監(jiān)理安全保證體系

..PAGEjz*XX中小河流治理工程惠農(nóng)區(qū)第五排水溝治理工程平安保證體系1總那么1.1工程平安生產(chǎn)監(jiān)視管理目標：〔1〕創(chuàng)立“平安文明工程〞。〔2〕無人身死亡事故。〔3〕無重大機械、設備損壞事故?！?〕無重大交通事故?！?〕無重大火災、洪災事故。〔6〕杜絕重傷事故。〔7〕杜絕重復發(fā)生一樣性質(zhì)的事故。1.2監(jiān)理單位對平安施工監(jiān)視管理所承當?shù)穆氊煟骸?〕協(xié)助建立單位對施工單位平安資質(zhì)、平安保證體系、平安施工技術(shù)措施、平安操作規(guī)程、平安度汛措施等進展審批，并監(jiān)視檢查實施情況?！?〕負責施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)監(jiān)視管理工作，參與協(xié)調(diào)和處理施工過程中急需解決的平安問題，并監(jiān)視施工單位落實必要的平安施工技術(shù)措施。〔3〕當施工單位平安生產(chǎn)嚴重失控時，建議建立單位下令進展停工整改?！?〕協(xié)助對各類平安事故的調(diào)查處理工作，定期向建立單位報告平安生產(chǎn)情況。2監(jiān)理平安生產(chǎn)監(jiān)視保證組織體系〔1〕總監(jiān)理工程師參加工程平安生產(chǎn)委員會，這是平安管理的高層機構(gòu)，由參建各方和有關(guān)部門的主要領導組成，負責平安生產(chǎn)工作的領導、監(jiān)視與協(xié)調(diào)?！?〕在監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部建立以總監(jiān)理工程師為第一責任人、專職平安工程師、監(jiān)理工程師參加的三級平安生產(chǎn)監(jiān)視管理體系，實行全方位、全過程的平安監(jiān)視管理機制。平安生產(chǎn)監(jiān)理組織保證體系見圖。平安生產(chǎn)監(jiān)理負責人〔李福杰、〕↓專職平安工程師〔王守國〕↓監(jiān)理工程師〔梁波、王海、溫治、吳春菊〕平安生產(chǎn)監(jiān)理組織保證體系圖〔3〕催促施工單位落實平安生產(chǎn)組織保證體系，建立健全平安生產(chǎn)責任制。3平安生產(chǎn)監(jiān)視管理措施3.1貫徹執(zhí)行“平安第一，預防為主〞的方針，監(jiān)視施工單位認真執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、建立行政主管部門有關(guān)平安生產(chǎn)的規(guī)章和標準。3.2在工程開工前，催促、審查施工單位上報的有關(guān)平安生產(chǎn)的文件：〔1〕平安資質(zhì)及證明文件?！?〕平安生產(chǎn)保證體系?！?〕平安管理組織機構(gòu)及平安專業(yè)人員配備?！?〕平安生產(chǎn)管理制度、平安檢查制度，平安生產(chǎn)責任制。〔5〕實施性平安施工組織設計，專項平安生產(chǎn)技術(shù)措施、平安度汛措施、平安操作規(guī)程?！?〕主要施工機械設備等技術(shù)性能及平安條件?！?〕特種作業(yè)人員資質(zhì)證明?！?〕職工平安教育、培訓記錄、平安技術(shù)交底記錄。3.3根據(jù)施工單位上報的有關(guān)文件，監(jiān)理單位配合建立單位進展審查，經(jīng)檢查并具備以下條件后才能開工：〔1〕施工單位平安資質(zhì)應符合有關(guān)法律、法規(guī)及工程施工合同的規(guī)定，并建立、健全施工平安保證體系。〔2〕建立相應的平安生產(chǎn)組織管理機構(gòu)，并配備各級平安管理人員，建立各項平安生產(chǎn)管理制度、平安生產(chǎn)責任制。〔3〕編制實施性平安施工組織設計，編制并落實專項平安技術(shù)措施、平安度汛措施和防護措施?！?〕檢查開工時所必須的施工機械、材料和主要人員是否到達現(xiàn)場，是否處于平安狀態(tài)，施工現(xiàn)場的平安設施是否已經(jīng)到位，防止不符合要求的平安設施和設備進人施工現(xiàn)場，造成人身傷亡事故?！?〕特種作業(yè)人員必須具備相應的資質(zhì)及上崗證?！?