城市化及支撐信息系統(tǒng)

城市化與城市地理信息系統(tǒng)

城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁(yè)!前言

城市化是21世紀(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所面臨的重大問(wèn)題之一。地理信息系統(tǒng)在城市化研究中具有很大的潛力，將成為促進(jìn)城市化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的新興信息產(chǎn)業(yè)。

城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁(yè)!城市是人類(lèi)文明的象征，是人類(lèi)社會(huì)物質(zhì)和精神財(cái)富生產(chǎn)、積聚和傳播的中心。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步促進(jìn)了城市化的發(fā)展。同時(shí)，城市化的發(fā)展也引起了一系列的環(huán)境及社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。以城市為中心的環(huán)境污染嚴(yán)重、基本農(nóng)田被侵占、生態(tài)環(huán)境被破壞的范圍不斷擴(kuò)大、城市擴(kuò)張對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的壓力不斷增加、交通擁擠、運(yùn)輸效率低下等問(wèn)題使得城市的生活質(zhì)量下降，從而又成為影響城市和地區(qū)持續(xù)發(fā)展的制約因素。目前我國(guó)城市化進(jìn)程迅猛。20世紀(jì)末，城市人口約占人口總數(shù)的19.7％，預(yù)期2010年將達(dá)29％，2050年將達(dá)47％左右。城市化是工業(yè)化和社會(huì)信息化的歷史必然，也是人居環(huán)境問(wèn)題、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的焦點(diǎn)。

城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁(yè)!

城市地理信息系統(tǒng)是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化管理的主要技術(shù)手段。在我國(guó)，隨著城市化的蓬勃發(fā)展，城市地理信息系統(tǒng)服務(wù)于城市規(guī)劃、地籍管理、交通管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投資環(huán)境研究，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)顯著。城市現(xiàn)代化的需求正在快速推動(dòng)城市地理信息系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化，而城市地理信息系統(tǒng)已成為城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，成為現(xiàn)代城市發(fā)展中不可分割的組成部分。由于城市相關(guān)信息絕大部分具有明顯的空間定位特征，城市地理信息系統(tǒng)在一定程度上已經(jīng)成為城市信息系統(tǒng)的代名詞。

城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁(yè)!實(shí)驗(yàn)室和香港中文大學(xué)合作，開(kāi)展了珠江三角洲土地利用變化、土地增值和人口發(fā)展對(duì)城市化與區(qū)域持續(xù)發(fā)展的影響研究。同時(shí)，緊密配合城市規(guī)劃管理部門(mén)和地方政府部門(mén)，開(kāi)展了城市信息系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)、建設(shè)模式、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程、城市地理信息系統(tǒng)與城市管理辦公自動(dòng)化一體結(jié)構(gòu)等方面的研究，得到深圳、廈門(mén)、?？?、寧波和北海五個(gè)城市的支持，共同組織典型示范研究。配合各城市有關(guān)部門(mén)完成了實(shí)用性的城市規(guī)劃管理系統(tǒng)、城市土地管理系統(tǒng)、城市公共空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)信息系統(tǒng)和城市投資環(huán)境信息系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)以及“廣西壯族自治區(qū)城市信息系統(tǒng)發(fā)展大綱”編制等六個(gè)項(xiàng)目研究，解決系統(tǒng)建設(shè)和信息服務(wù)的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。并在此基礎(chǔ)上，在珠江三角洲、寧波市、福建省沿海及廣西壯族自治區(qū)城市帶開(kāi)展了城市洪水過(guò)程的分析與模擬、投資環(huán)境分析評(píng)價(jià)、土地增值動(dòng)態(tài)監(jiān)控等專(zhuān)題研究。從1995年開(kāi)始，實(shí)驗(yàn)室展開(kāi)海岸帶城市信息系統(tǒng)的研究工作，以上海、廈門(mén)、山東等為典型，把遙感、地理信息系統(tǒng)技術(shù)和區(qū)域分析方法相結(jié)合研究海岸帶城市化問(wèn)題。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁(yè)!在這一階段，到目前為止實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展了城市地理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、城市空間動(dòng)力學(xué)過(guò)程、城市增長(zhǎng)與土地增值分析、城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)與空間格局演變模擬、城市投資環(huán)境評(píng)價(jià)、城市交通規(guī)劃與管理、海岸帶城市環(huán)境污染評(píng)價(jià)與調(diào)控方法等多方面研究；受聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社理事會(huì)（UNDP/ESCAP）的委托，對(duì)沈陽(yáng)市、大連市和上海市等城市環(huán)境提出調(diào)研評(píng)估報(bào)告；對(duì)廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo)；與香港中文大學(xué)合作建立了地球信息科學(xué)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，合作組織了香港城市信息系統(tǒng)的衛(wèi)星遙感更新，出版了《香港攬勝》影像地圖集，包括1∶20000比例尺的影像地圖；獲得國(guó)際金融基金會(huì)支持，與廣州市城市信息研究所組建了聯(lián)合研究室，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，長(zhǎng)期穩(wěn)定合作，促進(jìn)和保障城市地理信息系統(tǒng)研究與示范的持續(xù)發(fā)展；配合中巴資源衛(wèi)星一號(hào)的發(fā)射成功和應(yīng)用實(shí)驗(yàn)，承擔(dān)了黃河與珠江三角洲城鎮(zhèn)體系與城市人口估算的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。實(shí)驗(yàn)室在這些項(xiàng)目研究過(guò)程中積累的豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)用案例，使城市地理信息系統(tǒng)研究和應(yīng)用邁上了一個(gè)新臺(tái)階，推動(dòng)了城市地理信息系統(tǒng)的發(fā)展。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁(yè)!人類(lèi)居住的家園——地球只有一個(gè)，環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約將是全球性的共同事業(yè)，是新世紀(jì)的人道主義，是一項(xiàng)需求迫切的復(fù)雜系統(tǒng)工程，焦點(diǎn)則在于城市化。一、城市化的激流二、城市可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)三、城市環(huán)境保護(hù)四、地理區(qū)位與投資環(huán)境五、城市地理信息系統(tǒng)六、小結(jié)城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁(yè)!1．城市化進(jìn)程世界超過(guò)百萬(wàn)人口的城市，從1950年至1995年，發(fā)達(dá)國(guó)家由49個(gè)增加到112個(gè)，而發(fā)展中國(guó)家由34個(gè)劇增到213個(gè)。千萬(wàn)以上人口的大城市，1995年為14個(gè)，現(xiàn)已超過(guò)20個(gè)，預(yù)計(jì)2015年將達(dá)27個(gè)。我國(guó)近代設(shè)市的建制源于清代。建國(guó)前夕共設(shè)市67個(gè)。建國(guó)初按新中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)共有城市136個(gè)，1950～1957年新設(shè)市5個(gè)，1958～1965年間減少8個(gè)，1966～1976年間增加17個(gè)，1977～1985年間新設(shè)市135個(gè)，1986年以后增設(shè)市33個(gè)。改革開(kāi)放對(duì)加速我國(guó)城市化進(jìn)程創(chuàng)造了空前的機(jī)遇。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁(yè)!(1)1979～1993年間，國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)年均增長(zhǎng)率高達(dá)9.3％。以1978、1993年為例對(duì)比，、二、三產(chǎn)業(yè)所占比重發(fā)生了巨大的變化。產(chǎn)業(yè)由28.4％下降至21.2％，第二產(chǎn)業(yè)由48.6％上升為51.8％，第三產(chǎn)業(yè)由23％上升到27％。經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重的提高，強(qiáng)有力地推動(dòng)了城市化進(jìn)程。(2)1985～1993年，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值中的比重由18.8％上升至44.5％；從業(yè)人數(shù)由6979萬(wàn)增到12345萬(wàn)人，年均遞增7.4％，從而促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的繁榮和眾多新城市的誕生。加以由鄉(xiāng)村流向城市從事第二、三產(chǎn)業(yè)的民工潮，城市流動(dòng)人口每年不下6000～7000萬(wàn)人。大中城市人口急劇膨脹。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁(yè)!“七五”末期，我國(guó)城市約450個(gè)，城市人口約3.2億，面積約4.5×104km2，中央對(duì)城市發(fā)展的基礎(chǔ)性投資為390億元；而“八五”末期，城市已增至640個(gè)，城市人口約5.1億，面積約6×104km2，基礎(chǔ)性投資達(dá)480億元。中國(guó)現(xiàn)有建制鎮(zhèn)1.7萬(wàn)個(gè)，比1995年同期增加了783個(gè)，中小城鎮(zhèn)所占的比例大幅度上升。全國(guó)城市化水平為22.74％，遼寧省達(dá)43.73％。青海、寧夏、內(nèi)蒙古、山西等西部地區(qū)城市化步伐加快。特大城市中非農(nóng)業(yè)人口增長(zhǎng)率為2.32％，而小城鎮(zhèn)則達(dá)4.19％。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁(yè)!2．城市群(鏈)及其相互作用城市化促進(jìn)城市群的發(fā)展，成為某一級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。人們充分利用它在地理區(qū)位中的定位，最大限度地?cái)U(kuò)大它的輻射范圍，乃至超越流域分水嶺或行政管轄界線(xiàn)，襲奪或兼并其所經(jīng)城市原有腹地，改變?cè)械牧鲌?chǎng)。(1)順應(yīng)國(guó)際化和區(qū)域集團(tuán)化的潮流。隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和地域分工集團(tuán)化格局的變化，歐洲、北美和東亞三大區(qū)域中心逐步形成。亞太是當(dāng)前和未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的地區(qū)。發(fā)揮我國(guó)的地緣與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極參與歐亞大陸橋和泛亞鐵路的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)港澳回歸和兩岸三通，促進(jìn)華夏文化圈的經(jīng)濟(jì)合作，加速海岸帶國(guó)際城市化的進(jìn)程，是更好地與國(guó)際接軌，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，全方位地改革開(kāi)放和建設(shè)國(guó)際大城市的前提。