推動制造業(yè)質(zhì)量管理創(chuàng)新實施方案

推動制造業(yè)質(zhì)量管理創(chuàng)新實施方案指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高質(zhì)量效益和核心競爭力為核心，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以智能制造為主攻方向，堅持三六八九工作思路，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略契機，堅定不移實施制造強省戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展高潛未來產(chǎn)業(yè)，推進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加速制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代化制造業(yè)體系，加快建設(shè)全國轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)，努力打造具有全球影響力的先進制造業(yè)基地，為全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北提供堅實支撐。主要目標到2025年，全省制造業(yè)比重穩(wěn)定提升，基本形成制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展良好生態(tài)和現(xiàn)代化制造業(yè)體系，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐能力躍升，實現(xiàn)創(chuàng)新能力強、生產(chǎn)效率高、供給品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好、區(qū)域更協(xié)調(diào)、環(huán)境更友好的高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）和產(chǎn)業(yè)集群綜合競爭力明顯增強，掌握核心技術(shù)的領(lǐng)軍企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平持續(xù)提高，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展邁向更高層次，全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)建設(shè)取得重大進展，基本建成制造強省。1、質(zhì)量效益邁上新臺階制造業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)定提升，達到28%左右，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)提高到85．01，先進制造業(yè)重點產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平。制造業(yè)投資和技術(shù)改造投資保持合理增速，全員勞動生產(chǎn)率年均增長6%以上。2、創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)新突破產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系更加完善，企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突出，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度由1．25%提高到1．5%，國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量由9400家增加到15000家。培育一批省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、院士工作站、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計中心等創(chuàng)新平臺。產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和產(chǎn)品。3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)新優(yōu)化現(xiàn)代化制造業(yè)體系基本形成，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由19．4%提高到25%左右。形成2個萬億級、5個五千億級、2個三千億級和一批千億級產(chǎn)業(yè)，千億元、百億元特色產(chǎn)業(yè)集群分別達到4個和80個，打造一批國內(nèi)有競爭力的先進制造業(yè)集群。優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系初步建成，培育一批營業(yè)收入超百億元工業(yè)企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，省級以上專精特新中小企業(yè)達到4500家左右。4、融合發(fā)展鑄就新動能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平大幅提升，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)量達到150家左右，工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到63%，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達到72%，全省水平進入全國第二梯隊前列。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由2．1%提高到5%。5、綠色轉(zhuǎn)型邁入新階段制造業(yè)碳達峰工作取得重要進展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳調(diào)整，低碳化、循環(huán)化、清潔化發(fā)展成效顯著，綠色制造體系加快構(gòu)建，單位工業(yè)增加值能源消耗累計降低18個百分點，單位工業(yè)增加值用水量累計下降13個百分點，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放明顯下降，新增一般工業(yè)固體廢棄物利用處置率達到95%以上。