī)規(guī)定定不不符符的的地地方方，，記下下差差異異。分析析差差異異（（危危害害）），，提提出出改改正正措施施建建議議。安全全檢檢查查表表法法（（SCL）的的工工作作步步驟驟使用用安安全全檢檢查查表表法法（（SCL）的的注注意意事事項(xiàng)項(xiàng)簡(jiǎn)明扼要，突出重點(diǎn)，抓住要害。各類檢查表各有側(cè)重，各有其使用范圍和對(duì)象，不能混淆使用。安全檢查表是基礎(chǔ)，應(yīng)著眼于對(duì)操作與操作有關(guān)的工藝、設(shè)備、環(huán)境條件的具體案情檢查，不能混同于安全操作規(guī)程。檢查中要注明檢查時(shí)間、地點(diǎn)，檢查人和負(fù)責(zé)解決問題的人都應(yīng)簽名。凡是檢查出的問題，檢查者能夠解決的應(yīng)立即解決。安全全檢檢查查表表法法（（SCL）的的舉舉例例三、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)與與分分級(jí)級(jí)常用用的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)方方法法：：安全全檢檢查查表表法法；；專家家評(píng)評(píng)議議法法；；危險(xiǎn)險(xiǎn)指指數(shù)數(shù)法法；；危險(xiǎn)險(xiǎn)性性預(yù)預(yù)先先分分析析方方法法；；故障障假假設(shè)設(shè)分分析析方方法法；；從方方便便推推廣廣和和使使用用角角度度，，可可采采用用風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)矩矩陣陣評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)法法或作業(yè)業(yè)條條件件危危險(xiǎn)險(xiǎn)性性評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)法法（（LEC）。故障障假假設(shè)設(shè)分分析析/檢檢查查表表分分析析方方法法；；危險(xiǎn)險(xiǎn)和和可可操操作作性性研研究究；；故障障類類型型和和影影響響分分析析；；故障障樹樹分分析析；；事件件樹樹分分析析；；風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)矩矩陣陣方法法是是一種種簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單易易行行的的評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)作作業(yè)業(yè)條條件件危危險(xiǎn)險(xiǎn)性性的的方法法，，它它給給出了了兩兩個(gè)個(gè)變變量量，，分分別別表表示示該該危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源潛潛在在后后果果的的可能能性性（（L）和后果果（（S）。識(shí)識(shí)別別出出每每個(gè)個(gè)作作業(yè)業(yè)活活動(dòng)動(dòng)可可能能存存在在的的危危害害，，并并判判定定這這種種危危害害可可能能產(chǎn)產(chǎn)生生的的后后果果及及產(chǎn)產(chǎn)生生這這種種后后果果的的可可能能性性，，二二者者相相乘乘，，得得出出所所確確定定危危害害的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。。然然后后進(jìn)行行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分級(jí)級(jí)，，根根據(jù)據(jù)不不同同級(jí)級(jí)別別的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，，采采取取相相應(yīng)應(yīng)的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制措措施施。風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)矩矩陣陣評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)法法（（LS法））數(shù)學(xué)學(xué)表表達(dá)達(dá)式式為為：：R=L××SR——代表表風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)值值；；L——代表表發(fā)發(fā)生生傷傷害害的的可可能能性性；；S——代表表發(fā)發(fā)生生傷傷害害后后果果的的嚴(yán)嚴(yán)重重程程度度。。適用用于于規(guī)規(guī)模模較較小小的的中中小小型型企企業(yè)業(yè)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分析析判定定危危害害事事件件發(fā)發(fā)生生的的可可能能性性，，可可從從兩兩個(gè)個(gè)角角度度：：固有有風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)：指該該危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源現(xiàn)現(xiàn)實(shí)實(shí)如如果果存存在在，，該該危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源導(dǎo)導(dǎo)致致后后果果發(fā)發(fā)生生的的可可能能性性。。示例例：：皮皮帶帶輪輪無無防防護(hù)護(hù)罩罩導(dǎo)導(dǎo)致致人人員員機(jī)機(jī)械械傷傷害害。?？煽赡苣苄孕允鞘侵钢福海喝缛绻谠跊]沒有有防防護(hù)護(hù)罩罩的的情情況況下下，，發(fā)發(fā)生生事事故的的可可能能性性?！