〕對所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前應進展全面的平安教育，重點對專職平安員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進展培訓教育，加強職工平安意識?！?〕分部工程開工前應嚴格執(zhí)行平安技術(shù)交底制度?！?〕在施工開場之前，應了解現(xiàn)場的施工環(huán)境，人為障礙等因素，以便掌握有關(guān)資料，及時提出防范措施。3.4審查平安施工方案及平安技術(shù)措施。3.5催促施工單位對施工人員進展平安生產(chǎn)教育及分部、分項工程的平安技術(shù)交底。檢查并催促施工單位按照建筑單位施工平安技術(shù)標準和標準要求，落實分部、分項工程或各工序、關(guān)鍵部位的平安防護措施。3.6施工過程中應確保平安保證體系正常運轉(zhuǎn)，全面落實各項平安管理制度、平安生產(chǎn)責任制。全面落實各項平安生產(chǎn)技術(shù)措施及平安防護措施，認真執(zhí)行各項平安技術(shù)操作規(guī)程，確保人員、機械設備及工程平安。3.7平安監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場及各工序平安情況進展跟蹤監(jiān)視、檢查，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及平安隱患應要求施工單位及時進展整改。催促并檢查施工單位現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作。3.8認真執(zhí)行平安檢查制度，加強現(xiàn)場監(jiān)視與檢查，專職平安員應每天進展巡視檢查，平安監(jiān)察部每旬進展一次全面檢查，視工程情況在施工準備前，施工危險性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等組織專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照“三不放過〞的原那么制定整改措施，限期整改和驗收。3.9加強平安生產(chǎn)的日常管理工作，并于每月20日前將承包工程的平安生產(chǎn)情況以平安月報的形式報送監(jiān)理單位和建立單位。3.10按要求及時提交各階段工程平安檢查報告。組織或協(xié)助對平安事故的調(diào)查處理工作，按要求及時提交事故調(diào)查報告。4、平安監(jiān)理職責1、總監(jiān)理工程師職責總監(jiān)理工程師是本工程平安監(jiān)理的第一責任人，應履行以下職責：⑴組織平安工作形勢評估，制定有關(guān)平安工作的監(jiān)理措施；⑵定期組織階段性的平安形勢分析，確定應監(jiān)控的平安性要求；⑶最終審查有關(guān)施工組織設計及專項施工方案的平安性要求；⑷重大平安隱患的處理與報告；⑸參與對工程平安事故的分析與處理。2、平安監(jiān)理工程師職責在總監(jiān)理工程師的領導下，從事施工現(xiàn)場日常平安監(jiān)理工作。協(xié)助總監(jiān)理工程師編制平安監(jiān)理方案及負責編制平安監(jiān)理實施細那么。協(xié)助建立單位與施工承包單位簽訂工程工程施工平安協(xié)議書。審查資質(zhì)、特殊作業(yè)人員資格和上報的施工組織設計或?qū)ｍ検┕し桨钢械钠桨布夹g(shù)措施及應急搶險方案。監(jiān)視施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)保證體系。監(jiān)視施工承包單位做好逐級平安交底工作。監(jiān)視施工單位按照工程建立強制性標準和專項平安施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。負責施工現(xiàn)場平安巡視檢查工作，并對隱蔽工程或重點工程實施旁站。參與施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)檢查，復核施工承包單位施工機械、平安設施的驗收手續(xù)，并簽署意見。負責平安監(jiān)理資料的填寫、收集工作，編寫平安監(jiān)理月報表，對當月施工現(xiàn)場的施工狀況和平安監(jiān)理工作作出評述，報總監(jiān)理工程師審閱。做好平安監(jiān)理日記和相關(guān)記錄。