農(nóng)業(yè)發(fā)展與宏觀調(diào)控

第四篇農(nóng)業(yè)發(fā)展與宏觀調(diào)控11政府對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控12農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)13傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化14農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展11政府對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控

11.1政府對(duì)農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控的涵義與理論依據(jù)11.2政府對(duì)農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控目標(biāo)的確定11.3政府對(duì)農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控的主要領(lǐng)域11.1政府對(duì)農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控

的涵義與理論依據(jù)11.1.1農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控的涵義農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控是一般意義上的宏觀調(diào)控在農(nóng)業(yè)部門和領(lǐng)域中的特殊體現(xiàn)，它是政府作為主體，著眼于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全局，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段對(duì)農(nóng)業(yè)資源的配置從宏觀層次上所進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制，以促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量均衡，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，要素合理流動(dòng)，保證農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控實(shí)質(zhì)上是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府農(nóng)業(yè)行為，是政府干預(yù)農(nóng)業(yè)的一種表現(xiàn)形式。

11.1.2農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控的理論依據(jù)

1.農(nóng)業(yè)的外部性所謂外部性，是指某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能使他人得到附帶的利益或使他人受到損害，而受益人或受害人無(wú)需付出相應(yīng)的報(bào)酬或無(wú)法得到賠償?shù)默F(xiàn)象。

農(nóng)業(yè)的外部性有正有負(fù)，涉及許多方面

從農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的外部性來(lái)看，正的外部性包括形成的農(nóng)業(yè)景觀、生物多樣性保持、二氧化碳吸收、控制洪水等；負(fù)的外部性包括水土流失、水資源耗竭、地表水和地下水污染、野生動(dòng)植物棲息地喪失、農(nóng)業(yè)化學(xué)品污染等。從農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)外部性來(lái)看，包括經(jīng)濟(jì)緩沖作用、國(guó)土空間上平衡發(fā)展、確保農(nóng)村活力等。從農(nóng)業(yè)的社會(huì)外部性來(lái)看，包括社會(huì)的穩(wěn)定作用、確保農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)、社會(huì)福利替代等。

2.農(nóng)業(yè)的公共產(chǎn)品性

所謂公共產(chǎn)品，是指具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品。所謂非排他性，是指即使某一經(jīng)濟(jì)主體沒有支付相應(yīng)的費(fèi)用，也無(wú)法將他排除對(duì)這一產(chǎn)品的消費(fèi)之外；所謂非競(jìng)爭(zhēng)性，是指他所具有的不會(huì)因某一主體的消費(fèi)而減少其他主體對(duì)這一產(chǎn)品的消費(fèi)量。同時(shí)具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品被稱為純公共產(chǎn)品，而只具備這兩個(gè)特性中的一個(gè)的產(chǎn)品則被稱為準(zhǔn)公共產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)多功能所提供的許多非商品產(chǎn)出具有不同程度的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，既具有公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品的部分特性。3.農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的用地不斷增加，地價(jià)不斷上漲，土地用于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的報(bào)酬遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)，使農(nóng)地的流失不斷增加；由于農(nóng)業(yè)的比較利益低下，使得農(nóng)業(yè)中的資金和較高素質(zhì)的勞動(dòng)力流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，造成農(nóng)業(yè)的資金短缺和高素質(zhì)勞動(dòng)力的缺乏，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足；相對(duì)于新興的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)科研周期較長(zhǎng)，技術(shù)進(jìn)步相對(duì)緩慢，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移又相對(duì)滯后于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值份額的提高，使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比較低；農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性較小，恩格爾定律的作用，農(nóng)產(chǎn)品不耐儲(chǔ)運(yùn)等特點(diǎn)，使得農(nóng)業(yè)的貿(mào)易條件不斷惡化，農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力，農(nóng)民與非農(nóng)業(yè)就業(yè)者的收入差距拉大

4.農(nóng)業(yè)的不穩(wěn)定性

首先，由于農(nóng)業(yè)的自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)交織在一起，受到自然和市場(chǎng)的雙重影響

其次，農(nóng)業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)的影響較大

再次，農(nóng)產(chǎn)品的蛛網(wǎng)效應(yīng)最后，農(nóng)產(chǎn)品的鮮活性、生產(chǎn)的季節(jié)性與消費(fèi)的常年性11.2政府對(duì)農(nóng)業(yè)宏觀

調(diào)控目標(biāo)的確定11.2.1保護(hù)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入原因：在工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)要為工業(yè)的發(fā)展提供資本積累；后期農(nóng)業(yè)貿(mào)易條件不斷惡化

社會(huì)公平、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的考慮11.2.2提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，滿足社

