轉(zhuǎn)方式 調(diào)結(jié)構(gòu) 促提升

PAGE6PAGE7轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促提升全力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地聊城市農(nóng)業(yè)委員會(huì)〔2023年1月4日〕今年以來(lái)，市農(nóng)委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市一號(hào)文件精神，以“全面提升年〞活動(dòng)為主線，以農(nóng)民增收為核心，以建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地為目標(biāo)，以實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方案為抓手，戰(zhàn)勝了春季長(zhǎng)期低溫、夏秋特大暴雨澇等嚴(yán)重自然災(zāi)害，全面完成年初制定的各項(xiàng)提升目標(biāo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持健康、持續(xù)、穩(wěn)定開(kāi)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年完成農(nóng)業(yè)增加值203.1億元，同比增長(zhǎng)4.2%；農(nóng)民人均純收入6235.2元，同比增長(zhǎng)12.6%，超出目標(biāo)4.6個(gè)百分點(diǎn)。一年來(lái)，我們主要抓了以下工作：一、大力開(kāi)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)，積極落實(shí)小麥、玉米、棉花良種等各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)立示范活動(dòng)。今年糧食生產(chǎn)連續(xù)實(shí)現(xiàn)第八個(gè)豐收年，預(yù)計(jì)總產(chǎn)104億斤，較上年增加10.23億斤，同比10.9%。利用夏秋結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)開(kāi)展冬暖式大棚、大拱棚和層架式專用菇房，下大力抓好十大蔬菜、食用菌基地和六大特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大設(shè)施蔬菜的栽培面積。截止年底，全市蔬菜播種面積337萬(wàn)畝，新增播種面積31萬(wàn)畝，食用菌大棚2090萬(wàn)平方米,新建324萬(wàn)平方米，瓜菜菌總產(chǎn)1228萬(wàn)噸，總產(chǎn)值到達(dá)121億元.總產(chǎn)提高了6.8%，產(chǎn)值增加了5.2%。二、突出抓好農(nóng)業(yè)工程建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。一是不折不扣地抓好工程實(shí)施工作。今年以來(lái)，針對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)展中面臨的各種矛盾和困惑，市農(nóng)委按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開(kāi)展的要求，突破傳統(tǒng)思維，創(chuàng)新工作舉措，抓工程，抓提升，確定了重點(diǎn)建設(shè)的26個(gè)工程，主要包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展資金糧食產(chǎn)業(yè)工程、小麥、玉米、棉花高產(chǎn)創(chuàng)立工程、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地示范縣工程等，目前已完成總投資額的81.79%。二是積極主動(dòng)爭(zhēng)取工程。我們?cè)谠泄こ痰母咨?，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際認(rèn)真研究國(guó)家、省重點(diǎn)支持行業(yè)，爭(zhēng)取農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、科技示范園、扶貧互助資金、國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、大中型沼氣工程、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園等15個(gè)重點(diǎn)工程共30億元的投資方案與省里進(jìn)行了對(duì)接，并得到了省里的大力贊揚(yáng)和支持。三是加強(qiáng)工程督導(dǎo)監(jiān)督。組織制定工程的考核獎(jiǎng)懲方法、工作細(xì)那么、工作調(diào)度制度等，對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各個(gè)工程的建設(shè)情況進(jìn)行督查。認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制，加強(qiáng)工程資金監(jiān)管，集中精力加快工程實(shí)施，按時(shí)間、按規(guī)定、按進(jìn)度抓好落實(shí)，確保工程建設(shè)進(jìn)度、規(guī)模和質(zhì)量。三、培育壯大農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。狠抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，實(shí)施“金政助農(nóng)〞工程，積極落實(shí)省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政貼息資金，開(kāi)展省、市重點(diǎn)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)，組織開(kāi)展第五批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)的認(rèn)定工作。