，F(xiàn)實(shí)實(shí)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)：是指指現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)實(shí)實(shí)際際狀狀態(tài)態(tài)下下，，該該危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源存存在在的的可可能能性性有有多多少少。即即：：皮皮帶帶輪輪無無防防護(hù)護(hù)罩罩這這種種現(xiàn)現(xiàn)象象存存在在的的可可能能性性。。對(duì)照照下下表表從從偏差差發(fā)發(fā)生生頻頻率率、安全全檢檢查查、操作作規(guī)規(guī)程程、員工工勝勝任任程程度度、控制制措措施施五個(gè)個(gè)方方面面對(duì)對(duì)危危害害事事件發(fā)發(fā)生生的的可可能能性性進(jìn)進(jìn)行行評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)取取值值，，取取五五項(xiàng)項(xiàng)得得分分的的最最高高的的分分值值作作為為其其最最終終的的L值。。（1）確確認(rèn)認(rèn)危危害害事事件件發(fā)發(fā)生生的的可可能能性性（（L）風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)矩矩陣陣評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)法法（（LS法））賦值偏差發(fā)生頻率安全檢查操作規(guī)程員工勝任程度（意識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)）控制措施（監(jiān)控、聯(lián)鎖、報(bào)警、應(yīng)急措施）5每次作業(yè)或每月發(fā)生無檢查（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)或不按標(biāo)準(zhǔn)檢查（作業(yè)）無操作規(guī)程或從不執(zhí)行操作規(guī)程不勝任（無上崗資格證、無任何培訓(xùn)、無操作技能）無任何監(jiān)控措施或有措施從未投用；無應(yīng)急措施。4每季度都有發(fā)生檢查（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)不全或很少按標(biāo)準(zhǔn)檢查（作業(yè)）操作規(guī)程不全或很少執(zhí)行操作規(guī)程不夠勝任（有上崗資格證、但沒有接受有效培訓(xùn)、操作技能差）有監(jiān)控措施但不能滿足控制要求，措施部分投用或有時(shí)投用；有應(yīng)急措施但不完善或沒演練。3每年都有發(fā)生發(fā)生變更后檢查（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)未及時(shí)修訂或多數(shù)時(shí)候不按標(biāo)準(zhǔn)檢查（作業(yè)）發(fā)生變更后未及時(shí)修訂操作規(guī)程或多數(shù)操作不執(zhí)行操作規(guī)程一般勝任（有上崗資格證、接受培訓(xùn)、但經(jīng)驗(yàn)、技能不足，曾多次出錯(cuò)）監(jiān)控措施能滿足控制要求，但經(jīng)常被停用或發(fā)生變更后不能及時(shí)恢復(fù)；有應(yīng)急措施但未根據(jù)變更及時(shí)修訂或作業(yè)人員不清楚。2每年都有發(fā)生或曾經(jīng)發(fā)生過標(biāo)準(zhǔn)完善但偶爾不按標(biāo)準(zhǔn)檢查、作業(yè)操作規(guī)程齊全但偶爾不執(zhí)行勝任（有上崗資格證、接受有效培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)、技能較好，但偶爾出錯(cuò)）監(jiān)控措施能滿足控制要求，但供電、聯(lián)鎖偶爾失電或誤動(dòng)作；有應(yīng)急措施但每年只演練一次。1從未發(fā)生過標(biāo)準(zhǔn)完善、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、作業(yè)操作規(guī)程齊全，嚴(yán)格執(zhí)行并有記錄高度勝任（有上崗資格證、接受有效培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)豐富，技能、安全意識(shí)強(qiáng)）監(jiān)控措施能滿足控制要求，供電、聯(lián)鎖從未失電或誤動(dòng)作；有應(yīng)急措施每年至少演練二次。嚴(yán)重重程程度度的的確確定定應(yīng)應(yīng)充充分分考考慮慮風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)的的相相關(guān)關(guān)的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)類類型型和程度度；對(duì)照照表表從從人人員員傷亡亡情情況況、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損損失失、法律律法法規(guī)規(guī)符符合合性性、環(huán)境境破破壞壞和對(duì)企企業(yè)業(yè)聲聲譽(yù)譽(yù)損損壞壞五個(gè)個(gè)方方面面對(duì)對(duì)后后果果的的嚴(yán)嚴(yán)重重程程度度進(jìn)進(jìn)行行評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)取取值值，，取取五五項(xiàng)項(xiàng)得得分分最最高高的的分分值值作作為為其其最最終終的的S值，，S值的的確確定定應(yīng)應(yīng)與與風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)類類型型和和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)程程度度相相適適應(yīng)應(yīng)。。