重點行業(yè)和企業(yè)綠色安全方式轉(zhuǎn)型取得顯著成效。發(fā)展基礎(chǔ)十三五期間，面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境，面對去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、環(huán)境治理等艱巨任務(wù)，面對百年不遇的疫情沖擊，全省深入實施萬企轉(zhuǎn)型和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級系列三年行動計劃，全省制造業(yè)綜合實力邁上新臺階。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長4．7%，制造業(yè)增加值占GDP比重達到27%，比全國平均水平高0．8個百分點；民營經(jīng)濟增加值達2．3萬億元，年均增長6．2%，高于全省GDP增速0．1個百分點。1、創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強全省規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入年均增長11．9%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)量和專利申請量比2015年實現(xiàn)翻番。國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長近5倍，達到9400家，躋身全國前十；科技型中小企業(yè)年均增長超過1萬家，總數(shù)突破8．7萬家；培育省級以上各類創(chuàng)新平臺超2000家；培育技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)219家；創(chuàng)建省級工業(yè)設(shè)計中心63家，工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心覆蓋各市（含定州、辛集市，下同），雄安新區(qū)未來工業(yè)設(shè)計研究院建成投用。2、結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)深化圍繞高端化、智能化、綠色化，持續(xù)提升工業(yè)技術(shù)裝備水平，累計實施重點技術(shù)改造項目5734項。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由2015年的16%提高到2020年的19．4%。前15家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模占全省比重由2015年的54．2%提升到2020年的76%；中高端鋼材占比77%，家電板、商用車特鋼市場占有率全國第一。汽車制造業(yè)成為裝備制造業(yè)第一大行業(yè)，工業(yè)機器人、風(fēng)力發(fā)電機組等產(chǎn)品從無到有。重點行業(yè)工業(yè)機器人密度達120臺/萬人。乳制品產(chǎn)量穩(wěn)居全國首位。3、數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，2020年全省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達1．09萬億，占GDP比重31．2%。關(guān)鍵工序數(shù)控化率由2015年的49．2%提高到2020年的55．3%，連續(xù)5年高于全國平均水平3．5個百分點以上，居全國第五位。培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺47個、數(shù)字化車間368個，推動1．2萬余家工業(yè)企業(yè)上云。全省在線運營服務(wù)器規(guī)模超180萬臺，累計建成5G基站2．3萬個，基本實現(xiàn)各市、雄安新區(qū)主城區(qū)、冬奧會張家口賽區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。4、綠色發(fā)展成效顯著規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降26．08%，超過全國平均水平10個百分點；萬元工業(yè)增加值用水量由2015年的22．5立方米下降到2020年的15．2立方米，用水效率居全國第五位。累計壓減鋼鐵產(chǎn)能8212．4萬噸、水泥產(chǎn)能1194．9萬噸、平板玻璃4999萬重量箱、焦化產(chǎn)能3144．4萬噸，均超額完成任務(wù)。完成84家城市重點污染工業(yè)企業(yè)和39家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)退城搬遷改造。培育省級以上綠色工廠233家，其中國家級95家，位列全國第七，鋼鐵行業(yè)綠色工廠數(shù)量全國第一；培育節(jié)水型企業(yè)500余家。累計推廣新能源汽車34．2萬輛標準車。5、質(zhì)量效益穩(wěn)步提升全省制造業(yè)競爭力指數(shù)最高值達到84．18，首次進入中等競爭力發(fā)展階段。培育專精特新中小企業(yè)1602家，省級以上制造業(yè)單項冠軍246家，累計新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8440家，營業(yè)收入超千億元企業(yè)達到5家，26家企業(yè)入圍中國制造業(yè)500強?？h域特色產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)全覆蓋，營業(yè)收入超1000億元集群2個、超100億元集群60個。6、開放合作取得突破京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，雄安新區(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)加速集聚，全省累計承接京津5000萬元以上的產(chǎn)業(yè)項目1171個，總投資1．1萬億元。成功舉辦兩屆中國—中東歐中小企業(yè)合作論壇，中國中東歐（滄州）中小企業(yè)合作區(qū)成為全國唯一面向中東歐國家的中小企業(yè)合作區(qū)，累計引進項目21個。十三五收官之年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全省制造業(yè)扎實做好六穩(wěn)工作，認真落實六保任務(wù)，經(jīng)受住了疫情的大戰(zhàn)大考，生產(chǎn)快速恢復(fù)，口罩、防護服等產(chǎn)業(yè)短板迅速補齊，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性不斷增強，累計生產(chǎn)口罩18．