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁(yè)!20世紀(jì)80年代以來(lái)，農(nóng)村工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，為農(nóng)村城鎮(zhèn)的發(fā)展注入了蓬勃生機(jī)，把農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的軸心從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)；城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值乃至生活方式的轉(zhuǎn)變，成為農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文教、金融、科技、信息的中心，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極和增長(zhǎng)極，和先進(jìn)生產(chǎn)力的生長(zhǎng)點(diǎn)。城鎮(zhèn)化有利于促進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)三元結(jié)構(gòu)的發(fā)展與轉(zhuǎn)換。以城鎮(zhèn)為依托的工貿(mào)小區(qū)，是形成集約經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)生規(guī)模效益，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)協(xié)作，推動(dòng)橫向聯(lián)合，利于剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的必由之路。“社會(huì)主義有條件比資本主義更快地發(fā)展生產(chǎn)力”(鄧小平)。各國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的道路是殊途回歸的：早期的英國(guó)主要通過(guò)獨(dú)立發(fā)明，德、美是通過(guò)技術(shù)與管理的革新，而日、韓則是通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、消化、創(chuàng)新，但都離不開(kāi)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)干預(yù)和調(diào)節(jié)機(jī)制。領(lǐng)先與落后不是永恒的。日本用40年的時(shí)間，完成了歐美200～300年的現(xiàn)代化偉業(yè)，有力地證明科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的強(qiáng)大推動(dòng)力和獲勝的法寶。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁(yè)!1．與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)以經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而論，我國(guó)城市化的地區(qū)差異很大。東、中、西部的經(jīng)濟(jì)實(shí)力懸殊：國(guó)民生產(chǎn)總值之比為3.6∶1.8∶1，工業(yè)總產(chǎn)值之比為6∶1.9∶1，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比為2.1∶1.2∶1，人均國(guó)民生產(chǎn)總值之比為2.2∶1.1∶1，經(jīng)濟(jì)密度比為24.3∶21∶1。南北方的工業(yè)結(jié)構(gòu)也明顯不同：南方輕工業(yè)比重較大，尤其農(nóng)副產(chǎn)品加工、出口加工具有優(yōu)勢(shì)；而北方以重工業(yè)為主，尤其是能源、原材料占有極大優(yōu)勢(shì)。以資源潛力而言，北方燃料資源、黑色金屬儲(chǔ)量大而集中，開(kāi)發(fā)條件有利；南方有色金屬資源居多，但分布零散，伴生礦多，開(kāi)發(fā)難度大。土地資源南少北多，尤以東南沿海人均耕地少，城鄉(xiāng)爭(zhēng)地矛盾突出。水資源69％集中西南地區(qū)，而東北、華北僅占19％和12％。華北、西北耕地占全國(guó)一半，水資源不足全國(guó)的1/10；黃淮海地區(qū)畝均水量290m3/a，僅及長(zhǎng)江以南地區(qū)畝均水量的1/10，人均水資源不足500m3。資源匹配的地區(qū)不均，導(dǎo)致北煤南運(yùn)、南水北調(diào)、西電東送等迫切的物質(zhì)和能源調(diào)動(dòng)需求，需要為之付出巨額的工程投資和昂貴的成本。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁(yè)!2．城市基礎(chǔ)設(shè)施先行我國(guó)城市化進(jìn)程尚處于低級(jí)水平。從1996年6月底完成的全國(guó)城市市政公用設(shè)施普查結(jié)果不難看出，全國(guó)城市人均道路面積僅7.3m2，每萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛7.3標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)，出租汽車(chē)27.3輛，城市人均用水量195.4L，用水普及率93％，燃?xì)饣蕿?0％，污水處理率為19.6％，綠化覆蓋率為23.9％，人均綠地面積僅5m2。這次普查包括全國(guó)30個(gè)省、市、自治區(qū)的627座城市，掌握了有關(guān)586項(xiàng)指標(biāo)的54萬(wàn)多條數(shù)據(jù)，涉及城市道路、城市供水管網(wǎng)、城市供水、城市煤氣、天然氣的生產(chǎn)與供應(yīng)、城市集中供熱等18個(gè)方面，搞清了它們的材質(zhì)、規(guī)格、位置、建設(shè)年代和完好狀況。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁(yè)!順德城鎮(zhèn)職工人均年收入9800元，農(nóng)民收入4080元，居民個(gè)人存款余額175億元。財(cái)政收入居全國(guó)縣級(jí)市首位，綜合實(shí)力居第4位。順德人富裕了，城鄉(xiāng)建設(shè)才能大刀闊斧地進(jìn)行。城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展又有力地提高了人民的生活質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)進(jìn)步，彼此是相輔相成的。聯(lián)系靈活、管理規(guī)范、計(jì)費(fèi)方便，網(wǎng)絡(luò)安全的特征，提供與國(guó)際大都市接軌，面向全市各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)和社會(huì)公眾的優(yōu)質(zhì)、高效的信息服務(wù)。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁(yè)!但是，從城市規(guī)劃管理的決策而言，北京市經(jīng)歷的過(guò)程是漫長(zhǎng)而又曲折的，有不少值障能力，但廢棄了古運(yùn)河，成為沒(méi)有河流、運(yùn)河和海港的大陸城市。與世界的許多歷史名城或現(xiàn)代化首都相比，北京的基礎(chǔ)設(shè)施的差距是很遠(yuǎn)的。而且在21世紀(jì)這種差距可能還要繼續(xù)擴(kuò)大，甚至影響城市現(xiàn)代化的進(jìn)程和可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)。文化的多樣性，跟生物的多樣性一樣，是我們星球的真正財(cái)富。任何削弱文化多樣性的做法是不可能開(kāi)辟一個(gè)新世界的。保留城市的人文特點(diǎn)比修建立交橋、快車(chē)道、公園、公共建筑……等基礎(chǔ)設(shè)施更重要。要為城市居民創(chuàng)造享受自由和歡樂(lè)的空間，確保由居住在這個(gè)城市的人來(lái)設(shè)計(jì)、欣賞和改造這個(gè)城市，創(chuàng)造充滿(mǎn)活力、富于吸引力的生活環(huán)境，建立一個(gè)能得到很好的休息并有安全感的安居樂(lè)業(yè)的環(huán)境。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁(yè)!三、城市環(huán)境保護(hù)從全國(guó)總的情況來(lái)看，以城市為中心的環(huán)境污染仍在加劇，并且向農(nóng)村蔓延，生態(tài)破壞的范圍仍在擴(kuò)大。一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞已經(jīng)阻礙了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，甚至對(duì)人民群眾的健康構(gòu)成直接威脅。未來(lái)的10年，一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將以較快的速度增長(zhǎng)，加之人口繼續(xù)增加，對(duì)資源的需求總量越來(lái)越大；另一方面，在溫飽問(wèn)題解決以后，人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高，因此，資源、環(huán)境和生態(tài)面臨著更大的壓力。我們要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，既要解決歷史上遺留下來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，又要控制發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新的環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)工作的任務(wù)是非常艱巨的。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁(yè)!(1)水源危機(jī)全國(guó)2/3的河流和50％的城市地下水受污染，78％的城市河段不適宜作飲用水源。浪費(fèi)和污染，使可利用的水資源更加短缺。目前，中國(guó)人均水資源約2400m3；到21世紀(jì)中葉，人口增至16億，人均量下降到1600m3。北方17個(gè)省(區(qū))中地下水開(kāi)采量占全國(guó)88％，其中工業(yè)用水60％來(lái)自地下水，形成可怕的大面積“漏斗區(qū)”。天津、北京、太原、西安、沈陽(yáng)、保定等20多個(gè)大中城市都出現(xiàn)了不同程度的地面沉降、裂縫和塌陷，天津最大沉降量達(dá)2.46m，降幅大于2m，范圍達(dá)10km2，蘇州、無(wú)錫、常州地區(qū)沉降量都在1m以上，近年執(zhí)行停采和回灌措施，初見(jiàn)成效。1997年華北發(fā)生嚴(yán)重干旱。環(huán)渤海三省有8個(gè)地方、29個(gè)縣、112個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭到海濱咸水入侵問(wèn)題，工業(yè)損失每年在2.6億元以上。法國(guó)生物圈空間研究中心率先在各大城市以及各大農(nóng)業(yè)地區(qū)設(shè)置水資源管理循環(huán)體系，建立了有關(guān)自來(lái)水供應(yīng)、蓄水工程調(diào)節(jié)以及水災(zāi)預(yù)測(cè)的信息系統(tǒng)，并向全世界各地推廣法國(guó)的水資源規(guī)劃、管理方法、水凈化指導(dǎo)方案以及地下水使用政策等。他們利用SPOT衛(wèi)星和NOAAAVHRR監(jiān)測(cè)土壤的蒸騰和判斷作物需水量，布署蓄水工程。荷蘭政府特別重視萊茵河淡水資源的儲(chǔ)蓄和利用，建立了高精度的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)平原水庫(kù)進(jìn)行每10秒一次水文監(jiān)測(cè)和每10分鐘發(fā)布一次水情預(yù)報(bào)。城市中的供水、海水和污水系統(tǒng)是嚴(yán)格控制分流的。他們的管理經(jīng)驗(yàn)很值得我們借鑒。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁(yè)!②北方塵暴風(fēng)沙塵暴主要出現(xiàn)于我國(guó)北部，受西伯利亞冷空氣影響，西路由巴爾喀什經(jīng)帕米爾入塔里木盆地，在安息形成，或經(jīng)內(nèi)蒙古西部在河西走廊形成。北路由貝加爾湖進(jìn)入河套，在毛烏素形成。東路經(jīng)錫林郭勒，在科爾沁沙地形成。16世紀(jì)開(kāi)始增多，20世紀(jì)30年代7～8年一次，70年代每4～5年一次，到90年代幾乎每年上半年均有，多發(fā)生在冬春連旱年份。1998年4月15日，遍及蒙、陜、晉、甘、寧，波及華北、華東乃至長(zhǎng)江中下游。北京市泥雨淋漓。從氣象云圖分析，可以遠(yuǎn)及朝鮮半島和日本。由于全球氣候變化，西北沙漠化區(qū)域每年增加面積，20世紀(jì)70年代約1560km2，80年代約2100km2，90年代約2400km2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)人工治沙的進(jìn)展。風(fēng)沙塵暴對(duì)于西北和華北地區(qū)的城市建設(shè)仍然是不可忽視的環(huán)境問(wèn)題。③近海赤潮1998年3月19日香港海域出現(xiàn)赤潮，波及10個(gè)養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)。南丫島、蘆笛灣重災(zāi)區(qū)一夜死魚(yú)2000多擔(dān)，損失達(dá)1500萬(wàn)港元。全港養(yǎng)魚(yú)戶(hù)遭受損失，共達(dá)7000多萬(wàn)港元。此次赤潮提早一個(gè)月出現(xiàn)，由于海水富營(yíng)養(yǎng)化，導(dǎo)致夜光蟲(chóng)、砭藻及雙鞭藻類(lèi)，在相對(duì)較低的水溫中大量繁殖，使魚(yú)類(lèi)缺氧窒息死亡，災(zāi)害程度是12年來(lái)最嚴(yán)重的一次，同時(shí)波及深圳和珠江三角洲。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁(yè)!86個(gè)城市在1990～1996年間共計(jì)擴(kuò)展達(dá)4×105畝。1990年城鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，我國(guó)城鎮(zhèn)總面積約2.05×104km2，1990～1996年間增加了6041km2，與遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)非常接近。