（2）確確定定危危害害事事件件發(fā)發(fā)生生的的嚴(yán)嚴(yán)重重程程度度（（S）風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)矩矩陣陣評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)法法（（LS法））等級(jí)法律法規(guī)符合性人員傷害情況財(cái)產(chǎn)損失/萬元停工企業(yè)形象5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡＞50部分裝置（＞2套）或設(shè)備重大國際影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動(dòng)能力＞252套裝置停工或設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響3不符合上級(jí)公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定截肢、骨折、聽力喪失、慢性?。?01套裝置停工或設(shè)備地區(qū)影響2不符合企業(yè)的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服＜10受影響不大，幾乎不停工公司及周邊范圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損（3）確確定定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)度度（（R）123451123452246810336912154481216205510152025嚴(yán)重重性性S可能能性性L風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20-251級(jí)巨大在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估立刻15-162級(jí)重大采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估立即或近期整改9-123級(jí)中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理4-84級(jí)可接受可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理<45級(jí)可忽略無需采用控制措施需保存記錄安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等等級(jí)級(jí)判判定定準(zhǔn)準(zhǔn)則則及及控控制制措措施施ＲＲ風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)矩矩陣陣評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)法法（（LS法））舉舉例例風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)矩矩陣陣評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)法法（（LS法））舉舉例例單位位：：某某復(fù)復(fù)合合肥肥車車間間崗崗位位（（單單元元））：：稀稀硫硫酸酸儲(chǔ)儲(chǔ)罐罐工作作任任務(wù)務(wù)：：向向造造粒粒機(jī)機(jī)供供硫硫酸酸，，參參與與氨氨酸酸造造粒粒生生產(chǎn)產(chǎn)序號(hào)檢查項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生偏差的主要后果現(xiàn)有安全控制措施可能性L危害性S風(fēng)險(xiǎn)度R風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議改進(jìn)措施1硫酸儲(chǔ)罐液位計(jì)準(zhǔn)確指示硫酸液位硫酸外溢，造成人員灼傷崗位實(shí)行點(diǎn)檢制度，定點(diǎn)對(duì)崗位液位情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)

2硫酸儲(chǔ)罐外殼無銹蝕，無變形出現(xiàn)漏點(diǎn)，硫酸外溢，造成人員灼傷加強(qiáng)巡檢，定期對(duì)儲(chǔ)罐進(jìn)行防腐處理

3硫酸管道連接處無漏點(diǎn)，法蘭處添加防噴濺裝置硫酸灼傷人員法蘭間添加防噴濺裝置，定期對(duì)管道進(jìn)行防腐處理

4應(yīng)急裝置崗位配備應(yīng)急堵漏裝置及洗眼器等應(yīng)急設(shè)施硫酸泄漏，不能及時(shí)應(yīng)急處置，造成人員灼傷配備齊全的應(yīng)急堵漏裝置

5檢維修儲(chǔ)罐、酸管檢修酸管過程中，進(jìn)行吹管檢測(cè)，作業(yè)人員未佩戴防護(hù)用品硫酸噴濺或發(fā)生爆炸嚴(yán)格辦理檢修作業(yè)票證，作業(yè)前，必須對(duì)設(shè)施管道進(jìn)行清洗置換，并做好動(dòng)火分析