會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)與量的需求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加、農(nóng)民收入水平的提高和農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高必須建立在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上。農(nóng)產(chǎn)品量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提高都是社會(huì)發(fā)展所需要的，但又不完全是自發(fā)的，需要政府的積極參與11.2.3培育農(nóng)業(yè)市市場(chǎng)機(jī)制，，穩(wěn)穩(wěn)定定農(nóng)產(chǎn)品市市場(chǎng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)業(yè)的宏觀調(diào)調(diào)控，必須須建在市場(chǎng)場(chǎng)機(jī)制充分分發(fā)揮作用用的基礎(chǔ)之之上。如果市場(chǎng)機(jī)機(jī)制不完善善，勢(shì)必要要增加政府府對(duì)農(nóng)業(yè)宏宏觀調(diào)控的的力度、范范圍和難度度，而政府府行為的失失靈又會(huì)造造成更大的的效率損失失。因此政府必必須首先培培育農(nóng)業(yè)市市場(chǎng)機(jī)制，，讓市場(chǎng)充充分發(fā)揮配配置資源的的基礎(chǔ)性作作用，政府府只對(duì)農(nóng)業(yè)業(yè)市場(chǎng)失靈靈的部分進(jìn)進(jìn)行宏觀調(diào)調(diào)控。11.2.4保護(hù)農(nóng)業(yè)資資源，改改善生態(tài)態(tài)環(huán)境農(nóng)業(yè)是與自自然資源和和生態(tài)環(huán)境境的關(guān)系最最為密切的的產(chǎn)業(yè)，一方面，農(nóng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展展離不開良良好的生態(tài)態(tài)環(huán)境，離離不開自然然資源的支支撐；另一方面，，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)活動(dòng)由對(duì)對(duì)自然資源源和生態(tài)環(huán)環(huán)境產(chǎn)生很很大的影響響，不當(dāng)?shù)牡纳a(chǎn)方式式，會(huì)損害害生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)的平衡，，造成自然然資源的破破壞和浪費(fèi)費(fèi)。自然資資源及生態(tài)態(tài)環(huán)境系統(tǒng)統(tǒng)的損害，，則會(huì)影響響農(nóng)業(yè)的可可持續(xù)發(fā)展展。良好的生態(tài)態(tài)環(huán)境是一一種稀缺資資源，具有有巨大的正正外部效應(yīng)應(yīng)11.3政府對(duì)農(nóng)業(yè)業(yè)宏觀調(diào)調(diào)控的的主要領(lǐng)域域11.3.1農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量檢檢測(cè)檢驗(yàn)體體系建設(shè)領(lǐng)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體體系的建設(shè)設(shè)，對(duì)于提提高農(nóng)產(chǎn)品品的市場(chǎng)流流通效率和和其市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力，使使農(nóng)產(chǎn)品的的生產(chǎn)者和和經(jīng)營(yíng)者有有序、公平平競(jìng)爭(zhēng)，使使消費(fèi)者吃吃到安全衛(wèi)衛(wèi)生的食品品，都是至至關(guān)重要的的。相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)與法律需需要政府來(lái)來(lái)制定，因因而是政府府宏觀調(diào)控控的重要領(lǐng)領(lǐng)域。11.3.2農(nóng)業(yè)信息體體系建設(shè)與與服務(wù)務(wù)領(lǐng)域信息是現(xiàn)代代社會(huì)一種種非常重要要的經(jīng)濟(jì)資資源，信息息準(zhǔn)確及時(shí)時(shí)與否，決決定著決策策的成功與與失敗。有用的信息息生產(chǎn)成本本比較高昂昂，但由于于具有無(wú)形形性，一旦旦擴(kuò)散出去去以后，難難以阻止不不付費(fèi)的人人利用該信信息，并且且增加信息息利用的邊邊際成本幾幾乎為零，，因而具有有公共產(chǎn)品品的特性。。特別是農(nóng)村村交通、通通訊和廣播播電視等新新聞媒介相相對(duì)不發(fā)達(dá)達(dá)，加之農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者者經(jīng)營(yíng)規(guī)模模狹小、生生產(chǎn)與生活活地域分散散，農(nóng)民處處在一個(gè)相相對(duì)閉塞的的生產(chǎn)與生生活環(huán)境中中。并且農(nóng)農(nóng)民一般文文化水平比比較低，自自我收集、、整理和加加工信息的的能力較差差。隨著農(nóng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化化和現(xiàn)代化化程度的提提高，農(nóng)民民迫切需要要得到相關(guān)關(guān)的市場(chǎng)與與技術(shù)信息息。11.3.3農(nóng)業(yè)科研、、教育和和技術(shù)推推廣領(lǐng)域隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化的推推進(jìn)，農(nóng)業(yè)業(yè)科技進(jìn)步步在農(nóng)業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中中的貢獻(xiàn)份份額將不斷斷提高，人人力資本積積累將起著著越來(lái)越大大的作用。。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)進(jìn)步和人力力資本積累累都具有市市場(chǎng)需求誘誘導(dǎo)性，即即人們?cè)谥鹬鹄缘尿?qū)驅(qū)使下，根根據(jù)市場(chǎng)需需求推動(dòng)了了農(nóng)業(yè)科技技進(jìn)步和人人力資本積積累。這對(duì)于能夠夠形成有形形商品的技技術(shù)進(jìn)步是是非常有效效的，但對(duì)對(duì)于周期比比較長(zhǎng)的農(nóng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研研究、特別別是基礎(chǔ)性性與公益性性研究來(lái)說(shuō)說(shuō)，獲利的的可能性比比較小或者者說(shuō)比較遙遙遠(yuǎn)；農(nóng)業(yè)業(yè)由于比較較利益低下下，因而一一般農(nóng)民的的收入低于于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)業(yè)人員的收收入，農(nóng)業(yè)業(yè)中一般情情況是素質(zhì)質(zhì)較高的勞勞動(dòng)力外流流，造成農(nóng)農(nóng)業(yè)中人力力資本積累累嚴(yán)重不足足。11.3.4農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)中的許許多基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施，如水水庫(kù)、大型型的主干溝溝渠、主干干道路、氣氣象服務(wù)等等，農(nóng)戶無(wú)無(wú)力也無(wú)法法建設(shè)，只只有將其納納入政府的的宏觀調(diào)控控領(lǐng)域，才才能夠滿足足社會(huì)對(duì)農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的的要求。