09講 資源核算課件

第九講資源核算核算與會(huì)計(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算資源核算界定資源核算起源與發(fā)展資源核算功能資源核算原則與程序資源實(shí)物核算資源價(jià)值核算資源質(zhì)量指數(shù)核算資源核算制度中國(guó)資源核算問(wèn)題關(guān)于綠色核算關(guān)于資源減耗第九講資源核算核算與會(huì)計(jì)資源實(shí)物核算1一、核算與會(huì)計(jì)1、核算核實(shí)、計(jì)算—記帳與算帳對(duì)數(shù)據(jù)的核實(shí)收與支成本與收益統(tǒng)計(jì)是基礎(chǔ)：內(nèi)部統(tǒng)計(jì)、社會(huì)統(tǒng)計(jì)對(duì)數(shù)據(jù)的計(jì)算收與支成本與收益損益平衡點(diǎn)一、核算與會(huì)計(jì)1、核算22、會(huì)計(jì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之一會(huì)與計(jì)會(huì)：數(shù)據(jù)與情況的匯集計(jì)：計(jì)算、謀略，服務(wù)于決策計(jì)有時(shí)同于稽，有稽查或監(jiān)督的含義會(huì)計(jì)既是活動(dòng)，也是崗位、職責(zé)會(huì)計(jì)工作的獨(dú)立性一、核算與會(huì)計(jì)2、會(huì)計(jì)一、核算與會(huì)計(jì)33、帳戶與記帳流水帳與盤(pán)點(diǎn)T型（工字型）帳戶T型，左為收，右為支工型，同于T型電子帳戶記帳基礎(chǔ)工作之一借貸法收支法增減法一、核算與會(huì)計(jì)3、帳戶與記帳一、核算與會(huì)計(jì)44、算帳：平衡借貸（credit-debit）收支（income-outcome）增減（increase-decrease）平衡（balancing）及平衡表（balancingsheet）赤字（deficit/minus）盈余（surplus/plus）一、核算與會(huì)計(jì)4、算帳：平衡一、核算與會(huì)計(jì)5二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的演替國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算自17世紀(jì)60年代開(kāi)始萌芽以來(lái)，經(jīng)歷了漫長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程，直到20世紀(jì)50年代才建立起國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系雛形。由于國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)等原因，在世界上形成了兩大核算體系：西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通用的“國(guó)民帳戶體系”（SystemofNationalAccounts，簡(jiǎn)稱(chēng)SNA）以原蘇聯(lián)為代表在原經(jīng)互會(huì)國(guó)家普遍使用的“物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系”（TheSystemofMaterialProductBalance，簡(jiǎn)稱(chēng)MPS）隨著原蘇聯(lián)的解體和東歐國(guó)家的劇變，這些國(guó)家先后放棄了MPS體系，兩大國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系逐漸歸一二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的演替62、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的界定國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系就是指以國(guó)民經(jīng)濟(jì)為整體，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的一套指標(biāo)體系和核算方法，以及應(yīng)用它們對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面核算的結(jié)果

二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算2、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的界定二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算73、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的核心內(nèi)容國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量核算社會(huì)資金核算國(guó)際收支核算（外匯收支）資產(chǎn)負(fù)債核算（自然資產(chǎn)負(fù)債？）投入產(chǎn)出核算國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算其他內(nèi)容人口和勞動(dòng)力核算物質(zhì)產(chǎn)品核算：產(chǎn)品平衡表—如能源平衡表/糧食平衡表資源核算環(huán)境核算其他核算（服務(wù)、科技等核算）二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算3、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系構(gòu)成二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算84、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算原則整體性原則—從數(shù)量上反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全貌，揭示其內(nèi)部要素間復(fù)雜聯(lián)系，它要求要以國(guó)民經(jīng)濟(jì)為整體，對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)進(jìn)行全面核算；系統(tǒng)性原則—國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)—關(guān)聯(lián)性、層次性平衡性原則：收支、得失、進(jìn)出等平衡可比性原則：縱橫可比可操作性原則—需要與現(xiàn)實(shí)—統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作實(shí)際獨(dú)立性原則：排除干擾、獨(dú)立進(jìn)行二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算4、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算原則二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算95、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)GNP（grossnationalproduct）：國(guó)民生產(chǎn)總值GDP（grossdomesticproduct）：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值：產(chǎn)品與價(jià)格之積的和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)/經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：量的增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：結(jié)構(gòu)成長(zhǎng)收入居民收入：名義收入/可支配收入政府財(cái)政收入：稅收及其他企業(yè)利潤(rùn)：企業(yè)所得與發(fā)展能力外匯收入：順差與逆差二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算5、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算10三、資源核算界定1、資源核算定義對(duì)一定時(shí)間和空間內(nèi)自然資源，在其合理估價(jià)基礎(chǔ)上，從實(shí)物、價(jià)值和質(zhì)量方面，統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和測(cè)算其總量和結(jié)構(gòu)變化并反映其平衡狀況，以及將資源納入經(jīng)濟(jì)核算體系的活動(dòng)三、資源核算界定1、資源核算定義112、資源核算對(duì)象一定時(shí)空內(nèi)自然資源自然資源是具有時(shí)空維度的自然物品，時(shí)空變化，種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和利用都變?nèi)?、資源核算界定2、資源核算對(duì)象三、資源核算界定123、資源核算內(nèi)容實(shí)物量核算、價(jià)值量核算（及質(zhì)量指數(shù)核算）通常人們認(rèn)為自然資源核算須包括自然資源實(shí)物量核算(physicalaccounting)、價(jià)值量核算(valueaccounting)兩部分。實(shí)物量核算又稱(chēng)數(shù)量核算(quantityaccounting)。我認(rèn)為，為更全面地反映自然資源基礎(chǔ)的真實(shí)變化，自然資源核算還應(yīng)包括資源質(zhì)量指數(shù)核算(qualityindexaccounting)在內(nèi)。在自然資源核算中，數(shù)量核算、價(jià)值量核算和質(zhì)量指數(shù)核算同等重要，缺一不可，互為基礎(chǔ)、互為補(bǔ)充。三、資源核算界定3、資源核算內(nèi)容三、資源核算界定133、資源核算內(nèi)容總量核算和個(gè)量核算從核算對(duì)象的角度看，自然資源核算須由總量核算(overallaccounting)和個(gè)量核算(categoryaccounting)等兩部分組成，即包括自然資源的分類(lèi)核算，也包括自然資源的綜合核算。分類(lèi)核算既可以是數(shù)量或?qū)嵨锪亢怂?，也可以是價(jià)值量核算，還可以是僅僅進(jìn)行質(zhì)量核算；然而，綜合核算則只限于價(jià)值量的核算，因?yàn)橹挥袃r(jià)值量才是可以加總的，才可以在不同類(lèi)資源間進(jìn)行比較。

三、資源核算界定3、資源核算內(nèi)容三、資源核算界定143、資源核算內(nèi)容存量核算和流量核算從核算的時(shí)間看，自然資源核算不僅著眼于靜態(tài)而進(jìn)行資源的存量核算(stockaccounting)，更應(yīng)著眼于動(dòng)態(tài)而進(jìn)行資源的流量核算(flowaccounting)，或進(jìn)行連續(xù)時(shí)段的資源核算。存量核算有助于評(píng)估某一時(shí)刻的資源總量及其與經(jīng)濟(jì)總量間的關(guān)系，也有助于對(duì)不同地區(qū)間的資源存量進(jìn)行比較；流量核算則有助于認(rèn)識(shí)一國(guó)或一地區(qū)隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而發(fā)生的自然資源基礎(chǔ)變化，有助于分析資源流與經(jīng)濟(jì)流間的動(dòng)態(tài)關(guān)系三、資源核算界定3、資源核算內(nèi)容三、資源核算界定153、資源核算內(nèi)容納入經(jīng)濟(jì)核算從廣義的角度看，自然資源核算還應(yīng)包括將自然資源核算納入經(jīng)濟(jì)核算的過(guò)程，亦即將自然資源核算與經(jīng)濟(jì)核算有機(jī)地結(jié)合的過(guò)程。將資源核算納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是資源核算的最終目的之一，將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系產(chǎn)生重大的變革完全納入尚難，部分納入越來(lái)越多—衛(wèi)星帳戶/輔助帳戶—決策參考的作用

三、資源核算界定3、資源核算內(nèi)容三、資源核算界定163、資源核算內(nèi)容資源估價(jià)也是資源核算的重要內(nèi)容之一通常也將自然資源的估價(jià)作為自然資源核算的主要內(nèi)容之一。實(shí)際上，資源估價(jià)應(yīng)視為自然資源核算的基礎(chǔ)工作之一。自然資源核算應(yīng)建立在可信的自然資源估價(jià)基礎(chǔ)之上。估價(jià)是核算的最重要組成部分Accounting+Pricing三、資源核算界定3、資源核算內(nèi)容三、資源核算界定174、資源核算基礎(chǔ)自然資源統(tǒng)計(jì)資源統(tǒng)計(jì)內(nèi)容：數(shù)量統(tǒng)計(jì)：增減及其流程和原因質(zhì)量統(tǒng)計(jì)：變化及其原因價(jià)值量統(tǒng)計(jì)：資源統(tǒng)計(jì)制度關(guān)于統(tǒng)計(jì)主體、客體、科目、頻率、結(jié)果及其處理等的規(guī)定挑戰(zhàn)性與基礎(chǔ)性的矛盾缺位嚴(yán)重/極為薄弱/真實(shí)性問(wèn)題三、資源核算界定4、資源核算基礎(chǔ)三、資源核算界定184、資源核算基礎(chǔ)自然資源估價(jià)有與無(wú)科學(xué)與非科學(xué)公正與不公正制度化與隨意性防止價(jià)格扭曲與不實(shí)連續(xù)與間斷公開(kāi)與不透明三、資源核算界定4、資源核算基礎(chǔ)三、資源核算界定194、資源核算基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)核算制度現(xiàn)行GDP對(duì)GDP核算制度的補(bǔ)充管理考核制度政府政績(jī)考核近視與不負(fù)責(zé)自下而上的考核與自上而下的考核三、資源核算界定4、資源核算基礎(chǔ)三、資源核算界定20四、資源核算的起源與發(fā)展1、資源核算的背景資源核算產(chǎn)生于西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式反思的結(jié)果。其目的是要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中計(jì)入自然資源的消耗，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)資源基礎(chǔ)的保護(hù)與合理利用。“一個(gè)以森林為主要財(cái)富的國(guó)家砍伐了森林，賣(mài)掉了木材，根據(jù)現(xiàn)行算法，其國(guó)民生產(chǎn)總值將增加。然而，這類(lèi)國(guó)家由于耗掉了其財(cái)富來(lái)源將會(huì)變窮，其經(jīng)濟(jì)前景將會(huì)暗淡”（世界資源所，1990年，第362頁(yè)）?！跋绕茐摹⒑蟊Ｗo(hù)；先污染、后治理；先耗竭、后節(jié)約；先砍林、后種樹(shù)”

造林與砍林對(duì)GDP都是正向貢獻(xiàn)

四、資源核算的起源與發(fā)展1、資源核算的背景212、美國(guó)的資源核算1989年6月通過(guò)了資源環(huán)境核算法律，要求美國(guó)國(guó)務(wù)卿、財(cái)政部長(zhǎng)、國(guó)際開(kāi)發(fā)署推進(jìn)資源核算。以美國(guó)聯(lián)邦政府環(huán)境局及經(jīng)濟(jì)分析局為資源環(huán)境核算的主要政府機(jī)構(gòu)，以世界資源研究所為首的非政府組織，完成了《環(huán)境與資源核算》等研究項(xiàng)目。從以往實(shí)物單位計(jì)量轉(zhuǎn)向資源環(huán)境核算的貨幣化，并在地下水、森林、土地等資源的環(huán)境效益估價(jià)和水土流失等對(duì)環(huán)境損害的估價(jià)方面取得了很大進(jìn)展，通過(guò)計(jì)量資源環(huán)境對(duì)收入、資產(chǎn)的影響，修正了國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶，如煤的燃燒，過(guò)去只計(jì)算煤采出以后作為礦物燃料的價(jià)值，但沒(méi)有計(jì)算煤燃燒對(duì)環(huán)境的污染，降低環(huán)境質(zhì)量，減少了環(huán)境服務(wù)，從而減少了收入和資產(chǎn)。