6操作人員經(jīng)過安全培訓(xùn)，穿戴齊全的勞動(dòng)防護(hù)用品操作失誤，硫酸外溢，造成人員灼傷崗位人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可上崗，崗位人員配備齊全的防護(hù)用品風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)矩矩陣陣評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)法法（（LS法））舉舉例例序號(hào)檢查項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生偏差的主要后果現(xiàn)有安全控制措施可能性L危害性S風(fēng)險(xiǎn)度R風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議改進(jìn)措施1硫酸儲(chǔ)罐液位計(jì)準(zhǔn)確指示硫酸液位硫酸外溢，造成人員灼傷崗位實(shí)行點(diǎn)檢制度，定點(diǎn)對(duì)崗位液位情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)2364級(jí)

2硫酸儲(chǔ)罐外殼無銹蝕，無變形出現(xiàn)漏點(diǎn)，硫酸外溢，造成人員灼傷加強(qiáng)巡檢，定期對(duì)儲(chǔ)罐進(jìn)行防腐處理2364級(jí)

3硫酸管道連接處無漏點(diǎn)，法蘭處添加防噴濺裝置硫酸灼傷人員法蘭間添加防噴濺裝置，定期對(duì)管道進(jìn)行防腐處理2364級(jí)

4應(yīng)急裝置崗位配備應(yīng)急堵漏裝置及洗眼器等應(yīng)急設(shè)施硫酸泄漏，不能及時(shí)應(yīng)急處置，造成人員灼傷配備齊全的應(yīng)急堵漏裝置2244級(jí)

5檢維修儲(chǔ)罐、酸管檢修酸管過程中，進(jìn)行吹管檢測(cè)，作業(yè)人員未佩戴防護(hù)用品硫酸噴濺或發(fā)生爆炸嚴(yán)格辦理檢修作業(yè)票證，作業(yè)前，必須對(duì)設(shè)施管道進(jìn)行清洗置換，并做好動(dòng)火分析2364級(jí)

6操作人員經(jīng)過安全培訓(xùn)，穿戴齊全的勞動(dòng)防護(hù)用品操作失誤，硫酸外溢，造成人員灼傷崗位人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可上崗，崗位人員配備齊全的防護(hù)用品2364級(jí)作業(yè)業(yè)條條件件危危險(xiǎn)險(xiǎn)性性評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)法法（（LEC）在具具有有潛潛在在危危險(xiǎn)險(xiǎn)環(huán)環(huán)境境中中作作業(yè)業(yè)的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)性性，，以以所所評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)的的環(huán)環(huán)境境與與某某些些作作為為參參考考環(huán)環(huán)境境的的對(duì)對(duì)比比為為基基礎(chǔ)礎(chǔ)，，將將作業(yè)業(yè)條條件件的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)性性作為為因因變變量量（D），事故故或或危危險(xiǎn)險(xiǎn)事事件件發(fā)發(fā)生生的的可可能能性性（（L）、暴露露于于危危險(xiǎn)險(xiǎn)環(huán)環(huán)境境的的頻頻率率（（E）及危險(xiǎn)險(xiǎn)嚴(yán)嚴(yán)重重程程度度（（C）作為為自自變變量量，，確確定定了了它它們們之之間間的的函函數(shù)數(shù)式式。。D=L×E××C作業(yè)條條件危危險(xiǎn)性性評(píng)價(jià)價(jià)法，，根據(jù)據(jù)實(shí)際際經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)得出出3個(gè)自變變量的的各種種不同同情況況的分分?jǐn)?shù)值值，采采取對(duì)對(duì)所評(píng)評(píng)價(jià)的的對(duì)象象根據(jù)據(jù)情況況進(jìn)行行“打打分””的辦辦法，，然后后根據(jù)據(jù)公式式計(jì)算算出其其危險(xiǎn)性性分?jǐn)?shù)數(shù)值，再按按危險(xiǎn)險(xiǎn)性分分?jǐn)?shù)值值劃分分的危危險(xiǎn)程程度等等級(jí)表表，查出其其危險(xiǎn)險(xiǎn)程度度的一種種評(píng)價(jià)價(jià)方法法。事故事事件發(fā)發(fā)生的的可能能性（（L）判斷斷準(zhǔn)則則分值事故、事件或偏差發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料。6相當(dāng)可能；或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）；或在現(xiàn)場(chǎng)沒有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施；或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故、事件或偏差。3可能，但不經(jīng)常；或危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場(chǎng)沒有檢測(cè)系統(tǒng)或保護(hù)措施（如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等），也未作過任何監(jiān)測(cè)；或未嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行；或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)；或危害在預(yù)期情況下發(fā)生。