政府對(duì)農(nóng)業(yè)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施施的支持，，意味著擴(kuò)擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)業(yè)的綜合生生產(chǎn)能力，，降低了農(nóng)農(nóng)民的生產(chǎn)產(chǎn)成本，增增加了農(nóng)民民收入，提提高了農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品的國(guó)際際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力，也符符合WTO“綠箱”政策的要求求。11.3.5糧食專項(xiàng)儲(chǔ)儲(chǔ)備領(lǐng)域糧食等農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品儲(chǔ)備的的基本功能能，除穩(wěn)定定供求之外外，還能平平抑價(jià)格波波動(dòng)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)農(nóng)組織根據(jù)據(jù)全球資料料計(jì)算得出出的糧食合合理儲(chǔ)備結(jié)結(jié)論是：儲(chǔ)儲(chǔ)備量達(dá)到到當(dāng)年消費(fèi)費(fèi)量的17%～18%就比較安全全。但各國(guó)的儲(chǔ)儲(chǔ)備量多少少為最佳，，需要從本本國(guó)國(guó)情出出發(fā)決定。。11.3.6區(qū)域性貧困困與扶貧開開發(fā)領(lǐng)域區(qū)域性貧困困就是與一一定的地理理區(qū)域相連連的集中連連片的貧困困。其成因因是不利的的地理位置置、脆弱的的生態(tài)環(huán)境境、貧瘠的的土地。正是由于這這種自然條條件的不利利，才造成成了落后的的基礎(chǔ)設(shè)施施、低下的的教育水平平和高速的的人口增長(zhǎng)長(zhǎng)，從而導(dǎo)導(dǎo)致勞動(dòng)生生產(chǎn)率、特特別是農(nóng)業(yè)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)產(chǎn)率低下，，基本的食食物消費(fèi)得得不到保障障，陷入持持續(xù)性的絕絕對(duì)貧困。。對(duì)這些地區(qū)區(qū)的經(jīng)濟(jì)與與社會(huì)發(fā)展展，需要政政府的介入入，扶貧是政府府的重要責(zé)任任。11.3.7農(nóng)業(yè)自然資源源和生態(tài)環(huán)環(huán)境保護(hù)與治治理領(lǐng)域農(nóng)業(yè)自然資源源、特別是耕耕地資源的保保護(hù)和管理是是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條條件下政府進(jìn)進(jìn)行宏觀調(diào)控控的一個(gè)重要要領(lǐng)域。農(nóng)地、森林、、草原、生物物、水政府必須實(shí)行行嚴(yán)格的環(huán)境境政策，保證證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出出安全的農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品，保證農(nóng)農(nóng)業(yè)有一個(gè)良良好的生態(tài)環(huán)環(huán)境作支撐，，保證農(nóng)業(yè)能能夠?yàn)樯鐣?huì)保保持一個(gè)良好好的生態(tài)環(huán)境境做出貢獻(xiàn)。。11.3.8農(nóng)業(yè)政策法制制化與與法律律化領(lǐng)域農(nóng)業(yè)政策的法法制化是指農(nóng)農(nóng)業(yè)政策的制制定過(guò)程及其其內(nèi)容都應(yīng)符符合憲法和法法律，不能與與其相抵觸。。農(nóng)業(yè)政策的法法律化是指農(nóng)農(nóng)業(yè)政策項(xiàng)法法律的轉(zhuǎn)化，，即有權(quán)的國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)將經(jīng)經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)驗(yàn)，卻已成熟熟、穩(wěn)定，在在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)內(nèi)規(guī)范社會(huì)關(guān)關(guān)系的農(nóng)業(yè)政政策上升為國(guó)國(guó)家法律，使使這些農(nóng)業(yè)政政策具有人人人必須遵守的的法律效力，，使農(nóng)業(yè)政策策所要達(dá)到的的目標(biāo)有法律律的促進(jìn)和保保障。12農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)12.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)的概念、特特點(diǎn)與重要意意義12.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)形成的條件件與演變規(guī)律律性12.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)構(gòu)的合理化12.4中國(guó)國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)的演變12.5中國(guó)國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整12.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)的概念、特特點(diǎn)與重要意意義12.1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)的概念農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)也稱為農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，，是指一定地地域（國(guó)家或或地區(qū)或農(nóng)業(yè)業(yè)企業(yè)）的農(nóng)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)部部門和各部門門內(nèi)部的組成成及其相互之之間的比例關(guān)關(guān)系。它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)力合理組合合和開發(fā)利用用方面的基本本問(wèn)題。12.1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)的特點(diǎn)1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)關(guān)性2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的多層層次性3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)態(tài)性12.1.3建立合理的農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)的重重要意義1.它影響著著農(nóng)業(yè)自然資資源能否合理理利用2.它影響著著農(nóng)業(yè)內(nèi)部各各個(gè)生產(chǎn)部門門和生產(chǎn)項(xiàng)目目之間的物質(zhì)質(zhì)能量相互轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化關(guān)系能否否充分發(fā)揮3.它影響著著農(nóng)村中勞動(dòng)動(dòng)力資源能否否充分合理利利用4.它影響著著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展對(duì)各種種農(nóng)產(chǎn)品的需需求是否能按按比例得到滿滿足12.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)形成的的條件與演演變規(guī)律性12.2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)形成的條件件1.生產(chǎn)力水水平是農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成成和發(fā)展的主主要條件2.