上表說(shuō)明，城鎮(zhèn)擴(kuò)展面積的65％是靠占用耕地?fù)Q來(lái)的，每年近1000km2。沿海耕地昂貴，受到珍惜，擴(kuò)展占用耕地明顯低于內(nèi)陸。但另一方面，沿海城市密集的太湖平原、浙西平原和珠江三角洲，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高度發(fā)達(dá)，棄農(nóng)經(jīng)商，人口流入城市的現(xiàn)象嚴(yán)重，出現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量下降，耕地糧食單產(chǎn)很不穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象。國(guó)家正竭力在邊疆省區(qū)開(kāi)墾荒地，尋求全國(guó)耕地面積的動(dòng)態(tài)補(bǔ)償，被城市擴(kuò)展占用的主要是郊區(qū)菜地或熟耕地，遠(yuǎn)非新墾耕地質(zhì)量可比擬。沿海城市填海造陸所付的代價(jià)也是十分昂貴。澳門(mén)在1912～1997年間，城市占地面積由11.60km2增加到24.14km2，全部是填海造陸得來(lái)的，這種措施會(huì)減低海域自?xún)裟芰Γ淖兒Ａ髯呦?，影響城市生活質(zhì)量，所付出的生態(tài)環(huán)境代價(jià)也是不可低估的。廈門(mén)等沿海城市圍海造田的教訓(xùn)猶言在耳，杭州灣和西江由崖門(mén)口的圍海造田工程仍然在爭(zhēng)先恐后地進(jìn)行著。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁(yè)!“九五”期間，對(duì)城市環(huán)保的目標(biāo)。提出了非常具體的要求：加強(qiáng)工業(yè)污染控制，逐步從末端治理轉(zhuǎn)到生產(chǎn)全過(guò)程和排放總量的控制。2000年縣及縣以上工業(yè)，廢水處理率達(dá)到83％，廢氣處理率達(dá)到86％，固體廢物回收利用率達(dá)到50％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染防治能力要有大幅度提高。城市污染水集中處理率達(dá)到25％，綠化覆蓋率達(dá)到27％，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到50％，城市區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)提高5％～10％。直轄市、省會(huì)城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市和沿海開(kāi)放城市及重點(diǎn)旅游城市的空氣、地表水環(huán)境質(zhì)量，按城市功能分區(qū)分別達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁(yè)!上海城市的玻璃幕墻超過(guò)1×106m2，由于缺乏隔離綠化帶，造成附近居民區(qū)的光污染。耀眼的折射光線(xiàn)炫目刺眼，甚至增溫增熱，對(duì)交通道路上的司機(jī)產(chǎn)生危險(xiǎn)感。這種追求新潮的玻璃幕墻，成為環(huán)境污染的又一新課題。本溪是我國(guó)第17個(gè)大城市。由于市區(qū)四面環(huán)山，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，400多家工礦企業(yè)排放大量廢氣、煙塵、污水和其他廢物，污染嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)7年努力，大氣、水質(zhì)均有較大改善。宋健考察時(shí)指出：“我國(guó)許多老工業(yè)城市，曾為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出過(guò)很大貢獻(xiàn)，但目前面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、二次創(chuàng)業(yè)和治理污染、保護(hù)環(huán)境的雙重壓力。這些城市與本溪有著相似的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展條件，應(yīng)從本溪的經(jīng)驗(yàn)中得到啟發(fā)，增強(qiáng)信心，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路。”他概括本溪治理污染的經(jīng)驗(yàn)為四點(diǎn)：，大力開(kāi)發(fā)環(huán)保宣傳教育，提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)；第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府主持制訂規(guī)劃，發(fā)動(dòng)群眾實(shí)施；第三，強(qiáng)化法制，加強(qiáng)管理；第四，以自力更生為主，加大投入。1995年全國(guó)第三次城市衛(wèi)生評(píng)比調(diào)查中，本溪市首次進(jìn)入全國(guó)衛(wèi)生城市行列。牡丹江市垃圾圍城日益突出。5年投資8500多萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)引進(jìn)了17個(gè)固廢綜合利用項(xiàng)目，年創(chuàng)產(chǎn)值超億元，獲效益2000萬(wàn)元，如牡丹江化工一廠(chǎng)年生產(chǎn)雙氰胺廢渣5000t，因處理不當(dāng)成為牡丹江水系的一個(gè)重點(diǎn)污染源。后投資170萬(wàn)元，經(jīng)科技攻關(guān)，研制并建成年產(chǎn)3000t的橡塑填新劑生產(chǎn)線(xiàn)，變廢為寶，徹底解決了污染問(wèn)題。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁(yè)!城市綠化是吸引投資者的“秘密武器”。新加坡前總統(tǒng)李光耀指出：“園圃的修剪需要每天付出勞動(dòng)，如果你能做好，就說(shuō)明你能勝任那種系統(tǒng)化且有嚴(yán)格時(shí)間要求的工作。”在他倡導(dǎo)下，政府花費(fèi)巨大精力保持環(huán)境優(yōu)美，定期開(kāi)展整潔和綠化運(yùn)動(dòng)，把一個(gè)多沼澤且蚊蟲(chóng)肆虐的島國(guó)改造成干凈整潔、綠樹(shù)成蔭的新加坡。青翠的草木產(chǎn)生了吸引外國(guó)投資、促進(jìn)新加坡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮的動(dòng)力，使這個(gè)資源匱乏的島國(guó)成為亞洲僅次于日本的富國(guó)。到1995年底，外商在新加坡的直接股本資已達(dá)536.7億美元，對(duì)新加坡的穩(wěn)定政策、辦事效率與杜絕賄賂給予高度評(píng)價(jià)。歷史和現(xiàn)代都證實(shí)了這一點(diǎn)。完善城鎮(zhèn)的功能與架構(gòu)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)軸心的張力，努力提高農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化水平，正成為我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化的當(dāng)務(wù)之急。我國(guó)目前人口城鎮(zhèn)化率只有30％，與國(guó)際相比，差距還是很遠(yuǎn)的。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁(yè)!城市居民中流傳著一句話(huà)：“房是新的，錢(qián)是多的，水是臟的，命是短的”，這是對(duì)有些城市片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視環(huán)境保護(hù)悲痛的總結(jié)。我們搞城市規(guī)劃管理，需要吸收教訓(xùn)，不要像人們批評(píng)的那樣：“決心在嘴上，行動(dòng)在會(huì)上，落實(shí)在紙上”，再繼續(xù)用犧牲環(huán)境來(lái)追求短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一座造紙廠(chǎng)，染一條河流；一座水火電，漆黑大片天空；一座農(nóng)藥廠(chǎng)，毒害整個(gè)湖泊。酸雨范圍擴(kuò)大連片，風(fēng)景旅游區(qū)的街道、水面，垃圾亂扔。這些問(wèn)題中，有些通過(guò)完善法制、社會(huì)參與是可以解決的，有些則要依靠規(guī)劃管理工作，堅(jiān)決貫徹科教興國(guó)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)逐步解決。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁(yè)!1．外向經(jīng)濟(jì)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)從外部投資環(huán)境而言，浦東新區(qū)被看作是上海追趕香港的龍頭。上海的發(fā)展目標(biāo)是在2010年成為亞洲經(jīng)濟(jì)中心城市，爭(zhēng)取重建30年代的“東方華爾街”。1995年6月中國(guó)人民銀行上海分行遷到陸家嘴，還將陸續(xù)把金融機(jī)構(gòu)都集中在它的周?chē)Ｍ蔀榇龠M(jìn)長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。經(jīng)中央批準(zhǔn)，浦東作為內(nèi)陸地區(qū)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的窗口，給予其他特區(qū)所沒(méi)有的政策。1996至2000年，國(guó)家和上海對(duì)浦東開(kāi)發(fā)投入1000億元，包括1999年通航的亞洲最大機(jī)場(chǎng)，擁有4條4000m跑道，還有市區(qū)到浦東的地鐵，大型油輪停泊的深水港口。迄今已有50個(gè)國(guó)家和地區(qū)投資98億美元。上海和香港現(xiàn)在有競(jìng)爭(zhēng)，又有分工合作。但1995年香港外匯交易額居世界第5位，日交易額達(dá)910億美元，上海的交易額只有數(shù)十億美元；香港股票市場(chǎng)居世界第8位，上海也差距甚遠(yuǎn)。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁(yè)!2．龍頭與腹地長(zhǎng)江三角洲為上海市的經(jīng)驗(yàn)腹地，唇齒相依，歷史悠久。太湖東西洞庭山的早桔和碧螺茶葉，就是面向上海城市的典型近郊農(nóng)業(yè)。盛澤的絲稠手工業(yè)，也可說(shuō)是上海近代輕紡工業(yè)的搖籃。上海城市化的過(guò)程，古代主要依托于魚(yú)米之鄉(xiāng)的太湖平原農(nóng)業(yè)，近代主要依托于蘇錫常和滬杭甬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)?，F(xiàn)代化將更擴(kuò)展為全國(guó)海岸帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的龍頭，以及面向亞太地區(qū)區(qū)域組合的中心城市之一。制訂北起南通，南至寧波E形結(jié)構(gòu)的大上海城市群落的建設(shè)規(guī)劃，是上海市責(zé)無(wú)旁貸的工作。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁(yè)!徐浦大橋合攏以后，黃浦江上已聳立起5座世界級(jí)特大橋，展示著新上海的風(fēng)采，迎來(lái)了浦東區(qū)的開(kāi)發(fā)與老市區(qū)的更新。隨著城市化的迅猛發(fā)展，全世界普遍出現(xiàn)跨越江、河、海峽的橋梁和隧道工程的熱潮。在長(zhǎng)江這條黃金水道，重慶以下已建大橋7座，在建的7座。南京大橋凈空高度僅24m，4000t以上船舶無(wú)法通過(guò)，進(jìn)出口貨物只能由小噸位船只集中幕府山下與海洋巨輪交換，已成為制約長(zhǎng)江水運(yùn)的重大瓶頸，所以才出現(xiàn)了張家港。但是建橋?qū)﹁F路、公路運(yùn)輸效率的提高是非常顯著的。橋梁大大縮短了兩岸城市間的時(shí)空距離。隨著蘇、錫、常經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，江陰大橋已列入日程，上?！贤ê蜕虾！獙幉ǖ拇髽蛞苍诳睖y(cè)、規(guī)劃之中。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁(yè)!市政工程建設(shè)，切忌短期行為。以城市管網(wǎng)系統(tǒng)施工、管理為例，時(shí)下許多城市都存在每條馬路反復(fù)開(kāi)挖的現(xiàn)象，嚴(yán)重妨礙了市區(qū)交通，困擾了居民生活，縮短了路面的壽命。配套的電訊、供電、自來(lái)水、煤氣、排水、路燈、城市坐標(biāo)、候車(chē)亭、廣告箱、路牌、電話(huà)亭、保安亭等諸多設(shè)施都要挖路才上。廣州5年來(lái)開(kāi)挖道路1000多宗，總長(zhǎng)800km以上，影響路面達(dá)128km2。目前還有300多個(gè)住宅區(qū)、3000多個(gè)建筑工地的配套工程需要挖路。按規(guī)定：道路開(kāi)挖工程須經(jīng)市建委、市政局和市公安局“三堂會(huì)審”方可施工，但電訊、供電、自來(lái)水及煤氣都與市民生活息息相關(guān)，分屬不同系統(tǒng)管轄，不同用戶(hù)申報(bào)、獲準(zhǔn)挖、埋管線(xiàn)有先后，資金到位有遲早，很難按時(shí)上報(bào)開(kāi)挖計(jì)劃，經(jīng)常臨渴挖井。目前廣州市政府已經(jīng)注意到這個(gè)問(wèn)題，并采取了一些措施，但由于資金、技術(shù)方面的限制，要做到修路時(shí)預(yù)留管線(xiàn)位置，尚有一定難度。甚至在北京市區(qū)，管網(wǎng)系統(tǒng)的施工有些地段還沒(méi)有圖紙，也不上報(bào)。以致城市管網(wǎng)信息系統(tǒng)建成，原始數(shù)據(jù)庫(kù)竟難以及時(shí)更新，不得不采用地面工程雷達(dá)和遠(yuǎn)紅外探測(cè)和GPS定位來(lái)事后補(bǔ)救?！拔拿魇┕ぁ痹谛录悠潞拖愀鄣痊F(xiàn)代化城市，都是非常受重視的問(wèn)題。