2021年度履行教育職責情況自查自評報告

2021年度■行教育職責情況自查自評報告20年度履行教育職責情況自查自評報告兵團教育督導委員會辦公室：根據(jù)《兵團辦公廳關于印發(fā)的通知》（辦發(fā)〔20〕號）要求，第扎實開展自查自評工作?，F(xiàn)將有關情況報告如下。一、教育基本情況截至20年12月，各級各類學校30所（含幼兒園），專任教師2142人（含幼兒園），在校生21734人。其中，幼兒園13所，專任教師259人，在園幼兒3841人；義務教育階段學校（完全小學2所、九年一貫制學校11所、十二年一貫制學校1所、完全中學1所）15所，專任教師1525人，在校生13578人；普通高中3所，專任教師312人，在校生3611人；中職學校1所，專任教師46人，在校生704人。二、自查情況成立了第履行教育職責評價工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在第教育督導委員會辦公室。印發(fā)了《第貫徹落實〈對省級人民政府履行教育職責的評價辦法〉實施方案》（師辦發(fā)〔20〕40號）。有關部門和團場及學校根據(jù)職責分工、對應測評體系，全面認真地開展了自查自評。第教育督導委員會辦公室在師各部門自查自評基礎上，匯總形成了第20年度履行教育職責情況自查自評報告，報經(jīng)第審核同意后在第門戶網(wǎng)站進行了公示。經(jīng)自查，92個測評點中有18個測評點不屬于第履行教育職責范圍；實際自查自評測評點為74個，完全落實的有67項，占90.54；基本落實的有7項，占9.46。三、評估指標完成情況20年，第堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十八大、十九大精神，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進第教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，努力辦讓職工群眾滿意的教育。（一）貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況。全面貫徹黨的教育方針。認真貫徹黨中央治疆方略和對兵團定位要求，全面深化教育改革，全面落實立德樹人根本任務，全面實施素質(zhì)教育。下發(fā)了7個涵蓋各級各類學校貫徹落實黨的教育方針的文件，并對相關工作進行了具體安排部署，將黨的教育方針落實到了具體的教育教學實踐中。加強黨對教育工作的領導。20年進一步完善和建立了對教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機構和機制；師行政常務會議專題研究教育工作1次，黨政主要領導批示教育工作9次，師黨委、師辦公室印發(fā)、轉發(fā)教育工作文件14份，在“第二、第三季度重點工作安排”中對教育工作進行了有針對性的布置，師信息快報也對教育工作進行了及時報道；重視中小學黨建和思想政治工作，印發(fā)了《師級領導干部聯(lián)系指導一團“三進兩聯(lián)一交友”活動方案》，副師級以上領導干部全部參加。同時，積極推進“民族團結一家親”活動。加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設。一是實現(xiàn)了黨的組織和黨建工作全覆蓋。各級各類學校黨員981人，黨總支5個，黨支部23個，黨小組76個，在高級中學和職業(yè)技術學校建立了黨委；二是出臺了《20年黨建工作“十個一”目標考核細則》，師與團、團與學校層層簽訂了黨建工作責任書，并組織全師學校黨組織結合教育實際開展活動和專項督查，著力解決了黨建工作制度落實力度不夠等10多個問題，規(guī)范了學校黨建工作，年終將“十個一，，落實情況（包括履行教育職責情況20分），納入到了對團場及師機關部門的綜合考核中。落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任。組織召開了紀委九屆二次全體會議，明確了20年全師黨風廉政建設和反腐敗工作任務，層層簽訂了黨風廉政建設黨委“主體責任書”和紀委“監(jiān)督責任書”；召開了3次紀委書記例會，開展了2次涉及教育系統(tǒng)的專項治理檢查；同時，師紀委督促教育系統(tǒng)黨組織書記認真落實抓黨建第一責任、其他領導班子成員“一崗雙責”責任。深入開展了“兩學一做”常態(tài)化及“學、轉、促”專項活動。加強教育系統(tǒng)領導班子建設。一是黨委組織部按照《農(nóng)團場教育行政部門及各學校領導管理辦法》，加強了對師黨委管理的教育系統(tǒng)干部和團場教育系統(tǒng)干部的管理、培養(yǎng)和選拔；二是實行黨組織領導下的校長負責制，使中小學校黨組織充分發(fā)揮出了領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用；三是20年度，黨委組織部組織教育系統(tǒng)15人次參加了干部培訓班，選派8名教育系統(tǒng)干部到喀什地區(qū)和第一師、第三師掛職，選派了7名中小學、幼兒園骨干教師赴一團支教一年，選派了22名骨干教師開展師域交流，選派了7名教師赴十四師支教。