1億只、防護服278．8萬套，有效保障了防控醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)，為打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)提供了堅實產(chǎn)業(yè)保障。五年的成績來之不易，但與國內(nèi)先進地區(qū)相比仍有不小差距。制造業(yè)創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量不匹配，研發(fā)強度低于全國平均水平；處于產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中低端的企業(yè)和產(chǎn)品多，頭部企業(yè)和高端高值產(chǎn)品少；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，鋼鐵等六大高耗能行業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的一半以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重低于廣東、江蘇等工業(yè)大省，缺少帶動性強的龍頭企業(yè)和重大項目；能耗排放相對較高，質(zhì)量效益有待提升，營業(yè)收入利潤率低于全國平均水平。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)以技術(shù)引領(lǐng)、鏈式發(fā)展、重點突破、帶動全局為主攻方向，超前布局區(qū)塊鏈、太赫茲、類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、氫能與儲能、合成生物、前沿新材料、第三代半導(dǎo)體、柔性電子等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，搶占發(fā)展制高點。搶抓底層技術(shù)基本成熟的戰(zhàn)略機遇，緊跟全球技術(shù)變革和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，大力引進一批國際領(lǐng)先的研發(fā)平臺和創(chuàng)新型企業(yè)，推進關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新體系。加快建設(shè)應(yīng)用場景，促進重大技術(shù)成果創(chuàng)新應(yīng)用，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性前沿領(lǐng)域研發(fā)攻關(guān)、產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)培育，加快培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，打造我省未來產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，培育一批獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)，加快構(gòu)建以雄安新區(qū)為引領(lǐng)，中國?京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)及省級以上開發(fā)區(qū)多點支撐的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。1、區(qū)塊鏈圍繞構(gòu)建聯(lián)盟鏈、公有鏈，建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機制，超前布局區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)及試驗，突破加密算法、共識機制、智能合約、側(cè)鏈與跨鏈等核心底層技術(shù)，著力解決鏈上鏈下問題。推動自主的區(qū)塊鏈開源社區(qū)、平臺和人才隊伍建設(shè)，為區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)提供支撐。加快區(qū)塊鏈技術(shù)在金融、物流、扶貧、醫(yī)療及食品安全等領(lǐng)域的應(yīng)用，有效解決身份精準識別、數(shù)據(jù)實時存儲、信息全鏈條共享等問題，提高應(yīng)用領(lǐng)域信息透明度和信任度，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。2、太赫茲依托中國電子科技集團公司第十三研究所等單位，開展基于固態(tài)電子學(xué)的太赫茲源和探測技術(shù)研究；突破太赫茲無線通信系統(tǒng)、基于太赫茲載波的高速組網(wǎng)及接入、太赫茲微型射頻模塊、太赫茲陣列天線及波束跟蹤等關(guān)鍵技術(shù)。推進太赫茲高功率可控發(fā)射器、關(guān)鍵元器件產(chǎn)業(yè)化進程，開展太赫茲技術(shù)在質(zhì)量檢測、醫(yī)學(xué)成像、無損檢測、安全檢查、高速局域通信等領(lǐng)域的應(yīng)用。3、量子通信支持開展量子密鑰分配、量子隱形傳態(tài)、量子安全直接通信、量子機密共享技術(shù)研究。實施企業(yè)梯度培育行動1、打造創(chuàng)新引領(lǐng)龍頭企業(yè)強化龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)帶動作用，集中優(yōu)勢資源和政策，重點培育一批發(fā)展態(tài)勢好、核心競爭力強、輻射帶動作用突出的骨干企業(yè)。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)軍作用，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，牽頭承擔(dān)重點研發(fā)計劃、重點項目和重大平臺建設(shè)等任務(wù)，通過技術(shù)輸出、資源共享、供應(yīng)商管理等方式整合產(chǎn)業(yè)鏈上中下游要素資源，快速提升規(guī)模效益水平。引導(dǎo)企業(yè)對標國際一流，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮品牌、技術(shù)、資源、渠道等方面的綜合優(yōu)勢，推動兼并重組，加快培育一批世界500強、中國500強的本地企業(yè)集團。