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁(yè)!上海市海岸線(xiàn)長(zhǎng)365km。海島總面積1247km2，最大的三個(gè)是崇明、長(zhǎng)興和橫沙。面積大于500m2的島嶼有13個(gè)。這些島嶼擁有港域空間、水產(chǎn)、養(yǎng)殖、土地灘涂、旅游等多種資源，亟待開(kāi)發(fā)。還將有10個(gè)人工島，其中個(gè)已在東海岸興建，面積1.2km2，修建3個(gè)40萬(wàn)噸級(jí)深水不凍港，島上集旅游、商貿(mào)等多功能于一體，并將修建35km的長(zhǎng)江巨型隧道或大橋，大規(guī)模開(kāi)發(fā)崇明島。為些，上海市已為海島調(diào)查繪制了26幅地形圖，匯編了13卷調(diào)查資料。浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)1996年9月動(dòng)工，規(guī)劃建設(shè)8×105m2的旅客航站樓和4條可降落最大型客機(jī)的4E級(jí)南北跑道，最終規(guī)模為旅客吞吐量每年7000萬(wàn)人次，年貨物吞吐量500萬(wàn)t，占地總面積共約32km2，比整個(gè)澳門(mén)的土地面積(19km2)還大得多。由于利用濱海灘涂，比香港、澳門(mén)或東京那樣填海造陸，工程和建設(shè)的投資就節(jié)省得多了。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁(yè)!海洋發(fā)電也將在21世紀(jì)為城市提供更多的清潔能源。每立方公里海水中聚集的能量相當(dāng)于7000多桶石油。1994年英國(guó)在文萊島建成的小型電站，采用高效能收集器和轉(zhuǎn)換裝置，可供一座小城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活的需要，不必用人管理，短期可以回收投資。潮汐發(fā)電站已在英格蘭北部敦雷建成，高20m、重800t的空氣壓縮箱，可發(fā)電2000kW，供2000戶(hù)居民使用，壽命10年。利用熱帶海洋溫差發(fā)電在夏威夷西岸已建成100kW的試驗(yàn)站，將來(lái)還可用來(lái)獲得氫能源，具有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＨ绻煤＠说膲弘娦?yīng)，代替海浪發(fā)電，需要建設(shè)1.6km×8km的浮臺(tái)，發(fā)電可達(dá)1×105kW，每度成本僅1～3美分。美國(guó)電力公司正在墨西哥灣安裝試驗(yàn)系統(tǒng)。杭州灣無(wú)疑在這方面具有巨大的潛力。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁(yè)!上海市國(guó)家主塘總長(zhǎng)454.4km，包括圍海造的線(xiàn)海塘，實(shí)際為542.8km。保灘、護(hù)岸工程272.1km。雖然能防御百年一遇潮位加12級(jí)臺(tái)風(fēng)的堤段長(zhǎng)243km，占全長(zhǎng)52％。但1994年17號(hào)臺(tái)風(fēng)登陸時(shí)仍然損壞海塘520.7km，決口5698處，海水入侵縱深數(shù)公里，受淹農(nóng)田4.6×106畝，損失電力鐵路4681km，通訊線(xiàn)路2397km，受災(zāi)人口1392萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)177.6億元。黃浦江承泄太湖80％的水量，又是一條感潮河流。據(jù)1954～1988年統(tǒng)計(jì)，5～9月汛期米市渡平均凈瀉洪量305m3/s，非汛期327m3/s。歷史上最大風(fēng)暴增水達(dá)1.86m(吳淞站)，黃浦公園增水1.24m。1956年外灘、蘇州河拆除鐵鏈欄桿，用磚砌加高堤頂?shù)?.8m。1962年臺(tái)風(fēng)侵襲，半個(gè)市區(qū)受淹。外灘防風(fēng)墻逐步加高到5.20m、5.80m、6.90m，至今仍然標(biāo)準(zhǔn)偏低。廣州、沈陽(yáng)規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)為200、300年一遇，倫敦、維也納為1000年一遇，而荷蘭為10000年一遇。水利部上?？睖y(cè)設(shè)計(jì)院認(rèn)為，2030年以前，仍以加高防汛墻為主；2030年以后就應(yīng)該同時(shí)考慮建設(shè)擋潮閘，并建立有效的潮情自動(dòng)測(cè)報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)，向市民提供洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，作為抗洪救災(zāi)、土地利用、城建規(guī)劃及城市布局的依據(jù)。例如荷蘭在低洼易澇地區(qū)的建筑設(shè)計(jì)，一層主要作為車(chē)庫(kù)、商場(chǎng)、會(huì)議廳，并有防水門(mén)或封堵處理設(shè)施；二樓以上安排計(jì)算機(jī)房、通信、藥品倉(cāng)庫(kù)，二樓之間有自行車(chē)道與人行道與過(guò)街天橋互相連接，在汛期可以保持行人安全。這些適應(yīng)地理區(qū)位特點(diǎn)，因地制宜，以人為本的規(guī)劃、設(shè)計(jì)思想，是值得我們借鑒的。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁(yè)!1．地理信息系統(tǒng)建設(shè)與城市化過(guò)程的磨合地理信息系統(tǒng)建設(shè)與城市化過(guò)程的磨合，大約可以分為三個(gè)歷史階段：階段是面向土地資源管理。回顧發(fā)展中國(guó)家的許多大城市的發(fā)展歷史，由于長(zhǎng)期殖民地統(tǒng)治和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的歷史流毒，分而治之，各自為政，根本上缺乏整體規(guī)劃；城市管理的著重點(diǎn)是放在房地產(chǎn)權(quán)的宗地登記、查詢(xún)和檢索上，從而開(kāi)展了超大比例尺的地籍圖測(cè)繪業(yè)務(wù)。建立城市地理信息系統(tǒng)的最基礎(chǔ)的工作，就是使原有的地圖籍圖(1∶500～1∶1000)或地形圖轉(zhuǎn)換為數(shù)字化的空間圖形數(shù)據(jù)庫(kù)和宗地檔案文件庫(kù)。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁(yè)!第三階段是面向城市可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)。雖然目前尚屬于探索階段，但已展示出更加寬闊的前景。當(dāng)現(xiàn)代城市繼續(xù)向集團(tuán)化的方向發(fā)展，衛(wèi)星城市和城市群落逐步形成，城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理擴(kuò)大到城市輻射所及的腹地，城市化趨向于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的時(shí)候，地理信息系統(tǒng)也由于與全球定位系統(tǒng)、對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)(衛(wèi)星、航空與地面臺(tái)站網(wǎng))、數(shù)字通信網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)、互補(bǔ)，功能有了飛躍的進(jìn)步。城市地理信息系統(tǒng)具備一定的宏觀調(diào)控能力，發(fā)揮城市作為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中的內(nèi)核和龍頭的作用，預(yù)測(cè)城市化的前景和可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的規(guī)模，為城市發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的制定作出更巨大的貢獻(xiàn)。例如倫敦市的污水處理與綠化、巴黎的工廠(chǎng)搬遷、莫斯科的地下空間利用、東京的填海造陸，都取得了巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁(yè)!以北京為中心的首都圈為例，在東經(jīng)113°～120°、北緯38.5°～41°、面積約1.5×105km2的范圍內(nèi)，布設(shè)了密集的地震前兆監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，其中精密水準(zhǔn)路線(xiàn)5200km，精密重力點(diǎn)240個(gè)，固定的地殼形變觀測(cè)點(diǎn)70處。國(guó)家地震局決定建立全球定位系統(tǒng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，平均點(diǎn)距100km以?xún)?nèi)，強(qiáng)化部位在50km左右。全區(qū)每年普測(cè)，重點(diǎn)地區(qū)每年2～3次。布點(diǎn)加密、觀測(cè)周期縮短和全球定位系統(tǒng)的應(yīng)用，有助于中期水平地殼位移的觀測(cè)和地震短臨前兆信息的捕捉，為保障北京首都圈內(nèi)的城市生命線(xiàn)工程、能源、交通、通信和水利工程的安全，及時(shí)提供信息服務(wù)。再以四川省為例，1995年10月，已選用CLI公司Radiance電視系統(tǒng)作為省會(huì)議電視網(wǎng)，采用多點(diǎn)控制器(MCU)，聯(lián)通全省23個(gè)地、市、州，提供576線(xiàn)、每秒30幀的圖像分辨率、可調(diào)速率達(dá)64K至2Mbps。并可成功運(yùn)行于ATM、DDN、TSDN、CDMA、VSAT等現(xiàn)有各種網(wǎng)絡(luò)；實(shí)現(xiàn)與國(guó)家會(huì)議電視骨干網(wǎng)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)出席控制、遠(yuǎn)程攝像機(jī)遙控等功能。其他如吉林、遼寧等經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省區(qū)，也都在加速境內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并逐步與全國(guó)數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁(yè)!3．我國(guó)城市地理信息系統(tǒng)的地區(qū)浪潮21世紀(jì)城市將率先進(jìn)入信息社會(huì)。地理信息系統(tǒng)作為信息網(wǎng)絡(luò)中的一員，不僅僅是具備存儲(chǔ)、查詢(xún)、檢索功能的空間信息載體，更重要的是充分發(fā)揮它模擬、評(píng)估和科學(xué)預(yù)測(cè)的功能，成為提高現(xiàn)代化城市管理、規(guī)劃和決策水平，實(shí)現(xiàn)由粗放型生產(chǎn)向集約化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的智能工具。地理信息系統(tǒng)將為城市帶來(lái)繁榮、方便和利潤(rùn)，也將成為城市調(diào)控人流、物流和能流，提高土地和資產(chǎn)增值能力，改善投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)地理信息系統(tǒng)的社會(huì)需求，城市大于農(nóng)村，沿海先于內(nèi)陸。這是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化水平相適應(yīng)的。只有土地單位面積的增值或工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值足以承擔(dān)地理信息的運(yùn)行費(fèi)用，這些城市才有可能驅(qū)動(dòng)城市地理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁(yè)!華北及東北各省市，總體上屬于實(shí)驗(yàn)階段。城市地理信息系統(tǒng)的建設(shè)，多數(shù)屬于國(guó)家或省、市主管部門(mén)部署的、或國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)支持的“試點(diǎn)”項(xiàng)目。當(dāng)?shù)卣度氲娜肆?、資金不多，如原由國(guó)家部署的“三北”防護(hù)林、黃土高原水土保持和黃河流域洪澇災(zāi)害評(píng)估等大型遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，雖然設(shè)計(jì)了相當(dāng)先進(jìn)的地理信息系統(tǒng)，但沒(méi)有生產(chǎn)部門(mén)接收使用，束之高閣，未能繼續(xù)完成數(shù)據(jù)庫(kù)更新和辦公自動(dòng)化能力的建設(shè)。國(guó)家級(jí)的地理信息系統(tǒng)建設(shè)，由于政府對(duì)社會(huì)信息化前景的高度重視，通過(guò)人口、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和土地資源的全國(guó)性普查，獲取和積累了大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。同時(shí)，隨著衛(wèi)星、光纜等數(shù)字通信基礎(chǔ)設(shè)施的飛速進(jìn)步，金橋等10項(xiàng)信息工程先后投產(chǎn)交付使用，陸續(xù)地實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際接軌與上網(wǎng)，其進(jìn)展速度是舉世矚目的。但是，在衛(wèi)星數(shù)據(jù)源的獲取方面，尚不盡人意；數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和共享機(jī)制的建設(shè)，與國(guó)際接軌尚有較大的差距；與地方聯(lián)接，承上啟下，形成多層次的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，似乎還存在不少缺口甚至脫節(jié)。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁(yè)!

