財務(wù)會計與組織結(jié)構(gòu)管理知識發(fā)展分析課件

第十一章

會計工作的組織及發(fā)展本章要點:組織會計工作的意義和要求會計工作組織形式我國的會計法規(guī)體系企業(yè)會計機構(gòu)及會計工作崗位的設(shè)置會計人員的職責(zé)、會計人員的任職資格及任免規(guī)定會計檔案的含義、會計檔案的管理規(guī)定會計電算化的含義、會計電算化的基本內(nèi)容第十一章

會計工作的組織及發(fā)展1

第一節(jié)會計工作組織的意義第二節(jié)會計法規(guī)制度第三節(jié)會計機構(gòu)和會計人員第四節(jié)會計檔案第五節(jié)會計電算化

2第一節(jié)會計工作組織的意義一、科學(xué)組織會計工作的意義二、科學(xué)組織會計工作應(yīng)遵循的要求三、會計工作的組織形式

第一節(jié)會計工作組織的意義3一、科學(xué)組織會計工作的意義會計工作組織就是為了適應(yīng)會計工作綜合性、政策性和嚴(yán)密細(xì)致性的特點，對會計機構(gòu)的設(shè)置、會計人員的配備、會計制度的制定與執(zhí)行、會計檔案管理等工作所做的統(tǒng)籌安排。充分發(fā)揮會計在經(jīng)濟管理工作中的作用具有重要意義：1.提高會計工作的質(zhì)量和效率2.保證會計工作與其他經(jīng)濟管理工作協(xié)調(diào)一致3.可以完善加強各單位內(nèi)部的經(jīng)濟責(zé)任制一、科學(xué)組織會計工作的意義會計工作組織就是為了適應(yīng)會計工作綜4二、科學(xué)組織會計工作應(yīng)遵循的要求要組織好會計工作，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：1.組織會計工作既要符合國家對會計工作的統(tǒng)一要求，又要適應(yīng)各單位生產(chǎn)經(jīng)營的特點2.組織會計工作既要保證核算工作的質(zhì)量，又要節(jié)約人力物力以提高工作效率3.組織會計工作既要保證貫徹整個單位的經(jīng)濟責(zé)任制，又要建立會計工作的責(zé)任制度二、科學(xué)組織會計工作應(yīng)遵循的要求要組織好會計工作，應(yīng)當(dāng)符合以5三、會計工作的組織形式（一）集中核算形式集中核算形式是指企業(yè)的主要會計工作都集中在財務(wù)會計部門進行。與這種核算形式相適應(yīng)，企業(yè)可以集中設(shè)置一個會計機構(gòu)，配備專職的會計人員進行工作。（二）分散核算形式分散核算形式也稱非集中核算形式，是指對企業(yè)內(nèi)部各部門發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，由各部門進行核算。與這種核算形式相適應(yīng)，企業(yè)除了要設(shè)置總的會計機構(gòu)外，還要在所屬部門設(shè)置會計分支機構(gòu)。三、會計工作的組織形式（一）集中核算形式6第二節(jié)會計法規(guī)制度我國的會計法規(guī)和制度體系包括三個層次：一、會計法律即《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》），《會計法》是調(diào)整我國經(jīng)濟生活中會計關(guān)系的總規(guī)范，是制定其他一切會計法規(guī)、制度的法律依據(jù)，是會計工作的最高準(zhǔn)則。1985年我國第一部《會計法》問世，1993年和1999年進行過兩次修訂?，F(xiàn)在實行的《會計法》是1999年10月31日由第九屆全國人大常委會第十二次會議審議通過了第二次修訂草案，自2000年7月1日起正式實施的。第二節(jié)會計法規(guī)制度我國的會計法規(guī)和制度體系包括三個層次：7

新《會計法》從立法宗旨、會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員、法律責(zé)任以及公司、企業(yè)會計核算的特別規(guī)定等方面進行了詳細(xì)的闡述?！稌嫹ā分贫ǖ哪康脑谟谝?guī)范會計行為，保證會計資料真實、完整，加強經(jīng)濟管理，提高經(jīng)濟效益?！稌嫹ā愤m用于一切企、事業(yè)單位和經(jīng)濟組織。二、會計行政法規(guī)會計行政法規(guī)依據(jù)我國《會計法》規(guī)定，由國務(wù)院制定發(fā)布或由國務(wù)院有關(guān)部門擬定經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布。新《會計法》從立法宗旨、會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計8

