2021年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)整頓方案3篇

2021年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)整頓方案3篇2021年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)整頓方案第1篇為全面貫徹落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局決定自20xx年3月起，在全國(guó)開(kāi)展為期1年的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整頓工作。根據(jù)《市20xx年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整頓工作實(shí)施方案》，決定在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展為期一年的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整頓工作，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人為本，貫徹以病人為中心的理念，認(rèn)真履行衛(wèi)生行政部門的法定監(jiān)管職責(zé)，全面加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系和制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)健康發(fā)展，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二、工作范圍及主要內(nèi)容對(duì)全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室、一級(jí)民營(yíng)醫(yī)院、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）進(jìn)行全面清理整頓，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)抓消毒隔離，消除醫(yī)療安全隱患和突出問(wèn)題，做到縱向到底，橫向到邊，不留死角，全面提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療水平和質(zhì)量安全。（一）全面清理整頓，依法加強(qiáng)監(jiān)管對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)、審批、校驗(yàn)管理開(kāi)展全面復(fù)核清理工作，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理；同時(shí)，將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)信息與”醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息進(jìn)行比對(duì)，進(jìn)一步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)聯(lián)網(wǎng)信息數(shù)據(jù)，做到底數(shù)清楚、信息準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，結(jié)合人員、設(shè)備和技術(shù)水平，嚴(yán)格核定診療科目，明確執(zhí)業(yè)范圍?？剖疫_(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，注銷相應(yīng)診療科目；機(jī)構(gòu)達(dá)不到基本標(biāo)準(zhǔn)的，依法暫停執(zhí)業(yè)，責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的，吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。加大對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)、超范圍開(kāi)展技術(shù)項(xiàng)目（手術(shù)）、出租承包科室、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員等違法違規(guī)案件的查處力度，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理規(guī)章制度建設(shè)。落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全事件報(bào)告制度，健全醫(yī)療質(zhì)量安全責(zé)任制。建立和完善我縣醫(yī)療質(zhì)量控制中心，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與管理，落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，嚴(yán)格按照診療常規(guī)和操作規(guī)范開(kāi)展診療活動(dòng)。醫(yī)務(wù)人員（含執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員等）要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及規(guī)定開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的醫(yī)師，需注冊(cè)多個(gè)執(zhí)業(yè)范圍的，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定辦理。按照有關(guān)法律法規(guī)以及病歷管理規(guī)定，健全完善門診記錄制度，確保門診病人和診療情況的可追溯性。遵照藥品說(shuō)明書使用藥品，嚴(yán)格把握藥品適應(yīng)癥、禁忌癥等。及時(shí)報(bào)告藥品不良反應(yīng)信息。重點(diǎn)規(guī)范抗生素、激素等藥品的使用。嚴(yán)禁使用過(guò)期藥品。（三）嚴(yán)抓消毒隔離，杜絕感染事故加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)手術(shù)室、口腔科、產(chǎn)房、消毒供應(yīng)室及注射室等重點(diǎn)部門的管理。嚴(yán)格執(zhí)行注射操作規(guī)程，做到”一人一針一管一用一消毒”。規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械的清洗、消毒、滅菌等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，定期開(kāi)展消毒與滅菌效果檢測(cè)，建立健全一次性醫(yī)療用品、消毒劑、消毒器械等進(jìn)貨驗(yàn)收登記制度和使用管理制度，索取、審核相關(guān)許可證明等文件。落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染和傳染病報(bào)告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象。規(guī)范醫(yī)療廢物分類收集、存放、標(biāo)識(shí)，做好醫(yī)療廢物處置交接時(shí)間、種類、重量等登記工作。醫(yī)療廢物交送市危險(xiǎn)廢物處置中心進(jìn)行集中處置。三、職責(zé)分工：（一）縣衛(wèi)生局職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，制定方案，布署全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整頓工作的實(shí)施，對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)、審批、校驗(yàn)管理進(jìn)行全面復(fù)核清理，將各單位上報(bào)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)信息與”醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息進(jìn)行比對(duì)，負(fù)責(zé)全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整頓工作的宣傳、督查，資料的收集、匯總、總結(jié)上報(bào)工作。