采購(gòu)失敗常見(jiàn)原因分析

文檔文檔..采購(gòu)項(xiàng)目失敗常見(jiàn)原因分析一、采購(gòu)人主觀的因素（一)提出的供應(yīng)商資格條件過(guò)于苛刻。采購(gòu)人提出過(guò)于苛刻或有針關(guān)于性的資格條件排斥了其他潛在供應(yīng)商少供應(yīng)商提出異議，但采購(gòu)人拒絕修改，最后造成只有一家供應(yīng)商契合資格條件,導(dǎo)致有效投標(biāo)人不足三家而廢標(biāo)。30萬(wàn)元，采購(gòu)人竟要求供應(yīng)商的注冊(cè)資金達(dá)500的供應(yīng)商才可投標(biāo)，諸如此類的限制容易導(dǎo)致參與競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商不足造成項(xiàng)目失敗。（二)提出的采購(gòu)需求不合理傾向性的技術(shù)指標(biāo)。采購(gòu)人如果在擬定需求時(shí)有“私心缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，造成采購(gòu)失敗。如某個(gè)中央空調(diào)項(xiàng)目的技術(shù)需求書竟然提出了近40個(gè)帶★號(hào)的指標(biāo)要求，這意味著投標(biāo)人應(yīng)商的參與欲望。二、市場(chǎng)客觀條件因素（一)項(xiàng)目非常規(guī)或過(guò)于繁雜零碎。定制，且每種數(shù)量又少，市場(chǎng)上基本找不到同時(shí)經(jīng)營(yíng)這些產(chǎn)品的供應(yīng)商。（二)采購(gòu)預(yù)算過(guò)低。三、供應(yīng)商方面的因素由于供應(yīng)商失誤導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效，造成有效投標(biāo)人不足3家，是項(xiàng)目失敗的一大原因。供應(yīng)商的失誤主要有以下兩類：（一)制作投標(biāo)文件的失誤。供應(yīng)商制作投標(biāo)文件時(shí)不重視細(xì)節(jié)，或有不規(guī)矩做法導(dǎo)致無(wú)效投標(biāo)。常見(jiàn)的錯(cuò)誤有以下幾種：資質(zhì)、資格文件；沒(méi)有提供代理證書或廠家授權(quán)書等。投標(biāo)文件響應(yīng)內(nèi)容與招標(biāo)文件嚴(yán)重偏離或沒(méi)有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件標(biāo)或商務(wù)條款，沒(méi)有全部響應(yīng)。商授權(quán)書、聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議等，漏簽名或蓋章的情況時(shí)有出現(xiàn)。報(bào)價(jià)的失誤。如超過(guò)最高限價(jià)、報(bào)價(jià)嚴(yán)重漏項(xiàng)（1.未在截止投標(biāo)時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)文件。投標(biāo)時(shí)投標(biāo)保證金未能到帳，或保證金金額不足。投標(biāo)文件沒(méi)有按要求密封。件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。四、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)方面的因素（一)采購(gòu)文件編制不當(dāng)。（二)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的失誤。評(píng)委會(huì)評(píng)審工作至關(guān)重要，如果評(píng)委會(huì)在初審時(shí)沒(méi)有按采購(gòu)文件要求關(guān)于每個(gè)供應(yīng)商逐項(xiàng)審標(biāo)，引發(fā)供應(yīng)商有效質(zhì)疑。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員作為評(píng)標(biāo)工作的組織者或本該失敗的項(xiàng)目“成功由此可見(jiàn)，采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)委會(huì)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)任何一方的失誤，都可能造成采購(gòu)項(xiàng)目失敗。關(guān)于策及工作思路為了提高采購(gòu)項(xiàng)目一次性成功率，我們進(jìn)行深入調(diào)研，提出以下關(guān)于策。（一)制定通用類項(xiàng)目的采購(gòu)需求模板?？睢？商峁┙o采購(gòu)人參考，利于他們掌握相關(guān)規(guī)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例，提高工作效率。采購(gòu)信息預(yù)告方式公開征詢廣大供應(yīng)商意見(jiàn)，即時(shí)將意見(jiàn)反饋給采購(gòu)人予以修正。（二)嚴(yán)謹(jǐn)采購(gòu)文件的制作。細(xì)致和考慮周全。另外，由于政府采購(gòu)工作涉及的范圍廣，其政策性、技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)，政府采購(gòu)工作人員必需不斷提高業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)，才能進(jìn)一步提升采購(gòu)文件的制作質(zhì)量。（三)做好開標(biāo)前準(zhǔn)備工作。容。失，要做到贏得輕松，輸?shù)米栽凇Ｉ賰A向性。文件有誤的，應(yīng)即時(shí)修正或補(bǔ)充，并且落實(shí)通知到一切已報(bào)名的供應(yīng)商。（四)實(shí)行供應(yīng)商告知制度。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商雖是重要的當(dāng)事人之一，但卻是事實(shí)上的“弱者動(dòng)為每一位投標(biāo)人釋疑解難，減少投標(biāo)失誤。