1可能性小，完全意外；或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或曾經(jīng)作過監(jiān)測(cè)；或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故、事件或偏差；或在異常情況下發(fā)生過類似事故、事件或偏差。0.5很不可能，可以設(shè)想；危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并能定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)。0.2極不可能；有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施；或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。0.1實(shí)際不可能。暴露于于危險(xiǎn)險(xiǎn)環(huán)境境的頻頻繁程程度（（E）判斷斷準(zhǔn)則則分值頻繁程度分值頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見地暴露發(fā)生事事故事事件偏偏差產(chǎn)產(chǎn)生的的后果果嚴(yán)重重性（（C）判別別準(zhǔn)則則分值法律法規(guī)及其他要求人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失（萬元）停工公司形象100嚴(yán)重違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。10人以上死亡，或50人以上重傷。5000萬以上直接經(jīng)濟(jì)損失。公司停產(chǎn)重大國際、國內(nèi)影響。40違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷。1000萬以上5000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失。裝置停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響。15潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。3人以下死亡，或10人以下重傷。100萬以上1000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失。部分裝置停工地區(qū)影響。7不符合上級(jí)或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等。喪失勞動(dòng)力、截肢、骨折、聽力喪失、慢性病。10萬以上100萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失。部分設(shè)備停工公司及周邊范圍。2不符合公司的安全操作程序、規(guī)定。輕微受傷、間歇不舒服。1萬以上10萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失。1套設(shè)備停工引人關(guān)注，不利于基本的安全衛(wèi)生要求。1完全符合。無傷亡。1萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失。沒有停工形象沒有受損。風(fēng)險(xiǎn)等等級(jí)判判定準(zhǔn)準(zhǔn)則及及控制制措施施（D）風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限>320E不可容許，巨大風(fēng)險(xiǎn)在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估立刻160～320D高度危險(xiǎn)，重大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估。立即或近期整改70～160C中度,中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理20～70B輕度，可接受可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書，但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理<20A輕度或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)無需采用控制措施，但需保存記錄風(fēng)險(xiǎn)等等級(jí)判判定準(zhǔn)準(zhǔn)則及及控制制措施施（D）舉例例--檢維修修作業(yè)業(yè)序號(hào)工作步驟危害因素或潛在事件（人、物、作業(yè)環(huán)境、管理）主要后果控制措施LECD風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1接到檢修任務(wù)單泄漏、爆炸人身傷害有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行16212A2個(gè)人防護(hù)用品完好并正確佩戴砸傷，機(jī)械傷害人身傷害有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行16742B3準(zhǔn)備符合安全規(guī)范的工器具超溫、灼傷人身傷害有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行16212A4準(zhǔn)備檢修項(xiàng)目的備件機(jī)械傷害人身傷害有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行16212A5與工藝聯(lián)系，工藝處理并簽字后進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工藝處理不完全人身傷害有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