3、其他專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的職責⑴專業(yè)監(jiān)理工程師在審核分局部項施工方案時，對技術(shù)方案本身的平安可靠性進展審查，并在審查涉及平安技術(shù)方面的內(nèi)容時與平安監(jiān)理工程師共同審查；⑵專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員在巡視時，應運用其所掌握的平安技術(shù)知識，注重檢查是否存在平安隱患。發(fā)現(xiàn)平安隱患時，應進展記錄，并及時通報負責平安工作的監(jiān)理工程師處理。5、各階段平安監(jiān)理工作內(nèi)容1、施工準備階段的平安監(jiān)理⑴制定平安監(jiān)理程序。任何一個工程的工序或一個構(gòu)件的生產(chǎn)都有相應的工藝流程，如果其中一個工藝流程未進展嚴格操作，就可能出現(xiàn)工傷事故，因此平安監(jiān)理人員在對工程平安進展嚴格控制，要按照工程施工的工藝流程制定出一套相應的科學的平安監(jiān)理程序，對不同構(gòu)造的施工工序制定出相應檢測驗收方法，只有這樣才能到達對平安嚴格控制的目的。在監(jiān)理過程中平安監(jiān)理人員應對監(jiān)理工程做詳盡的記錄和填寫表格；⑵調(diào)查可能導致意外傷害事故的其它原因。在施工開場之前，了解現(xiàn)場的環(huán)境，人為障礙，以便掌握障礙所在和不利環(huán)境的有關(guān)資料，及時提出防范措施。這里所指的障礙和不利環(huán)境著重是圖紙未表示的地下構(gòu)造，如暗管、電纜及其它構(gòu)造物?；蛘呤墙挝恍杞鉀Q的用地范圍內(nèi)地表以上的電訊、電桿、樹木、房屋及其它影響平安施工的構(gòu)造物。當掌握這些可能導致工傷事故的因素后，就可以合理地研究制定監(jiān)理方案和細那么；⑶審核平安技術(shù)措施。要對施工單位編制的平安技術(shù)措施和單項工程平安施工組織設計進展審查。施工單位對批準的平安技術(shù)措施應立即組織實施。做財力、物力、人力方面的準備，做到準時、準確。對需修改的平安技術(shù)措施方案，施工單位修改后再報平安監(jiān)理人員審查通過后，才能實施⑷施工單位開工時所必須的施工機械、材料和主要人員已達現(xiàn)場，并處于平安狀態(tài)，施工現(xiàn)場的平安設施已經(jīng)到位；⑸審查施工單位的自檢系統(tǒng)。平安監(jiān)理是對施工的全過程進展平安的監(jiān)視和管理。因此工程開工前應盡早催促施工單位進展平安教育，成立施工單位的平安自檢系統(tǒng)，要求施工中的每一道工序必須由施工單位按平安監(jiān)理規(guī)定的程序提供自檢報告和報表。施工單位的自檢人員對保證平安施工起著重要的作用，因此要施工單位的自檢人員有良好的、全面的平安知識和職業(yè)道德。平安監(jiān)理人員必須在工程實施過程中隨時對施工單位自檢人員的工作進展抽檢，掌握平安情況，檢查自檢人員的工作質(zhì)量；⑹施工單位的平安設施和設備在進入現(xiàn)場前〔如漏電開關(guān)、平安網(wǎng)等〕的檢驗。平安監(jiān)理人員應詳細了解施工單位的平安設施供給情況，防止不符合要求的平安設施進入施工現(xiàn)場，造成工傷事故；2、施工階段的平安監(jiān)理工程工程在施工階段，平安監(jiān)理人員要對施工過程的平安生產(chǎn)工作進展全面的監(jiān)理。工程平安監(jiān)理的職責如下：⑴、編制平安、環(huán)保監(jiān)理實施細那么；⑵、在總監(jiān)理工程師的領導下，負責工程平安、環(huán)保監(jiān)理工作；⑶、負責審查平安技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹蠌娭菩詷藴剩瑢彶楹细袂胺娇赏馐┕?；⑷、負責審查分包合同中是否明確了施工單位與分包人各自在平安生產(chǎn)方面的責任；⑸、檢查施工單位平安、環(huán)保體系的運行；⑹、對于發(fā)現(xiàn)的平安隱患，應立即書面指令施工單位整改，情況嚴重的立即報工程總監(jiān)理工程師簽發(fā)"工程暫停令"要求施工單位暫停施工；⑺、催促施工單位進展平安生產(chǎn)自查工作，落實施工平安生產(chǎn)技術(shù)措施，參加施工現(xiàn)場的平安檢查；⑻、協(xié)助計量工程師對平安專項費用的使用進展監(jiān)視檢查，按實計量；⑼、負責審查施工單位環(huán)境保護實施方案；⑽、協(xié)助計量工程師對環(huán)境保護和文明施工措施費和使用進展監(jiān)視檢查，按實計量；⑾、辦理總監(jiān)理工程師交辦的其他工作，及時向總監(jiān)理工程師匯報現(xiàn)場施工監(jiān)理情況。