（五)規(guī)矩評(píng)審操作環(huán)節(jié)。編制人還可以提點(diǎn)評(píng)委圈劃采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性指標(biāo)和重要條款，幫助評(píng)委盡快把握關(guān)鍵內(nèi)容。漏。在初審中關(guān)于要淘汰的供應(yīng)商，每個(gè)評(píng)委應(yīng)詳細(xì)列明淘汰原因。如果發(fā)現(xiàn)評(píng)委發(fā)表帶有傾向性、誘導(dǎo)性或歧視性意見(jiàn)的，要即時(shí)制止。評(píng)分細(xì)則有誤如何處理等等，關(guān)于此特別強(qiáng)調(diào)“合法是根本結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能逐步提高采購(gòu)的成功率。競(jìng)爭(zhēng)性談判失敗的采購(gòu)案例分析門面前的一項(xiàng)新課題。一例競(jìng)爭(zhēng)性談判失敗案例因某市風(fēng)景管理處停車場(chǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算在政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄50參加談判的三家施工單位第一輪報(bào)價(jià)訣別為39.73萬(wàn)元；39.7336.8038.83談判失敗的原因分析（一（二）在委托代理協(xié)議中也沒(méi)有關(guān)于采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就資格審查工作作具體要求施工企業(yè)“牽著鼻子走作并且推給談判小組，關(guān)于不具備資質(zhì)條件的施工企業(yè)開“綠燈果。（三（四）“一言堂”的現(xiàn)象，使競(jìng)爭(zhēng)性談判失去了現(xiàn)實(shí)意義，極其鮮明地出現(xiàn)了壟斷行為，有失公平競(jìng)爭(zhēng)。（五重新談判的應(yīng)關(guān)于措施（一程序化、規(guī)矩化的軌道。（二）公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則是政府采購(gòu)“陽(yáng)光下的交易”特征的集中體現(xiàn)。一是談判公告信息要公開透明。采購(gòu)人關(guān)于談判信息、談判活動(dòng)、談判成交結(jié)果要面向社會(huì)全面公開，不能“藏著掖著”、“躲躲藏藏”，不能因各種原由利用“包（三（四）公采（投資中國(guó)－采購(gòu)）貨物競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)失敗后之反思項(xiàng)目采購(gòu)失敗原因318111C33.86144.4%，與最5234.8%。CC司的最終報(bào)價(jià)低于成本。能否按期保質(zhì)履約供貨？采購(gòu)人持懷疑態(tài)度。CCCCC公司終沒(méi)有提供任何解釋或表明其最終報(bào)價(jià)合理性的書面材料。由于C公司的代表以商業(yè)秘密為由拒絕提供報(bào)價(jià)構(gòu)成說(shuō)明及相關(guān)表明材料且信誓旦旦慷慨C疑團(tuán)。如果確定C公司成交，采購(gòu)人將承擔(dān)供應(yīng)商不能按期保質(zhì)供貨的風(fēng)險(xiǎn)；如果否決C公司報(bào)價(jià)的可行性而宣布次低價(jià)BC公司與C33.8CBBCC安裝調(diào)試驗(yàn)收時(shí)通知B公司派員觀摩。公示期滿后，采購(gòu)人向C公司簽發(fā)了成交通知書。談C公司不承認(rèn)談判現(xiàn)場(chǎng)的口頭許諾，找出種種不足為理由的理由拖延簽署合同時(shí)間并且很快明確表示不簽署合同C公司為成交供應(yīng)商表明采購(gòu)人已經(jīng)認(rèn)可C公司遞交談判文件的設(shè)備相關(guān)技術(shù)指標(biāo)參數(shù)C依照采購(gòu)文件提出的相關(guān)技術(shù)參數(shù)訂立合同采購(gòu)人回復(fù)C公司：貴公司的談判函“許諾自覺(jué)遵守談判文件中的一切條款依照談判文件要求的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)參數(shù)訂立合同。要求CC公司關(guān)于采購(gòu)人答復(fù)不滿意，又以同樣的理由向政府采購(gòu)監(jiān)管部書面投訴，訴稱成交通知書要求依照采購(gòu)人在談判文件中列示的設(shè)備技術(shù)指標(biāo)參數(shù)簽署合同是關(guān)于C公司的不合理要求，未簽署合同的原因及過(guò)錯(cuò)在采購(gòu)人而并且非C某市財(cái)政局約請(qǐng)市相關(guān)部門分管政府采購(gòu)工作的負(fù)責(zé)人及采購(gòu)人就C公司的投訴進(jìn)行專題C公司談判現(xiàn)場(chǎng)提供的設(shè)備主要技術(shù)指標(biāo)參數(shù)與采購(gòu)人談判文件要求的參數(shù)指標(biāo)基本契合C公司：①C公司談判文件提供的相關(guān)設(shè)備技術(shù)參數(shù)已完全響應(yīng)采購(gòu)人談判文件的要求；②同意按C公司必需在×月×日前與采購(gòu)人簽署合同，并且確保產(chǎn)品質(zhì)量和供貨日期，過(guò)期按談判文件約定處理。公司杳無(wú)聲息。一個(gè)月后，采購(gòu)人發(fā)函C公司，宣布取消其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)訓(xùn)值得深思。（一)貨物采購(gòu)的主要技術(shù)偏差怎樣評(píng)審？評(píng)審的結(jié)果是否需要公示？相關(guān)法規(guī)明確規(guī)則技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊并且制作主要技術(shù)參數(shù)偏差關(guān)于照表和評(píng)審意見(jiàn)匯總表作為評(píng)審報(bào)告的組成部分供應(yīng)商及社會(huì)公示。證據(jù)？招標(biāo)采購(gòu)時(shí)