需求是農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)形成和發(fā)展展的前提條件件3.地理環(huán)境境是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)形成和和發(fā)展的基礎(chǔ)礎(chǔ)條件4.勞動(dòng)力是是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)形成和發(fā)發(fā)展的內(nèi)在條條件5.資金是農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)形成和發(fā)展展的基本條件件6.科學(xué)技術(shù)術(shù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)形成和和發(fā)展的動(dòng)力力條件12.2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)演變的規(guī)律律性畜牧業(yè)生產(chǎn)占占有越來(lái)越大大的比重，其其發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了種種植業(yè)，從而而使畜牧業(yè)在在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占占有重要地位位。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)發(fā)展的另另一個(gè)趨勢(shì)是是在畜牧業(yè)中，，提供低脂肪肪、高蛋白畜畜產(chǎn)品的畜牧牧比重日益增增加。在種植業(yè)中，，一方面隨著著牧業(yè)的迅速速發(fā)展，種植植部門生產(chǎn)的的糧食，越來(lái)來(lái)越多地被用用作飼料，種種植業(yè)為畜牧牧業(yè)服務(wù)的趨趨勢(shì)正日趨明明顯。另一方面，經(jīng)經(jīng)濟(jì)作物、水水果、疏菜、、飲料作物在在種植業(yè)中的的比重日益增增大，觀賞植植物，花卉盆盆景等生產(chǎn)部部門的發(fā)展速速度也在加快快。農(nóng)業(yè)各部門間間的相互關(guān)系系，存在兩個(gè)個(gè)客觀規(guī)律：：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)的專業(yè)化與與一定程度的的多部門經(jīng)營(yíng)營(yíng)結(jié)合在一起起二是專業(yè)化與與多部門經(jīng)營(yíng)營(yíng)的發(fā)展速度度在很大程度度上取決于糧糧食發(fā)展水平平。一方面是通過(guò)過(guò)各地區(qū)、各各生產(chǎn)單位的的各具特色的的生產(chǎn)專業(yè)化化，實(shí)現(xiàn)全國(guó)國(guó)范圍內(nèi)的多多種經(jīng)營(yíng)的全全面發(fā)展；另一方面是在在一個(gè)地區(qū)或或生產(chǎn)單位中中，通過(guò)主導(dǎo)導(dǎo)部門與輔助助部門的合理理搭配，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)專業(yè)化與一一定程度的多多種經(jīng)營(yíng)相結(jié)結(jié)合。其中，，主導(dǎo)部門體體現(xiàn)專業(yè)化方方向，輔助部部門則體現(xiàn)多多種經(jīng)營(yíng)。12.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)構(gòu)的合理化12.3.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)合理化的涵涵義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)合理化是指指通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整整，使一個(gè)國(guó)國(guó)家或地區(qū)的的農(nóng)業(yè)資源得得到最合理的的配置，從而而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的效益益、水平不斷斷提高的過(guò)程程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)是否合理，，是一個(gè)相對(duì)對(duì)的和發(fā)展的的概念，這要要看農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況況是否與客觀觀的要求相適適應(yīng)。所謂“相對(duì)的”是從空間上來(lái)來(lái)說(shuō)的，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合合理是相對(duì)于于一個(gè)國(guó)家或或地區(qū)的自然然、經(jīng)濟(jì)、社社會(huì)條件而言言的。所謂“發(fā)展的”是從時(shí)間上來(lái)來(lái)說(shuō)的，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合合理是相對(duì)于于一定歷史時(shí)時(shí)期的生產(chǎn)力力水平而言的的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論論杜能“孤孤立國(guó)”佩魯“增增長(zhǎng)極”繆爾達(dá)爾累累計(jì)因果關(guān)關(guān)系理論克魯格曼新新經(jīng)濟(jì)地理理學(xué)12.3.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)合理化的的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.能充分合合理地利用當(dāng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源源，不斷提高高經(jīng)濟(jì)效益2.能保持和和改善生態(tài)環(huán)環(huán)境3.能最好地地滿足社會(huì)需需求4.農(nóng)業(yè)各部部門能協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展12.3.3衡量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性性的的方法法與指標(biāo)體系系1.衡量農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合合理性的方法法衡量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)合理與與否，通常有有四種方法：：比重法、類類比法、速度度法和協(xié)調(diào)法法2.衡量農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合合理性的指標(biāo)標(biāo)體系⑴反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況況的指標(biāo)⑵反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效效益的指標(biāo)12.4中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變變12.4.1改革前中國(guó)農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)1.從部門序序列結(jié)構(gòu)看，，比例關(guān)系不不協(xié)調(diào)（1）種植業(yè)比重重過(guò)大，林、、牧、副、漁漁比重過(guò)?。?）在林業(yè)內(nèi)部部，1978年用材林占森森林面積比重重為80.3%（3）在畜牧業(yè)內(nèi)內(nèi)部，重養(yǎng)豬豬，輕草食動(dòng)動(dòng)物牛、羊、、兔等（4）在漁業(yè)內(nèi)部部，重海水品品，輕淡水品品2.從資源利利用結(jié)構(gòu)看，，資源利用不不合理，地區(qū)區(qū)優(yōu)勢(shì)未能得得到發(fā)揮3.