1990年12月31日國務(wù)院發(fā)布的《總會計師條例》，1992年11月16日國務(wù)院批準(zhǔn)，同月30日由財政部發(fā)布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》（基本準(zhǔn)則）和《企業(yè)財務(wù)通則》，以及《會計人員職權(quán)條例》，2000年6月21日發(fā)布的《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》等都屬于會計行政法規(guī)。

會計準(zhǔn)則又分基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則兩個層次。

1990年12月31日國務(wù)院發(fā)布的《總會計師條例》，1999

（一）基本準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則是進行會計核算工作必須共同遵守的基本要求，體現(xiàn)了會計核算的基本規(guī)律。主要內(nèi)容：1．關(guān)于會計核算基本前提的規(guī)定。2．關(guān)于會計信息的質(zhì)量要求的規(guī)定。3．關(guān)于會計要素準(zhǔn)則的規(guī)定。4．關(guān)于財務(wù)報告體系的規(guī)定。（一）基本準(zhǔn)則10

（二）具體準(zhǔn)則具體準(zhǔn)則是根據(jù)基本準(zhǔn)則的要求，對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的會計處理作出具體規(guī)定的準(zhǔn)則。組成：1．各行業(yè)共同經(jīng)濟業(yè)務(wù)的準(zhǔn)則，如應(yīng)收賬款、應(yīng)付項目、投資、固定資產(chǎn)等。2．關(guān)于特殊經(jīng)濟業(yè)務(wù)的準(zhǔn)則，包括各行業(yè)共有的特殊業(yè)務(wù)和特殊行業(yè)的特殊業(yè)務(wù)，前者如外幣業(yè)務(wù)、租賃業(yè)務(wù)、清算業(yè)務(wù)等，后者如金融業(yè)務(wù)的存貸款業(yè)務(wù)等。3．有關(guān)會計報表的準(zhǔn)則，如資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表、合并會計報表以及會計政策、會計估計變更和資產(chǎn)負(fù)債表日后事項調(diào)整等。（二）具體準(zhǔn)則11三、會計規(guī)章制度

這是由國務(wù)院財政部門根據(jù)《會計法》制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度。會計規(guī)章制度由一系列規(guī)范構(gòu)成，包括有關(guān)會計工作管理制度，如《會計檔案管理辦法》；會計核算制度，如《企業(yè)會計制度》等；會計監(jiān)督制度，如會計機構(gòu)和會計人員對本單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告、實物與款項、財務(wù)收支及其他會計事項的監(jiān)督等規(guī)范；有關(guān)會計機構(gòu)、會計人員管理的制度，如《會計專業(yè)職務(wù)試行條例》、《會計證管理辦法》等。三、會計規(guī)章制度

這是由國務(wù)院財政部門根據(jù)《會計法》制定的12第三節(jié)會計機構(gòu)和會計人員一、會計機構(gòu)的設(shè)置二、會計工作崗位的設(shè)置三、會計人員的職責(zé)四、會計人員的任職要求五、會計人員的任免六、會計人員職業(yè)道德規(guī)范第三節(jié)會計機構(gòu)和會計人員13一、會計機構(gòu)的設(shè)置實行獨立核算的大中型企業(yè)，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，以及財務(wù)收支數(shù)額較大、會計業(yè)務(wù)較多的機關(guān)團體和其他組織，必須設(shè)置由本單位領(lǐng)導(dǎo)人直接領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)會計機構(gòu)，并配備必要的會計人員；在會計業(yè)務(wù)不多的小型企業(yè)，財務(wù)收支數(shù)額不大、業(yè)務(wù)形式比較簡單、會計核算不太復(fù)雜的情況下，雖然可以不單獨設(shè)置會計機構(gòu)，但是必須在有關(guān)機構(gòu)中配備專職的會計人員，處理會計事務(wù)，以滿足會計工作的需要。不具備配備專職會計人員條件的小型經(jīng)濟組織可以委托專門從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介代理機構(gòu)代理記賬。一、會計機構(gòu)的設(shè)置實行獨立核算的大中型企業(yè)，實行企業(yè)化管理的14