四、資源核算的起源與發(fā)展2、美國(guó)的資源核算四、資源核算的起源與發(fā)展223、加拿大的資源核算始于1990年把自然資源作為一種有形資產(chǎn)，包括農(nóng)業(yè)土地、非農(nóng)業(yè)土地、礦產(chǎn)、能源、漁類(lèi)、森林等，通過(guò)貨幣計(jì)價(jià)納入國(guó)民資產(chǎn)負(fù)債表中自然資源核算步驟：①估價(jià)—將已被發(fā)現(xiàn)并以當(dāng)前價(jià)格和可用技術(shù)開(kāi)采獲利的資源作為核算對(duì)象②折舊和耗竭。在現(xiàn)行核算體系中，從國(guó)民收入總額中扣去固定資產(chǎn)折舊即為國(guó)民凈收入。對(duì)于可耗竭資源開(kāi)采物所有凈收益應(yīng)從總收入中扣除，得到國(guó)民凈收入。對(duì)于生產(chǎn)資源只有當(dāng)人為耗費(fèi)超過(guò)凈自然增長(zhǎng)的那部分才視為耗竭，在計(jì)算凈收入時(shí)加以扣除。對(duì)空氣等還不能進(jìn)行計(jì)價(jià)的自然資源核算，則在進(jìn)行理論和方法上的實(shí)驗(yàn)和探索。按以上述方法，拿大統(tǒng)計(jì)局計(jì)算了l984、1985、1986年資源開(kāi)采中的凈收益近似值及資源耗竭值。

四、資源核算的起源與發(fā)展3、加拿大的資源核算四、資源核算的起源與發(fā)展234、加拿大的資源核算特點(diǎn)是將自然資源劃分為實(shí)物資源和環(huán)境資源兩大類(lèi)，分別進(jìn)行實(shí)物核算。挪威較早，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和能源委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)森林、土地、水資源、油氣資源及環(huán)境資源進(jìn)行了核算，建立了實(shí)物平衡賬戶，1987年完成了《挪威自然資源核算》研究報(bào)告法國(guó)1978年成立了自然資源核算委員會(huì)，以建立一個(gè)真正的自然資源核算體系。1987年發(fā)表了《法國(guó)自然資源賬戶》，1989年又進(jìn)一步探索環(huán)境核算，發(fā)表了《環(huán)境核算體系——法國(guó)的方法》四、資源核算的起源與發(fā)展4、加拿大的資源核算四、資源核算的起源與發(fā)展245、發(fā)展中國(guó)家的資源核算工作墨西哥、哥斯達(dá)黎加、印尼、菲律賓、巴西等發(fā)展中國(guó)家已開(kāi)展自然資源核算研究特點(diǎn)是大多數(shù)受到發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織的援助，以典型案例研究或合作研究的方式展開(kāi)；研究一般尚屬方法性、試驗(yàn)性；側(cè)重提供一些資料和數(shù)據(jù)：墨西哥在聯(lián)合國(guó)和世界銀行的指導(dǎo)下于1990進(jìn)行；哥斯達(dá)黎加與美國(guó)合作，1989年實(shí)例研究，取得若干數(shù)據(jù)；印度尼西亞由（美國(guó)）世界資源所進(jìn)行，1989完成了印尼自然資源核算報(bào)告，包括森林、土地、石油、天然氣等資源，計(jì)算了1970年~1981年間資源的儲(chǔ)量，增加、減少；流量、存量的變化，采用凈價(jià)值法計(jì)算自然資源價(jià)格，進(jìn)行了資源的價(jià)值核算，并將核算的結(jié)果用于修正GNP。四、資源核算的起源與發(fā)展5、發(fā)展中國(guó)家的資源核算工作四、資源核算的起源與發(fā)展256、我國(guó)資源核算發(fā)展歷程我國(guó)資源核算工作起步相對(duì)較晚,按進(jìn)程可以分為消化起步、理論研究、初步實(shí)驗(yàn)和試點(diǎn)推進(jìn)3階段消化起步階段：以1987年李金昌等翻譯了美國(guó)世界資源研究所雷佩托(Repetto)博士的《關(guān)于自然資源核算與折舊問(wèn)題》、《挪威的自然資源核算與分析》等研究報(bào)告為開(kāi)端。此后,李金昌等又撰寫(xiě)了《實(shí)行資源核算與折舊很有必要》、《資源核算應(yīng)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系》、《經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源空心化現(xiàn)象》等系列文章,探討資源核算的意義與重要性,呼吁盡早開(kāi)展這項(xiàng)工作。1988年國(guó)務(wù)院技術(shù)發(fā)展研究中心得到美國(guó)福特基金會(huì)的資助,成立了資源核算及其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系課題組。四、資源核算的起源與發(fā)展6、我國(guó)資源核算發(fā)展歷程四、資源核算的起源與發(fā)展266、我國(guó)資源核算發(fā)展歷程理論研究階段是在將資源核算及其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系研究課題立項(xiàng)后,迅速組成了包括水資源、土地資源、森林資源、草地資源、礦產(chǎn)資源核算等子課題組,進(jìn)行資源實(shí)物量和價(jià)值量核算的方法和理論、現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系弊端及資源納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的可能性和納入的形式、理論和方法等一系列的資源核算理論研究工作。在這一階段構(gòu)建了資源核算的理論框架,研究了資源價(jià)值與價(jià)格問(wèn)題,確定了資源核算流程圖,該流程包括對(duì)每一種自然資源進(jìn)行核算(第1層)、自然資源綜合核算(第2層)、自然資源納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(第3層)等由低到高的3個(gè)層次,這些成果包含在1991年出版的《資源核算論》中。四、資源核算的起源與發(fā)展6、我國(guó)資源核算發(fā)展歷程四、資源核算的起源與發(fā)展276、我國(guó)資源核算發(fā)展歷程初步實(shí)驗(yàn)階段：1991-1994年國(guó)家科委組織有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家對(duì)自然資源的實(shí)物量和價(jià)值量進(jìn)行了核算。結(jié)果表明：我國(guó)自然資源種類(lèi)多，實(shí)物數(shù)量大。初步試算的價(jià)值總量約128萬(wàn)億元人民幣，合理開(kāi)發(fā)利用可以支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。土地、草原、灘涂和海域，在開(kāi)發(fā)中不斷追加人類(lèi)勞動(dòng)，收益率可以呈穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)?？梢猿休d17億人口，礦產(chǎn)資源價(jià)值總量為90多萬(wàn)億元人民幣，可以保證很長(zhǎng)時(shí)間的需要，少數(shù)保證程度低的礦種可以通過(guò)進(jìn)口和替代辦法來(lái)解決；森林、水等資源短缺程度大，但總量也很多。通過(guò)人工增殖和節(jié)約利用，也有很大的開(kāi)發(fā)潛力。四、資源核算的起源與發(fā)展6、我國(guó)資源核算發(fā)展歷程四、資源核算的起源與發(fā)展286、我國(guó)資源核算發(fā)展歷程試點(diǎn)推進(jìn)階段：部門(mén)試點(diǎn)推進(jìn)：統(tǒng)計(jì)局+環(huán)?？偩值胤皆圏c(diǎn)推進(jìn)：綠色GDP試點(diǎn)，如北京四、資源核算的起源與發(fā)展6、我國(guó)資源核算發(fā)展歷程四、資源核算的起源與發(fā)展29五、資源核算的功能1、有助于防止和糾正自然資源空心化現(xiàn)象自然資源空心化，是一個(gè)新概念，但非新現(xiàn)象，是伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而出現(xiàn)的自然資源基礎(chǔ)不斷削弱的情形或現(xiàn)象自然資源空心化的現(xiàn)象在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下有其必然性，特別是在沿用物質(zhì)產(chǎn)品平衡表核算體系時(shí)更是不可避免的資源基礎(chǔ)的削弱甚至消失

五、資源核算的功能1、有助于防止和糾正自然資源空心化現(xiàn)象302、有助于防止泡沫經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)與自然資源空心化現(xiàn)象相反，若走向另一極端，夸大自然資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，過(guò)高地估價(jià)自然資源的總價(jià)值量及其增量，就會(huì)導(dǎo)致過(guò)高地估價(jià)一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的財(cái)富總量及其增量，從而就會(huì)導(dǎo)致過(guò)高地估計(jì)該國(guó)家或該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度或規(guī)模，“泡沫經(jīng)濟(jì)”就會(huì)出現(xiàn)自然資源超出其真實(shí)價(jià)值和貢獻(xiàn)的那部分，是虛幻的，如同氣泡一樣，一旦條件變化就會(huì)破滅。這種現(xiàn)象在地產(chǎn)市場(chǎng)中極為常見(jiàn)，過(guò)度的投機(jī)往往會(huì)帶來(lái)地產(chǎn)市場(chǎng)的虛假繁榮，并由此導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的虛假增長(zhǎng)、引致泡沫經(jīng)濟(jì)

五、資源核算的功能2、有助于防止泡沫經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)五、資源核算的功能313、是判別自然資源利用之可持續(xù)性的分析手段自然資源核算有助于解決如下問(wèn)題：如何確定或確認(rèn)自然資源的最佳或最適度的利用水平？如何在世代間進(jìn)行自然資源的合理分配，以最大限度地滿足各代人的需要？如何定量地、及時(shí)地判斷自然資源基礎(chǔ)在數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)值量等方面的變化？如何在評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)將自然資源基礎(chǔ)消長(zhǎng)的因素考慮進(jìn)來(lái)？更為重要的是，自然資源核算是實(shí)現(xiàn)寓自然資源保護(hù)于自然資源利用、寓自然資源可持續(xù)利用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中的最有效的手段之一。