從經(jīng)濟(jì)運(yùn)運(yùn)行效果看，，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)和生態(tài)效益益下降，農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品供給全面面緊張12.4.2改革后中國(guó)農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)1.改革后中中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化化（1）制度、、市場(chǎng)和技術(shù)術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)變革（2）結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整與結(jié)構(gòu)效效應(yīng)①農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)的合理化化演進(jìn)②結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的的貢獻(xiàn)2.改革后中中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨趨勢(shì)（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)整體變化化趨勢(shì)。多種種經(jīng)營(yíng)綜合發(fā)發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展展變化的主要要趨勢(shì)。（2）從封閉的單單一結(jié)構(gòu)向開開放型的多元元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變（3）種植業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)中，在保證證糧食穩(wěn)定增增長(zhǎng)的情況下下，經(jīng)濟(jì)作物物將有較快的的發(fā)展（4）各部門生產(chǎn)產(chǎn)仍以勞動(dòng)密密集型為主，，逐步向資金金密集和技術(shù)術(shù)密集型發(fā)展展（5）隨著農(nóng)產(chǎn)品品商品率的提提高，商品量量大幅度增加加，農(nóng)村將由由自給，半自自給型農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向商商品型產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)變化。13傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)業(yè)的改造與農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化13.1傳統(tǒng)統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造造13.2農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的的內(nèi)涵、特征征與主要內(nèi)容容13.3農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的的條件與發(fā)展展戰(zhàn)略13.1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改改造13.1.1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的涵涵義與基本特特征傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是指指開始于石器器時(shí)代末期和和鐵器時(shí)代初初期，并且在在發(fā)達(dá)國(guó)家一一直延續(xù)到18世紀(jì)60年代的一種農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)方式。它是在原始采采集農(nóng)業(yè)和游游獵農(nóng)業(yè)的基基礎(chǔ)上發(fā)展而而來(lái)的，是人人類進(jìn)入定居居時(shí)代后所發(fā)發(fā)展起來(lái)的第第一個(gè)產(chǎn)業(yè)部部門。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主主要特征是：：1.技術(shù)停滯2.粗放式耕作與與勞動(dòng)密集型型精耕細(xì)作相相結(jié)合，勞動(dòng)動(dòng)生產(chǎn)率極其其低下3.封閉的、自我我循環(huán)和發(fā)展展，自給自足足的自然經(jīng)濟(jì)濟(jì)13.1.2傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的的稀缺資資源源與其特性1.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中稀稀缺資源的特特性（1）農(nóng)民無(wú)法自自行提供，大大多數(shù)稀缺資資源都必須社社會(huì)性地供給給（2）許多稀缺投投入物的需求求與工業(yè)發(fā)展展并無(wú)沖突，，它們主要依依賴于相對(duì)豐豐裕的資源，，加上訓(xùn)練有有素的管理人人員和技術(shù)人人員（3）這些投入物物的互補(bǔ)性要要求供給方面面的協(xié)調(diào)與配配合（4）在不同的地地區(qū)，由于資資源、文化和和經(jīng)濟(jì)條件的的差別，這些些投入物的生生產(chǎn)率也存在在著很大的差差別（5）在某些特殊殊情況下，一一定形式的稀稀缺資源可能能已經(jīng)大量充充分地使用了了（6）機(jī)會(huì)會(huì)成本本很低低的資資源與與相對(duì)對(duì)稀缺缺的資資源一一起使使用，，降低低了資資源利利用效效率（7））稀缺資資源不不可隨隨心所所欲地地移動(dòng)動(dòng)2.傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)中中的稀稀缺資資源（1）提供供刺激激的制制度（2）改進(jìn)進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)可能能性的的科學(xué)學(xué)研究究（3）使用用新型型和改改進(jìn)的的投入入物的的生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備備（4）農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)的服服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)（5）幫助助農(nóng)民民作出出更好好選擇擇的教教育工工作13.1.3傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)的的改造造1.市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)制制度的的構(gòu)建建2.有效的的農(nóng)業(yè)業(yè)微觀觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織織制度度的建建立3.農(nóng)業(yè)技技術(shù)進(jìn)進(jìn)步水水平的的提高高4.農(nóng)民人人力資資本投投資的的加強(qiáng)強(qiáng)13.2農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的內(nèi)內(nèi)涵、、特特征征與主主要內(nèi)內(nèi)容12.2.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的基基本內(nèi)內(nèi)涵1.現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)的的基本本內(nèi)涵涵現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)是是從資資本主主義產(chǎn)產(chǎn)業(yè)革革命到到20世紀(jì)初初，特特別是是第二二次世世界大大戰(zhàn)以以來(lái)的的農(nóng)業(yè)業(yè)。