全而貫徹落實(shí)科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的指示，促進(jìn)城市地理信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化，不能簡(jiǎn)單地理解為引進(jìn)先進(jìn)軟硬件設(shè)備，或者開(kāi)發(fā)自主產(chǎn)權(quán)軟件問(wèn)題，必須落實(shí)到管理體制、科學(xué)儲(chǔ)備、勞動(dòng)者素質(zhì)等影響社會(huì)生產(chǎn)力的諸多因素。通過(guò)務(wù)實(shí)的分析，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，去促進(jìn)良性循環(huán)。從科學(xué)(成果)轉(zhuǎn)化為技術(shù)，經(jīng)過(guò)中間試驗(yàn)完成工程設(shè)計(jì)、形成規(guī)模生產(chǎn)能力，進(jìn)一步組織產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)產(chǎn)品，成為占有市場(chǎng)份額的商品，是一個(gè)很復(fù)雜的過(guò)程。每前進(jìn)一步都需要倍增甚至提高一個(gè)數(shù)量級(jí)的人力和物力的投入。產(chǎn)業(yè)化和商品化不是可以一蹴而就的。選定突破點(diǎn)過(guò)高是盲目的，過(guò)低則又陷入低級(jí)重復(fù)的故轍，不同地區(qū)和不同行業(yè)，都要明確自己的定位，發(fā)揮特長(zhǎng)，明確目標(biāo)，因勢(shì)利導(dǎo)，一步一步去奪取新的勝利。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁(yè)!六、小結(jié)隨著我國(guó)城市化的步伐，城市地理信息系統(tǒng)率先在嶺南興起，經(jīng)過(guò)近10年的努力，城市地理信息系統(tǒng)在嶺南地區(qū)日臻成熟，已能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，打開(kāi)自主開(kāi)發(fā)、自力更生、自負(fù)盈虧的新局面。長(zhǎng)江后浪推前浪，江淮地區(qū)在地方政府的積極支持下，注意引進(jìn)外資和技術(shù)，建立了一定規(guī)模的地區(qū)和城市地理信息系統(tǒng)，提供公益信息服務(wù)，開(kāi)始向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。華北、東北地區(qū)正開(kāi)展許多試點(diǎn)和示范工程，急起直追。西北地區(qū)也不甘滯后，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)支持下，積極開(kāi)拓和培育信息市場(chǎng)。根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)力水平和需求，遵循著高科技產(chǎn)業(yè)化的規(guī)律，因地制宜，循序漸進(jìn)，為社會(huì)信息化和現(xiàn)代化作出了階段性的貢獻(xiàn)。他們所取得的基本經(jīng)驗(yàn)是十分寶貴的，可以作為克服盲目性和急躁性情緒、短期行為的借鑒。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第38頁(yè)!城市化的發(fā)展水平直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。中央在“2000年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)”中明確指出：發(fā)展小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不僅有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，解決農(nóng)村發(fā)展中的一系列深層次矛盾，而且有利于帶動(dòng)投資和消費(fèi)需求增長(zhǎng)，拓寬城鄉(xiāng)市場(chǎng)，優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)，是一個(gè)具有全局意義的大戰(zhàn)略。各地要切實(shí)搞好小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，制定支持措施，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，防止盲目攀比、一哄而起，要充分考慮現(xiàn)有小城鎮(zhèn)的發(fā)展水平、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件及今后的發(fā)展?jié)摿Γ龠M(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展，爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)5至10年的努力，把一批小城鎮(zhèn)建設(shè)成為具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心，使全國(guó)的城鎮(zhèn)化水平有顯著提高。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第39頁(yè)!中國(guó)科學(xué)院資源與環(huán)境信息系統(tǒng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)驗(yàn)室”）十余年來(lái)堅(jiān)持把城市化與城市地理信息系統(tǒng)作為研究人地系統(tǒng)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的切入點(diǎn)，并將它作為實(shí)驗(yàn)室的四個(gè)主要研究方向之一。早在80年代初期，實(shí)驗(yàn)室即密切配合沿海城市改革開(kāi)放的浪潮，積極開(kāi)展了城市地理信息系統(tǒng)的試驗(yàn)研究，采用遙感和自動(dòng)制圖方法，在京津唐生態(tài)環(huán)境遙感實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究城市的環(huán)境評(píng)價(jià)、污染控制、交通調(diào)控和城市化的發(fā)展模式。1982～1985年以分析雅礱江二灘電站的發(fā)展對(duì)周?chē)h(huán)境的影響為目標(biāo)，建立了我國(guó)個(gè)區(qū)域遙感信息系統(tǒng)雛型，探討以攀枝花鋼鐵基地為中心的城市化布局。1988年，實(shí)驗(yàn)室作為世界銀行在中國(guó)中等城市建立城市信息系統(tǒng)的技術(shù)支持基地和區(qū)域顧問(wèn)，在沙市、洛陽(yáng)和常州展開(kāi)了城市地理信息系統(tǒng)研究。這一時(shí)期為實(shí)驗(yàn)室城市地理信息系統(tǒng)的樣區(qū)實(shí)驗(yàn)階段；1990年后，城市地理信息系統(tǒng)研究進(jìn)入辦公自動(dòng)化和專(zhuān)題應(yīng)用階段。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第40頁(yè)!作為信息網(wǎng)絡(luò)中的重要組成部分，地理信息系統(tǒng)不能僅僅停留在具有存儲(chǔ)、查詢(xún)、檢索等功能的空間信息載體階段上；更重要的是如何充分發(fā)揮它模擬、評(píng)估和科學(xué)預(yù)測(cè)的功能，使之成為提高現(xiàn)代化城市管理、規(guī)劃和決策水平的有效手段。這也是實(shí)驗(yàn)室在城市地理信息系統(tǒng)第三階段的研究目標(biāo)。即從基礎(chǔ)性研究和一般工程應(yīng)用向深層、高級(jí)、綜合應(yīng)用轉(zhuǎn)變，使城市地理信息系統(tǒng)成為城市調(diào)控人流、物流、能流和信息流，提高土地和資產(chǎn)增值能力，改善投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)由粗放型生產(chǎn)向集約化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的智能工具，成為城市和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的新興信息產(chǎn)業(yè)。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第41頁(yè)!我國(guó)城市化問(wèn)題與城市信息系統(tǒng)的緊迫任務(wù)城市化是人-地關(guān)系的焦點(diǎn)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地區(qū)性的內(nèi)外循環(huán)相互作用流場(chǎng)中的渦漩。人類(lèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，促進(jìn)了工業(yè)化和城市化。高度城市化的結(jié)果，使城市中人流、物流、能流和信息流在內(nèi)循環(huán)中高速運(yùn)行和高度磨擦，正面表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)財(cái)富的迅速增值能力，高科技力量和人類(lèi)智慧知識(shí)的高度集中，以及物質(zhì)的高消費(fèi)和生活的高水準(zhǔn)；而負(fù)面效應(yīng)則是城市臃腫和膨脹，貪婪地噬食良田，形成“水泥森林”，造成嚴(yán)重缺水、環(huán)境污染、熱島效應(yīng)增強(qiáng)、傳染病易于蔓延，居民的健康水準(zhǔn)下降，自然災(zāi)害損失上升，從而又成為影響城市和地區(qū)持續(xù)發(fā)展的制約因素。人類(lèi)為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出巨大的環(huán)境代價(jià)。每個(gè)城市不得不考慮它的可持續(xù)發(fā)展前景，選擇它的最佳方案的規(guī)模，優(yōu)化它的功能區(qū)劃。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第42頁(yè)!一、城市化的激流我國(guó)的城市化，正在以其他國(guó)家空前罕見(jiàn)的速度在進(jìn)行。這是工業(yè)化、現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)無(wú)法遏制的必然?？缭?0世紀(jì)，我國(guó)人口將由12億增長(zhǎng)到16億，城市人口所占比例將由目前的19.7％，增長(zhǎng)到29％(2010年)乃至47％(2050年)，來(lái)勢(shì)非常迅猛。同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家的城市化，并不完全是由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)，往往是由于農(nóng)村人口增加、耕地減少，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間有限，剩余勞動(dòng)力流向城鎮(zhèn)的被動(dòng)局面產(chǎn)生的。或者說(shuō)，城市化并非完全是繁榮的景象，同時(shí)潛伏著貧窮的陰影，由此導(dǎo)致人居質(zhì)量偏低、環(huán)境污染嚴(yán)重和基礎(chǔ)設(shè)施不足等一系列城市環(huán)境與生態(tài)問(wèn)題。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第43頁(yè)!城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第44頁(yè)!(3)1990年以來(lái)，沿海、沿江、沿邊城市相繼批準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放，1993年全國(guó)直接對(duì)外開(kāi)放的市、縣已達(dá)1258個(gè)。1993年進(jìn)出口貿(mào)易總額增至1957億美元，1979～1993年累計(jì)實(shí)際利用外資1379億美元?！叭Y”企業(yè)和出口加工等外向型經(jīng)濟(jì)大力加速了城市化的進(jìn)程。