不論企業(yè)是否設(shè)置單獨的會計機構(gòu)，都要滿足企業(yè)會計管理的要求，那就是要有效的進行會計核算；進行合理的會計監(jiān)督；制定本單位的會計制度；參與本單位的各項計劃制定，并考核計劃的執(zhí)行情況等。要想使所設(shè)置的會計機構(gòu)有效的進行工作，應(yīng)該在會計機構(gòu)內(nèi)部進行適當(dāng)?shù)姆止?，按照會計核算的流程設(shè)置責(zé)任崗位，配備會計人員。同時，會計機構(gòu)內(nèi)部的崗位分工上，應(yīng)符合內(nèi)部控制制度的要求，建立稽核制度，以利于防止或發(fā)現(xiàn)工作中的差錯或者失誤。不論企業(yè)是否設(shè)置單獨的會計機構(gòu)，都要滿足企業(yè)會計管理的要求15二、會計工作崗位的設(shè)置會計工作崗位的設(shè)置，主要是根據(jù)會計工作的內(nèi)容和會計人員的配備情況，進行合理分工，便于會計工作程序化、規(guī)范化、電算化的開展，有利于加強會計職業(yè)道德建設(shè)，提高會計人員的業(yè)務(wù)水平。會計工作的崗位分工根據(jù)需要確定，可以一人一崗、一人多崗或一崗多人。有條件的單位應(yīng)進行定期會計輪崗。我國大中型企業(yè)一般設(shè)置以下核算組，每個組的職責(zé)和要求如下：二、會計工作崗位的設(shè)置會計工作崗位的設(shè)置，主要是根據(jù)會計工作16

1．綜合組。2．財務(wù)組。3．工資核算組。4．固定資產(chǎn)核算組。5．材料核算組。6.成本組。7．銷售和利潤核算組。8．資金組。9.信息處理組。其他設(shè)置會計機構(gòu)的單位，或在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員的單位，應(yīng)指定會計主管人員。會計主管人員除了取得會計從業(yè)資格證書外，應(yīng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作3年以上。1．綜合組。其他設(shè)置會計機構(gòu)的單位，或在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計17三、會計人員的職責(zé)

設(shè)置會計機構(gòu)的單位，應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量符合會計從業(yè)資格的會計人員。不設(shè)專門會計機構(gòu)的單位，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)機構(gòu)中配備若干辦理會計事務(wù)的專職和兼職會計人員。明確會計人員的職責(zé)權(quán)限，提高會計人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，是保證會計工作質(zhì)量的關(guān)鍵。三、會計人員的職責(zé)

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會計人員在會計工作中，需要共同履行的職責(zé)包括：1.進行會計核算2.實行會計監(jiān)督3.擬訂本單位辦理會計事務(wù)管理的具體辦法4.參與預(yù)測、決策計劃、預(yù)算的制定，考核、分析計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況5.辦理其他會計工作會計人員在會計工作中，需要共同履行的職責(zé)包括：19四、會計人員的任職要求

（一）對從事會計工作人員的任職要求從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。未取得從業(yè)資格證書的人員，不得從事會計工作。從事會計工作的人員按其所掌握專業(yè)知識和專業(yè)技能的熟練程度，以及在單位會計工作中所承擔(dān)的責(zé)任，考試合格，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，獲得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。國家規(guī)定的會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)名稱有：高級會計師、會計師、助理會計師和會計員。任職要求詳見教材所述。四、會計人員的任職要求

（一）對從事會計工作人員的任職要求20（二）對總會計師的任職要求

按照我國《會計法》的規(guī)定，國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會計師。總會計師是在單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，主管經(jīng)濟核算和財務(wù)會計工作的負(fù)責(zé)人?？倳嫀熃M織領(lǐng)導(dǎo)本單位的財務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會計核算和會計監(jiān)督等方面的工作，參與本單位的重要經(jīng)濟問題的分析和決策?？倳嫀煈?yīng)堅持市場定位的經(jīng)營方向；堅持原則、廉潔奉公；熟悉本行業(yè)的基本業(yè)務(wù)知識和行業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營等情況，有組織領(lǐng)導(dǎo)能力；有較高的理論政策水平，熟悉國家的財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策；在經(jīng)濟管理、會計、財務(wù)、審計、金融等方面具有扎實的專業(yè)技術(shù)知識；具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職稱，主管一個單位或單位內(nèi)部重要方面的財務(wù)工作3年以上。（二）對總會計師的任職要求

按照我國《會計法》的規(guī)定，國有的21五、會計人員的任免

1.國有企業(yè)、事業(yè)單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人，會計主管人員的任免，要經(jīng)過上級主管部門同意。不得任意調(diào)動或撒換。2.會計人員必須力求穩(wěn)定，不要隨意調(diào)動，一般會計人員的調(diào)動，要先征得本單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人和上級財務(wù)會計部門的同意。3.會計人員忠于職守，堅持原則，受到錯誤處理的，上級主管單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成所在單位予以糾正；玩忽職守，喪失原則，不宜擔(dān)任會計工作的，上級主管單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成所在單位予以撤換。五、會計人員的任免