行16212A6消除消除管線漏點(diǎn)及振動(dòng)異響,振動(dòng),泄漏人身傷害有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行16742B7更換泄漏的閥門填料或閥門更新泄漏,機(jī)械損壞人身傷害有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行16742B8運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的日常維護(hù)泄漏人身傷害有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行16742B9消除各類跑、冒、滴、漏泄漏人身傷害有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行16742B10檢修結(jié)束后工藝人員確認(rèn)并簽字檢修處理不完全設(shè)備損壞有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行16212A風(fēng)險(xiǎn)分分級(jí)

巨大（很高）重大（高）中度（中）輕度（低）忽略（較低）采用LEC法E級(jí)D級(jí)C級(jí)B級(jí)A級(jí)采用LS法1級(jí)2級(jí)3級(jí)4級(jí)5級(jí)危險(xiǎn)色度紅色橙色黃色藍(lán)色藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)等等級(jí)判定方方法稍有危危險(xiǎn)，，需要要注意意（或或可忽忽略的的）。。員工工應(yīng)引引起注注意。。輕度（（一般般）危危險(xiǎn)，，可以以接受受（或或可容容許的的）。。車間間、科科室應(yīng)應(yīng)引起起關(guān)注注。中度（（顯著著）危危險(xiǎn)，，需要要控制制整改改。公公司、、部室室（車車間上上級(jí)單單位））應(yīng)引引起關(guān)關(guān)注。。高度危危險(xiǎn)（（重大大風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)），，必須須制定定措施施進(jìn)行行控制制管理理。公公司對(duì)對(duì)重大大及以以上風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)危危害因因素應(yīng)應(yīng)重點(diǎn)點(diǎn)控制制管理理。不可容容許的的（巨巨大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)）），極極其危危險(xiǎn)，，必須須立即即整改改，不不能繼繼續(xù)作作業(yè)。。

重大（D級(jí)/2級(jí)/橙色）風(fēng)險(xiǎn)開停車作業(yè)、非正常工況的操作涉及重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的主要裝置廠區(qū)外公共區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的罐區(qū)10人以上的檢維修作業(yè)及特殊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等等級(jí)判判定同一爆爆炸危危險(xiǎn)區(qū)區(qū)域內(nèi)內(nèi)，現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作作業(yè)人人員10人以上上的四、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分分級(jí)管管控-典型控控制措措施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則是：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。如：一級(jí)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)可由公司直接監(jiān)管，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在車間總體管控，班組、崗位負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)容的危險(xiǎn)源管控；三、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可由車間級(jí)監(jiān)管，班組、車間管控；四級(jí)可由班組或崗位管控或因風(fēng)險(xiǎn)較小可直接忽略。個(gè)體防護(hù)控制教育控制管理（行政）控制工程控制典型控控制措措施的的制定定工程控控制（1）消除或或減弱弱危害害——通過對(duì)對(duì)裝置置、設(shè)設(shè)備設(shè)設(shè)施、、工藝藝等的的設(shè)計(jì)計(jì)來實(shí)實(shí)施；；（2）密閉——對(duì)產(chǎn)生生或?qū)?dǎo)致危危害的的設(shè)施施或場(chǎng)場(chǎng)所進(jìn)進(jìn)行密密閉；；（3）隔離——通過隔隔離帶帶、柵柵欄、、警戒戒繩等等把人人與危危險(xiǎn)區(qū)區(qū)域隔隔開開；（4）移開或或改變變方向向——如危險(xiǎn)險(xiǎn)及有有毒氣氣體的的排放放口。。本質(zhì)安安全管理（（行政政）控控制、、教育育控制制（1）制定定實(shí)施施作業(yè)業(yè)程序序、安安全許許可、、安全全操作作規(guī)程程等；；（2）減少少暴露露時(shí)間間（如如異常常溫度度或有有害環(huán)環(huán)境））；（3）監(jiān)測(cè)測(cè)監(jiān)控控（尤尤其是是使用用高毒毒物料料的使使用））；（4）警報(bào)報(bào)和警警示信信號(hào)；；（5）安全全互助助體系系；（6）風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移移（共共擔(dān)））；（7）安全全培訓(xùn)訓(xùn)，提提高從從業(yè)人人員的的操作作技能能和安安全意意識(shí)。。