它它的基基本特特點(diǎn)是是物質(zhì)質(zhì)和能能量開開放式式循環(huán)環(huán)，從從農(nóng)業(yè)業(yè)以外外投放放大量量的能能源和和物質(zhì)質(zhì)，因因而加加速了了農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)的發(fā)發(fā)展?！，F(xiàn)代代農(nóng)業(yè)業(yè)是人人類第第一次次在農(nóng)農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)和和經(jīng)營(yíng)營(yíng)中大大規(guī)模模自覺覺應(yīng)用用現(xiàn)代代科學(xué)學(xué)技術(shù)術(shù)和農(nóng)農(nóng)業(yè)機(jī)機(jī)械的的結(jié)果果，是是廣泛泛采用用以機(jī)機(jī)械、、化學(xué)學(xué)和生生物技技術(shù)群群為核核心的的現(xiàn)代代科學(xué)學(xué)技術(shù)術(shù)和現(xiàn)現(xiàn)代工工業(yè)提提供的的生產(chǎn)產(chǎn)資料料和科科學(xué)管管理方方法的的農(nóng)業(yè)業(yè)，同同時(shí)，，它又又是高高度發(fā)發(fā)達(dá)的的市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)。2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的基基本內(nèi)內(nèi)涵所謂農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化，實(shí)實(shí)際上上就是是由傳傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)向向現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)變變的過(guò)過(guò)程，，是現(xiàn)現(xiàn)代集集約化化農(nóng)業(yè)業(yè)和高高度商商品化化農(nóng)業(yè)業(yè)相統(tǒng)統(tǒng)一的的發(fā)展展過(guò)程程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化分為為廣義義和狹狹義兩兩種，，狹義義農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代代化僅僅指農(nóng)農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)技技術(shù)上上的變變革，，而廣廣義農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化包括括協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展展的工工農(nóng)業(yè)業(yè)關(guān)系系、經(jīng)經(jīng)濟(jì)體體制和和組織織管理理的現(xiàn)現(xiàn)代化化，以以及人人的現(xiàn)現(xiàn)代化化。13.2.2農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的基基本特特征1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化實(shí)現(xiàn)現(xiàn)過(guò)程程的動(dòng)動(dòng)態(tài)性性2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化內(nèi)容容的廣廣泛性性3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的地地域性性和階階段性性4.農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的歷歷史繼繼承性性13.2.3農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的主主要內(nèi)內(nèi)容1.生產(chǎn)條條件現(xiàn)現(xiàn)代化化2.生產(chǎn)技技術(shù)現(xiàn)現(xiàn)代化化3.經(jīng)營(yíng)管管理現(xiàn)現(xiàn)代化化4.集約、、高效效、持持續(xù)5.社會(huì)化化、專專業(yè)化化、商商品化化13.3農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的條條件與與發(fā)展展戰(zhàn)略略12.3.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的條條件1.發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的條條件（1）政府府對(duì)農(nóng)農(nóng)業(yè)的的保護(hù)護(hù)對(duì)于于農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代代化的的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)至關(guān)關(guān)重要要（2）充分分發(fā)揮揮資源源優(yōu)勢(shì)勢(shì)，以以市場(chǎng)場(chǎng)為導(dǎo)導(dǎo)向發(fā)發(fā)展農(nóng)農(nóng)業(yè)（3）農(nóng)業(yè)業(yè)合作作經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織織是農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的根根基（4）都有有完整整的農(nóng)農(nóng)業(yè)技技術(shù)推推廣體體系（5）政府府對(duì)農(nóng)農(nóng)業(yè)的的集中中統(tǒng)一一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)也是是上述述諸國(guó)國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代代化的的重要要經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)2.中國(guó)實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的的特特殊背背景與與條件件（1）中國(guó)國(guó)政府府還沒沒有實(shí)實(shí)施系系統(tǒng)的的農(nóng)業(yè)業(yè)保護(hù)護(hù)政策策，農(nóng)農(nóng)業(yè)政政策還還處于于轉(zhuǎn)型型時(shí)期期（2）中國(guó)國(guó)建立立社會(huì)會(huì)主義義市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制制的歷歷史較較短，，農(nóng)業(yè)業(yè)市場(chǎng)場(chǎng)體系系有待待完善善（3）中國(guó)國(guó)建立立了以以家庭庭承包包經(jīng)營(yíng)營(yíng)為基基礎(chǔ)的的農(nóng)業(yè)業(yè)微觀觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織織，但但農(nóng)業(yè)業(yè)社會(huì)會(huì)化服服務(wù)體體系卻卻有待待完善善（4）中國(guó)國(guó)農(nóng)業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)中科科技進(jìn)進(jìn)步的的貢獻(xiàn)獻(xiàn)份額額不斷斷增長(zhǎng)長(zhǎng)，但但科技技進(jìn)步步的政政策和和體系系有待待進(jìn)一一步改改進(jìn)和和完善善（5）中國(guó)國(guó)農(nóng)業(yè)業(yè)資源源總量量雖然然豐富富，但但人均均占有有量卻卻較少少（6）中國(guó)國(guó)已經(jīng)經(jīng)建立立起了了一個(gè)個(gè)比較較完整整的工工業(yè)體體系，，工業(yè)業(yè)化已已經(jīng)進(jìn)進(jìn)入到到了中中期階階段13.3.2農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的發(fā)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