1.國有企業(yè)、事業(yè)單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人22六、會計人員職業(yè)道德規(guī)范

所謂會計職業(yè)道德，就是從事會計工作的人員在履行職責(zé)活動中應(yīng)具備的道德品質(zhì)。它既是會計工作要遵守的行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則，也是衡量一個會計工作者工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。會計人員職業(yè)道德規(guī)范，就是會計職業(yè)道德的基本內(nèi)容。會計人員職業(yè)道德規(guī)范是會計人員道德行為和道德關(guān)系的普遍規(guī)律的反映，是對會計職業(yè)范圍內(nèi)基本道德要求的確定和概括。六、會計人員職業(yè)道德規(guī)范

所謂會計職業(yè)道德，就是從事會計工作23

主要包括：1.敬業(yè)愛崗，顧全大局。2.堅持原則，依法辦事。3.廉潔自律，奉公守法。4.講究效益，當(dāng)家理財。5.保守企業(yè)商業(yè)機密，保護國家經(jīng)濟安全。主要包括：24第四節(jié)會計檔案一、會計檔案的概述二、會計檔案的管理第四節(jié)會計檔案25一、會計檔案的概述會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務(wù)報告等會計核算專業(yè)材料，是記錄和反映單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)，是國家檔案的重要組成部分，也是企業(yè)重要檔案之一。具體包括以下四個方面：（一）會計憑證類：原始憑證，記賬憑證，匯總憑證，其他會計憑證。 （二）會計賬簿類：總賬，明細(xì)賬，日記賬。固定資產(chǎn)卡片，輔助賬簿，其他會計賬簿。（三）財務(wù)報告類：月度、季度、年度財務(wù)報告，包括會計報表、附表、附注及文字說明，其他財務(wù)報告及社會審計報告。一、會計檔案的概述會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務(wù)報告等26

（四）其他類：銀行存款余額調(diào)節(jié)表，銀行對賬單，其他應(yīng)當(dāng)保存的會計核算專業(yè)資料，增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票，會計檔案移交清冊，會計檔案保管清冊，會計檔案銷毀清冊。會計檔案是企業(yè)重要的經(jīng)濟檔案，因此必須加強對會計檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。（四）其他類：銀行存款余額調(diào)節(jié)表，銀行對賬單，其他應(yīng)當(dāng)保存27二、會計檔案的管理1.會計檔案的立卷2.會計檔案的歸檔3.會計檔案的調(diào)閱4.會計檔案的保管5.會計檔案的移交6.會計檔案的銷毀二、會計檔案的管理1.會計檔案的立卷28第五節(jié)會計電算化一、會計電算化概述二、會計電算化的作用三、會計電算化的組成結(jié)構(gòu)四、會計電算化的基本內(nèi)容五、我國會計電算化的發(fā)展趨勢第五節(jié)會計電算化29一、會計電算化概述會計電算化是計算機技術(shù)和現(xiàn)代會計相結(jié)合的產(chǎn)物，是指為提高會計核算和會計業(yè)務(wù)處理水平，利用電子計算機代替手工而對會計信息進行加工、處理，乃至對外報出會計報表的系列過程。它的產(chǎn)生將對會計理論與實務(wù)產(chǎn)生重大的影響，對于提高會計核算質(zhì)量，促進會計職能的轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟效益和加強經(jīng)濟管理都有十分重要的作用。一、會計電算化概述會計電算化是計算機技術(shù)和現(xiàn)代會計相結(jié)合的產(chǎn)30二、會計電算化的作用（一）減輕會計人員的勞動強度，提高會計工作效率（二）提高會計數(shù)據(jù)處理的及時性、準(zhǔn)確性（三）促進會計人員素質(zhì)的提高（四）促進會計工作規(guī)范化，提高會計工作質(zhì)量（五）促進會計工作職能的轉(zhuǎn)變（六）為整個管理工作現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)（七）促進會計理論研究和會計實務(wù)的不斷發(fā)展，推動會計管理制度的改革二、會計電算化的作用（一）減輕會計人員的勞動強度，提高會計工31三、會計電算化的組成結(jié)構(gòu)（一）硬件計算機系統(tǒng)的硬件由五大基本部件組成：運算器、控制器、存儲器、輸入設(shè)備、輸出設(shè)備。（二）軟件會計電算化軟件包括系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件。（三）人員人員是指從事會計電算化工作的人員，包括電算主管、系統(tǒng)開發(fā)及系統(tǒng)維護人員、憑證錄入人員、憑證審核人員、會計檔案資料保管員等。三、會計電算化的組成結(jié)構(gòu)（一）硬件32