個(gè)體防防護(hù)（1）個(gè)體體防護(hù)護(hù)用品品包括括：防防護(hù)服服、耳耳塞、、聽力力防護(hù)護(hù)罩、、防護(hù)護(hù)眼鏡鏡防、、護(hù)手手套、、絕緣緣鞋、、呼吸吸器等等；（2）當(dāng)工工程控控制措措施不不能消消除或或減弱弱危險(xiǎn)險(xiǎn)有害害因素素時(shí)，，均應(yīng)應(yīng)采取取防護(hù)護(hù)措施施；（3）當(dāng)處處置異異?；蚧蚓o急急情況況時(shí)，，應(yīng)考考慮佩佩戴防防護(hù)用用品；；（4）當(dāng)發(fā)發(fā)生變變更，，但風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控控制措措施還還沒有有及時(shí)時(shí)到位位時(shí)，，應(yīng)考考慮佩佩戴防防護(hù)用用品。。1、分析析排查查要求求根據(jù)《《化工工企業(yè)業(yè)安全全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分級(jí)級(jí)管控控試試試指南南（試試用版版）》》要求求，利利用工工作危危害分分析法法對(duì)甲甲醇中中間槽槽受限限空間間進(jìn)行行安全全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析析和評(píng)評(píng)估，，并結(jié)結(jié)合簡(jiǎn)簡(jiǎn)圖情情況，，確定定其安安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等等級(jí)和和建議議改進(jìn)進(jìn)措施施（LSR取值參參照化化工企企業(yè)安安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分分級(jí)管管控實(shí)實(shí)施指指南）），填填寫下下表。。第二章章隱隱患患排查查治理理事故隱隱患是是指生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位違反安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī)、規(guī)規(guī)章、、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)程和和安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理制度度的規(guī)規(guī)定，，或者者因其其他因因素在在生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營活動(dòng)動(dòng)中存存在可可能導(dǎo)導(dǎo)致事事故發(fā)發(fā)生的的物的危危險(xiǎn)狀狀態(tài)、人的不不安全全行為為和管理上上的缺缺陷。事故隱隱患【《安全生生產(chǎn)事事故隱隱患排排查治治理暫暫行規(guī)規(guī)定》總局令令16號(hào)】隱患的的分級(jí)級(jí)是以以隱患患的整改、、治理理和排排除的的難度度及其其影響響范圍圍為標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的，，可以以分為為一般般事故故隱患患和重重大事事故隱隱患。。一般事事故隱隱患是指危危害和和整改改難度度較小小，發(fā)發(fā)現(xiàn)后后能夠夠立即即整改改排除除的隱隱患。。重大事事故隱隱患是指危危害和和整改改難度度較大大，應(yīng)應(yīng)當(dāng)全全部或或者局局部停停產(chǎn)停停業(yè)，，并經(jīng)經(jīng)過一一定時(shí)時(shí)間整整改治治理方方能排排除的的隱患患，或或者因因外部部因素素影響響致使使生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營單位位自身身難以以排除除的隱隱患。。隱患排排查是指企企業(yè)組組織安安全生生產(chǎn)管管理人人員、、工程程技術(shù)術(shù)人員員和其其他相相關(guān)人人員對(duì)對(duì)本單單位的的事故故隱患患進(jìn)行行排查查，并并對(duì)排排查出出的事事故隱隱患，，按照照事故隱隱患的的等級(jí)級(jí)進(jìn)行行登記記，建立立事故故隱患患信息息檔案案的工工作過過程。。隱患治治理是指消消除或或控制制隱患患的活活動(dòng)或或過程程。包包括對(duì)對(duì)排查查出的的事故故隱患患按照照職責(zé)責(zé)分工工明確確整改改責(zé)任任，制制定整整改計(jì)計(jì)劃、、落實(shí)實(shí)整改改資金金、實(shí)實(shí)施監(jiān)監(jiān)控治治理和和復(fù)查查驗(yàn)收收的全全過程程。隱患信信息是指包包括隱隱患名名稱、、位置置、狀狀態(tài)描描述、、可能能導(dǎo)致致后果果及其其嚴(yán)重重程度度、治治理目目標(biāo)、、治理理措施施、職職責(zé)劃劃分、、治理理期限限等信信息的的總稱稱。企企業(yè)對(duì)對(duì)事故故隱患患信息息應(yīng)建檔管管理。隱患排排查、、隱患患治理理、隱隱患信信息危險(xiǎn)源源隱患事故能量失控-危險(xiǎn)有害因素（第二類危險(xiǎn)源）安全措施隱患排排查治治理體體系風(fēng)險(xiǎn)分分級(jí)管管控體體系風(fēng)險(xiǎn)分分級(jí)管管控體體系與與隱患患排查查治理理體系系的關(guān)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)分分級(jí)管管控體體系是是隱患患排查查治理理體系系的““基礎(chǔ)礎(chǔ)”。。