五、資源核算的功能3、是判別自然資源利用之可持續(xù)性的分析手段五、資源核算的功能324、政府對(duì)企業(yè)、上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行自然資源行為約束的重要手段自然資源核算要求企業(yè)和政府將自然資源耗用或占用計(jì)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成本，一旦制度化，將使得企業(yè)或下級(jí)政府管理范圍內(nèi)的自然資源消長(zhǎng)情況明晰化，從而，有助于政府對(duì)企業(yè)或上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府進(jìn)行自然資源利用監(jiān)管，以糾正其非持續(xù)利用行為自然資源無(wú)價(jià)或無(wú)償使用造成再生產(chǎn)過(guò)程的逐漸衰竭與退化。只考慮資源產(chǎn)品的價(jià)值而不考慮相應(yīng)承擔(dān)所消耗資源儲(chǔ)量的價(jià)值，造成了采掘、采伐生產(chǎn)中的“挑肥揀瘦”，不利于自然資源合理開(kāi)發(fā)與充分利用。不考慮國(guó)家投資的補(bǔ)償和企業(yè)治理環(huán)境費(fèi)用的社會(huì)轉(zhuǎn)嫁，結(jié)果機(jī)構(gòu)單位成本費(fèi)用偏低與利潤(rùn)虛增，不利于企業(yè)改進(jìn)管理水平，造成資源低效使用，加速環(huán)境污染與破壞五、資源核算的功能4、政府對(duì)企業(yè)、上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行自然資源行為約束的重要手段五、33六、資源核算原則與程序1、資源核算原則以分類(lèi)核算為基礎(chǔ)的原則一是因?yàn)椴煌?lèi)型的自然資源，其數(shù)量、質(zhì)量和利用特性不同，將各類(lèi)自然資源混在一起根本無(wú)法反映各類(lèi)自然資源在數(shù)量、質(zhì)量等方面的變化。不同類(lèi)型的自然資源具有數(shù)量和質(zhì)量方面的不可比性二是因?yàn)椴煌?lèi)型的自然資源有不同的利用流程，從而核算的過(guò)程也不相同。六、資源核算原則與程序1、資源核算原則341、資源核算原則分類(lèi)核算與綜合核算相結(jié)合的原則自然資源的實(shí)物核算只能分類(lèi)進(jìn)行，價(jià)值量核算既可分類(lèi)核算亦可綜合核算。應(yīng)以實(shí)物量分類(lèi)核算為基礎(chǔ)，反映各類(lèi)資源的變化；同時(shí)以價(jià)值量核算把握全局，反映自然資源基礎(chǔ)的總體變化。六、資源核算原則與程序1、資源核算原則六、資源核算原則與程序351、資源核算原則以資源不變價(jià)為基礎(chǔ)、兼顧即時(shí)市場(chǎng)價(jià)的原則以不變價(jià)計(jì)量的自然資源價(jià)值在各年度間具有可比性，因而能真實(shí)地反映自然資源基礎(chǔ)的變化情況。即時(shí)市場(chǎng)價(jià)的優(yōu)勢(shì)則在于能及時(shí)地反映資源即時(shí)供求關(guān)系；以即時(shí)價(jià)計(jì)量的自然資源價(jià)值，可與以即時(shí)價(jià)計(jì)量的國(guó)民生產(chǎn)總值進(jìn)行比較，反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的自然資源利用效率水平。六、資源核算原則與程序1、資源核算原則六、資源核算原則與程序361、資源核算原則多部門(mén)聯(lián)合核算的原則自然資源具有多功能性，且各用途間具有互競(jìng)關(guān)系。單一部門(mén)核算不同全面地反映某一類(lèi)自然資源的整個(gè)利用情況，而多部門(mén)聯(lián)合核算則有助于把握自然資源全方位的利用情況然而，多部門(mén)聯(lián)合核算存在不少困難六、資源核算原則與程序1、資源核算原則六、資源核算原則與程序371、資源核算原則分層核算的原則自然資源核算既可在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行，各地區(qū)（省市縣）亦可在小范圍內(nèi)進(jìn)行，以在不同的空間尺度上反映自然資源基礎(chǔ)的消長(zhǎng)情況。還可要求企業(yè)進(jìn)行資源核算，將自然資源核算與經(jīng)濟(jì)核算接軌。六、資源核算原則與程序1、資源核算原則六、資源核算原則與程序382、資源核算程序首先是界定自然資源核算對(duì)象如進(jìn)行農(nóng)業(yè)自然資源核算時(shí)，農(nóng)業(yè)自然資源基礎(chǔ)主要包括耕地等農(nóng)用土地資源、農(nóng)用水資源、農(nóng)用能源、農(nóng)業(yè)生物資源等。其次是對(duì)自然資源進(jìn)行實(shí)物量統(tǒng)計(jì)其中包括統(tǒng)計(jì)自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、利用等情況。這一過(guò)程對(duì)于自然資源核算具有決定性作用，關(guān)系到核算能否順利進(jìn)行、核算結(jié)果的可信與否。大多數(shù)情況下，自然資源統(tǒng)計(jì)已有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，其數(shù)據(jù)資料是可以直接引用的，但須注意其真?zhèn)?。六、資源核算原則與程序2、資源核算程序六、資源核算原則與程序392、資源核算程序第三是繪制然資源利用流向及流程圖該圖用以直觀而形象地反映自然資源的增減變化、流入和流出的方向和過(guò)程。實(shí)際上，其目的在于明確資源增減的原因、數(shù)量和利用的結(jié)構(gòu)情況，服務(wù)于建立資源核算帳戶。第四是對(duì)自然資源進(jìn)行估價(jià)這是自然資源核算的關(guān)鍵步驟，也是難點(diǎn)所在，關(guān)系到核算的成敗。自然資源核算須建立在對(duì)自然資源的合理估價(jià)基礎(chǔ)之上。六、資源核算原則與程序2、資源核算程序六、資源核算原則與程序402、資源核算程序第五是對(duì)自然資源進(jìn)行分類(lèi)核算分類(lèi)核算既包括對(duì)其逐類(lèi)進(jìn)行實(shí)物增減量的計(jì)算和流向分析，也包括對(duì)其逐類(lèi)進(jìn)行值增減量的計(jì)算和流向分析。分類(lèi)核算是綜合核算的基礎(chǔ)。第六是對(duì)自然資源進(jìn)行綜合核算亦即進(jìn)行資源價(jià)值總量的比較和平衡分析，用以反映資源總量的整體變化情況，同時(shí)亦可反映出資源利用的綜合效率情況。六、資源核算原則與程序2、資源核算程序六、資源核算原則與程序412、資源核算程序第七是進(jìn)行自然資源質(zhì)量指數(shù)核算并以質(zhì)量指數(shù)核算校正數(shù)量核算和價(jià)值量核算的結(jié)果。最后是將自然資源綜合價(jià)值量核算結(jié)果納入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成本效益分析之中用以改進(jìn)和完善常規(guī)經(jīng)濟(jì)成本效益分析，使之符合可持續(xù)發(fā)展和自然資源可持續(xù)利用要求。六、資源核算原則與程序2、資源核算程序六、資源核算原則與程序422、資源核算程序上述七個(gè)步驟中，第一、二、三步是資源的數(shù)量核算部分，有時(shí)亦統(tǒng)稱(chēng)為資源數(shù)量核算；資源估價(jià)是資源價(jià)值量核算的基礎(chǔ)，二者不可分，有時(shí)也同視為資源價(jià)值量核算。若此，自然資源核算將包括數(shù)量核算、價(jià)值量核算、質(zhì)量核算和將資源核算結(jié)果納入經(jīng)濟(jì)分析等四個(gè)步驟，其中以價(jià)值量核算為核心，數(shù)量核算是價(jià)值量核算的基礎(chǔ)，質(zhì)量指數(shù)核算用以校正數(shù)量核算和價(jià)值量核算，校正后的價(jià)值量核算結(jié)果納入經(jīng)濟(jì)成本效益分析。六、資源核算原則與程序2、資源核算程序六、資源核算原則與程序43七、資源實(shí)物量核算1、繪制資源數(shù)量變化流程農(nóng)用土地?cái)?shù)量變化流程：以耕地為核心的流程圖。這實(shí)際上是確認(rèn)與耕地資源具有相互轉(zhuǎn)化關(guān)系的其他土地利用類(lèi)型。在我國(guó)，一般分為十個(gè)土地利用類(lèi)型，即耕地、園地、林地、牧地、工礦用地、交通占地、居住用地、內(nèi)陸水域、三宜（宜農(nóng)、宜林和宜牧）荒地、難以利用的土地（荒漠、裸巖區(qū)、永久積雪區(qū)等）。耕地與難以利用土地之外的所有土地利用類(lèi)型，都可相互轉(zhuǎn)化，只是轉(zhuǎn)化的方向和強(qiáng)度不一樣。由于耕地對(duì)土地自然性狀（包括肥力、土層、植被、水分等）要求是最高的或比較高的，所以，其他用途的土地要轉(zhuǎn)作耕地是很困難的，而耕地要轉(zhuǎn)作他用卻極其容易，這也正是耕地不斷減少的一個(gè)原因。七、資源實(shí)物量核算1、繪制資源數(shù)量變化流程44園地園地園藝牧地耕地工礦用地難以利用土地交通占地宜農(nóng)荒地居住用地內(nèi)陸水域林地以耕地為核心的農(nóng)用土地?cái)?shù)量變化流程圖（圖中箭頭線段的粗細(xì)反映流量的大?。?/p>

園地園地、林地、牧地、居民點(diǎn)用地、內(nèi)陸水域、交通占地、難以利用土地、工礦用地、宜農(nóng)荒地、耕地園地園地園藝牧地耕地工礦用地難以利用土452、實(shí)物量核算表填制及平衡具體做法是在帳戶中設(shè)增方和減方，以分別反映使資源增長(zhǎng)的因素及其所引致的資源增長(zhǎng)量和使資源減少的因素及其所引致的資源減少量。以耕地資源數(shù)量核算為例，其帳戶設(shè)置一般如下