（四）數(shù)據(jù)會計電算化處理的數(shù)據(jù)主要是經(jīng)濟業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，具有以下特點：1.數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；2.數(shù)據(jù)處理方式集中化和自動化；3.數(shù)據(jù)輸出簡潔化和方便化。（五）規(guī)程規(guī)程指各種法令、條例、規(guī)章制度。主要包括兩大類：一是政府的法令、條例等；二是系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的各種規(guī)定。（四）數(shù)據(jù)33四、會計電算化的基本內(nèi)容1．會計電算化的組織及發(fā)展規(guī)劃2．會計信息系統(tǒng)的建立和管理3．會計核算軟件的評審和會計電算化人員的培訓(xùn)四、會計電算化的基本內(nèi)容34五、我國會計電算化的發(fā)展趨勢

隨著我國市場經(jīng)濟體制的進一步發(fā)展和完善，對會計電算化的要求也越來越高。預(yù)測我國會計電算化的未來，將呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢：1．會計電算化將進一步向普及化方向發(fā)展2．會計電算化將向核算、管理、決策一體化方向發(fā)展3．會計電算化軟件將向通用化、專業(yè)化方向發(fā)展4．會計電算化的網(wǎng)絡(luò)化趨勢5．會計電算化管理規(guī)范化6．形成會計電算化專門人才隊伍五、我國會計電算化的發(fā)展趨勢

隨著我國市場經(jīng)濟體制的進一步發(fā)35本章結(jié)束祝：

期末取得好成績！(*^__^*)本章結(jié)束36第十一章

會計工作的組織及發(fā)展本章要點:組織會計工作的意義和要求會計工作組織形式我國的會計法規(guī)體系企業(yè)會計機構(gòu)及會計工作崗位的設(shè)置會計人員的職責(zé)、會計人員的任職資格及任免規(guī)定會計檔案的含義、會計檔案的管理規(guī)定會計電算化的含義、會計電算化的基本內(nèi)容第十一章

會計工作的組織及發(fā)展37

第一節(jié)會計工作組織的意義第二節(jié)會計法規(guī)制度第三節(jié)會計機構(gòu)和會計人員第四節(jié)會計檔案第五節(jié)會計電算化

38第一節(jié)會計工作組織的意義一、科學(xué)組織會計工作的意義二、科學(xué)組織會計工作應(yīng)遵循的要求三、會計工作的組織形式

第一節(jié)會計工作組織的意義39一、科學(xué)組織會計工作的意義會計工作組織就是為了適應(yīng)會計工作綜合性、政策性和嚴(yán)密細(xì)致性的特點，對會計機構(gòu)的設(shè)置、會計人員的配備、會計制度的制定與執(zhí)行、會計檔案管理等工作所做的統(tǒng)籌安排。充分發(fā)揮會計在經(jīng)濟管理工作中的作用具有重要意義：1.提高會計工作的質(zhì)量和效率2.保證會計工作與其他經(jīng)濟管理工作協(xié)調(diào)一致3.可以完善加強各單位內(nèi)部的經(jīng)濟責(zé)任制一、科學(xué)組織會計工作的意義會計工作組織就是為了適應(yīng)會計工作綜40二、科學(xué)組織會計工作應(yīng)遵循的要求要組織好會計工作，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：1.組織會計工作既要符合國家對會計工作的統(tǒng)一要求，又要適應(yīng)各單位生產(chǎn)經(jīng)營的特點2.組織會計工作既要保證核算工作的質(zhì)量，又要節(jié)約人力物力以提高工作效率3.組織會計工作既要保證貫徹整個單位的經(jīng)濟責(zé)任制，又要建立會計工作的責(zé)任制度二、科學(xué)組織會計工作應(yīng)遵循的要求要組織好會計工作，應(yīng)當(dāng)符合以41三、會計工作的組織形式（一）集中核算形式集中核算形式是指企業(yè)的主要會計工作都集中在財務(wù)會計部門進行。與這種核算形式相適應(yīng)，企業(yè)可以集中設(shè)置一個會計機構(gòu)，配備專職的會計人員進行工作。（二）分散核算形式分散核算形式也稱非集中核算形式，是指對企業(yè)內(nèi)部各部門發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，由各部門進行核算。與這種核算形式相適應(yīng)，企業(yè)除了要設(shè)置總的會計機構(gòu)外，還要在所屬部門設(shè)置會計分支機構(gòu)。三、會計工作的組織形式（一）集中核算形式42第二節(jié)會計法規(guī)制度我國的會計法規(guī)和制度體系包括三個層次：一、會計法律即《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》），《會計法》是調(diào)整我國經(jīng)濟生活中會計關(guān)系的總規(guī)范，是制定其他一切會計法規(guī)、制度的法律依據(jù)，是會計工作的最高準(zhǔn)則。1985年我國第一部《會計法》問世，1993年和1999年進行過兩次修訂?，F(xiàn)在實行的《會計法》是1999年10月31日由第九屆全國人大常委會第十二次會議審議通過了第二次修訂草案，自2000年7月1日起正式實施的。第二節(jié)會計法規(guī)制度我國的會計法規(guī)和制度體系包括三個層次：43