6施工用電平安監(jiān)視管理1、施工用電平安監(jiān)理措施專業(yè)監(jiān)理工程師要求臨時用電設備在5臺及5臺以上或設備總?cè)萘吭?0kW及50kW以上的施工單位及時編制、申報臨時用電施工組織設計。專業(yè)監(jiān)理工程師應認真審核。臨時用電施工組織設計應詳細，至少包括以下內(nèi)容：⑴、施工用電設備清單，列明設備的型號、規(guī)格、數(shù)量、額定功率、電壓、相數(shù)等；⑵、詳細的施工用電負荷計算書；⑶、配電箱、開關(guān)箱、開關(guān)〔含漏電開關(guān)〕、電纜電線的選擇原那么；⑷、完善的配電系統(tǒng)圖、配電設備平面布置圖；⑸、線路敷設方式及平安防護措施；⑹、防雷及接地保護設計；⑺、平安用電及技術(shù)管理措施。2、采取定期檢查與不定期巡查的方式對施工單位的施工臨時用電進展檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時以監(jiān)理工程師通知單的形式要求存在問題的施工單位進展整改。假設存在嚴重的用電平安隱患那么提請工程總監(jiān)理工程師發(fā)停工令要求施工單位停工整頓，防止發(fā)生用電事故。3、施工用電平安要求：安裝、維修或撤除臨時用電工程，必須由電工完成。電工等級應同工程的難易程度和技術(shù)復雜性相適應。在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TN—S系統(tǒng)。專用保護接地PE線〔簡稱保護PE線〕應由變壓器工作接地線引出。作防雷接地的電氣設備，必須同時作重復接地。施工現(xiàn)場的電力系統(tǒng)嚴禁利用大地作相線或零線。4、平安用電的根本規(guī)定1〕現(xiàn)場施工用臨時線路一般應架空，用固定瓷瓶絕緣。動力與照明線路要分開架設。在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TIV-S接零保護系統(tǒng)。2〕施工現(xiàn)場所有用電設備，除作保護接零外，必須在設備負荷線的首端處設置漏電保護裝置。3〕配電系統(tǒng)應設置室內(nèi)總配電屏和室外分配電箱或設置室外總配電箱和分配電箱，實行三級配電兩級保護。動力配電箱與照明配電箱宜分別設置，如合置在同一配電箱內(nèi)，動力和照明線路應分路設置。4〕配電屏〔盤〕內(nèi)應裝設有功、無功電度表，并應分路裝設電流、電壓表。還應裝設短路、過負荷保護裝置和漏電保護器。5〕嚴格實行：“一機、一閘、一漏、一箱〞。施工現(xiàn)場用于電動建筑機械或手持電開工具的開關(guān)箱內(nèi)，除應裝設過負荷、短路、漏電保護器外，還必須裝隔離開關(guān)。開關(guān)箱均應有門可鎖、能防雨。6〕現(xiàn)場變壓器周邊，必須設平安圍欄，并有醒目的平安警示牌。配電室、動力配電箱、接線開關(guān)箱均應有明顯的平安警示標識。7〕現(xiàn)場作業(yè)面使用的照明燈具、電開工器具〔如振搗器、電焊機等〕的電源線必須使用配備的電纜線，不得使用塑料線。7、設備、物資平安監(jiān)視管理現(xiàn)場監(jiān)理工程師將嚴格檢查、催促施工單位做好設備及物資存放的平安管理工作。其平安要求為：〔1〕設備、物資的堆放和存儲要盡可能定點放置，分類保管，符合平安、文明生產(chǎn)的要求。〔2〕物資倉儲要符合12防〔防銹、防火、防盜、防霉爛變質(zhì)、防爆、防凍、防漏、防鼠、防蟲、防潮、防雷、防丟〕要求，堆放穩(wěn)固?！?〕現(xiàn)場作業(yè)中使用剩余材料應及時清理收回，分類存放。〔4〕對職工安康有害物質(zhì)，如油漆及其稀釋劑等應存放在通風良好、嚴禁煙火的專用庫房；瀝青應放置在枯燥通風的場所?！?〕搞好倉庫衛(wèi)生，勤清掃，經(jīng)常保持貨垛、貨架、包裝物、苫墊材料及地面的清潔，防止灰塵及污染物飛揚，侵蝕物資。〔6〕做好季節(jié)的預防措施。根據(jù)氣候變化做好防護工作，如汛期到來前，要做好疏通排水溝，加固露天物資的苫蓋物和防潮防霉工作；霉雨季節(jié)，注意通風散潮，使庫內(nèi)濕度保持在一定范圍內(nèi)；高溫季節(jié)，對怕熱物資要采取降溫措施；寒冷