（二）縣衛(wèi)生監(jiān)督所職責(zé)：對(duì)各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、一級(jí)民營(yíng)醫(yī)院、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查，對(duì)各單位的集中整頓工作進(jìn)行指導(dǎo)和抽查，對(duì)無(wú)醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證或無(wú)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證的黑診所、黑窩點(diǎn)依法取締，并對(duì)違法行為進(jìn)行立案查處。（三）各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心職責(zé)：對(duì)本單位進(jìn)行自查自糾，并按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站集中整頓的實(shí)施工作，依法整治和規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。四、整頓實(shí)施全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整頓工作分為工作部署、組織實(shí)施、迎接督導(dǎo)檢查和總結(jié)評(píng)估四個(gè)階段。各階段時(shí)間安排和工作重點(diǎn)如下：（一）工作部署階段（20xx年5月上旬）成立全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），制定集中整頓工作的實(shí)施方案，宣傳、部署集中整頓具體工作；各醫(yī)療衛(wèi)生單位成立相應(yīng)的組織，制定集中整頓方案，并組織自查和整改工作。（二）組織實(shí)施階段（20xx年5月中旬-20xx年7月）貫徹落實(shí)。各單位要按照本方案要求，對(duì)照整頓主要內(nèi)容和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合日常工作，深入開(kāi)展自查自糾，查找存在問(wèn)題和不足?？h衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、一級(jí)民營(yíng)醫(yī)院、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查；各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查，做到縣不漏鄉(xiāng)（中心），鄉(xiāng)（中心）不漏村（站），村（站）不漏人，建立一戶一檔，上報(bào)相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，做到全覆蓋、全檢查。20xx年6月底前將集中整治情況上報(bào)縣衛(wèi)生局，縣衛(wèi)生局將對(duì)上報(bào)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)信息與”醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息進(jìn)行比對(duì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)整改通知、實(shí)施記分管理并公示通報(bào)；一個(gè)月后，對(duì)整改單位進(jìn)行驗(yàn)收，整改仍不達(dá)標(biāo)的，吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并報(bào)市衛(wèi)生局備案。督導(dǎo)檢查。7月中旬前，我局在全面復(fù)核清理的基礎(chǔ)上，對(duì)集中整頓的重點(diǎn)工作內(nèi)容進(jìn)行督查，開(kāi)展明查暗訪，鞏固工作成果。（三）總結(jié)評(píng)估階段（20xx年8月-20xx年12月）各單位于8月上旬完成集中整頓工作的總結(jié)評(píng)估。并于8月10日前將開(kāi)展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整頓工作的總結(jié)（重點(diǎn)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督管理的特點(diǎn)與亮點(diǎn)、集中整頓工作的組織開(kāi)展情況、存在的主要問(wèn)題、整改結(jié)果和建議等）及集中整頓工作情況統(tǒng)計(jì)表紙質(zhì)版（加蓋公章）和電子版上報(bào)我局。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將集中整頓工作列入重要議事日程。要明確職責(zé)、分工協(xié)作，形成合力，確保集中整頓工作取得實(shí)效。加大督促檢查力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。各單位要認(rèn)真做好動(dòng)員、培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，集中力量，突出重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展清查和整治工作，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，做到步調(diào)一致，按時(shí)完成各階段工作任務(wù)。對(duì)于不能依法履行監(jiān)管責(zé)任，導(dǎo)致嚴(yán)重醫(yī)療質(zhì)量安全事件的，要依法追究責(zé)任。（二）科學(xué)設(shè)置規(guī)劃，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)縣衛(wèi)生局將根據(jù)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平，結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資源舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善醫(yī)療質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，滿足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。各單位要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)力量，配齊專業(yè)技術(shù)和執(zhí)法工作人員。加強(qiáng)監(jiān)管人員培訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，主動(dòng)學(xué)習(xí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，熟悉并掌握醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管內(nèi)容和程序，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)提高依法監(jiān)管能力和水平。（三）探索長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)管各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，按照標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，做到常態(tài)化、系統(tǒng)化和制度化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、重心下沉。要強(qiáng)化與工商、宣傳、公安、藥監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制?？