七、資源實(shí)物量核算2、實(shí)物量核算表填制及平衡七、資源實(shí)物量核算46耕地?cái)?shù)量核算帳戶設(shè)置增方減方

原因

數(shù)量原因

數(shù)量新開(kāi)荒地工礦征用復(fù)墾城建占用林地轉(zhuǎn)耕地交通占用牧地轉(zhuǎn)耕地退耕還林其他原因退耕還牧

農(nóng)村建設(shè)占用

沙化荒棄

鹽堿化荒棄

海水侵蝕荒棄

水土流失破壞

其他原因小計(jì)小計(jì)期初數(shù)量期末數(shù)量增方耕地實(shí)物量核算表耕地?cái)?shù)量核算帳戶設(shè)置增方減方原因473、我國(guó)現(xiàn)行自然資源實(shí)物量核算表見(jiàn)《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系（2002）》：附屬表七、資源實(shí)物量核算3、我國(guó)現(xiàn)行自然資源實(shí)物量核算表七、資源實(shí)物量核算481、價(jià)值量核算的目的旨在以價(jià)值量這一統(tǒng)一量綱，綜合地反映所有自然資源數(shù)量性狀的變化情況，準(zhǔn)確地反映自然資源基礎(chǔ)的消長(zhǎng)變化，用以評(píng)估可持續(xù)發(fā)展的資源基礎(chǔ)和潛力。資源價(jià)值量亦即資源資本總值，又稱(chēng)自然資本(naturalcapital，與humancapital和physicalcapital或materialcapital并列)，自然資源價(jià)值量核算可以反映自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，是將自然資源核算納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)。八、資源價(jià)值量核算1、價(jià)值量核算的目的八、資源價(jià)值量核算492、資源價(jià)格的選擇價(jià)格的選擇對(duì)于自然資源價(jià)值量核算致關(guān)重要，決定著價(jià)值量水平，也決定著不同地區(qū)或不同時(shí)段間價(jià)值量的比較。為真實(shí)地反映資源價(jià)值量的實(shí)際變化，應(yīng)盡可能地消除價(jià)格變化對(duì)資源價(jià)值量水平的影響，為此應(yīng)選擇產(chǎn)品不變價(jià)來(lái)計(jì)算資源價(jià)格，或直接選用資源不變價(jià)。八、資源價(jià)值量核算2、資源價(jià)格的選擇八、資源價(jià)值量核算501、資源質(zhì)量核算的理由自然資源不僅具有數(shù)量性狀，而且具有質(zhì)量性狀。事實(shí)上，正是以自然資源質(zhì)量性狀的改善來(lái)彌補(bǔ)數(shù)量性狀下降對(duì)自然資源基礎(chǔ)所造成的損失。自然資源質(zhì)量性狀的改善是自然資源可持續(xù)利用的主要特點(diǎn)，也是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。為此，加強(qiáng)自然資源質(zhì)量核算具有十分重要的意義自然資源質(zhì)量核算的關(guān)鍵是要確定統(tǒng)一的量綱，而指數(shù)化是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一量綱的主要方法，為此提出自然資源質(zhì)量指數(shù)核算的概念和方法。尤其適用于農(nóng)業(yè)自然資源核算九、資源質(zhì)量指數(shù)核算1、資源質(zhì)量核算的理由九、資源質(zhì)量指數(shù)核算512、農(nóng)業(yè)自然資源質(zhì)量核算自然資源基礎(chǔ)的雙重含義：數(shù)量和質(zhì)量。數(shù)量多寡、質(zhì)量?jī)?yōu)劣是自然資源基礎(chǔ)的兩大特征。為正確地反映自然資源基礎(chǔ)的消長(zhǎng)變化，不僅要關(guān)注資源數(shù)量的增減，也應(yīng)關(guān)注質(zhì)量性狀的變化。這一點(diǎn)對(duì)于可更新資源來(lái)說(shuō)尤為如此。質(zhì)量核算對(duì)數(shù)量和價(jià)值量核算結(jié)果的校正如前所述，農(nóng)業(yè)自然資源核算包括數(shù)量核算、價(jià)值量核算和質(zhì)量核算等三部分。其中，數(shù)量核算及以此為基礎(chǔ)的價(jià)值量核算是農(nóng)業(yè)自然資源核算的主體部分，同時(shí)，質(zhì)量核算對(duì)于數(shù)量核算和價(jià)值量核算進(jìn)行必要的校正，以更真實(shí)地反映整個(gè)農(nóng)業(yè)自然資源基礎(chǔ)的消長(zhǎng)變化。九、資源質(zhì)量指數(shù)核算2、農(nóng)業(yè)自然資源質(zhì)量核算九、資源質(zhì)量指數(shù)核算522、農(nóng)業(yè)自然資源質(zhì)量核算農(nóng)業(yè)自然資源可持續(xù)利用的主要方面：農(nóng)業(yè)自然資源是典型的可更新資源，其可持續(xù)利用以數(shù)量的維系和質(zhì)量的保持為目標(biāo)。受比較效益格局的影響，農(nóng)業(yè)自然資源的數(shù)量萎縮帶有一定的必然性，因而，質(zhì)量性狀的改善對(duì)于維系和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然資源基礎(chǔ)致關(guān)重要。農(nóng)業(yè)自然資源可持續(xù)利用的核心在于以質(zhì)量性狀的改善來(lái)彌補(bǔ)數(shù)量性狀的下降，同時(shí)盡可能地減緩數(shù)量下降的速度。有鑒于此，農(nóng)業(yè)自然資源質(zhì)量性狀的改善是農(nóng)業(yè)自然資源可持續(xù)利用的主要方面。農(nóng)業(yè)自然資源可持續(xù)利用應(yīng)對(duì)質(zhì)量性狀的變化給予高度重視。此謂進(jìn)行農(nóng)業(yè)自然資源質(zhì)量核算的主要原因。九、資源質(zhì)量指數(shù)核算2、農(nóng)業(yè)自然資源質(zhì)量核算九、資源質(zhì)量指數(shù)核算533、對(duì)質(zhì)量性狀變化的衡量統(tǒng)一量綱的問(wèn)題同類(lèi)資源不同質(zhì)量性狀間是不可比的。為全面某一類(lèi)農(nóng)業(yè)資源的質(zhì)量變化的總體情況，需要將該類(lèi)資源的所有質(zhì)量性狀綜合起來(lái)考慮，從而必然產(chǎn)生一個(gè)統(tǒng)一量綱的問(wèn)題。動(dòng)態(tài)的問(wèn)題資源的質(zhì)量性狀無(wú)疑是不斷變化的。為此需要找到一種能動(dòng)態(tài)反映資源質(zhì)量性狀變化的指標(biāo)。指數(shù)是理想的方法綜合以上兩方面的考慮，指數(shù)化是實(shí)現(xiàn)量綱統(tǒng)一和動(dòng)態(tài)可比性的理想方法。指數(shù)化可以將有量綱指標(biāo)轉(zhuǎn)化為無(wú)量綱指標(biāo)，而指數(shù)間是可以加總的，從而可以從總體上反映資源質(zhì)量性狀的變化。九、資源質(zhì)量指數(shù)核算3、對(duì)質(zhì)量性狀變化的衡量九、資源質(zhì)量指數(shù)核算544、農(nóng)業(yè)自然資源質(zhì)量指數(shù)核算方法的描述農(nóng)業(yè)自然資源質(zhì)量指數(shù)核算一般應(yīng)包括5個(gè)步驟：質(zhì)量因子的確認(rèn)和選擇；質(zhì)量因子指標(biāo)值的計(jì)算；指標(biāo)因子權(quán)重的確定及質(zhì)量因子指標(biāo)值的加權(quán)；不同時(shí)段質(zhì)量指數(shù)的計(jì)算；以質(zhì)量指數(shù)對(duì)數(shù)量核算和價(jià)值量核算結(jié)果的校正。九、資源質(zhì)量指數(shù)核算4、農(nóng)業(yè)自然資源質(zhì)量指數(shù)核算方法的描述九、資源質(zhì)量指數(shù)核算554、農(nóng)業(yè)自然資源質(zhì)量指數(shù)核算方法的描述質(zhì)量因子的確認(rèn)和選擇：既要考慮到選擇的全面性和所選因子的代表性，又要考慮至因子的可變性。各類(lèi)質(zhì)量因子的可變度不同，應(yīng)將質(zhì)量因子區(qū)分為（相對(duì)）不變因子和可變因子。不變因子在農(nóng)業(yè)自然資源質(zhì)量指數(shù)核算中意義不大，因?yàn)槠滟|(zhì)量性狀數(shù)值基本不變，從而導(dǎo)致核算結(jié)果無(wú)變化；相反，對(duì)可變因子應(yīng)給予充分的考慮，在農(nóng)業(yè)自然資源核算中，應(yīng)特別考慮易變且對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要意義的土壤肥力、灌溉、農(nóng)田林網(wǎng)、水質(zhì)等方面的變化。九、資源質(zhì)量指數(shù)核算4、農(nóng)業(yè)自然資源質(zhì)量指數(shù)核算方法的描述九、資源質(zhì)量指數(shù)核算564、農(nóng)業(yè)自然資源質(zhì)量指數(shù)核算方法的描述耕地質(zhì)量基礎(chǔ)因子：選擇兩類(lèi)質(zhì)量因子指標(biāo)—不易發(fā)生變化的質(zhì)量因子和易變的質(zhì)量因子。不易變因子一般為九類(lèi)，具體分級(jí)情況如下：土壤侵蝕度：<10為1級(jí)，11～30為2級(jí)，31～50為3級(jí)，>50為4級(jí)。地形坡度：<3為1級(jí)，3～7為2級(jí)，8～15為3級(jí)，16～25為4級(jí)，25～35為5級(jí)，>35為6級(jí)?；鶐r裸露（基巖占總面積的%）：無(wú)或偶有為1級(jí)，<20為2級(jí)，21～50為3級(jí)，51～70為4級(jí)，>70為5級(jí)。土壤質(zhì)地：壤土為1級(jí)，粘土及沙壤土為2級(jí)，重粘土及沙土為3級(jí)，砂質(zhì)及礫質(zhì)土為4級(jí)。有效土層厚度：對(duì)土地質(zhì)量等級(jí)的影響因地而異。九、資源質(zhì)量指數(shù)核算4、農(nóng)業(yè)自然資源質(zhì)量指數(shù)核算方法的描述九、資源質(zhì)量指數(shù)核算574、農(nóng)業(yè)自然資源質(zhì)量指數(shù)核算方法的描述水資源質(zhì)量因子：水資源質(zhì)量因子多為易變的，主要水的包括理化性狀。水質(zhì)主要以等級(jí)表示，大致分為五個(gè)等級(jí)，可依此計(jì)算每個(gè)區(qū)域的水資源平均等級(jí)。利用水質(zhì)等級(jí)即可直接進(jìn)行水資源的質(zhì)量核算，并以此對(duì)水資源的數(shù)量核算和價(jià)值量核算結(jié)果進(jìn)行校正。

九、資源質(zhì)量指數(shù)核算4、農(nóng)業(yè)自然資源質(zhì)量指數(shù)核算方法的描述九、資源質(zhì)量指數(shù)核算584、農(nóng)業(yè)自然資源質(zhì)量指數(shù)核算方法的描述質(zhì)量指標(biāo)值的計(jì)算絕對(duì)值的計(jì)算：對(duì)各質(zhì)量因子賦值，只考慮各因子的質(zhì)量要素。耕地資源主要質(zhì)量因子指標(biāo)值為：耕地有機(jī)質(zhì)含量（%）；土壤全N含量（%或ppm）；土壤全P含量（%或ppm）；耕地有效灌溉率（%）；農(nóng)田林網(wǎng)化率（%）；坡耕地梯田化率（%）；土壤污染面積比率（%）。絕對(duì)值作為求取指標(biāo)相對(duì)值的基礎(chǔ)。相對(duì)值的計(jì)算：指數(shù)法或無(wú)量綱化的過(guò)程，以指標(biāo)絕對(duì)值的時(shí)間比較為基礎(chǔ)。一是基數(shù)法，即以某一代表性時(shí)間（年份）的指標(biāo)值為基數(shù)，求得其他時(shí)間（年份）的指數(shù)，稱(chēng)為基期指數(shù)法，反映相對(duì)于基期的變化情況；二是環(huán)比指數(shù)法，即每期均以上期指標(biāo)值為基數(shù)求得本期指數(shù)，反映年際變化情況。最終得到一個(gè)反映質(zhì)量性狀的指數(shù)矩陣：I，秩為m×n；Iij為第i個(gè)質(zhì)量因子在第j時(shí)間的質(zhì)量指數(shù)，0≤i≤m，0≤j≤n。九、資源質(zhì)量指數(shù)核算4、農(nóng)業(yè)自然資源質(zhì)量指數(shù)核算方法的描述九、資源質(zhì)量指數(shù)核算594、農(nóng)業(yè)自然資源質(zhì)量指數(shù)核算方法的描述質(zhì)量因子權(quán)重的確認(rèn)及權(quán)值的計(jì)算質(zhì)量因子權(quán)重的確認(rèn)根據(jù)各質(zhì)量因子對(duì)資源性狀的影響份額確定。由此得出一個(gè)質(zhì)量因子權(quán)重矩陣：P

P的秩為n×m，Pji為第i個(gè)因子在0～n任何時(shí)間內(nèi)的權(quán)重，0≤i≤m。

質(zhì)量因子權(quán)值的計(jì)算根據(jù)指標(biāo)權(quán)重及指標(biāo)值計(jì)算各質(zhì)量因子的權(quán)值。權(quán)值為權(quán)重與指標(biāo)值的積，并得出一個(gè)質(zhì)量因子權(quán)值矩陣：S

S＝PI，Sij為第i因子在j時(shí)間的權(quán)值；0≤i≤m，0≤j≤n。

九、資源質(zhì)量指數(shù)核算4、農(nóng)業(yè)自然資源質(zhì)量指數(shù)核算方法的描述九、資源質(zhì)量指數(shù)核算604、農(nóng)業(yè)自然資源質(zhì)量指數(shù)核算方法的描述農(nóng)業(yè)資源質(zhì)量指數(shù)核算帳戶設(shè)置以耕地資源質(zhì)量核算帳戶為例。耕地資源質(zhì)量受正面因素和負(fù)面因素的雙重影響。對(duì)正負(fù)因子的處理方式不同。對(duì)正面因子可直接運(yùn)用加權(quán)；而對(duì)負(fù)面因子，為使其與正面因子的貢獻(xiàn)方向一致，則應(yīng)取其倒數(shù)。

九、資源質(zhì)量指數(shù)核算4、農(nóng)業(yè)自然資源質(zhì)量指數(shù)核算方法的描述九、資源質(zhì)量指數(shù)核算61

耕地質(zhì)量正面因子耕地質(zhì)量負(fù)面因子指數(shù)加總耕地質(zhì)量總指數(shù)因子1因子2因子3因子4因子5因子6指標(biāo)值權(quán)重指標(biāo)值權(quán)重指標(biāo)值權(quán)重指標(biāo)值權(quán)重指標(biāo)值權(quán)重指標(biāo)值權(quán)重

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耕地質(zhì)量正面因子耕地質(zhì)量負(fù)面因子指數(shù)加總耕地質(zhì)量總指數(shù)因子624、農(nóng)業(yè)自然資源質(zhì)量指數(shù)核算方法的描述關(guān)于時(shí)空尺度