引導(dǎo)有條件的企業(yè)通過參股、并購、合作等方式拓展海外經(jīng)營布局，提升企業(yè)國際化經(jīng)營水平，形成更多創(chuàng)新、技術(shù)、質(zhì)量、品牌、形象世界一流的龍頭企業(yè)。2、加快培育制造業(yè)單項冠軍企業(yè)深入實施產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)培育工程，培育打造專注于制造業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)細分領(lǐng)域的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品細分賽道，突出主營業(yè)務(wù)收入、利稅總額和凈資產(chǎn)收益率三大目標性指標衡量，科學(xué)考量企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等研發(fā)指標，強化環(huán)境保護、信用等約束性指標作用，支持企業(yè)專注細分市場，突出主業(yè)，深耕細作，形成一批發(fā)展前景好、市場占有率高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的省級單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)品。加強對單項冠軍企業(yè)的跟蹤管理，幫助企業(yè)解決發(fā)展面臨的突出問題，研究完善促進我省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。認真總結(jié)企業(yè)在培育提升工作中典型經(jīng)驗和好的做法，每年選擇一批典型經(jīng)驗，通過編寫案例集、組織培訓(xùn)班、召開經(jīng)驗交流會、企業(yè)現(xiàn)場會等多種形式進行示范推廣，總結(jié)歸納國家級單項冠軍企業(yè)的成功經(jīng)驗，組織企業(yè)學(xué)習(xí)交流。加快培育國家級單項冠軍企業(yè)，實現(xiàn)技術(shù)質(zhì)量雙提升、國內(nèi)國際雙領(lǐng)先，形成冠軍級的市場地位和技術(shù)實力，培育一批省級以上制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和產(chǎn)品，打造若干創(chuàng)新引領(lǐng)的排頭兵企業(yè)和具有全球競爭力的一流企業(yè)。鼓勵各市（含定州、辛集市）和雄安新區(qū)建立梯度培育體系，帶動一批企業(yè)成長為單項冠軍。3、加速中小企業(yè)成長壯大實施專精特新中小企業(yè)梯度培育計劃，開展分層次梯度培育，引導(dǎo)中小企業(yè)專注于核心業(yè)務(wù)，提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套能力，提升市場競爭力，到2025年，專精特新中小企業(yè)達到4500家左右，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。培育和支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，引導(dǎo)基地向平臺化、智慧化和生態(tài)化方向發(fā)展，不斷完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和條件。積極推動中小企業(yè)公共服務(wù)平臺提升集聚服務(wù)資源的能力、拓展服務(wù)功能，持續(xù)組織多種形式的公益服務(wù)活動，逐步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)與中小企業(yè)需求精準對接。推動產(chǎn)學(xué)研用合作加速科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。推進中國科學(xué)院等大院大所與河北省深度合作，完善工業(yè)醫(yī)院、工業(yè)診所、工業(yè)大夫三級診療體系，開展工業(yè)診所巡診活動，幫助解決企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展問題，推動國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快推進企業(yè)降本增效和智能化、綠色化、服務(wù)化、協(xié)同化發(fā)展。發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建立從產(chǎn)業(yè)中凝練科學(xué)問題機制，推動科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合。提升省級以上重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化能力。推動行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)與省內(nèi)外高校深度合作，建設(shè)以企業(yè)為需求主體、投資主體、管理主體和市場主體的新型校企研發(fā)平臺。發(fā)揮各類園區(qū)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新主體集聚優(yōu)勢，加快培育國際化、專業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，推進京津冀產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，打造快轉(zhuǎn)主陣地。建設(shè)用好河北省科技成果展示交易中心、中科?衡水科技成果轉(zhuǎn)化中心，打造國家技術(shù)轉(zhuǎn)移河北（正定）中心，推動國內(nèi)外更多創(chuàng)新成果在河北轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。1、打造創(chuàng)新載體推進石家莊、秦皇島、唐山、保定、邯鄲、衡水、滄州等創(chuàng)新型城市建設(shè)；推動國家級開發(fā)區(qū)等爭創(chuàng)國內(nèi)一流園區(qū)，鼓勵省級開發(fā)區(qū)等升級為國家級園區(qū)；建設(shè)雄安新區(qū)中關(guān)村科技園。2、壯大創(chuàng)新主體實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)雙提升計劃，每年新增高新技術(shù)企業(yè)1000家，推動科技型中小企業(yè)提質(zhì)增量；重點培育，分類施策，推動企業(yè)研發(fā)機構(gòu)提檔升級，實現(xiàn)A級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)