h衛(wèi)生行政部門將加大對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真貫徹實(shí)施《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法（試行）》和《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)審查管理辦法（試行）》，嚴(yán)抓日常監(jiān)管；建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常巡查制度，對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的巡查每年不得少于2次；要做到日常監(jiān)管與現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)相結(jié)合，宣傳培訓(xùn)與教育處罰相結(jié)合，監(jiān)督檢查與指導(dǎo)幫扶相結(jié)合，不斷提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療水平和服務(wù)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要充分發(fā)揮核心管理職能，健全鄉(xiāng)村一體化管理網(wǎng)絡(luò)，縣醫(yī)院和縣疾控中心要發(fā)揮農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭管理作用；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要做好城市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理服務(wù)；公立醫(yī)院要充分發(fā)揮在技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等方面的支持作用，進(jìn)一步規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保證醫(yī)療安全?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門將通過(guò)熱線電話、滿意度調(diào)查及第三方評(píng)價(jià)等方式，及時(shí)受理和解決人民群眾反映的問(wèn)題；對(duì)群眾舉報(bào)投訴線索要認(rèn)真查處。（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，營(yíng)造輿論氛圍各單位要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)不同對(duì)象，制定有針對(duì)性的教育培訓(xùn)方案，落實(shí)培訓(xùn)考核和醫(yī)師定期考核制度，逐步完善醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)檔案。各單位要圍繞集中整頓工作主題，營(yíng)造良好的集中整頓輿論氛圍。利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視等公共媒介，做好宣傳工作。及時(shí)報(bào)道各單位的做法、經(jīng)驗(yàn)和典型，樹(shù)立和推廣行業(yè)標(biāo)桿。2021年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)整頓方案第2篇按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求，為加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)和國(guó)家中醫(yī)藥管理局決定自20xx年3月起，開(kāi)展為期1年的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整頓工作（以下簡(jiǎn)稱集中整頓工作），特制定本實(shí)施方案。一、活動(dòng)目標(biāo)堅(jiān)持以人為本，貫徹以病人為中心的理念，充分履行衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門的法定監(jiān)管職責(zé)，全面加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系和制度建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)健康發(fā)展，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二、活動(dòng)范圍及主要內(nèi)容對(duì)全國(guó)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）進(jìn)行全面清理整頓，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)抓消毒隔離，做到縱向到底，橫向到邊，不留死角，全面提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量安全水平。（一）全面清理整頓，摸清機(jī)構(gòu)底數(shù)。對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)、審批、校驗(yàn)管理開(kāi)展全面復(fù)核清理工作，逐級(jí)將相關(guān)信息統(tǒng)一錄入”國(guó)家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子信息檔案系統(tǒng)”。根據(jù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備和技術(shù)水平，嚴(yán)格核定診療科目，明確業(yè)務(wù)范圍。達(dá)不到基本標(biāo)準(zhǔn)的，依法暫停執(zhí)業(yè)，責(zé)令整改。經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的，吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。以虛假違法醫(yī)療廣告和群眾投訴為執(zhí)法監(jiān)管的重要線索，加大對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租承包科室、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員等違法違規(guī)案件的查處力度。涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)規(guī)章制度建設(shè)。落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全事件報(bào)告制度，健全醫(yī)療質(zhì)量安全責(zé)任制。醫(yī)務(wù)人員（含執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員等）要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及規(guī)定開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的醫(yī)師，需注冊(cè)多個(gè)執(zhí)業(yè)范圍的，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定辦理。按照有關(guān)法律法規(guī)，參照病歷管理規(guī)定，健全完善門診記錄制度，確保門診病人和診療情況的可追溯性。遵照藥品說(shuō)明書使用藥品，嚴(yán)格把握藥品適應(yīng)癥、禁忌癥等。及時(shí)報(bào)告藥品不良反應(yīng)信息。重點(diǎn)規(guī)范抗生素、激素等藥品的使用。嚴(yán)禁使用過(guò)期藥品。（三）嚴(yán)抓消毒隔離，杜絕感染事故。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)手術(shù)室、透析室、口腔科、產(chǎn)房、消毒供應(yīng)室及注射室等重點(diǎn)部門的管理。嚴(yán)格執(zhí)行注射操作規(guī)程，做到”一人一針一管一用一消毒”。