農(nóng)業(yè)自然資源質(zhì)量因子的變化，不易在較短的時(shí)間內(nèi)或較大的空間范圍內(nèi)覺(jué)察，所以，質(zhì)量指數(shù)核算適用于較大時(shí)間尺度和較小空間尺度。

九、資源質(zhì)量指數(shù)核算4、農(nóng)業(yè)自然資源質(zhì)量指數(shù)核算方法的描述九、資源質(zhì)量指數(shù)核算634、農(nóng)業(yè)自然資源質(zhì)量指數(shù)核算方法的描述以質(zhì)量指數(shù)核算校正數(shù)量核算和價(jià)值量核算結(jié)果：農(nóng)業(yè)自然資源數(shù)量在不斷變化，數(shù)量核算反映單項(xiàng)農(nóng)業(yè)自然資源的數(shù)量增減。另一方面，資源質(zhì)量性狀也不斷變化。農(nóng)業(yè)自然資源數(shù)量減少并不一定意味著農(nóng)業(yè)自然資源基礎(chǔ)萎縮，因?yàn)闃O有可能農(nóng)業(yè)自然資源質(zhì)量性狀在不斷改善，特別對(duì)耕地資源而言更是如此。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)自然資源數(shù)量減少有一定不可逆性，如耕地被占、農(nóng)業(yè)可用水資源量不斷減少。正是農(nóng)業(yè)自然資源質(zhì)量性狀不斷改善，彌補(bǔ)了數(shù)量減少給農(nóng)業(yè)自然資源基礎(chǔ)所帶來(lái)的損失。從這個(gè)意義上講，農(nóng)業(yè)自然資源質(zhì)量指數(shù)核算具有重要意義，對(duì)于農(nóng)業(yè)自然資源可持續(xù)利用尤其如此。九、資源質(zhì)量指數(shù)核算4、農(nóng)業(yè)自然資源質(zhì)量指數(shù)核算方法的描述九、資源質(zhì)量指數(shù)核算64九、資源核算制度1、資源核算制度框架自然資源統(tǒng)計(jì)制度自然資源估價(jià)制度自然資源帳戶平衡制度自然資源報(bào)告制度自然資源核算制度框架九、資源核算制度1、資源核算制度框架652、自然資源統(tǒng)計(jì)制度資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)定，指標(biāo)解釋?zhuān)y(tǒng)計(jì)頻率規(guī)定，統(tǒng)計(jì)主體指定，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確認(rèn)和發(fā)布，對(duì)虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及其責(zé)任人處理，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享及使用規(guī)定等。調(diào)整和增設(shè)自然資源統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，如水資源及其利用、土地及其利用、耕地質(zhì)量及其變化、礦產(chǎn)資源增加及減少等情況的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目。這樣可以自然資源統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的增多來(lái)解決自然資源統(tǒng)計(jì)資料準(zhǔn)確性差與其權(quán)威性之間的矛盾。盡早改變統(tǒng)計(jì)局自然資源數(shù)據(jù)明顯不實(shí)的狀況，尤其要從根本上排除阻力調(diào)整耕地?cái)?shù)字及與之相關(guān)的數(shù)字。十、資源核算制度2、自然資源統(tǒng)計(jì)制度十、資源核算制度663、自然資源估價(jià)制度估價(jià)資格人確認(rèn)，估價(jià)原則，估價(jià)方法與程序，估價(jià)結(jié)果的確認(rèn)與仲裁。對(duì)估價(jià)方法進(jìn)行規(guī)范。鑒于目前我國(guó)資源缺乏價(jià)格的現(xiàn)狀，建議在多數(shù)情況下采用收益還原法，以客觀地反映資源對(duì)增長(zhǎng)的實(shí)際貢獻(xiàn)；考慮到市場(chǎng)因素影響，應(yīng)參照市場(chǎng)對(duì)比法；盡早制定自然資源估價(jià)師制度；由國(guó)土管理部門(mén)主導(dǎo)推動(dòng)對(duì)自然資源的估價(jià)。十、資源核算制度3、自然資源估價(jià)制度十、資源核算制度674、自然資源帳戶平衡制度在帳戶的選擇和設(shè)置方面，提出一種通用帳戶，以保證平衡結(jié)果間的可比性；規(guī)定若干分析指標(biāo)，用以分析資源的利用效率，如資源投入產(chǎn)出率、單位產(chǎn)品的資源消耗等。十、資源核算制度4、自然資源帳戶平衡制度十、資源核算制度685、自然資源報(bào)告制度至少在如下方面做出規(guī)定：報(bào)告人，報(bào)告聽(tīng)取人，報(bào)告時(shí)間，報(bào)告內(nèi)容，報(bào)告質(zhì)詢，報(bào)告批準(zhǔn)，不當(dāng)行為處置。部門(mén)報(bào)告；研究報(bào)告；報(bào)告內(nèi)容：數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、問(wèn)題等。不同于資源公報(bào)十、資源核算制度5、自然資源報(bào)告制度十、資源核算制度69國(guó)土資源公報(bào)/水資源公報(bào)—政府面向社會(huì)發(fā)布的資源報(bào)告中國(guó)資源報(bào)告/礦產(chǎn)資源報(bào)告—團(tuán)體向社會(huì)發(fā)布的報(bào)告十、資源核算制度國(guó)土資源公報(bào)/水資源公報(bào)—政府面向社會(huì)發(fā)布的資源報(bào)告十、資源70中國(guó)資源核算面臨著一系列的問(wèn)題，包括資源統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)的問(wèn)題，資源價(jià)格扭曲的問(wèn)題，核算主體不明的問(wèn)題，核算制度不健全的問(wèn)題等。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著資源核算工作在中國(guó)的順利開(kāi)展，從而于資源的可持續(xù)利用不利。這種局面必須盡快改變。十一、中國(guó)資源核算問(wèn)題及其對(duì)策中國(guó)資源核算面臨著一系列的問(wèn)題，包括資源統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)的問(wèn)題711、資源統(tǒng)計(jì)問(wèn)題資源統(tǒng)計(jì)制度不健全：缺乏系統(tǒng)而完善的資源統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)統(tǒng)計(jì)主體、統(tǒng)計(jì)客體或統(tǒng)計(jì)對(duì)象、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)時(shí)間、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)等，都缺乏明確的規(guī)定，因此而造成一系列問(wèn)題，如統(tǒng)計(jì)主體不明、責(zé)任不清，統(tǒng)計(jì)客體、口徑和時(shí)間不統(tǒng)一，統(tǒng)計(jì)報(bào)告非規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)主體不明、標(biāo)準(zhǔn)不清等。資源統(tǒng)計(jì)制度的不健全甚或缺乏，是資源統(tǒng)計(jì)問(wèn)題的主要根源。十一、中國(guó)資源核算問(wèn)題及其對(duì)策1、資源統(tǒng)計(jì)問(wèn)題十一、中國(guó)資源核算問(wèn)題及其對(duì)策721、資源統(tǒng)計(jì)問(wèn)題統(tǒng)計(jì)手段落后：統(tǒng)計(jì)工作計(jì)算機(jī)化水平仍較低，國(guó)家用于資源統(tǒng)計(jì)的投入嚴(yán)重不足。統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不能保證：投入不足、手段落后，統(tǒng)計(jì)制度不健全，加之人員素質(zhì)提高緩慢、對(duì)統(tǒng)計(jì)工作缺乏有效的檢驗(yàn)和監(jiān)督機(jī)制，資源統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量難有保證。特別是在邊遠(yuǎn)地區(qū)更是如此。十一、中國(guó)資源核算問(wèn)題及其對(duì)策1、資源統(tǒng)計(jì)問(wèn)題十一、中國(guó)資源核算問(wèn)題及其對(duì)策731、資源統(tǒng)計(jì)問(wèn)題統(tǒng)計(jì)時(shí)效性差：手段落后，對(duì)統(tǒng)計(jì)時(shí)效性缺乏明確要求，導(dǎo)致資源統(tǒng)計(jì)時(shí)效性很差，不能及時(shí)而準(zhǔn)確地反映資源的動(dòng)態(tài)變化，更不能為資源管理提供科學(xué)依據(jù)。數(shù)據(jù)共享較差：自然資源具有類(lèi)型復(fù)雜、管理部門(mén)眾多的特點(diǎn)，由于部門(mén)利益作祟，部門(mén)間資源統(tǒng)計(jì)不但口徑不統(tǒng)一，而且數(shù)據(jù)封鎖嚴(yán)重，導(dǎo)致資源數(shù)據(jù)的不規(guī)范、不能共享。十一、中國(guó)資源核算問(wèn)題及其對(duì)策1、資源統(tǒng)計(jì)問(wèn)題十一、中國(guó)資源核算問(wèn)題及其對(duì)策74煤炭產(chǎn)量問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2004年4月16日?qǐng)?bào)導(dǎo)

2003年煤炭產(chǎn)量：兩個(gè)權(quán)威數(shù)字—國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局調(diào)度中心2004年2月發(fā)布統(tǒng)計(jì)快報(bào)，2003年煤炭產(chǎn)量為17.36億噸，比上年增長(zhǎng)3.3億多噸；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2004年底公布數(shù)字為16.67億噸，比上年增長(zhǎng)近2.6億噸。國(guó)家發(fā)改委員會(huì)2004年發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展煤炭生產(chǎn)情況調(diào)查工作的緊急通知》，要求在全國(guó)開(kāi)展對(duì)2003年煤炭生產(chǎn)情況調(diào)查。1999-2002年歷年統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量為：10.45億噸，9.8億噸，10.89億噸，13.9億噸全國(guó)同期消費(fèi)量為：1999年12億噸（產(chǎn)超過(guò)量1.55億噸），2000年12.3億噸（超過(guò)產(chǎn)量2.5億噸），2001年12.6億噸（超過(guò)產(chǎn)量1.71億噸），2002年13.69億噸（小于產(chǎn)量2100萬(wàn)噸）。消費(fèi)量超過(guò)產(chǎn)量，但沒(méi)有造成價(jià)格上升，反而出現(xiàn)部分下降—說(shuō)明產(chǎn)量是有問(wèn)題的。產(chǎn)量不實(shí)，原因何在？一、對(duì)小煤礦實(shí)施壓井限產(chǎn)，小企業(yè)少報(bào)產(chǎn)量，或政府少報(bào)產(chǎn)量，對(duì)小煤礦明關(guān)暗不關(guān)二、2001年撤銷(xiāo)國(guó)家煤炭工業(yè)局及地方煤炭主管部門(mén)，對(duì)煤炭統(tǒng)計(jì)工作有沖擊煤炭產(chǎn)量問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2004年4月16日?qǐng)?bào)導(dǎo)7509講資源核算課件7609講資源核算課件772、資源價(jià)格問(wèn)題市場(chǎng)發(fā)育晚：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段。長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)的勞動(dòng)價(jià)值觀，嚴(yán)重束縛了市場(chǎng)的發(fā)育，特別阻滯了資源市場(chǎng)的發(fā)育。資源市場(chǎng)發(fā)育的遲緩嚴(yán)重阻礙了資源有償使用的推廣，更談不上將資源的消耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)聯(lián)系起來(lái)。十一、中國(guó)資源核算問(wèn)題及其對(duì)策2、資源價(jià)格問(wèn)題十一、中國(guó)資源核算問(wèn)題及其對(duì)策782、資源價(jià)格問(wèn)題價(jià)格缺乏：資源市場(chǎng)發(fā)育遲緩，造成資源價(jià)格的缺乏。資源價(jià)格的缺乏是資源核算的最大困難。