截至年底，全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)到達(dá)350家，其中國(guó)家、省、市級(jí)龍頭企業(yè)分別到達(dá)3家、31家和261家，省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別新增14家和63家。著力抓好農(nóng)民合作組織建設(shè)。全市農(nóng)民專業(yè)合作社到達(dá)2988家，新增1535家，新增106%，評(píng)選、命名市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社43個(gè)。積極培育聊城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和網(wǎng)上市場(chǎng)，全市各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展到131處，其中年交易額億元以上的市場(chǎng)23家，占地4800畝左右的聊城農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心即將開(kāi)工。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系逐步健全，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化水平不斷提高。四、加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。圍繞全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整振興、優(yōu)化升級(jí)，今年繼續(xù)實(shí)施了東昌府區(qū)、莘縣兩個(gè)縣〔市、區(qū)〕基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣工程，每縣建立了10個(gè)科技示范基地。重點(diǎn)推廣了配方施肥、生化防控、“一噴三防〞等技術(shù)，加快名優(yōu)新特品種的引進(jìn)推廣，大力開(kāi)展特色優(yōu)質(zhì)菜、高檔精品菜。開(kāi)展了陽(yáng)光工程示范性培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、“雨露方案〞等各種農(nóng)民培訓(xùn)工程。全市完成“陽(yáng)光工程〞培訓(xùn)1.5萬(wàn)人，新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程示范戶1.6萬(wàn)戶、培訓(xùn)農(nóng)民5.9萬(wàn)人次，新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)700人，“雨露方案〞完成培訓(xùn)2456人，鄉(xiāng)村公益崗位人才培養(yǎng)工程培訓(xùn)365人，綠色證書(shū)工程培訓(xùn)完成652人，舉辦各種類型的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)班36期次，培訓(xùn)農(nóng)民6350人。培訓(xùn)全市農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)人員7次，人員367人。培訓(xùn)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)人員3500人次。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、種植專業(yè)戶等進(jìn)行農(nóng)藥新技術(shù)培訓(xùn)1.2萬(wàn)人次。五、積極做好“三品〞認(rèn)證，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，全市已建立各類瓜菜果食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地87個(gè)，基地面積到達(dá)249萬(wàn)畝，其中新增23.2萬(wàn)畝。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，鼓勵(lì)符合條件的基地、中介組織和企業(yè)申報(bào)“有機(jī)食品〞、“綠色食品〞、“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品〞。2023年全市有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的“三品〞認(rèn)證數(shù)量新增28個(gè),累計(jì)到達(dá)156個(gè)。重點(diǎn)培育東昌府區(qū)“甜翠〞蔬菜、于集小油菜、莘縣“杜婆〞香瓜、茌平“茌星〞蔬菜等知名度較高的農(nóng)產(chǎn)品品牌，將其打造成具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的山東名牌乃至全國(guó)名牌。以縣為單位，對(duì)具有市場(chǎng)開(kāi)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)、原產(chǎn)地認(rèn)定，建立和使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，依法保護(hù)產(chǎn)品品牌?？茖W(xué)制定有效的品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化品牌創(chuàng)意和營(yíng)銷籌劃，提高我市農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。六、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安水平。努力普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。今年新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程7項(xiàng)，共達(dá)66項(xiàng)，初步形成了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相互配套，科研、生產(chǎn)、推廣、加工相互銜接的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。