規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械的清洗、消毒、滅菌等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，定期開(kāi)展消毒與滅菌效果檢測(cè)，建立健全一次性醫(yī)療用品、消毒劑、消毒器械等進(jìn)貨驗(yàn)收登記制度和使用管理制度，索取、審核相關(guān)許可證明等文件。落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染和傳染病報(bào)告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象。規(guī)范醫(yī)療廢物分類收集、存放、標(biāo)識(shí)，做好醫(yī)療廢物處置交接時(shí)間、種類、重量等登記工作。醫(yī)療廢物交送當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的醫(yī)療廢物處置機(jī)構(gòu)集中處置。不具備集中處置條件的地區(qū)，應(yīng)制定符合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和環(huán)保部門管理要求的醫(yī)療廢物過(guò)渡處置方案，確定醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、處置方式和處置單位。三、活動(dòng)階段集中整頓工作分為工作部署、組織實(shí)施、總結(jié)評(píng)估三個(gè)階段。各階段時(shí)間安排和工作重點(diǎn)如下：（一）工作部署階段（20xx年3月）。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門按照國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)和國(guó)家中醫(yī)藥管理局的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定集中整頓工作實(shí)施方案，部署集中整頓具體工作。（二）組織實(shí)施階段（20xx年4月-20xx年10月）。貫徹落實(shí)。各地于20xx年6月底前完成轄區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)復(fù)核清理工作，認(rèn)真查找安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作基礎(chǔ)，切實(shí)提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。督導(dǎo)檢查。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門在全面復(fù)核清理的基礎(chǔ)上，對(duì)集中整頓工作的重點(diǎn)工作內(nèi)容進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)，開(kāi)展明查暗訪，鞏固工作成果。國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)和國(guó)家中醫(yī)藥管理局適時(shí)對(duì)各地集中整頓工作情況進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)和抽查。（三）總結(jié)評(píng)估階段（20xx年11月-20xx年12月）。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門于20xx年年底完成本?。▍^(qū)、市）集中整頓工作的總結(jié)評(píng)估。國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)和國(guó)家中醫(yī)藥管理局對(duì)各地集中整頓工作情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，視工作成效研究部署后續(xù)工作。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將集中整頓工作列入重要議事日程。按照”誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管”原則，明確職責(zé)、分工協(xié)作、形成合力，確保集中整頓工作取得實(shí)效。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要加大督促檢查力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)于不能依法履行監(jiān)管責(zé)任，導(dǎo)致嚴(yán)重醫(yī)療質(zhì)量安全事件的，要依法追究責(zé)任。（二）科學(xué)設(shè)置規(guī)劃，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平，結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，完善醫(yī)療質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，滿足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)力量，配齊專業(yè)技術(shù)和執(zhí)法工作人員，安排專人負(fù)責(zé)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作和集中整頓工作。（三）探索長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)管。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要按照標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，指導(dǎo)各地實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、系統(tǒng)化和制度化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、重心下沉。要強(qiáng)化與工商、宣傳、公安、藥監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。各縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要通過(guò)熱線電話、滿意度調(diào)查及第三方評(píng)價(jià)等方式，及時(shí)受理和解決人民群眾反映的問(wèn)題。要依托公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)，建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常巡查制度，對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的巡查每年不得少于2次。（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，營(yíng)造輿論氛圍。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)不同對(duì)象，制定有針對(duì)性的教育培訓(xùn)方案，落實(shí)培訓(xùn)考核和醫(yī)師定期考核工作，逐步完善醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)檔案。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要圍繞集中整頓工作主題，營(yíng)造良好的集中整頓輿論氛圍。利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視等公共媒介，做好人民群眾基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生宣傳工作。及時(shí)報(bào)道各地的做法、經(jīng)驗(yàn)和典型，樹(shù)立和推廣行業(yè)標(biāo)桿。