價(jià)格扭曲：傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，“資源無(wú)價(jià)、原料低價(jià)、產(chǎn)品高價(jià)”是其主要表現(xiàn)，嚴(yán)重扭曲了價(jià)格體系，也扭曲了資源的價(jià)格。資源核算必須建立在真實(shí)合理的資源價(jià)格基礎(chǔ)上，扭曲的資源價(jià)格只能導(dǎo)致核算結(jié)果的更大謬誤，從而不可能就資源利用正確決策。在此，真實(shí)合理的價(jià)格有兩個(gè)含義，既要反映資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真實(shí)貢獻(xiàn)大小，又要反映資源的真實(shí)供求關(guān)系。十一、中國(guó)資源核算問(wèn)題及其對(duì)策2、資源價(jià)格問(wèn)題十一、中國(guó)資源核算問(wèn)題及其對(duì)策793、核算主體問(wèn)題由誰(shuí)來(lái)核算也是自然資源核算的一個(gè)重要問(wèn)題。不同的核算主體，其視角不同，所關(guān)心的自然資源問(wèn)題也相同，對(duì)同一問(wèn)題所追求的結(jié)果或目標(biāo)也不同。由自然資源利用所涉及的問(wèn)題看，核算主體當(dāng)以政府為主，對(duì)企業(yè)或農(nóng)戶亦可提出要求、但不強(qiáng)求。但問(wèn)題是，自然資源核算涉及的政府部門(mén)很多，部門(mén)利益也不同，而核算要求真實(shí)、合理、可信，目前恰恰是各部門(mén)在自然資源管理方面的職責(zé)不明晰，造成自然資源核算主體缺乏，沒(méi)有明確由哪一個(gè)政府部門(mén)來(lái)推動(dòng)自然資源核算工作。這是目前自然資源統(tǒng)計(jì)、估價(jià)、核算等工作難開(kāi)展的主要原因之一。十一、中國(guó)資源核算問(wèn)題及其對(duì)策3、核算主體問(wèn)題十一、中國(guó)資源核算問(wèn)題及其對(duì)策804、建立健全資源核算制度的對(duì)策由統(tǒng)計(jì)入手調(diào)整和增設(shè)自然資源統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目將自然資源統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、制度化，保證統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的系統(tǒng)性和相對(duì)連續(xù)，統(tǒng)一自然資源統(tǒng)計(jì)口徑，有相對(duì)固定的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)點(diǎn)，有相對(duì)固定且比較通暢的統(tǒng)計(jì)傳輸系統(tǒng)等。著力協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)部門(mén)與職能部門(mén)間的關(guān)系，建立協(xié)調(diào)、配合的工作關(guān)系，并切實(shí)依照統(tǒng)計(jì)法行事。盡早改變統(tǒng)計(jì)局自然資源數(shù)據(jù)明顯不實(shí)的狀況，尤其要從根本上排除阻力調(diào)整耕地?cái)?shù)字及與之相關(guān)的數(shù)字。十一、中國(guó)資源核算問(wèn)題及其對(duì)策4、建立健全資源核算制度的對(duì)策十一、中國(guó)資源核算問(wèn)題及其對(duì)策814、建立健全資源核算制度的對(duì)策規(guī)范估價(jià)對(duì)估價(jià)方法進(jìn)行規(guī)范。鑒于目前我國(guó)資源缺乏價(jià)格的現(xiàn)狀，建議在多數(shù)情況下采用收益還原法，以客觀地反映資源對(duì)增長(zhǎng)的實(shí)際貢獻(xiàn)；為考慮市場(chǎng)因素的影響，應(yīng)參照市場(chǎng)對(duì)比法盡早制定自然資源估價(jià)師制度建議由國(guó)土管理部門(mén)聯(lián)合其他部門(mén)推動(dòng)對(duì)自然資源的估價(jià)。十一、中國(guó)資源核算問(wèn)題及其對(duì)策4、建立健全資源核算制度的對(duì)策十一、中國(guó)資源核算問(wèn)題及其對(duì)策824、建立健全資源核算制度的對(duì)策完善報(bào)告制度我國(guó)現(xiàn)已試行資源報(bào)告，但還僅限于中央層次，還未出現(xiàn)下級(jí)政府向上級(jí)政府、或地方政府向同級(jí)立法機(jī)構(gòu)的資源報(bào)告；目前的資源報(bào)告還是不定期的、甚或隨機(jī)的，還未實(shí)現(xiàn)定期報(bào)告制度；對(duì)報(bào)告內(nèi)容還缺乏規(guī)范的要求；立法機(jī)構(gòu)對(duì)行政機(jī)構(gòu)就資源管理方面的質(zhì)詢尚不能通過(guò)合適的渠道傳達(dá)給公眾。鑒于此，自然資源報(bào)告制度須逐步實(shí)現(xiàn)定期化、規(guī)范化、公開(kāi)化，并由中央向地方推廣開(kāi)來(lái)。除此之外，政府可要求大型企業(yè)就其資源及其利用情況、與之相關(guān)的環(huán)境保護(hù)情況等，定期報(bào)告；政府應(yīng)定期發(fā)布或公布主要資源的數(shù)量和質(zhì)量情況，如發(fā)布數(shù)量及其變動(dòng)指數(shù)、質(zhì)量及其變動(dòng)指數(shù)等信息。十一、中國(guó)資源核算問(wèn)題及其對(duì)策4、建立健全資源核算制度的對(duì)策十一、中國(guó)資源核算問(wèn)題及其對(duì)策83十二、關(guān)于綠色核算1、綠色核算的源由GDP是反映經(jīng)濟(jì)走勢(shì)最重要的指標(biāo)，但它沒(méi)有扣除環(huán)境污染和資源浪費(fèi)所造成的損失。為了校正這一缺陷，世界銀行在1997年推出了“綠色GDP國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系”，用以衡量各國(guó)扣除了自然資產(chǎn)(包括環(huán)境)損失之后的真實(shí)國(guó)民財(cái)富。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面效應(yīng)越高，負(fù)面效應(yīng)越低，反之亦然。十二、關(guān)于綠色核算1、綠色核算的源由841、綠色核算的源由現(xiàn)有的體系都是考核單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而忽視了很多指標(biāo)，如社會(huì)、人文、基礎(chǔ)教育、公共設(shè)施、能耗、環(huán)境生態(tài)等。目前，國(guó)家正在加緊制定有關(guān)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)性發(fā)展的政策法規(guī)，除綠色GDP考核體系外，《環(huán)境評(píng)價(jià)法》、《清潔生產(chǎn)法》也即將出臺(tái)，屆時(shí)，這些被忽視了的指標(biāo)都將補(bǔ)充進(jìn)去。十二、關(guān)于綠色核算1、綠色核算的源由十二、關(guān)于綠色核算852、何謂綠色核算？關(guān)于綠色可持續(xù)、環(huán)境、和平、柔和，順利綠色核算：以自然資源耗量和對(duì)環(huán)境影響如何補(bǔ)償為中心而展開(kāi)的核算。綠色核算：資源核算+環(huán)境核算+生態(tài)占用核算十二、關(guān)于綠色核算2、何謂綠色核算？十二、關(guān)于綠色核算863、綠色核算目的實(shí)現(xiàn)“綠色國(guó)民核算”的最終目的，是要將自然資源與環(huán)境存量及變動(dòng)的“價(jià)值”與“資產(chǎn)負(fù)債”、“GDP”和“國(guó)家財(cái)富”全面地聯(lián)系起來(lái)，準(zhǔn)確反映出自然資源與環(huán)境因素在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所起的作用和所具有的影響力，為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供政策依據(jù)。十二、關(guān)于綠色核算3、綠色核算目的十二、關(guān)于綠色核算874、條件是否具備？意識(shí)問(wèn)題約束或強(qiáng)制問(wèn)題統(tǒng)計(jì)問(wèn)題方法問(wèn)題主體問(wèn)題十二、關(guān)于綠色核算4、條件是否具備？十二、關(guān)于綠色核算885、非健康趨勢(shì)問(wèn)題炒作環(huán)境主導(dǎo)與資源統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)十二、關(guān)于綠色核算5、非健康趨勢(shì)問(wèn)題十二、關(guān)于綠色核算896、應(yīng)做的工作資源環(huán)境及生態(tài)統(tǒng)計(jì)制度核算方法與手段部門(mén)共同推動(dòng)聯(lián)合研究與試點(diǎn)北京試行及對(duì)1997年的回算將當(dāng)時(shí)的GDP折舊約1/4十二、關(guān)于綠色核算6、應(yīng)做的工作十二、關(guān)于綠色核算90十三、關(guān)于資源減耗自然資源減耗是必然的自然資源消耗與經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段：與工業(yè)化和城市化進(jìn)程自然資源減耗與資源節(jié)約自然資源減耗與循環(huán)經(jīng)濟(jì)

自然資源減耗機(jī)制自然資源減耗模式自然資源減耗機(jī)制與自然資源核算十三、關(guān)于資源減耗自然資源減耗是必然的91思考資源核算如何與經(jīng)濟(jì)核算有機(jī)地聯(lián)系在一起？關(guān)鍵是什么？綠色核算應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？如何推進(jìn)綠色核算？如何實(shí)現(xiàn)自然資源減耗？思考資源核算如何與經(jīng)濟(jì)核算有機(jī)地聯(lián)系在一起？關(guān)鍵是什么？92第九講資源核算核算與會(huì)計(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算資源核算界定資源核算起源與發(fā)展資源核算功能資源核算原則與程序資源實(shí)物核算資源價(jià)值核算資源質(zhì)量指數(shù)核算資源核算制度中國(guó)資源核算問(wèn)題關(guān)于綠色核算關(guān)于資源減耗第九講資源核算核算與會(huì)計(jì)資源實(shí)物核算93一、核算與會(huì)計(jì)1、核算核實(shí)、計(jì)算—記帳與算帳對(duì)數(shù)據(jù)的核實(shí)收與支成本與收益統(tǒng)計(jì)是基礎(chǔ)：內(nèi)部統(tǒng)計(jì)、社會(huì)統(tǒng)計(jì)對(duì)數(shù)據(jù)的計(jì)算收與支成本與收益損益平衡點(diǎn)一、核算與會(huì)計(jì)1、核算942、會(huì)計(jì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之一會(huì)與計(jì)會(huì)：數(shù)據(jù)與情況的匯集計(jì)：計(jì)算、謀略，服務(wù)于決策計(jì)有時(shí)同于稽，有稽查或監(jiān)督的含義會(huì)計(jì)既是活動(dòng)，也是崗位、職責(zé)會(huì)計(jì)工作的獨(dú)立性一、核算與會(huì)計(jì)2、會(huì)計(jì)一、核算與會(huì)計(jì)953、帳戶與記帳流水帳與盤(pán)點(diǎn)T型（工字型）帳戶T型，左為收，右為支工型，同于T型電子帳戶記帳基礎(chǔ)工作之一借貸法收支法增減法一、核算與會(huì)計(jì)3、帳戶與記帳一、核算與會(huì)計(jì)964、算帳：平衡借貸（credit-debit）收支（income-outcome）增減（increase-decrease）平衡（balancing）及平衡表（balancingsheet）赤字（deficit/minus）盈余（surplus/plus）一、核算與會(huì)計(jì)4、算帳：平衡一、核算與會(huì)計(jì)97二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的演替國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算自17世紀(jì)60年代開(kāi)始萌芽以來(lái)，經(jīng)歷了漫長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程，直到20世紀(jì)50年代才建立起國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系雛形。由于國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)等原因，在世界上形成了兩大核算體系：西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通用的“國(guó)民帳戶體系”（SystemofNationalAccounts，簡(jiǎn)稱(chēng)SNA）以原蘇聯(lián)為代表在原經(jīng)互會(huì)國(guó)家普遍使用的“物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系”（TheSystemofMaterialProductBalance，簡(jiǎn)稱(chēng)MPS）隨著原蘇聯(lián)的解體和東歐國(guó)家的劇變，這些國(guó)家先后放棄了MPS體系，兩大國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系逐漸歸一二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的演替982、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的界定國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系就是指以國(guó)民經(jīng)濟(jì)為整體，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的一套指標(biāo)體系和核算方法，以及應(yīng)用它們對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面核算的結(jié)果