新《會計法》從立法宗旨、會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員、法律責(zé)任以及公司、企業(yè)會計核算的特別規(guī)定等方面進行了詳細(xì)的闡述。《會計法》制定的目的在于規(guī)范會計行為，保證會計資料真實、完整，加強經(jīng)濟管理，提高經(jīng)濟效益?！稌嫹ā愤m用于一切企、事業(yè)單位和經(jīng)濟組織。二、會計行政法規(guī)會計行政法規(guī)依據(jù)我國《會計法》規(guī)定，由國務(wù)院制定發(fā)布或由國務(wù)院有關(guān)部門擬定經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布。新《會計法》從立法宗旨、會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計44

1990年12月31日國務(wù)院發(fā)布的《總會計師條例》，1992年11月16日國務(wù)院批準(zhǔn)，同月30日由財政部發(fā)布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》（基本準(zhǔn)則）和《企業(yè)財務(wù)通則》，以及《會計人員職權(quán)條例》，2000年6月21日發(fā)布的《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》等都屬于會計行政法規(guī)。

會計準(zhǔn)則又分基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則兩個層次。

1990年12月31日國務(wù)院發(fā)布的《總會計師條例》，19945

（一）基本準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則是進行會計核算工作必須共同遵守的基本要求，體現(xiàn)了會計核算的基本規(guī)律。主要內(nèi)容：1．關(guān)于會計核算基本前提的規(guī)定。2．關(guān)于會計信息的質(zhì)量要求的規(guī)定。3．關(guān)于會計要素準(zhǔn)則的規(guī)定。4．關(guān)于財務(wù)報告體系的規(guī)定。（一）基本準(zhǔn)則46

（二）具體準(zhǔn)則具體準(zhǔn)則是根據(jù)基本準(zhǔn)則的要求，對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的會計處理作出具體規(guī)定的準(zhǔn)則。組成：1．各行業(yè)共同經(jīng)濟業(yè)務(wù)的準(zhǔn)則，如應(yīng)收賬款、應(yīng)付項目、投資、固定資產(chǎn)等。2．關(guān)于特殊經(jīng)濟業(yè)務(wù)的準(zhǔn)則，包括各行業(yè)共有的特殊業(yè)務(wù)和特殊行業(yè)的特殊業(yè)務(wù)，前者如外幣業(yè)務(wù)、租賃業(yè)務(wù)、清算業(yè)務(wù)等，后者如金融業(yè)務(wù)的存貸款業(yè)務(wù)等。3．有關(guān)會計報表的準(zhǔn)則，如資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表、合并會計報表以及會計政策、會計估計變更和資產(chǎn)負(fù)債表日后事項調(diào)整等。（二）具體準(zhǔn)則47三、會計規(guī)章制度

這是由國務(wù)院財政部門根據(jù)《會計法》制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度。會計規(guī)章制度由一系列規(guī)范構(gòu)成，包括有關(guān)會計工作管理制度，如《會計檔案管理辦法》；會計核算制度，如《企業(yè)會計制度》等；會計監(jiān)督制度，如會計機構(gòu)和會計人員對本單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告、實物與款項、財務(wù)收支及其他會計事項的監(jiān)督等規(guī)范；有關(guān)會計機構(gòu)、會計人員管理的制度，如《會計專業(yè)職務(wù)試行條例》、《會計證管理辦法》等。三、會計規(guī)章制度