的戰(zhàn)戰(zhàn)略目目標(biāo)（1）建設(shè)設(shè)起一一個(gè)發(fā)發(fā)達(dá)的的有市市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力力的農(nóng)農(nóng)業(yè)（2）建設(shè)設(shè)起一一個(gè)富富裕的的農(nóng)村村，提提高農(nóng)農(nóng)民收收入水水平（3）建設(shè)設(shè)起一一個(gè)良良好的的生態(tài)態(tài)環(huán)境境2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化進(jìn)程程評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)標(biāo)體系系（1）反映農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)達(dá)程程度的的指標(biāo)標(biāo)主要要有：①農(nóng)農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)條條件（（農(nóng)民民人均均擁有有的耕耕地資資源、、水利利化程程度））；②②農(nóng)業(yè)業(yè)投入入水平平（農(nóng)農(nóng)機(jī)動(dòng)動(dòng)力水水平、、電力力水平平）；；③農(nóng)農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)力力水平平（土土地綜綜合生生產(chǎn)率率、農(nóng)農(nóng)業(yè)勞勞動(dòng)生生產(chǎn)率率、農(nóng)農(nóng)業(yè)商商品化化程度度）；；④經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)（（農(nóng)業(yè)業(yè)增加加值比比重、、農(nóng)業(yè)業(yè)從業(yè)業(yè)人員員比重重、城城市化化水平平）；；⑤農(nóng)農(nóng)業(yè)科科技進(jìn)進(jìn)步貢貢獻(xiàn)率率。（2））反映映農(nóng)民民富裕裕程度度的指指標(biāo)主主要有有：①農(nóng)農(nóng)民的的收入入水平平；②②恩格格爾系系數(shù)。。（3））反映映農(nóng)村村環(huán)境境良好好的主主要指指標(biāo)有有：①森森林覆覆蓋率率；②②水土土流失失程度度；③③土壤壤有機(jī)機(jī)質(zhì)含含量；；④農(nóng)農(nóng)業(yè)用用地污污染程程度；；⑤自自然災(zāi)災(zāi)害成成災(zāi)率率。3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的發(fā)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略（1）工業(yè)業(yè)化戰(zhàn)戰(zhàn)略（2）城市市化戰(zhàn)戰(zhàn)略（3）市場(chǎng)場(chǎng)化戰(zhàn)戰(zhàn)略（4）農(nóng)業(yè)業(yè)保護(hù)護(hù)戰(zhàn)略略（5）可持持續(xù)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略復(fù)習(xí)思思考題題：1.什么是是傳統(tǒng)統(tǒng)農(nóng)業(yè)業(yè)？它它有哪哪些特特征？？2.傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)中中有哪哪些資資源是是稀缺缺的？？這些些稀缺缺資源源有什什么樣樣的特特征？？3.你認(rèn)為為該如如何改改造傳傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)？？4.什么是是現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)業(yè)和農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化？農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的基基本特特征有有哪些些？5.農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的主主要內(nèi)內(nèi)容有有哪些些？6.發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的條條件有有哪些些？中中國(guó)實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的背背景和和條件件如何何？7.你認(rèn)為為該如如何確確定中中國(guó)農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的發(fā)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略？？主要參參考文文獻(xiàn)：：丁澤霽霽：《《世界界農(nóng)業(yè)業(yè)：發(fā)發(fā)展格格局與與趨勢(shì)勢(shì)》，，農(nóng)業(yè)業(yè)出版版社，，1991年版農(nóng)業(yè)部部軟科科學(xué)委委員會(huì)會(huì)辦公公室：：《農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略與與產(chǎn)業(yè)業(yè)政策策》，，中國(guó)國(guó)農(nóng)業(yè)業(yè)出版版社，，2001年版農(nóng)業(yè)部部軟科科學(xué)委委員會(huì)會(huì)辦公公室：：《農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化與可可持續(xù)續(xù)發(fā)展展》，，中國(guó)國(guó)農(nóng)業(yè)業(yè)出版版社，，2001年版版西奧奧多多??W?舒爾爾茨茨：：《《改改造造傳傳統(tǒng)統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)》》，，商商務(wù)務(wù)印印書書館館，，1987年版版宣杏杏云云等等：：《《西西方方國(guó)國(guó)家家農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代代化化透透視視》》，，上上海海遠(yuǎn)遠(yuǎn)東東出出版版社社，，1998年版版楊萬(wàn)萬(wàn)江江等等：：《《農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代代化化測(cè)測(cè)評(píng)評(píng)》》，，社社會(huì)會(huì)科科學(xué)學(xué)文文獻(xiàn)獻(xiàn)出出版版社社，，2001年版版尤吉吉諾諾??海海亞亞密密和和弗弗農(nóng)農(nóng)??拉拉坦坦：：《《農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展：：國(guó)國(guó)際際前前景景》》，，商商務(wù)務(wù)印印書書館館，，1993年版約翰?梅爾：《《農(nóng)業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展學(xué)》，，農(nóng)村讀讀物出版版社，1988年版14農(nóng)業(yè)業(yè)可持續(xù)續(xù)發(fā)展14.1常規(guī)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)所面臨臨的困境境與挑戰(zhàn)戰(zhàn)14.2農(nóng)業(yè)可持持續(xù)發(fā)展展的內(nèi)涵涵與基本本特征14.3影響農(nóng)業(yè)業(yè)可持續(xù)續(xù)發(fā)展的的主要因因素14.4農(nóng)業(yè)可持持續(xù)發(fā)展展與中國(guó)國(guó)生態(tài)農(nóng)農(nóng)業(yè)14.5持續(xù)農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展趨趨勢(shì)14.1常規(guī)現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)所所面臨的的困困境與挑挑戰(zhàn)14.1.1農(nóng)業(yè)的投投入產(chǎn)出出比在下下降14.1.2農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)環(huán)境的污污染與生生態(tài)的破破壞14.1.3農(nóng)業(yè)自然然資源日日益減少少和惡化化1.