二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算2、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的界定二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算993、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的核心內(nèi)容國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量核算社會(huì)資金核算國(guó)際收支核算（外匯收支）資產(chǎn)負(fù)債核算（自然資產(chǎn)負(fù)債？）投入產(chǎn)出核算國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算其他內(nèi)容人口和勞動(dòng)力核算物質(zhì)產(chǎn)品核算：產(chǎn)品平衡表—如能源平衡表/糧食平衡表資源核算環(huán)境核算其他核算（服務(wù)、科技等核算）二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算3、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系構(gòu)成二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算1004、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算原則整體性原則—從數(shù)量上反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全貌，揭示其內(nèi)部要素間復(fù)雜聯(lián)系，它要求要以國(guó)民經(jīng)濟(jì)為整體，對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)進(jìn)行全面核算；系統(tǒng)性原則—國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)—關(guān)聯(lián)性、層次性平衡性原則：收支、得失、進(jìn)出等平衡可比性原則：縱橫可比可操作性原則—需要與現(xiàn)實(shí)—統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作實(shí)際獨(dú)立性原則：排除干擾、獨(dú)立進(jìn)行二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算4、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算原則二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算1015、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)GNP（grossnationalproduct）：國(guó)民生產(chǎn)總值GDP（grossdomesticproduct）：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值：產(chǎn)品與價(jià)格之積的和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)/經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：量的增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：結(jié)構(gòu)成長(zhǎng)收入居民收入：名義收入/可支配收入政府財(cái)政收入：稅收及其他企業(yè)利潤(rùn)：企業(yè)所得與發(fā)展能力外匯收入：順差與逆差二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算5、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算102三、資源核算界定1、資源核算定義對(duì)一定時(shí)間和空間內(nèi)自然資源，在其合理估價(jià)基礎(chǔ)上，從實(shí)物、價(jià)值和質(zhì)量方面，統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和測(cè)算其總量和結(jié)構(gòu)變化并反映其平衡狀況，以及將資源納入經(jīng)濟(jì)核算體系的活動(dòng)三、資源核算界定1、資源核算定義1032、資源核算對(duì)象一定時(shí)空內(nèi)自然資源自然資源是具有時(shí)空維度的自然物品，時(shí)空變化，種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和利用都變?nèi)?、資源核算界定2、資源核算對(duì)象三、資源核算界定1043、資源核算內(nèi)容實(shí)物量核算、價(jià)值量核算（及質(zhì)量指數(shù)核算）通常人們認(rèn)為自然資源核算須包括自然資源實(shí)物量核算(physicalaccounting)、價(jià)值量核算(valueaccounting)兩部分。實(shí)物量核算又稱(chēng)數(shù)量核算(quantityaccounting)。我認(rèn)為，為更全面地反映自然資源基礎(chǔ)的真實(shí)變化，自然資源核算還應(yīng)包括資源質(zhì)量指數(shù)核算(qualityindexaccounting)在內(nèi)。在自然資源核算中，數(shù)量核算、價(jià)值量核算和質(zhì)量指數(shù)核算同等重要，缺一不可，互為基礎(chǔ)、互為補(bǔ)充。三、資源核算界定3、資源核算內(nèi)容三、資源核算界定1053、資源核算內(nèi)容總量核算和個(gè)量核算從核算對(duì)象的角度看，自然資源核算須由總量核算(overallaccounting)和個(gè)量核算(categoryaccounting)等兩部分組成，即包括自然資源的分類(lèi)核算，也包括自然資源的綜合核算。分類(lèi)核算既可以是數(shù)量或?qū)嵨锪亢怂?，也可以是價(jià)值量核算，還可以是僅僅進(jìn)行質(zhì)量核算；然而，綜合核算則只限于價(jià)值量的核算，因?yàn)橹挥袃r(jià)值量才是可以加總的，才可以在不同類(lèi)資源間進(jìn)行比較。

三、資源核算界定3、資源核算內(nèi)容三、資源核算界定1063、資源核算內(nèi)容存量核算和流量核算從核算的時(shí)間看，自然資源核算不僅著眼于靜態(tài)而進(jìn)行資源的存量核算(stockaccounting)，更應(yīng)著眼于動(dòng)態(tài)而進(jìn)行資源的流量核算(flowaccounting)，或進(jìn)行連續(xù)時(shí)段的資源核算。存量核算有助于評(píng)估某一時(shí)刻的資源總量及其與經(jīng)濟(jì)總量間的關(guān)系，也有助于對(duì)不同地區(qū)間的資源存量進(jìn)行比較；流量核算則有助于認(rèn)識(shí)一國(guó)或一地區(qū)隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而發(fā)生的自然資源基礎(chǔ)變化，有助于分析資源流與經(jīng)濟(jì)流間的動(dòng)態(tài)關(guān)系三、資源核算界定3、資源核算內(nèi)容三、資源核算界定1073、資源核算內(nèi)容納入經(jīng)濟(jì)核算從廣義的角度看，自然資源核算還應(yīng)包括將自然資源核算納入經(jīng)濟(jì)核算的過(guò)程，亦即將自然資源核算與經(jīng)濟(jì)核算有機(jī)地結(jié)合的過(guò)程。將資源核算納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是資源核算的最終目的之一，將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系產(chǎn)生重大的變革完全納入尚難，部分納入越來(lái)越多—衛(wèi)星帳戶/輔助帳戶—決策參考的作用

三、資源核算界定3、資源核算內(nèi)容三、資源核算界定1083、資源核算內(nèi)容資源估價(jià)也是資源核算的重要內(nèi)容之一通常也將自然資源的估價(jià)作為自然資源核算的主要內(nèi)容之一。實(shí)際上，資源估價(jià)應(yīng)視為自然資源核算的基礎(chǔ)工作之一。自然資源核算應(yīng)建立在可信的自然資源估價(jià)基礎(chǔ)之上。估價(jià)是核算的最重要組成部分Accounting+Pricing三、資源核算界定3、資源核算內(nèi)容三、資源核算界定1094、資源核算基礎(chǔ)自然資源統(tǒng)計(jì)資源統(tǒng)計(jì)內(nèi)容：數(shù)量統(tǒng)計(jì)：增減及其流程和原因質(zhì)量統(tǒng)計(jì)：變化及其原因價(jià)值量統(tǒng)計(jì)：資源統(tǒng)計(jì)制度關(guān)于統(tǒng)計(jì)主體、客體、科目、頻率、結(jié)果及其處理等的規(guī)定挑戰(zhàn)性與基礎(chǔ)性的矛盾缺位嚴(yán)重/極為薄弱/真實(shí)性問(wèn)題三、資源核算界定4、資源核算基礎(chǔ)三、資源核算界定1104、資源核算基礎(chǔ)自然資源估價(jià)有與無(wú)科學(xué)與非科學(xué)公正與不公正制度化與隨意性防止價(jià)格扭曲與不實(shí)連續(xù)與間斷公開(kāi)與不透明三、資源核算界定4、資源核算基礎(chǔ)三、資源核算界定1114、資源核算基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)核算制度現(xiàn)行GDP對(duì)GDP核算制度的補(bǔ)充管理考核制度政府政績(jī)考核近視與不負(fù)責(zé)自下而上的考核與自上而下的考核三、資源核算界定4、資源核算基礎(chǔ)三、資源核算界定112四、資源核算的起源與發(fā)展1、資源核算的背景資源核算產(chǎn)生于西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式反思的結(jié)果。其目的是要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中計(jì)入自然資源的消耗，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)資源基礎(chǔ)的保護(hù)與合理利用。“一個(gè)以森林為主要財(cái)富的國(guó)家砍伐了森林，賣(mài)掉了木材，根據(jù)現(xiàn)行算法，其國(guó)民生產(chǎn)總值將增加。然而，這類(lèi)國(guó)家由于耗掉了其財(cái)富來(lái)源將會(huì)變窮，其經(jīng)濟(jì)前景將會(huì)暗淡”（世界資源所，1990年，第362頁(yè)）。“先破壞、后保護(hù)；先污染、后治理；先耗竭、后節(jié)約；先砍林、后種樹(shù)”

造林與砍林對(duì)GDP都是正向貢獻(xiàn)

四、資源核算的起源與發(fā)展1、資源核算的背景1132、美國(guó)的資源核算1989年6月通過(guò)了資源環(huán)境核算法律，要求美國(guó)國(guó)務(wù)卿、財(cái)政部長(zhǎng)、國(guó)際開(kāi)發(fā)署推進(jìn)資源核算。以美國(guó)聯(lián)邦政府環(huán)境局及經(jīng)濟(jì)分析局為資源環(huán)境核算的主要政府機(jī)構(gòu)，以世界資源研究所為首的非政府組織，完成了《環(huán)境與資源核算》等研究項(xiàng)目。從以往實(shí)物單位計(jì)量轉(zhuǎn)向資源環(huán)境核算的貨幣化，并在地下水、森林、土地等資源的環(huán)境效益估價(jià)和水土流失等對(duì)環(huán)境損害的估價(jià)方面取得了很大進(jìn)展，通過(guò)計(jì)量資源環(huán)境對(duì)收入、資產(chǎn)的影響，修正了國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶，如煤的燃燒，過(guò)去只計(jì)算煤采出以后作為礦物燃料的價(jià)值，但沒(méi)有計(jì)算煤燃燒對(duì)環(huán)境的污染，降低環(huán)境質(zhì)量，減少了環(huán)境服務(wù)，從而減少了收入和資產(chǎn)。

四、資源核算的起源與發(fā)展2、美國(guó)的資源核算四、資源核算的起源與發(fā)展1143、加拿大的資源核算始于1990年把自然資源作為一種有形資產(chǎn)，包括農(nóng)業(yè)土地、非農(nóng)業(yè)土地、礦產(chǎn)、能源、漁類(lèi)、森林等，通過(guò)貨幣計(jì)價(jià)納入國(guó)民資產(chǎn)負(fù)債表中自然資源核算步驟：①估價(jià)—將已被發(fā)現(xiàn)并以當(dāng)前價(jià)格和可用技術(shù)開(kāi)采獲利的資源作為核算對(duì)象②折舊和耗竭。在現(xiàn)行核算體系中，從國(guó)民收入總額中扣去固定資產(chǎn)折舊即為國(guó)民凈收入。對(duì)于可耗竭資源開(kāi)采物所有凈收益應(yīng)從總收入中扣除，得到國(guó)民凈收入。對(duì)于生產(chǎn)資源只有當(dāng)人為耗費(fèi)超過(guò)凈自然增長(zhǎng)的那部分才視為耗竭，在計(jì)算凈收入時(shí)加以扣除。對(duì)空氣等還不能進(jìn)行計(jì)價(jià)的自然資源核算，則在進(jìn)行理論和方法上的實(shí)驗(yàn)和探索。按以上述方法，拿大統(tǒng)計(jì)局計(jì)算了l984、1985、1986年資源開(kāi)采中的凈收益近似值及資源耗竭值。