根據(jù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分分級(jí)管管控體體系的的要求求，企企業(yè)組組織實(shí)實(shí)施風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)識(shí)別別、危危險(xiǎn)源源辨識(shí)識(shí)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)、、典型型措施施制定定和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分分級(jí)，，確定定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)、危危險(xiǎn)源源為隱患患排查查的對(duì)象，即““排查查點(diǎn)””。通過隱隱患排排查，，可能能發(fā)現(xiàn)現(xiàn)新的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)、、危險(xiǎn)險(xiǎn)源，，進(jìn)而而對(duì)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)和危危險(xiǎn)源源信息息進(jìn)行行補(bǔ)充充和完完善。。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)識(shí)別別危險(xiǎn)源源辨識(shí)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)分分級(jí)典型控控制措措施分級(jí)管管控隱患排排查隱患治治理PDCA風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定控控制措措施制定控控制措措施制定控控制措措施制定控控制措措施廠級(jí)、、車間間級(jí)、、班組組級(jí)、、崗位位級(jí)廠級(jí)、、車間間級(jí)、、班組組級(jí)、、崗位位級(jí)廠級(jí)、、車間間級(jí)、、班組組級(jí)、、崗位位級(jí)工程措施、、管理措施施、教育措措施、個(gè)體體防護(hù)隱患分級(jí)排排查隱患分級(jí)治治理隱患排查流流程第一步：編編制隱患排排查清單或或標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)據(jù)。方案一：編制隱患排排查清單是是非常細(xì)致致的工作，，是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分級(jí)管控控結(jié)果的具具體應(yīng)用。。到位的隱隱患排查依依據(jù)是將針針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分分級(jí)管控過過程中的““典型控制制措施”變變成本清單單中的“隱隱患排查標(biāo)準(zhǔn)”。第一步：編編制隱患排排查清單或或標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)據(jù)。方案二：常規(guī)的隱隱患排查依依據(jù)就是根根據(jù)法規(guī)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求，，企業(yè)按照照?qǐng)鏊?、區(qū)區(qū)域、部位位分別編制制的隱患排排查內(nèi)容。第二步：實(shí)實(shí)施隱患排排查按照指南要要求，各相相關(guān)層級(jí)的的部門和單單位對(duì)照隱患排排查，并題寫隱隱患排查治治理記錄表表，見表3。第三步：隱隱患排查治治理公示公司應(yīng)在廠廠區(qū)安全宣宣傳櫥窗或或其它明顯顯部位，對(duì)對(duì)每次排查查出的事故隱患進(jìn)進(jìn)行公示，公示格式式樣表參見見表4所示示。第四步：隱隱患排查治治理通知單單每次隱患排排查工作結(jié)結(jié)束后，盡盡快下發(fā)隱隱患排查治治理通知單單，通知單單樣表參見見表5所示示。涉及重大事故隱隱患的，在“備備注”欄內(nèi)內(nèi)，注明””重大“字樣。第五步：事事故隱患整整改反饋信信息表被通知單位位應(yīng)根據(jù)隱隱患排查治治理通知單單要求完成成隱患整改改，并填寫寫反饋“事故隱患整整改反饋表表”。尤其要要對(duì)隱患存在原因進(jìn)進(jìn)行分析，以便制定定整改措施施的系統(tǒng)性性。事故隱隱患整改反反饋表樣表表見表6所所示。第六步：重重大事故隱隱患銷號(hào)記記錄由于重大事事故隱患導(dǎo)導(dǎo)致發(fā)生的的事故后果果嚴(yán)重，因因此需要企企業(yè)特別關(guān)關(guān)注。涉及及重大事故故隱患的整整改完成后后，應(yīng)填寫寫重大事故隱隱患銷號(hào)記記錄。見表7所示。第七步：事事故隱患管管理臺(tái)賬企業(yè)應(yīng)建立健全事事故隱患管管理臺(tái)賬，填寫事故故隱患分類類匯總表。。見表8所所示。單位名稱單位負(fù)責(zé)人隱患名稱隱患類型發(fā)現(xiàn)時(shí)間整改完成時(shí)限隱患概況：（包括隱患形成原因、可能影響范圍、造成的死亡人數(shù)、造成的職業(yè)病人數(shù)、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失）主要治理方案：（包括治理措施、所需資金、完成時(shí)限、治理期間采取的防范措施和應(yīng)急措施）整改情況表7重大事故隱隱患登記及及整改銷號(hào)號(hào)審批樣表表隱患分級(jí)排排查根據(jù)企業(yè)組組織機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)置情況，，隱患排查查可以為：：公司級(jí)排查查：