(4)城市建設(shè)引入市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，尤其是城市土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了城市建設(shè)自我發(fā)展、自我積累的能力。1993年在全社會(huì)城鎮(zhèn)和工礦區(qū)的基本建設(shè)投資中，自籌資金占48.1％，國(guó)內(nèi)貸款等占38.9％，外資占8.2％，國(guó)家財(cái)政投資只占4.8％。浙南龍港就是農(nóng)民集資建成的農(nóng)民城。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第45頁(yè)!國(guó)家按地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局，以中心城市為核心，制訂了全國(guó)城市群體聯(lián)合發(fā)展規(guī)劃。以上海市為中心的華東城市群，地理區(qū)位相近，類(lèi)型、規(guī)模相似。如長(zhǎng)江流域24個(gè)城市，沿江或沿公路、鐵路呈帶狀分布。目前全國(guó)已有5個(gè)超大型城市群，即滬寧杭、京津唐、珠江三角洲、四川盆地和遼寧中部；還有8個(gè)城鎮(zhèn)密集區(qū)，它們是中原、湘中、關(guān)中、福(建)、廈(門(mén))、哈(爾濱)大(慶)齊(齊哈爾)、武漢、山東斗島以及臺(tái)灣西海岸等城鎮(zhèn)密集帶。其他次一級(jí)的城鎮(zhèn)體系，如歐亞大陸橋、浙贛鐵路、京九鐵路沿線(xiàn)，以及福州、北部灣為中心的經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，也在逐步形成。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第46頁(yè)!(2)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)體系的宏觀調(diào)控，逐步優(yōu)化生產(chǎn)力布局。面對(duì)日益加快的城市化進(jìn)程，要把握好全國(guó)、區(qū)域和城市之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，要以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)為依據(jù)，搞好城鎮(zhèn)體系布局，把握好區(qū)域城市化速度，設(shè)市數(shù)量和規(guī)模，合理布局。城市之間，其功能類(lèi)型、等級(jí)規(guī)模不同，作用也不相同，具有相互促進(jìn)相互制約的作用。我國(guó)20世紀(jì)80年代提出“控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中小城市”在實(shí)際執(zhí)行曾出現(xiàn)一刀切的現(xiàn)象，間接導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施的滯后。1990年以來(lái)，上海、北京等特大城市，一再突破人口控制規(guī)模；而各地中小城市，則盲目追求“大城市化”。(3)城市與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題更加嚴(yán)重。城鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)區(qū)占用和浪費(fèi)耕地，“六五”期間每年減少700萬(wàn)畝；“七五”期間每年減少1000萬(wàn)畝；東南沿海城郊，重商輕農(nóng)，農(nóng)業(yè)投入不足，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田被任意占用或棄耕現(xiàn)象尤為突出。城鄉(xiāng)接合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所在地環(huán)境惡化，污染嚴(yán)重，最終影響城市本身的健康發(fā)展。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第47頁(yè)!二、城市可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)當(dāng)世界邁進(jìn)21世紀(jì)的時(shí)候，全球城市居民人數(shù)正逐漸超過(guò)鄉(xiāng)村居民人數(shù)。在未來(lái)的社會(huì)里城市將占主導(dǎo)地位。城市的未來(lái)，不僅決定各國(guó)的前途，而且決定整個(gè)地球的命運(yùn)。目前城市的快速和持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)城市的可持續(xù)發(fā)展提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如果城市要繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，其未來(lái)的發(fā)展必須建立在可持續(xù)發(fā)展之上。忽視這項(xiàng)工作的話(huà)，到頭來(lái)人類(lèi)將自食惡果。(聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)加利在世界環(huán)境日發(fā)表的書(shū)面講話(huà))城市(內(nèi)部)規(guī)劃管理必須樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀念。正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系、物質(zhì)文明與精神文明的關(guān)系，具體分析城市的職能和特點(diǎn)，明確工礦、樞紐、邊貿(mào)口岸、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、歷史文化、風(fēng)光旅游城市和綜合政治中心的特色，衡量交通樞紐、資源指向的格局和評(píng)價(jià)指標(biāo)，因地制宜、分期分批促進(jìn)城市的現(xiàn)代化。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第48頁(yè)!自然環(huán)境和生態(tài)脆弱帶的限制，使黑河-騰沖線(xiàn)以東全國(guó)集中人口90％，其中長(zhǎng)江中下游、華北平原、珠江三角洲和成都平原約占80％。江蘇、山東、河南等省人口密度超過(guò)550人/km2；而蒙、新、青、藏僅20～50人/km2，多是少數(shù)民族相對(duì)集中的偏遠(yuǎn)高山、高原或荒漠牧區(qū)。上述區(qū)域宏觀差異反映出三大臺(tái)階的環(huán)境背景、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的巨大歷史慣性，意味著城市化進(jìn)程的地區(qū)差異的客觀存在。改變這種不平衡狀態(tài)遠(yuǎn)非一朝一夕之功，我們的祖輩曾經(jīng)為之付出長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力，而且一再遭受到嚴(yán)厲的懲罰。盡管建國(guó)以來(lái)，中西部城市增加到322個(gè)，但城市分布態(tài)勢(shì)并未發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第49頁(yè)!廣東省順德市是一座改革開(kāi)放后崛起于珠江三角洲的新興城市，也是國(guó)家建設(shè)部鄉(xiāng)村城市化的試點(diǎn)市。副市長(zhǎng)劉世宜認(rèn)為：“應(yīng)當(dāng)把城市當(dāng)作一個(gè)大產(chǎn)品營(yíng)。它的優(yōu)劣要看對(duì)人的物質(zhì)與精神需求的滿(mǎn)足程度。因此，不論規(guī)劃還是建設(shè)都要著眼于人。城市的一切功能，如生產(chǎn)、文教衛(wèi)生、商貿(mào)流通等等，說(shuō)到底也都是為了人?！表樀率新鋵?shí)以人為本的主導(dǎo)思想，措施堅(jiān)決：①交通先行。投資40億元，新建擴(kuò)建“六路八路緩解工程”，全長(zhǎng)130km，大部分為6車(chē)道35m寬的準(zhǔn)高速。全市公路總長(zhǎng)1125km，密度達(dá)1.39km/km2，居全國(guó)之冠。②設(shè)施配套。先建商店、醫(yī)院、學(xué)校、公園、廁所、垃圾站……然后再建住房。③保護(hù)環(huán)境。對(duì)電鍍、造紙、印染等行業(yè)，嚴(yán)格控制，逐步把有煙的工廠(chǎng)搬到城外；控制飲用水凈化、噪聲消除和尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，提高人民生活質(zhì)量，營(yíng)造投資環(huán)境。④組團(tuán)開(kāi)發(fā)。學(xué)習(xí)香港、新加坡經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)2萬(wàn)人左右的小區(qū)，設(shè)施集中配套，形態(tài)標(biāo)志各具特色。以德勝、大良鄉(xiāng)為行政、文化和第三產(chǎn)業(yè)中心，容奇、桂洲鄉(xiāng)為工業(yè)區(qū)和口岸；陳材是著稱(chēng)的花卉鄉(xiāng)，柴和和龍江是商貿(mào)經(jīng)濟(jì)區(qū)，功能各異，個(gè)性突出，與人民生活與生產(chǎn)相結(jié)合。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第50頁(yè)!又以北京市為例，這座古老文明與現(xiàn)代文化交相輝映的城市，經(jīng)歷了3040年的城市發(fā)展歷程。從龍骨山北京猿人遺址到“薊城”奠基，從八朝帝都到近代革命，展示了多姿多彩的人類(lèi)文明畫(huà)卷和東方文明大都的獨(dú)特魅力。經(jīng)過(guò)40年的社會(huì)主義“改造”和建設(shè)、改革開(kāi)放17年的現(xiàn)代化進(jìn)程，1995年北京國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)1385.1億元，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民純收入增長(zhǎng)達(dá)8.9％和4.8％，提前5年實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量比1980年翻兩番。到2000年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比1980年翻兩番。水、電、氣、熱供應(yīng)系統(tǒng)和郵電通信網(wǎng)絡(luò)初步形成，公用建筑和住居小區(qū)相繼建成。這是歷史的巨大進(jìn)步。今后10年的遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要勾繪出跨世紀(jì)的宏偉藍(lán)圖：“全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年再翻一番，經(jīng)濟(jì)、科技綜合實(shí)力和社會(huì)發(fā)展程度，達(dá)到并在某些方面超過(guò)中等發(fā)達(dá)國(guó)家首都城市的水平，為21世紀(jì)中葉把北京建成現(xiàn)代化國(guó)際城市奠定基礎(chǔ)。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第51頁(yè)!3．人流調(diào)控我國(guó)城市集中全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值(52692億元)的74％，社會(huì)商品零售額(12237億元)的69％，和從事第二、三產(chǎn)業(yè)人員總數(shù)(26256萬(wàn)人)的56.3％。全國(guó)城市就業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，固定職工減少。1996年6月底，全國(guó)合同職工達(dá)6470萬(wàn)人，比1995年年底增長(zhǎng)6.1％。比1995年同期增長(zhǎng)61.2％，合同工占職工總數(shù)44％。例如，廣州市1996年6月底，登記失業(yè)職工8萬(wàn)人，同時(shí)正式領(lǐng)取務(wù)工許可證的已達(dá)28萬(wàn)人；橡膠行業(yè)職工2.4萬(wàn)人，外來(lái)工占1/3；紡織行業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)外來(lái)工占50％，大都來(lái)自湖南、四川，年輕、吃苦耐勞、遵守紀(jì)律、文化教育待遇要求較低，超過(guò)當(dāng)?shù)毓と?。?dāng)?shù)毓と寺愤h(yuǎn)、開(kāi)三班、私營(yíng)三資企業(yè)都不去。