四、資源核算的起源與發(fā)展3、加拿大的資源核算四、資源核算的起源與發(fā)展1154、加拿大的資源核算特點(diǎn)是將自然資源劃分為實(shí)物資源和環(huán)境資源兩大類(lèi)，分別進(jìn)行實(shí)物核算。挪威較早，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和能源委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)森林、土地、水資源、油氣資源及環(huán)境資源進(jìn)行了核算，建立了實(shí)物平衡賬戶，1987年完成了《挪威自然資源核算》研究報(bào)告法國(guó)1978年成立了自然資源核算委員會(huì)，以建立一個(gè)真正的自然資源核算體系。1987年發(fā)表了《法國(guó)自然資源賬戶》，1989年又進(jìn)一步探索環(huán)境核算，發(fā)表了《環(huán)境核算體系——法國(guó)的方法》四、資源核算的起源與發(fā)展4、加拿大的資源核算四、資源核算的起源與發(fā)展1165、發(fā)展中國(guó)家的資源核算工作墨西哥、哥斯達(dá)黎加、印尼、菲律賓、巴西等發(fā)展中國(guó)家已開(kāi)展自然資源核算研究特點(diǎn)是大多數(shù)受到發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織的援助，以典型案例研究或合作研究的方式展開(kāi)；研究一般尚屬方法性、試驗(yàn)性；側(cè)重提供一些資料和數(shù)據(jù)：墨西哥在聯(lián)合國(guó)和世界銀行的指導(dǎo)下于1990進(jìn)行；哥斯達(dá)黎加與美國(guó)合作，1989年實(shí)例研究，取得若干數(shù)據(jù)；印度尼西亞由（美國(guó)）世界資源所進(jìn)行，1989完成了印尼自然資源核算報(bào)告，包括森林、土地、石油、天然氣等資源，計(jì)算了1970年~1981年間資源的儲(chǔ)量，增加、減少；流量、存量的變化，采用凈價(jià)值法計(jì)算自然資源價(jià)格，進(jìn)行了資源的價(jià)值核算，并將核算的結(jié)果用于修正GNP。四、資源核算的起源與發(fā)展5、發(fā)展中國(guó)家的資源核算工作四、資源核算的起源與發(fā)展1176、我國(guó)資源核算發(fā)展歷程我國(guó)資源核算工作起步相對(duì)較晚,按進(jìn)程可以分為消化起步、理論研究、初步實(shí)驗(yàn)和試點(diǎn)推進(jìn)3階段消化起步階段：以1987年李金昌等翻譯了美國(guó)世界資源研究所雷佩托(Repetto)博士的《關(guān)于自然資源核算與折舊問(wèn)題》、《挪威的自然資源核算與分析》等研究報(bào)告為開(kāi)端。此后,李金昌等又撰寫(xiě)了《實(shí)行資源核算與折舊很有必要》、《資源核算應(yīng)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系》、《經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源空心化現(xiàn)象》等系列文章,探討資源核算的意義與重要性,呼吁盡早開(kāi)展這項(xiàng)工作。1988年國(guó)務(wù)院技術(shù)發(fā)展研究中心得到美國(guó)福特基金會(huì)的資助,成立了資源核算及其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系課題組。四、資源核算的起源與發(fā)展6、我國(guó)資源核算發(fā)展歷程四、資源核算的起源與發(fā)展1186、我國(guó)資源核算發(fā)展歷程理論研究階段是在將資源核算及其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系研究課題立項(xiàng)后,迅速組成了包括水資源、土地資源、森林資源、草地資源、礦產(chǎn)資源核算等子課題組,進(jìn)行資源實(shí)物量和價(jià)值量核算的方法和理論、現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系弊端及資源納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的可能性和納入的形式、理論和方法等一系列的資源核算理論研究工作。在這一階段構(gòu)建了資源核算的理論框架,研究了資源價(jià)值與價(jià)格問(wèn)題,確定了資源核算流程圖,該流程包括對(duì)每一種自然資源進(jìn)行核算(第1層)、自然資源綜合核算(第2層)、自然資源納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(第3層)等由低到高的3個(gè)層次,這些成果包含在1991年出版的《資源核算論》中。四、資源核算的起源與發(fā)展6、我國(guó)資源核算發(fā)展歷程四、資源核算的起源與發(fā)展1196、我國(guó)資源核算發(fā)展歷程初步實(shí)驗(yàn)階段：1991-1994年國(guó)家科委組織有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家對(duì)自然資源的實(shí)物量和價(jià)值量進(jìn)行了核算。結(jié)果表明：我國(guó)自然資源種類(lèi)多，實(shí)物數(shù)量大。初步試算的價(jià)值總量約128萬(wàn)億元人民幣，合理開(kāi)發(fā)利用可以支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。土地、草原、灘涂和海域，在開(kāi)發(fā)中不斷追加人類(lèi)勞動(dòng)，收益率可以呈穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)?？梢猿休d17億人口，礦產(chǎn)資源價(jià)值總量為90多萬(wàn)億元人民幣，可以保證很長(zhǎng)時(shí)間的需要，少數(shù)保證程度低的礦種可以通過(guò)進(jìn)口和替代辦法來(lái)解決；森林、水等資源短缺程度大，但總量也很多。通過(guò)人工增殖和節(jié)約利用，也有很大的開(kāi)發(fā)潛力。四、資源核算的起源與發(fā)展6、我國(guó)資源核算發(fā)展歷程四、資源核算的起源與發(fā)展1206、我國(guó)資源核算發(fā)展歷程試點(diǎn)推進(jìn)階段：部門(mén)試點(diǎn)推進(jìn)：統(tǒng)計(jì)局+環(huán)保總局地方試點(diǎn)推進(jìn)：綠色GDP試點(diǎn)，如北京四、資源核算的起源與發(fā)展6、我國(guó)資源核算發(fā)展歷程四、資源核算的起源與發(fā)展121五、資源核算的功能1、有助于防止和糾正自然資源空心化現(xiàn)象自然資源空心化，是一個(gè)新概念，但非新現(xiàn)象，是伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而出現(xiàn)的自然資源基礎(chǔ)不斷削弱的情形或現(xiàn)象自然資源空心化的現(xiàn)象在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下有其必然性，特別是在沿用物質(zhì)產(chǎn)品平衡表核算體系時(shí)更是不可避免的資源基礎(chǔ)的削弱甚至消失

五、資源核算的功能1、有助于防止和糾正自然資源空心化現(xiàn)象1222、有助于防止泡沫經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)與自然資源空心化現(xiàn)象相反，若走向另一極端，夸大自然資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，過(guò)高地估價(jià)自然資源的總價(jià)值量及其增量，就會(huì)導(dǎo)致過(guò)高地估價(jià)一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的財(cái)富總量及其增量，從而就會(huì)導(dǎo)致過(guò)高地估計(jì)該國(guó)家或該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度或規(guī)模，“泡沫經(jīng)濟(jì)”就會(huì)出現(xiàn)自然資源超出其真實(shí)價(jià)值和貢獻(xiàn)的那部分，是虛幻的，如同氣泡一樣，一旦條件變化就會(huì)破滅。這種現(xiàn)象在地產(chǎn)市場(chǎng)中極為常見(jiàn)，過(guò)度的投機(jī)往往會(huì)帶來(lái)地產(chǎn)市場(chǎng)的虛假繁榮，并由此導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的虛假增長(zhǎng)、引致泡沫經(jīng)濟(jì)

五、資源核算的功能2、有助于防止泡沫經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)五、資源核算的功能1233、是判別自然資源利用之可持續(xù)性的分析手段自然資源核算有助于解決如下問(wèn)題：如何確定或確認(rèn)自然資源的最佳或最適度的利用水平？如何在世代間進(jìn)行自然資源的合理分配，以最大限度地滿足各代人的需要？如何定量地、及時(shí)地判斷自然資源基礎(chǔ)在數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)值量等方面的變化？如何在評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)將自然資源基礎(chǔ)消長(zhǎng)的因素考慮進(jìn)來(lái)？更為重要的是，自然資源核算是實(shí)現(xiàn)寓自然資源保護(hù)于自然資源利用、寓自然資源可持續(xù)利用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中的最有效的手段之一。

五、資源核算的功能3、是判別自然資源利用之可持續(xù)性的分析手段五、資源核算的功能1244、政府對(duì)企業(yè)、上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行自然資源行為約束的重要手段自然資源核算要求企業(yè)和政府將自然資源耗用或占用計(jì)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成本，一旦制度化，將使得企業(yè)或下級(jí)政府管理范圍內(nèi)的自然資源消長(zhǎng)情況明晰化，從而，有助于政府對(duì)企業(yè)或上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府進(jìn)行自然資源利用監(jiān)管，以糾正其非持續(xù)利用行為自然資源無(wú)價(jià)或無(wú)償使用造成再生產(chǎn)過(guò)程的逐漸衰竭與退化。只考慮資源產(chǎn)品的價(jià)值而不考慮相應(yīng)承擔(dān)所消耗資源儲(chǔ)量的價(jià)值，造成了采掘、采伐生產(chǎn)中的“挑肥揀瘦”，不利于自然資源合理開(kāi)發(fā)與充分利用。不考慮國(guó)家投資的補(bǔ)償和企業(yè)治理環(huán)境費(fèi)用的社會(huì)轉(zhuǎn)嫁，結(jié)果機(jī)構(gòu)單位成本費(fèi)用偏低與利潤(rùn)虛增，不利于企業(yè)改進(jìn)管理水平，造成資源低效使用，加速環(huán)境污染與破壞五、資源核算的功能4、政府對(duì)企業(yè)、上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行自然資源行為約束的重要手段五、125六、資源核算原則與程序1、資源核算原則以分類(lèi)核算為基礎(chǔ)的原則一是因?yàn)椴煌?lèi)型的自然資源，其數(shù)量、質(zhì)量和利用特性不同，將各類(lèi)自然資源混在一起根本無(wú)法反映各類(lèi)自然資源在數(shù)量、質(zhì)量等方面的變化。不同類(lèi)型的自然資源具有數(shù)量和質(zhì)量方面的不可比性二是因?yàn)椴煌?lèi)型的自然資源有不同的利用流程，從而核算的過(guò)程也不相同。六、資源核算原則與程序1、資源核算原則1261、資源核算原則分類(lèi)核算與綜合核算相結(jié)合的原則自然資源的實(shí)物核算只能分類(lèi)進(jìn)行，價(jià)值量核算既可分類(lèi)核算亦可綜合核算。應(yīng)以實(shí)物量分類(lèi)核算為基礎(chǔ)，反映各類(lèi)資源的變化；同時(shí)以價(jià)值量核算把握全局，反映自然資源基礎(chǔ)的總體變化。六、資源核算原則與程序1、資源核算原則六、資源核算原則與程序1271、資源核算原則以資源不變價(jià)為基礎(chǔ)、兼顧即時(shí)市場(chǎng)價(jià)的原則以不變價(jià)計(jì)量的自然資源價(jià)值在各年度間具有可比性，因而能真實(shí)地反映自然資源基礎(chǔ)的變化情況。即時(shí)市場(chǎng)價(jià)的優(yōu)勢(shì)則在于能及時(shí)地反映資源即時(shí)供求關(guān)系；以即時(shí)價(jià)計(jì)量的自然資源價(jià)值，可與以即時(shí)價(jià)計(jì)量的國(guó)民生產(chǎn)總值進(jìn)行比較，反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的自然資源利用效率水平。六、資源核算原則與程序1、資源核算原則六、資源核算原則與程序1281、資源核算原則多部門(mén)聯(lián)合核算的原則自然資源具有多功能性，且各用途間具有互競(jìng)關(guān)系。單一部門(mén)核算不同全面地反映某一類(lèi)自然資源的整個(gè)利用情況，而多部門(mén)聯(lián)合核算則有助于把握自然資源全方位的利用情況然而，多部門(mén)聯(lián)合核算存在不少困難六、資源核算原則與程序1、資源核算原則六、資源核算原則與程序1291、資源核算原則分層核算的原則自然資源核算既可在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行，各地區(qū)（省市縣）亦可在小范圍內(nèi)進(jìn)行，以在不同的空間尺度上反映自然資源基礎(chǔ)的消長(zhǎng)情況。還可要求企業(yè)進(jìn)行資源核算，將自然資源核算與經(jīng)濟(jì)核算接軌。六、資源核算原則與程序1、資源核算原則六、資源核算原則與程序1302、資源核算程序首先是界定自然資源核算對(duì)象如進(jìn)行農(nóng)業(yè)自然資源核算時(shí)，農(nóng)業(yè)自然資源基礎(chǔ)主要包括耕地等農(nóng)用土地資源、農(nóng)用水資源、農(nóng)用能源、農(nóng)業(yè)生物資源等。其次是對(duì)自然資源進(jìn)行實(shí)物量統(tǒng)計(jì)其中包括