加強和改進學校思想政治工作。將思想政治工作、精神文明工作與融入教育教學全過程，積極參與兵團“文明校園”評選，組織開展了“少年傳承中華傳統(tǒng)美德系列教育”“三進兩聯(lián)一交友”等系列活動；積極參加兵團級德育示范校評選及中小學德育骨干教師培訓。把握黨對學校意識形態(tài)工作的領導權、主導權和話語權。一是師黨委高度重視意識形態(tài)工作，成立了以黨委書記、政委為組長、分管領導為副組長、各相關部門為成員單位的師黨委意識形態(tài)工作領導小組，先后以師黨委、師黨委辦公室名義制定印發(fā)了6份意識形態(tài)相關的文件，將意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，納入年終績效目標考核；二是師黨委將意識形態(tài)相關內(nèi)容作為師黨委中心組學習的重要內(nèi)容，20年師黨委2次召開常委會專題研究了意識形態(tài)工作。維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。下發(fā)了《第加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設實施方案》，建立了中小學幼兒園安全風險防控領導統(tǒng)籌機制；下發(fā)了《20年春季開學專項督導》等39份文件，開展了“護校安園”和“暑期安全教育”等專項行動，進一步加強了中小學、幼兒園安全工作。加強國家通用語言文字工作。成立了第普通話測試站，建立了第普通話測試工作制度，將國家通用語言文字教育融入各級各類教育，把每年9月第三周定為普通話推普周，并將測試工作列入教育局年度工作計劃。目前，各級各類學校全部采用國家通用語言文字教學，達標率100。（二）落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況。落實國家教育法律、法規(guī)、規(guī)章。一是制定并公布了教育權力責任清單，其中：權力清單40項（行政許可10項、行政處罰10項、行政給付5項、行政檢查1項、行政確認1項、行政獎勵1項、其他類別2項），責任清單142項（行政許可類責任58項、行政處罰類責任44項、行政給付類責任17項、行政檢查類責任5項、行政確認類責任5項、行政獎勵類責任4項、其他權力類責任9項）；二是印發(fā)了《關于印發(fā)《第義務教育課程設置方案（試行）》的通知》，規(guī)范了學校課程設置。執(zhí)行國家重大教育政策，推進國家重大教育工程項目。建立完善了“義務教育均衡發(fā)展”、“做好南疆學前雙語教育支教工作”等教育重大政策落實機制；制定了《20年為職工群眾辦“十件實事”建設方案》、轉發(fā)了兵團黨委辦公廳《關于實施教育惠民工程的意見》《關于切實抓好職業(yè)教育的意見》，強化了重大項目審批、工期進度、質(zhì)量監(jiān)督等關鍵環(huán)節(jié)管理，健全了責任追究機制。深化教育改革開放。調(diào)整了推進職能轉變協(xié)調(diào)小組，建立了教育綜合改革的領導協(xié)調(diào)、責任督查、風險評估和輿論宣傳機制；選派領導和教師參加高中新課標培訓、高考綜合改革培訓，提請建立標準化考場等為高考綜合改革奠定了基礎；印發(fā)并落實了3個“放管服”督查工作文件，進一步明確規(guī)范了教育局權力、責任，理清了各項行政審批事項，進一步規(guī)范了學校辦學行為。（三）各級各類教育發(fā)展情況。鼓勵和支持普惠性學前教育發(fā)展。根據(jù)兵團相關文件要求，按照《第學前教育三年行動計劃》，積極推進團場幼兒園均衡發(fā)展，目前所有公辦和民辦幼兒園均達到了普惠性幼兒園標準，實現(xiàn)了普惠性幼兒園全覆蓋目標；同時，嚴格執(zhí)行《兵團團場學前三年教育保障機制補助經(jīng)費管理辦法》，落實了補助經(jīng)費。14.促進義務教育均衡發(fā)展。一是嚴格按照《兵團中小學生學籍管理辦法實施細則（試行）》管理學生，20年未出現(xiàn)學生輟學現(xiàn)象；二是嚴格落實義務教育階段學生免試就近入學制度；三是落實了師域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育學校建設、編制、經(jīng)費、裝備“四統(tǒng)一”和“兩免一補”全覆蓋要求，落實了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生均公用經(jīng)費標準；四是寄宿制學校設置符合團場義務教育發(fā)展實際，實現(xiàn)了一團一校，12所義務教育學校均達到了兵團基本辦學標準，師域辦學條件綜合差異系數(shù)達到了國家義務教育基本均衡標準；五是已經(jīng)擬定了《兵團第師域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估實施辦法》。推進高中階段教育普及。按照《20年高中階段學校招生計劃方案》，共1589人參加初中學業(yè)水平考試，普通高中錄取880人，職業(yè)技術學校錄取709人，普通高中錄取率55.4，職業(yè)學校錄取率44.6，普職招生比大體相當。