2021年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)整頓方案第3篇為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市、區(qū)《開(kāi)展堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和《赫山區(qū)進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，深入持久開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)整改情況”回頭看”，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。一、工作目標(biāo)通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格醫(yī)療市場(chǎng)準(zhǔn)入，確保亂辦醫(yī)現(xiàn)象得到有效遏制、非法行醫(yī)行為受到嚴(yán)厲打擊、醫(yī)療市場(chǎng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量得到有效提高。建立和完善專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。二、整治范圍區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)下設(shè)門診、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）設(shè)立的分院、門診；廠礦醫(yī)院、醫(yī)務(wù)室；個(gè)體診所、村衛(wèi)生室。三、整治內(nèi)容（一）整治無(wú)證行醫(yī)行為。嚴(yán)厲查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和未取得《醫(yī)師資格證書》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》開(kāi)展診療活動(dòng)的游醫(yī)、假醫(yī)。（二）整治聘用非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員行醫(yī)行為。重點(diǎn)查處聘用未取得《醫(yī)師資格證書》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》、《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》以及其他相關(guān)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格的人員開(kāi)展診療活動(dòng)的行為。（三）整治出租、承包科室行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將所設(shè)分院、門診或房屋出租給非本機(jī)構(gòu)人員或其他機(jī)構(gòu)，非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)以該醫(yī)療機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展診療活動(dòng)的行為。（四）整治超范圍執(zhí)業(yè)行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》登記核準(zhǔn)科目開(kāi)展診療活動(dòng)的行為。（五）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷、施行助產(chǎn)手術(shù)、終止妊娠手術(shù)等違法行為，查處為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。（六）整治違反《傳染病防治法》的行為。重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病疫情報(bào)告、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（七）整治科室布局不合理行為。重點(diǎn)整治科室布局不合理、未按功能分區(qū)、面積不達(dá)標(biāo)、環(huán)境衛(wèi)生差行為。（八）嚴(yán)厲查處違法、違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外名稱與核準(zhǔn)名稱不相符的行為。（九）整治醫(yī)療服務(wù)違規(guī)收費(fèi)和其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為。重點(diǎn)整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)分解收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目的行為，非法取得、轉(zhuǎn)讓、出借、代開(kāi)、虛開(kāi)、擅自銷毀醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)支，私設(shè)小金庫(kù)的問(wèn)題；重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)所設(shè)分院、診所私設(shè)銀行賬戶，私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿，收支未統(tǒng)一核算的行為。（十）整治其他醫(yī)療違規(guī)行為。四、責(zé)任分工（一）法監(jiān)股。牽頭負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)整治工作，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，定期通報(bào)整治進(jìn)度，組織重大執(zhí)法行動(dòng)，把好執(zhí)法案件審批關(guān)。（二）醫(yī)政股。負(fù)責(zé)醫(yī)療市場(chǎng)準(zhǔn)入、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理設(shè)置、布局、診療規(guī)范等工作。（三）農(nóng)社股。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及村衛(wèi)生室的監(jiān)管。（四）計(jì)財(cái)股、核算中心。負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及所設(shè)分院、診所規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)票據(jù)的使用、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)賬務(wù)處理規(guī)范等工作。（五）紀(jì)檢監(jiān)察室。負(fù)責(zé)對(duì)本次專項(xiàng)整治行動(dòng)中各部門履職情況進(jìn)行督查，對(duì)整治行動(dòng)中有違紀(jì)違規(guī)的個(gè)人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（六）衛(wèi)生監(jiān)督所。負(fù)責(zé)醫(yī)療違法行為的立案、查處及醫(yī)療市場(chǎng)的日常監(jiān)管，確保醫(yī)療市場(chǎng)的安全與穩(wěn)定。（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。對(duì)照整治方案要求，積極開(kāi)展自查自糾，制定整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，并協(xié)助區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療市場(chǎng)開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)。五、工作步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年4月）。規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理是堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為