健全完善質(zhì)檢體系建設(shè)。莘縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站工程已完成并通過(guò)驗(yàn)收，東昌府區(qū)、冠縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站改擴(kuò)建工程也已爭(zhēng)取到立項(xiàng)。深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安專項(xiàng)整治暨執(zhí)法年活動(dòng)。配合省農(nóng)業(yè)廳開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)3次，抽檢樣品270個(gè)，平均合格率達(dá)96%。抽檢疑似問(wèn)題農(nóng)藥產(chǎn)品22個(gè)，合格率達(dá)55%，較去年提高3個(gè)百分點(diǎn)；隨機(jī)抽查農(nóng)藥標(biāo)簽862個(gè)，合格率為85.6%，較去年提高4個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)100%納入監(jiān)控范圍，假冒偽劣農(nóng)藥重大案件查處率到達(dá)100%。全年農(nóng)資打假案件結(jié)案率到達(dá)95.8%，重大案件執(zhí)法查處率到達(dá)100%。七、大力開(kāi)展節(jié)約農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐能力。重點(diǎn)抓好農(nóng)村清潔能源建設(shè)工程和沃土工程，加快農(nóng)村可再生能源的利用水平，大力開(kāi)展農(nóng)村戶用沼氣、太陽(yáng)能熱水器等。全年新推廣農(nóng)村戶用沼氣池3.7萬(wàn)戶、太陽(yáng)能熱水器4.9萬(wàn)戶，年減排二氧化碳7萬(wàn)噸；實(shí)現(xiàn)秸稈還田面積450萬(wàn)畝，完成全年方案任務(wù)的107.1%,綜合利用率到達(dá)80%以上。新增測(cè)土配方施肥面積316萬(wàn)畝，完成全年方案任務(wù)的206.7%；化肥年平均施用量降低到550千克/公頃，農(nóng)藥施用強(qiáng)度降到2.33千克/公頃,農(nóng)膜回收率增長(zhǎng)到71%。八、全面落實(shí)惠農(nóng)政策，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展能力。2023年優(yōu)質(zhì)專用小麥、玉米良種補(bǔ)貼根本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，共落實(shí)良種補(bǔ)貼面積1236.6萬(wàn)畝。其中，小麥良種補(bǔ)貼面積642.48萬(wàn)畝，比去年增加11.28萬(wàn)畝；玉米良種補(bǔ)貼面積為594.12萬(wàn)畝，比去年增加近2萬(wàn)畝。落實(shí)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金共計(jì)5.5億元。標(biāo)準(zhǔn)完善農(nóng)村土地承包合同108.72萬(wàn)份，完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)放88.67%，超額完成任務(wù)目標(biāo)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積43.68萬(wàn)畝，占總耕地面積的6%，超過(guò)任務(wù)目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)。建立土地流轉(zhuǎn)大廳建設(shè)43個(gè)，超過(guò)年初目標(biāo)13個(gè)。認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。全市從嚴(yán)把關(guān)核減水費(fèi)2486萬(wàn)元，發(fā)放?農(nóng)民承擔(dān)生產(chǎn)費(fèi)用通知單?120萬(wàn)份。今年以來(lái)，共組織3次檢查和1次暗訪，覆蓋全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，抽查300多個(gè)村莊，走訪農(nóng)戶1500多戶，有效地制止了亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派現(xiàn)象，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展創(chuàng)造良好環(huán)境。九、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能。提高機(jī)關(guān)效能既是“全面提升年〞活動(dòng)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促提升的重要保證。進(jìn)一步健全完善了?首問(wèn)負(fù)責(zé)?、?一次性告知?、?政務(wù)公開(kāi)?、?民主監(jiān)督?、?信訪?等10項(xiàng)制度，公開(kāi)辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾對(duì)農(nóng)委工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高工作的透明度，促進(jìn)廉潔從政、依法行政。采取有力措施，堅(jiān)決精簡(jiǎn)各類會(huì)議活動(dòng)。能不開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi)，可以合并開(kāi)的合并召開(kāi)。盡可能利用現(xiàn)代通信和技術(shù)手段召開(kāi)電視電話會(huì)議。讓機(jī)關(guān)人員的精力向基層傾斜，取得了良好的效果。十、以廉政建設(shè)為重點(diǎn)，提升機(jī)關(guān)黨建水平。今年以來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等各項(xiàng)規(guī)章制度，開(kāi)展了廉政準(zhǔn)那么宣傳教育和機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)