土壤壤退化、、沙漠化化現(xiàn)象嚴(yán)嚴(yán)重，耕耕地資源源減少，，人地矛矛盾日益益突出2.水資資源減少少3.森林林資源破破壞速度度加快4.生物物資源銳銳減14.2農(nóng)業(yè)可持持續(xù)發(fā)展展的內(nèi)內(nèi)涵與與基本特特征14.2.1農(nóng)業(yè)可持持續(xù)發(fā)展展的由來(lái)來(lái)14.2.2農(nóng)業(yè)可持持續(xù)發(fā)展展的內(nèi)涵涵在滿足當(dāng)當(dāng)代人需需要，又又不損害害后代滿滿足其需需要的發(fā)發(fā)展條件件下，采采用不會(huì)會(huì)耗盡資資源或危危害環(huán)境境的生產(chǎn)產(chǎn)方式，，實(shí)行技技術(shù)變革革和機(jī)制制性改革革，減少少農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)對(duì)環(huán)環(huán)境的破破壞，維維護(hù)土地地、水、、生物、、環(huán)境不不退化、、技術(shù)運(yùn)運(yùn)用適當(dāng)當(dāng)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)上可行行以及社社會(huì)可接接受的農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展展戰(zhàn)略。。14.2.3農(nóng)業(yè)可持持續(xù)發(fā)展展的的基本特特征1.生態(tài)持續(xù)續(xù)性2.社會(huì)持續(xù)續(xù)性3.經(jīng)濟(jì)持續(xù)續(xù)性14.2.4農(nóng)業(yè)可持持續(xù)發(fā)展展的目標(biāo)標(biāo)1.積極增加加糧食生生產(chǎn)，既既要考慮慮自力更更生和自自給自足足的基本本原則，，又要考考慮適當(dāng)當(dāng)調(diào)劑與與儲(chǔ)備，，穩(wěn)定糧糧食供應(yīng)應(yīng)和使貧貧困者獲獲得糧食食的機(jī)會(huì)會(huì)，妥善善解決糧糧食問(wèn)題題，保障障糧食安安全（糧糧食儲(chǔ)備備量占年年需要量量的17%~18%為最低安安全系數(shù)數(shù)）。2.促進(jìn)農(nóng)村村綜合發(fā)發(fā)展，擴(kuò)擴(kuò)大農(nóng)村村勞動(dòng)力力就業(yè)機(jī)機(jī)會(huì)，增增加農(nóng)民民收入，，特別要要努力消消除農(nóng)村村貧困狀狀況。3.合理利用用和保護(hù)護(hù)農(nóng)業(yè)資資源，創(chuàng)創(chuàng)造良好好的生態(tài)態(tài)環(huán)境，，以利子子孫后代代生存與與發(fā)展。。14.3影響農(nóng)業(yè)業(yè)可持續(xù)續(xù)發(fā)展的的主主要因素素14.3.1人口與農(nóng)農(nóng)業(yè)可持持續(xù)發(fā)展展1.人口增長(zhǎng)長(zhǎng)對(duì)資源源、環(huán)境境及社會(huì)會(huì)系統(tǒng)的的壓力2.人力資本本積累與與農(nóng)業(yè)可可持續(xù)發(fā)發(fā)展14.3.2自然資源源與農(nóng)業(yè)業(yè)可持續(xù)續(xù)發(fā)展1.自然資源源的永續(xù)續(xù)利用是是農(nóng)業(yè)可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的物物質(zhì)基礎(chǔ)礎(chǔ)和基本本條件2.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)業(yè)可持續(xù)續(xù)發(fā)展的的自然資資源利用用原則（1）最低安安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)原則（2）公平性性原則14.3.3環(huán)境與農(nóng)農(nóng)業(yè)可持持續(xù)發(fā)展展1.環(huán)境境問(wèn)題的的特性（1）環(huán)境問(wèn)問(wèn)題與農(nóng)農(nóng)業(yè)可持持續(xù)發(fā)展展緊密相相關(guān)，環(huán)環(huán)境對(duì)農(nóng)農(nóng)業(yè)可持持續(xù)發(fā)展展具有推推動(dòng)和制制約的雙雙重性，，二者既既對(duì)立又又統(tǒng)一。（2）環(huán)境問(wèn)問(wèn)題具有有傳遞性性（3）環(huán)境污污染往往往具有累累積性，，呈指數(shù)數(shù)式發(fā)展展（4）環(huán)境問(wèn)問(wèn)題的外外部性2.實(shí)現(xiàn)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)思路（1）產(chǎn)權(quán)管管理思路路（2）國(guó)家干干預(yù)思路路14.3.4技術(shù)進(jìn)步步與農(nóng)業(yè)業(yè)可持續(xù)續(xù)發(fā)展1.農(nóng)業(yè)不可可持續(xù)的的根本原原因之一一是科學(xué)學(xué)技術(shù)落落后2.農(nóng)業(yè)可持持續(xù)發(fā)展展必須依依靠科技技進(jìn)步3.某些技術(shù)術(shù)進(jìn)步可可能產(chǎn)生生負(fù)效應(yīng)應(yīng)，不利利于農(nóng)業(yè)業(yè)的可持持續(xù)發(fā)展展4.技術(shù)進(jìn)步步是農(nóng)業(yè)業(yè)可持續(xù)續(xù)發(fā)展的的源泉，，但它只只是必要要條件而而非充分分條件資源約束束、技術(shù)術(shù)進(jìn)步與與可持續(xù)續(xù)發(fā)展馬丁.威茨曼約翰.哈特維克克雷蒙特.格瑞德斯斯斯嘉克.斯穆德斯斯14.4農(nóng)業(yè)可持持續(xù)發(fā)展展與與中國(guó)生生態(tài)農(nóng)業(yè)業(yè)13.4.1生態(tài)農(nóng)業(yè)業(yè)的提出出與中國(guó)國(guó)特色生生態(tài)農(nóng)業(yè)業(yè)的內(nèi)涵涵1.生態(tài)農(nóng)業(yè)業(yè)的提出出2.中國(guó)國(guó)特色生生態(tài)農(nóng)業(yè)業(yè)的內(nèi)涵涵生態(tài)農(nóng)業(yè)業(yè)就是從從系統(tǒng)的的思想出出發(fā)，按按照生態(tài)態(tài)學(xué)原理理、經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)原理理和生態(tài)態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)原理，，運(yùn)用現(xiàn)現(xiàn)代科學(xué)學(xué)技術(shù)成成果和現(xiàn)現(xiàn)代管理理手段以以及傳統(tǒng)統(tǒng)農(nóng)業(yè)的的有效經(jīng)經(jīng)驗(yàn)建立立起來(lái)，，以期獲獲得較高高的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益、、生態(tài)效效益和社社會(huì)效益益的現(xiàn)代代化的農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展展模式。。簡(jiǎn)單地地說(shuō)，就就是遵循循生態(tài)經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)規(guī)律進(jìn)行行經(jīng)營(yíng)和和管理的的集約化化農(nóng)業(yè)體體系。14.4.2中國(guó)特色色生態(tài)農(nóng)農(nóng)業(yè)與西西方生態(tài)態(tài)農(nóng)業(yè)的的比較西方的生生態(tài)農(nóng)業(yè)業(yè)是在現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)造成環(huán)環(huán)境污染染、資源源短缺、、效益下下降的背背景下，，作為一一種替代代農(nóng)業(yè)模模式而產(chǎn)產(chǎn)生的，