這種“有人沒(méi)事干，有事沒(méi)人干”的城市病態(tài)，是造成城市不安全的因素，也是可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)必須解決的難題。隨著城市化的快速發(fā)展，人口老齡化的問(wèn)題日益明顯。以天津市為例，到1996年有60歲及以上的人口116萬(wàn)，年均遞增5.27％，是全市人口增長(zhǎng)幅度的3.8倍。按年齡統(tǒng)計(jì)，80歲以上達(dá)10萬(wàn)人(8.61％)，70歲以上34萬(wàn)人(29.28％)，65歲以上76.62萬(wàn)(65.98％)。這些老年人口的70％居住在城市。如此龐大規(guī)模的老年人口，意味著城市社會(huì)福利份額必須不斷增加，而人均勞動(dòng)生產(chǎn)率將會(huì)降低。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第52頁(yè)!1．城市污染問(wèn)題嚴(yán)峻目前，以城市為中心的環(huán)境污染正在加劇并向農(nóng)村蔓延，工業(yè)發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)水污染尤為突出。城市河段，如遼河、淮河、海河水面超過(guò)3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的已達(dá)78％，城市酸雨已擴(kuò)展到長(zhǎng)江以南，青藏高原以東的大部分地區(qū)，并有繼續(xù)擴(kuò)大的形勢(shì)。城市附近的太湖、滇池、巢湖等湖泊，水庫(kù)總磷、總氮污染和富營(yíng)養(yǎng)化日趨嚴(yán)重；城市附近地下水過(guò)度采用形成漏斗，并有50％受到污染。全國(guó)2/3的城市居民在噪聲超標(biāo)環(huán)境下工作和生活。城市人口增加和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)城市環(huán)境產(chǎn)生愈來(lái)愈大的壓力，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致污染日益嚴(yán)重；城市化進(jìn)程的加快和規(guī)劃布局的短期行為更加激化了城市環(huán)境問(wèn)題。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第53頁(yè)!(2)酸雨、塵暴、赤潮①南方酸雨20世紀(jì)90年代初，在全國(guó)280個(gè)城市統(tǒng)計(jì)中，超過(guò)國(guó)家二級(jí)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的城市已達(dá)149個(gè)，超過(guò)國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)65個(gè)。其中有些城市大氣污染相當(dāng)于20世紀(jì)50～60年代發(fā)達(dá)國(guó)家最嚴(yán)重的程度。貴陽(yáng)、重慶、臨汾、涪凌、安順的二氧化硫年均濃度為國(guó)家二級(jí)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的5倍以上，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)保護(hù)居民和生態(tài)環(huán)境不受損害的基本要求和不受急性危害的最低要求。這種煤煙型污染物與二氧化硫共同作用，造成對(duì)人體健康損害的經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)已達(dá)950億元人民幣(折合100億美元)以上，占GDP的1.6％(世界銀行，1997)。硫沉降量超過(guò)酸沉降險(xiǎn)界負(fù)荷是劃分酸雨控制區(qū)的主要依托原則，依此劃分的酸雨控制總面積約1.09×106km2，占國(guó)土面積的11.4％。其中酸雨控制區(qū)涉及長(zhǎng)江以南14個(gè)省、市、自治區(qū)，總面積約8.06×105km2，占已形成酸雨污染區(qū)域面積的1/5左右。二氧化硫污染控制區(qū)主要在長(zhǎng)江以北，有63個(gè)城市，占國(guó)土面積的3％?？刂茀^(qū)的遠(yuǎn)景目標(biāo)是：2000年二氧化硫排放量控制在1993年水平，環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市空氣中二氧化硫濃度達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其他城市有所好轉(zhuǎn)，并緩解控制區(qū)內(nèi)酸雨的惡化；到2010年，二氧化硫排放量要求比2000年減少10％，所有城市空氣中二氧化硫濃度達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；降水pH值小于4.5的面積明顯縮小。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第54頁(yè)!(3)耕地危機(jī)根據(jù)國(guó)家土地管理局1997年對(duì)27個(gè)省會(huì)城市及京九線(xiàn)以東地區(qū)共86個(gè)城市，通過(guò)TM與SPOT衛(wèi)星遙感圖像分析，城市化占用耕地的情況是相當(dāng)驚人的。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第55頁(yè)!(4)汽車(chē)污染目前，大城市汽車(chē)污染十分嚴(yán)重，如上海市機(jī)動(dòng)車(chē)占有量從1985年的10萬(wàn)輛發(fā)展到1995年的40萬(wàn)輛，數(shù)量劇增。汽車(chē)尾氣污染給城市大氣環(huán)境帶來(lái)巨大威脅。市區(qū)交通堵塞嚴(yán)重，機(jī)動(dòng)車(chē)平均車(chē)速不足10km/h，某些路口甚至出現(xiàn)光化學(xué)污染跡象。上海市城區(qū)主要交通道路附近大氣中CO日均濃度值超過(guò)國(guó)家大氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的比率達(dá)到27％，最高日均濃度值超過(guò)達(dá)2.13倍，NMHC濃度值超標(biāo)率達(dá)87％，平均值超標(biāo)達(dá)3.4倍；NOx日平均濃度值超標(biāo)率為85％，最高日均濃度值超標(biāo)9.0倍。根據(jù)預(yù)測(cè)，全市機(jī)動(dòng)車(chē)占有量到2010年將上升到140萬(wàn)輛，屆時(shí)，CO排放量將比1995年增長(zhǎng)3.2倍，NMHC增加3.1倍，NOx增加2.8倍。汽車(chē)尾氣已成為城區(qū)大氣污染物的主要排放源，汽車(chē)尾氣將使上海中心城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第56頁(yè)!2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。上海等城市日新月異的變革，其特點(diǎn)，首先是由過(guò)去依賴(lài)由第二產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)，而且這種變革并不是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的。曾幾何時(shí)，煙囪林立作為象征工業(yè)化和城市化程度的標(biāo)志，是把消費(fèi)城市改造為生產(chǎn)城市的巨筆。130多年前江南制造局等批現(xiàn)代工廠(chǎng)出現(xiàn)，煙囪確曾為上海發(fā)展立下過(guò)汗馬功勞。15年前，上海市新華路居民區(qū)的陽(yáng)臺(tái)上，每天可以收集煙塵做成一個(gè)煤餅，而今70％的工廠(chǎng)已經(jīng)搬走，原址上高樓聳立，綠樹(shù)成蔭；又如上海市淮海西路五州制藥廠(chǎng)，已有90年歷史，占地1.1hm2，批租港商興建高級(jí)公寓及辦公樓，用所獲資金在市郊王港小區(qū)擴(kuò)建新廠(chǎng)，占地10.5畝，增產(chǎn)2～6倍。上海15年來(lái)拔掉煙囪1000余根，每天減少?gòu)U氣1.08×108m3，煙塵14t。唯工業(yè)馬首是瞻的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，二、三產(chǎn)業(yè)攜手繁榮城市的新格局已初見(jiàn)端倪。上海工業(yè)總產(chǎn)值從1985年的829億元猛增到1995年的6263億元。上海第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也由1990年的30.8％，上升到1995年的40.1％。今后10年內(nèi)上海2/3的市區(qū)工廠(chǎng)要遷離市區(qū)或就地轉(zhuǎn)型發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，屆時(shí)第三產(chǎn)業(yè)占上海國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重可望達(dá)到60％到65％。上海市的煙囪將以每年100多根的速度遞減，說(shuō)明上海市以高新科技促進(jìn)初始工業(yè)的升級(jí)換代，上海人民環(huán)境意識(shí)的進(jìn)步。工業(yè)化的金錢(qián)城市可望變成生態(tài)文明城市。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第57頁(yè)!3．防洪·綠化·垃圾處理20世紀(jì)90年代，國(guó)內(nèi)連續(xù)發(fā)生過(guò)4次流域級(jí)大洪水。據(jù)海河流域1905至1995年90年間的氣象資料分析，平均22年發(fā)生一次年降水量超過(guò)1000mm的豐水年。1998年的長(zhǎng)江、松花江和嫩江特大洪水，更是記憶猶新。北京市的城市防洪體系還不很完善：官?gòu)d山峽洪水尚無(wú)控制工程；城鄉(xiāng)結(jié)合部的一些中小排洪河道尚未疏通整治；城市湖河淤積嚴(yán)重，加上城市下水道體系尚不配套，施工開(kāi)挖埋下破壞性隱患，城市正常泄洪能力受到嚴(yán)重影響。北京歷史上是水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生的城市，防汛任務(wù)十分繁重，包括永定河、大中型水庫(kù)、城區(qū)重點(diǎn)部位、山區(qū)山洪、泥石流易發(fā)區(qū)和平原糧菜區(qū)的防洪排澇。要求切實(shí)做到百年一遇標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)洪水不垮壩、不倒閉、不決堤、不死人、少塌房、少淹地、城鎮(zhèn)積水及時(shí)排除；遇超標(biāo)洪水時(shí)，有應(yīng)急措施、災(zāi)害減少到最低限度，要求抓好河道清障工作，準(zhǔn)備超標(biāo)搶險(xiǎn)預(yù)案；郊區(qū)麥?zhǔn)蘸蠼M織群眾突擊田間排澇系統(tǒng)，做到五溝相通，確保首都人民正常的生產(chǎn)、生活和社會(huì)安定，為中央工作提供良好保證。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第58頁(yè)!全世界每年產(chǎn)生垃圾100多億噸，其中2/3產(chǎn)生于工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家。目前，只有極少一部分能回收利用。80年代以來(lái)，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家制定了嚴(yán)格保護(hù)本國(guó)環(huán)境的法律，處理危險(xiǎn)廢料的代價(jià)越來(lái)越高，于是縱容、默許損人利己的政策，以鄰為壑轉(zhuǎn)嫁污染物。美國(guó)是世界上產(chǎn)生垃圾最多的國(guó)家，每年產(chǎn)出生活垃圾2億多噸，工業(yè)垃圾22億多噸，人均產(chǎn)出垃圾800kg。每年向境外傾倒危險(xiǎn)廢料200多萬(wàn)噸，是世界上最大的危險(xiǎn)廢料輸出國(guó)。發(fā)展中國(guó)家受經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)水平等限制，成為危險(xiǎn)廢料越境活動(dòng)的最大受害者。