這是由國務(wù)院財政部門根據(jù)《會計法》制定的48第三節(jié)會計機構(gòu)和會計人員一、會計機構(gòu)的設(shè)置二、會計工作崗位的設(shè)置三、會計人員的職責(zé)四、會計人員的任職要求五、會計人員的任免六、會計人員職業(yè)道德規(guī)范第三節(jié)會計機構(gòu)和會計人員49一、會計機構(gòu)的設(shè)置實行獨立核算的大中型企業(yè)，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，以及財務(wù)收支數(shù)額較大、會計業(yè)務(wù)較多的機關(guān)團體和其他組織，必須設(shè)置由本單位領(lǐng)導(dǎo)人直接領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)會計機構(gòu)，并配備必要的會計人員；在會計業(yè)務(wù)不多的小型企業(yè)，財務(wù)收支數(shù)額不大、業(yè)務(wù)形式比較簡單、會計核算不太復(fù)雜的情況下，雖然可以不單獨設(shè)置會計機構(gòu)，但是必須在有關(guān)機構(gòu)中配備專職的會計人員，處理會計事務(wù)，以滿足會計工作的需要。不具備配備專職會計人員條件的小型經(jīng)濟組織可以委托專門從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介代理機構(gòu)代理記賬。一、會計機構(gòu)的設(shè)置實行獨立核算的大中型企業(yè)，實行企業(yè)化管理的50

不論企業(yè)是否設(shè)置單獨的會計機構(gòu)，都要滿足企業(yè)會計管理的要求，那就是要有效的進行會計核算；進行合理的會計監(jiān)督；制定本單位的會計制度；參與本單位的各項計劃制定，并考核計劃的執(zhí)行情況等。要想使所設(shè)置的會計機構(gòu)有效的進行工作，應(yīng)該在會計機構(gòu)內(nèi)部進行適當(dāng)?shù)姆止?，按照會計核算的流程設(shè)置責(zé)任崗位，配備會計人員。同時，會計機構(gòu)內(nèi)部的崗位分工上，應(yīng)符合內(nèi)部控制制度的要求，建立稽核制度，以利于防止或發(fā)現(xiàn)工作中的差錯或者失誤。不論企業(yè)是否設(shè)置單獨的會計機構(gòu)，都要滿足企業(yè)會計管理的要求51二、會計工作崗位的設(shè)置會計工作崗位的設(shè)置，主要是根據(jù)會計工作的內(nèi)容和會計人員的配備情況，進行合理分工，便于會計工作程序化、規(guī)范化、電算化的開展，有利于加強會計職業(yè)道德建設(shè)，提高會計人員的業(yè)務(wù)水平。會計工作的崗位分工根據(jù)需要確定，可以一人一崗、一人多崗或一崗多人。有條件的單位應(yīng)進行定期會計輪崗。我國大中型企業(yè)一般設(shè)置以下核算組，每個組的職責(zé)和要求如下：二、會計工作崗位的設(shè)置會計工作崗位的設(shè)置，主要是根據(jù)會計工作52

1．綜合組。2．財務(wù)組。3．工資核算組。4．固定資產(chǎn)核算組。5．材料核算組。6.成本組。7．銷售和利潤核算組。8．資金組。9.信息處理組。其他設(shè)置會計機構(gòu)的單位，或在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員的單位，應(yīng)指定會計主管人員。會計主管人員除了取得會計從業(yè)資格證書外，應(yīng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作3年以上。1．綜合組。其他設(shè)置會計機構(gòu)的單位，或在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計53三、會計人員的職責(zé)

設(shè)置會計機構(gòu)的單位，應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量符合會計從業(yè)資格的會計人員。不設(shè)專門會計機構(gòu)的單位，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)機構(gòu)中配備若干辦理會計事務(wù)的專職和兼職會計人員。明確會計人員的職責(zé)權(quán)限，提高會計人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，是保證會計工作質(zhì)量的關(guān)鍵。三、會計人員的職責(zé)

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會計人員在會計工作中，需要共同履行的職責(zé)包括：1.進行會計核算2.實行會計監(jiān)督3.擬訂本單位辦理會計事務(wù)管理的具體辦法4.參與預(yù)測、決策計劃、預(yù)算的制定，考核、分析計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況5.辦理其他會計工作會計人員在會計工作中，需要共同履行的職責(zé)包括：55四、會計人員的任職要求

