《人力資源開發(fā)與管理（第四版）》課件第06章 人力資源戰(zhàn)略

第六章人力資源戰(zhàn)略第一節(jié)人力資源戰(zhàn)略基本分析一、人力資源戰(zhàn)略的地位人力資源開發(fā)利用與管理戰(zhàn)略,簡(jiǎn)稱人力資源戰(zhàn)略,是對(duì)于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人力資源狀況及其發(fā)展,進(jìn)行總體上的規(guī)劃和調(diào)節(jié)。任何一個(gè)國(guó)家要搞好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,都必然致力于搞好人力資源問題。因?yàn)?人力資源不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源和動(dòng)力,更是社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和目的。二、人力資源領(lǐng)域的政府職責(zé)(一)世界銀行的政府職責(zé)觀(二)我國(guó)政府的人力資源職責(zé)政府作為社會(huì)利益的代表、作為社會(huì)的管理者,無疑應(yīng)當(dāng)對(duì)人力資源開發(fā)與管理均進(jìn)行一定的調(diào)控,以至進(jìn)行一定的管理和干預(yù)。改革開放以來,我國(guó)在人力資源方面的基本思路和舉措主要有:以法律的形式明確人力資源與用人單位的市場(chǎng)主體權(quán)利,界定雙方權(quán)利義務(wù),保障人力資源的合法權(quán)益;制定教育和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略;組織各種人力資源和人才交流機(jī)構(gòu),收集和發(fā)布人力資源供求信息,促進(jìn)人力資源的配置;消除部門、地區(qū)、單位所有制對(duì)于人力資源流動(dòng)的阻礙,促進(jìn)人力資源的再配置;為實(shí)行中西部大開發(fā)戰(zhàn)略配置人力資源;推進(jìn)對(duì)于人的社會(huì)保障制度;調(diào)動(dòng)人的創(chuàng)業(yè)積極性。第二節(jié)人力資源生產(chǎn)戰(zhàn)略一、控制人口增長(zhǎng)我國(guó)必須進(jìn)一步加大執(zhí)行力度,采用經(jīng)濟(jì)、行政和法律并用的手段,最大限度地控制人口增長(zhǎng)。降低農(nóng)村人口的自然增長(zhǎng)率,不僅對(duì)于農(nóng)村人力資源的進(jìn)一步開發(fā)提供了有利條件,而且對(duì)于緩解城市就業(yè)壓力和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展具有積極作用。二、應(yīng)對(duì)人力資源結(jié)構(gòu)老化通過提高人力資源的產(chǎn)出率、實(shí)行技術(shù)替代勞動(dòng)等方針,來彌補(bǔ)人力資源年齡結(jié)構(gòu)老化的影響。三、大力提高人力資源質(zhì)量(一)抓住人力投資重點(diǎn)第一,大力進(jìn)行對(duì)企業(yè)家、科技人員、管理人員等人才資源的教育培訓(xùn)及再教育事業(yè),以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的需要;第二,配合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、區(qū)域發(fā)展政策,調(diào)動(dòng)各方面力量,開發(fā)現(xiàn)有人力資源潛力、減少人力資源浪費(fèi),改善人力資源質(zhì)量結(jié)構(gòu);第三,大力增加農(nóng)村人力資本投資,以大幅度提高農(nóng)村人力資源的綜合素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程和保證未來轉(zhuǎn)移進(jìn)入城市的人力資源的素質(zhì)。(二)努力搞好國(guó)民教育進(jìn)一步增加教育經(jīng)費(fèi)投入,盡快達(dá)到在全國(guó)城鄉(xiāng)普及九年制義務(wù)教育的目標(biāo)。(三)進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)技術(shù)教育進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn),力求達(dá)到職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的優(yōu)質(zhì)化和實(shí)用化,使職業(yè)技術(shù)教育在人力資源開發(fā)與管理方面發(fā)揮更大的作用。(四)進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)后的繼續(xù)教育大力加強(qiáng)在崗人力資源的繼續(xù)教育,使人力資源個(gè)體們都能夠普遍接受終身教育。四、提高人力資源精神素質(zhì)(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范觀念1.法制觀念2.道德觀念(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體觀念1.競(jìng)爭(zhēng)觀念2.創(chuàng)業(yè)觀念(三)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)人本觀念第三節(jié)人力資源就業(yè)戰(zhàn)略一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和開拓就業(yè)崗位二、多方面挖掘就業(yè)需求三、調(diào)動(dòng)多方面的創(chuàng)業(yè)力量四、鼓勵(lì)非正規(guī)就業(yè)和靈活就業(yè)五、實(shí)行就業(yè)扶助第四節(jié)人力資源市場(chǎng)化戰(zhàn)略一、完善人力資源市場(chǎng)體制(1)從體制上徹底解決人力資源市場(chǎng)的勞動(dòng)、人事行政部門分割問題;(2)從經(jīng)濟(jì)上解決國(guó)家財(cái)政對(duì)公立人力資源市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入問題;(3)從法制上解決人力資源市場(chǎng)運(yùn)作的秩序問題;(4)從管理上解決對(duì)于人力資源市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)和人員素質(zhì)問題。二、強(qiáng)化人力資源流動(dòng)(一)解決人才流動(dòng)體制問題(二)搞好區(qū)域性人才流動(dòng)(三)搞好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移流動(dòng)三、完善勞動(dòng)人事仲裁制度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作中,不同的參與者之間必須存在著權(quán)益之爭(zhēng)。完成人力資源市場(chǎng)化體系的構(gòu)建,必須要解決好市場(chǎng)各主體之間的矛盾和糾紛問題。因此,完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁制度極為重要。四、完善人力資源社會(huì)保障制度建立完善的社會(huì)保障制度,不僅是保障勞動(dòng)者基本生活水平的必要措施,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人力資源開發(fā)和管理不可或缺的制度保障。塑造社會(huì)保障制度,就成為政府進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制塑造和宏觀管理的重要任務(wù)。面向未來,政府應(yīng)加大各項(xiàng)社會(huì)保障制度改革的力度,盡快完善養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療和生育保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度,扶助婦女、青年、老年人、殘疾人、文化技能條件差等在市場(chǎng)中處于不利地位的人,實(shí)現(xiàn)效率優(yōu)先基礎(chǔ)之上的社會(huì)公平,既塑造發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì),也塑造充分保證人權(quán)的高度文明的社會(huì)。第五節(jié)人才資源戰(zhàn)略一、大力發(fā)掘人才和吸引人才

(1)進(jìn)一步深化人事制度改革,全方位地實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,打破一切成才、用才的障礙。(2)深入調(diào)查和研究現(xiàn)有的人才資源狀況,研究和發(fā)掘現(xiàn)有人才的潛力,進(jìn)行必要的政策調(diào)整,充分發(fā)揮其積極作用。(3)采取與外界聯(lián)姻的措施。

(4)樹立人才是資本、回報(bào)巨大的意識(shí),為人們的成才提供良好的環(huán)境和充分的機(jī)會(huì)。(5)進(jìn)一步強(qiáng)化人才資源流動(dòng)。二、優(yōu)化人才資源利用的社會(huì)環(huán)境(一)解決好人才資源的價(jià)值定位(二)提高人才資源的經(jīng)濟(jì)地位三、提高人才資源使用效率(一)努力達(dá)到人才資源的充分就業(yè)(二)強(qiáng)化對(duì)國(guó)有單位人才資源的管理(三)提高人才資源的社會(huì)產(chǎn)出四、構(gòu)筑人才資源高地(一)進(jìn)一步發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集約人才資