1995年9月22日，包括我國(guó)在內(nèi)的100多個(gè)國(guó)家簽署了《巴塞爾公約》修訂案，規(guī)定1997年底以前，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)停止向發(fā)展中國(guó)家出口用于回收利用的危險(xiǎn)廢料。但美國(guó)、日本等國(guó)至今沒(méi)有簽署。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第59頁(yè)!四、地理區(qū)位與投資環(huán)境城市是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和龍頭，從區(qū)域動(dòng)力學(xué)模型來(lái)看，它是人流、物流、能流和信息流流場(chǎng)中的渦漩，以巨大的輻射能量，帶動(dòng)周邊區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響全國(guó)乃至全世界的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。城市化的過(guò)程不是孤立的、靜止的，而是在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中的能量格外集中的若干閃光點(diǎn)。城市隨著腹地區(qū)域的資源開(kāi)發(fā)而興起和壯大，又隨著區(qū)域資源的枯竭而衰落與滅亡。城市投資環(huán)境的改善，外向經(jīng)濟(jì)的繁榮，能為城市發(fā)展吸引技術(shù)和資金，增添活力，提高它的競(jìng)爭(zhēng)能力和合作伙伴的地位，充分發(fā)揮外引內(nèi)聯(lián)的優(yōu)勢(shì)。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第60頁(yè)!在上海吸收的境外投資中，香港占位。在引進(jìn)技術(shù)、建設(shè)金融中心、開(kāi)展境外旅游以及港口、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，港滬的合作機(jī)遇將是令人矚目的。例如上海在今后15年內(nèi)，市區(qū)的500多家工業(yè)企業(yè)和1000多個(gè)生產(chǎn)點(diǎn)，將要作跨世紀(jì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移；還要建成可接納第四、五代集裝箱的深水港，以及加速長(zhǎng)江商貿(mào)走廊的建設(shè)，這些都為港滬合作創(chuàng)造了合作空間和聯(lián)系條件。同時(shí)，我們清醒地看到：在我國(guó)“三資”企業(yè)中，香港投資額一直居于榜首，合資或獨(dú)資開(kāi)辦的企業(yè)超過(guò)13萬(wàn)家，約占總數(shù)的50％。累計(jì)金額776億美元，約占境外投資的58％。近年的趨勢(shì)是：房地產(chǎn)減少而制造業(yè)增多，對(duì)電廠(chǎng)、電訊、公路、碼頭、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施需求增加。隨著沿海地區(qū)勞動(dòng)力、原材料成本上漲，中西部政策優(yōu)惠，資源有保證，特別是西安、武漢、成都、重慶科技力量密集，國(guó)有大中型企業(yè)的改造與技術(shù)嫁接的需求，使香港貿(mào)易發(fā)展局?jǐn)U大視野，開(kāi)始西進(jìn)。我們對(duì)香港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和歷史積累要有充分的估計(jì)，明確既是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、又是合作伙伴的關(guān)系。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第61頁(yè)!以南通地區(qū)為例，南通擁有長(zhǎng)江岸線(xiàn)230km，其中可建萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位岸線(xiàn)30km以上。1995年已建成萬(wàn)噸級(jí)泊位16座，在建4座，千噸級(jí)以上已有30余個(gè)。年吞量在內(nèi)包括內(nèi)河已超過(guò)2500萬(wàn)t，開(kāi)辟了香港、日、韓和西歐漢堡—安特衛(wèi)普—鹿特丹定期集裝箱航班，并與上海合作開(kāi)辟了遠(yuǎn)洋集裝箱延伸中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，成為上海北岸的一個(gè)重要分流港。每天有4個(gè)航班從上海開(kāi)往南通。1987年上海購(gòu)置了33艘高速客輪，往返只需120分鐘。1993年興東機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通回內(nèi)外航線(xiàn)。上海和蘇南城市和南通的陸路交通，已往一直繞道南京。一級(jí)公路1996年10月正式通車(chē)后，到達(dá)南京尚需3小時(shí)。20世紀(jì)80年代先后建成的江北通張家港、常州和太倉(cāng)的汽車(chē)輪渡，比繞道江陰的路程縮短了一半。從隴海線(xiàn)上新沂到浙江長(zhǎng)興的鐵路，將經(jīng)過(guò)江陰和宜興，并有支線(xiàn)從海安到南通。國(guó)家已立項(xiàng)動(dòng)工，而滬通鐵路、長(zhǎng)江隧道也在規(guī)劃設(shè)計(jì)之中。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第62頁(yè)!周大建(1996)認(rèn)為水下隧道對(duì)于沿海城市有多方面的優(yōu)點(diǎn)：①向地下發(fā)展，不侵占航道空間，不阻礙航運(yùn)，避免噪音、塵土對(duì)環(huán)境的污染；②水下隧道的防護(hù)能力是橋梁的幾倍乃至數(shù)十倍。制導(dǎo)導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈可以摧毀橋梁，中斷航運(yùn)；③水下隧道抗腐蝕能力超過(guò)暴露在空氣中的橋梁，特別是避免城市酸雨的影響；④水下隧道可以全天候通航，橋梁易受臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰雹、霧霾等自然災(zāi)害的干擾；⑤水下隧道有利于多功能利用和安全保障，鐵路、公路、人行道融為一體，水、電、氣與通訊管網(wǎng)兼顧；③水下隧道埋置較淺、坡度小、占地省，減少或不用折遷工作，有較強(qiáng)的超載能力。隧道工程已積累近一個(gè)世紀(jì)的經(jīng)驗(yàn)。1910年美國(guó)開(kāi)通條公路隧道，1969年全世界已有水下隧道40條，1970～1995年又新建60多條?？缭?1世紀(jì)的10大工程中，其中跨海隧道占6項(xiàng)。香港東西區(qū)跨海隧道由日本熊谷組承建。廣州珠江水下隧道于1994年完成，長(zhǎng)1226.5m，寬33m，高8m，其中兩孔為雙汽車(chē)道。珠江水下隧道克服了地基軟、水流急、回淤大等一系列工程難點(diǎn)，達(dá)到了滴水不漏的國(guó)際先進(jìn)水平。上海與南通，上海與寧波之間的跨江、跨海交通建設(shè)方案中，究竟是建橋還是水下隧道？輔助交通流量評(píng)估、選址論證和方案決策的地理信息系統(tǒng)應(yīng)該發(fā)揮節(jié)約資金、優(yōu)化方案的作用。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第63頁(yè)!3．海岸資源與海洋能源海港城市具有自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，發(fā)展規(guī)劃時(shí)需要考慮岸線(xiàn)資源與灘涂資源的開(kāi)發(fā)，海洋環(huán)境保護(hù)與城市陸源污染的關(guān)系，風(fēng)暴潮、洪水、海防林、海堤等與城市災(zāi)害不可分割的城市化問(wèn)題。發(fā)達(dá)的海洋國(guó)家都非常重視海洋環(huán)境的保護(hù)和災(zāi)害防治。例如，荷蘭小學(xué)教科書(shū)就開(kāi)宗明義告訴孩子們，荷蘭人民2/3生活在海平面之下，他們的祖先曾經(jīng)從海洋獲得了巨大的財(cái)富，但荷蘭人民隨時(shí)都面臨滅頂之災(zāi)的威脅。因此，政府和人民都十分關(guān)心海平面的變化，全力保護(hù)海堤，注意海岸沙丘的移動(dòng)，關(guān)心全球變化對(duì)阿爾卑斯山冰雪融化與萊茵河洪水的影響，全國(guó)水利臺(tái)站網(wǎng)每10秒鐘自動(dòng)測(cè)報(bào)一次，每10分鐘預(yù)報(bào)水情一次。全國(guó)海水、淡水和污水系統(tǒng)分別管理，而且與城市、公路網(wǎng)絡(luò)融為一體。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第64頁(yè)!蘇北海涂圍墾，曾經(jīng)給予上海市解放初期的市政建設(shè)巨大的支持，提供了廣袤的生活空間。蘇北海岸線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)954km，水深15m以?xún)?nèi)淺海面積為2.44×104km2，占全國(guó)20％，海涂面積5100km2，占全國(guó)海涂總面積1/4。江蘇省著手在連云港建立海洋生物、化工、藥物產(chǎn)業(yè)；在大豐、東臺(tái)、啟東形成灘涂養(yǎng)殖技術(shù)開(kāi)發(fā)基地，著重突破魚(yú)蝦貝類(lèi)中病害防治、高檔海洋生物養(yǎng)殖、鹵水資源深度開(kāi)發(fā)及潮上帶抗鹽樹(shù)種無(wú)性繁殖等技術(shù)難題，期望2010年比“九五”末期海洋產(chǎn)業(yè)翻2.5倍，達(dá)到1500億元，年均增長(zhǎng)額18％。這樣毗鄰而又潛力巨大的海岸帶腹地，更是亞太地區(qū)其他任何沿海大城市所望塵莫及的。海上清潔能源開(kāi)發(fā)利用是沿海城市又一現(xiàn)代化特色。我國(guó)東海平湖油田1998年季度，開(kāi)始向上海輸送天然氣。正在開(kāi)發(fā)中的平湖油氣田擁有約1×108m3天然氣和1.0×107t噸石油儲(chǔ)藏量，日供氣量為1.40×106m3，至少可供氣15年。通過(guò)長(zhǎng)達(dá)400km的海底管道，輸送到南匯蘆湖港新建的處理廠(chǎng)，優(yōu)先供應(yīng)浦東新區(qū)，并將為上海市民增添一倍潔凈的燃?xì)?。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第65頁(yè)!4．地基下沉與海平面上升沿海、沿江城市，特別是三角洲城市，地基下沉、海平面上升直接關(guān)系到防洪、防潮、排水工程和城市抗御風(fēng)暴潮、地震等自然災(zāi)害的能力建設(shè)。僅以上海市為例。上海市地面高程大部分為3.0～3.5m，其中黃埔、靜安區(qū)還低于3.0m，最低2.3m。而黃埔公園站平均高潮位3.1m，6～9月汛期大潮達(dá)4.0～4.35m，最高潮位5.22m(1981年9月1日)。據(jù)歷史記錄，1921～1985年市區(qū)地面下降1.76m，最大沉降量2.63m。1986年采用回流地下水等多種措施后，基本得到控制，但超采地下水和高層建筑有增無(wú)減，1966～1992年累計(jì)沉降仍達(dá)68.3mm。過(guò)去近一個(gè)世紀(jì)，吳淞絕對(duì)海平面呈加速上升趨勢(shì)，年均上升率為0.95mm。今后50年內(nèi)上海地區(qū)將繼續(xù)加速上升，2010年、2030年和2050年分別為5cm，10cm和20cm。與全球ESL上升最佳預(yù)測(cè)位接近。在考慮地面沉降后，平均海平面上升幅度將遠(yuǎn)大于絕對(duì)海平面上升幅度(上海市氣象局，1995)。城市化及支撐信息系統(tǒng)共74頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第66頁(yè)!五、城市地理信息系統(tǒng)在所謂的“國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序”中，大城市是全球經(jīng)濟(jì)的焦點(diǎn)。權(quán)力、對(duì)新技術(shù)的控制以及傳播新象征的能力都集中在城市。隨著通信技術(shù)的發(fā)展，全世界的大城市都聯(lián)結(jié)在一起，各地區(qū)的重要城市互相聯(lián)系的時(shí)空距離愈來(lái)愈近，信息流代替人流、物流和能量流，人際交往主要通過(guò)計(jì)算機(jī)