（一）對從事會計工作人員的任職要求從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。未取得從業(yè)資格證書的人員，不得從事會計工作。從事會計工作的人員按其所掌握專業(yè)知識和專業(yè)技能的熟練程度，以及在單位會計工作中所承擔(dān)的責(zé)任，考試合格，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，獲得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。國家規(guī)定的會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)名稱有：高級會計師、會計師、助理會計師和會計員。任職要求詳見教材所述。四、會計人員的任職要求

（一）對從事會計工作人員的任職要求56（二）對總會計師的任職要求

按照我國《會計法》的規(guī)定，國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會計師?？倳嫀熓窃趩挝回?fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，主管經(jīng)濟核算和財務(wù)會計工作的負(fù)責(zé)人。總會計師組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的財務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會計核算和會計監(jiān)督等方面的工作，參與本單位的重要經(jīng)濟問題的分析和決策?？倳嫀煈?yīng)堅持市場定位的經(jīng)營方向；堅持原則、廉潔奉公；熟悉本行業(yè)的基本業(yè)務(wù)知識和行業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營等情況，有組織領(lǐng)導(dǎo)能力；有較高的理論政策水平，熟悉國家的財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策；在經(jīng)濟管理、會計、財務(wù)、審計、金融等方面具有扎實的專業(yè)技術(shù)知識；具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職稱，主管一個單位或單位內(nèi)部重要方面的財務(wù)工作3年以上。（二）對總會計師的任職要求

按照我國《會計法》的規(guī)定，國有的57五、會計人員的任免

1.國有企業(yè)、事業(yè)單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人，會計主管人員的任免，要經(jīng)過上級主管部門同意。不得任意調(diào)動或撒換。2.會計人員必須力求穩(wěn)定，不要隨意調(diào)動，一般會計人員的調(diào)動，要先征得本單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人和上級財務(wù)會計部門的同意。3.會計人員忠于職守，堅持原則，受到錯誤處理的，上級主管單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成所在單位予以糾正；玩忽職守，喪失原則，不宜擔(dān)任會計工作的，上級主管單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成所在單位予以撤換。五、會計人員的任免

1.國有企業(yè)、事業(yè)單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人58六、會計人員職業(yè)道德規(guī)范

所謂會計職業(yè)道德，就是從事會計工作的人員在履行職責(zé)活動中應(yīng)具備的道德品質(zhì)。它既是會計工作要遵守的行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則，也是衡量一個會計工作者工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。會計人員職業(yè)道德規(guī)范，就是會計職業(yè)道德的基本內(nèi)容。會計人員職業(yè)道德規(guī)范是會計人員道德行為和道德關(guān)系的普遍規(guī)律的反映，是對會計職業(yè)范圍內(nèi)基本道德要求的確定和概括。六、會計人員職業(yè)道德規(guī)范

所謂會計職業(yè)道德，就是從事會計工作59

主要包括：1.敬業(yè)愛崗，顧全大局。2.堅持原則，依法辦事。3.廉潔自律，奉公守法。4.講究效益，當(dāng)家理財。5.保守企業(yè)商業(yè)機密，保護國家經(jīng)濟安全。主要包括：60第四節(jié)會計檔案一、會計檔案的概述二、會計檔案的管理第四節(jié)會計檔案61一、會計檔案的概述會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務(wù)報告等會計核算專業(yè)材料，是記錄和反映單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)，是國家檔案的重要組成部分，也是企業(yè)重要檔案之一。具體包括以下四個方面：（一）會計憑證類：原始憑證，記賬憑證，匯總憑證，其他會計憑證。 （二）會計賬簿類：總賬，明細(xì)賬，日記賬。固定資產(chǎn)卡片，輔助賬簿，其他會計賬簿。（三）財務(wù)報告類：月度、季度、年度財務(wù)報告，包括會計報表、附表、附注及文字說明，其他財務(wù)報告及社會審計報告。一、會計檔案的概述會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務(wù)報告等62

（四）其他類：銀行存款余額調(diào)節(jié)表，銀行對賬單，其他應(yīng)當(dāng)保存的會計核算專業(yè)資料，增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票，會計檔案移交清冊，會計檔案保管清冊，會計檔案銷毀清冊。會計檔案是企業(yè)重要的經(jīng)濟檔案，因此必須加強對會計檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。（四）其他類：銀行存款余額調(diào)節(jié)表，銀行對賬單，其他應(yīng)當(dāng)