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。根據(jù)《關于加快職業(yè)教育發(fā)展工作的實施方案》，職業(yè)技術學校開設了幼兒教育、烹飪、供電技術、電子技術等專業(yè)，通過合理調(diào)整學校專業(yè)設置，形成了就業(yè)導向機制；同時，師教育局、人社局、學校主動加強與大中型企業(yè)的聯(lián)系，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在課程開發(fā)、教師實踐、學生實習等方面進行合作；職業(yè)技術學校辦學條件符合《中等職業(yè)學校設置標準》的80以上。推進高等教育分類發(fā)展。沒有高等教育院校。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。20年有1所民辦幼兒園，沒有財政預算資助；師級相關部門無民辦教育審批權和監(jiān)督管理權。19.大力發(fā)展繼續(xù)教育。己基本建立了農(nóng)廣校、電大、老年大學等繼續(xù)教育辦學資源保障、監(jiān)管和評估政策體系。將繼續(xù)教育納入?yún)^(qū)域、行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，構建了惠及全民的繼續(xù)教育、終身學習服務體系；印發(fā)了《第老年教育發(fā)展規(guī)劃（20-2021年）》，構建起了從學前到老年教育的完整學習體系。加快發(fā)展民族教育。支持少數(shù)民族學生考取內(nèi)初中、高中班；各級各類學校全部采用國家通用語言文字教學，在校少數(shù)民族學生接受國家通用語言文字教學覆蓋率達到100；教師配備能滿足教育教學需要。大力加強國防教育。下發(fā)了國防教育工作的指導性文件，組織學校積極參加中小學國防教育示范學校遴選；指導各級各類學校開展學生軍訓活動，保障軍訓經(jīng)費；切實將國防教育政策納入了學校重要議程和年度工作計劃；通過創(chuàng)辦少年軍校、邀請部隊干部戰(zhàn)士講解國防常識或軍事技能、觀看國防教育片等形式，提高了學生們的國防意識和對ww戍邊重要性的認識。辦好特殊教育。20年戶籍適齡兒童共有殘疾學生112人，采取普通學校隨班就讀、送教上門等方式共103名適齡殘疾兒童在校（園）就讀，殘疾兒童少年義務教育入學率92，未入學（園）接受教育的9人均屬人戶分離情形；師屬各學校招收的殘疾學生均未超過5人，所以沒有設置特殊教育資源教室。保障困難群體受教育權利。積極組織開展“全國學生資助規(guī)范管理年”活動，嚴格執(zhí)行兵團制定的各學段學生資助政策；20年落實資助資金1586.02萬元，資助學生2.1536萬人次，實現(xiàn)了從學前教育到高中階段教育資助工作全覆蓋；務工人員隨遷子女留守兒童和困境兒童關愛保護體系基本建立，務工人員隨遷子女在入園、就學等方面均能在流入地公辦學校平等接受教育。及時解決教育熱點難點問題。20年關于教育方面問題到師上訪的有兩人，師信訪局都給予了答復，合理訴求基本得到解決。（四）統(tǒng)籌推進教育工作情況。建立教育工作決策管理機制。實行有關教育重大工程、人事、經(jīng)費、規(guī)劃等事項由師黨委常委、行政常務會議研究決定的制度。調(diào)整了第非常機構領導小組成員、第義務教育均衡發(fā)展工作領導小組、推進職能轉變協(xié)調(diào)小組，成立了做好南疆學前雙語教育支教工作領導小組，建立了重要工作、重大工程項目部門聯(lián)席會議制度。制定實施教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是《生產(chǎn)建設兵團第國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中對十三五期間經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先教育現(xiàn)代化的重點項目作了明確規(guī)劃；二是印發(fā)了《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2021年）》、《加快第教育發(fā)展的實施意見》、《20年為職工群眾辦“十件實事”建設方案》，轉發(fā)了《兵團貫徹落實〈國務院辦公廳關于加強中西部教育發(fā)展的指導意見〉的通知》，全面落實了教育“三個優(yōu)先”；三是20年師級財政預算安排教育投入625.21萬元，占全師一般公共預算師財政安排支出的1.6,為教育事業(yè)的發(fā)展提供了資金保障。優(yōu)化教育結構和學校布局。建立健全了與集聚人口變化趨勢相適應的學校布局建設機制，教育結構和學校布局得到了進一步優(yōu)化；各團場均已優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)了一團一校。制定和完善各級各類教育標準。嚴格按照兵團制定的義務教育學?；巨k學條件標準、幼兒園教職工配備標準、學前及高中階段學生免費教育補助標準、職業(yè)學校生均撥款標準、職業(yè)學校機構編制標準等開展相關工作。強化教育督導。一是師編辦下發(fā)相關文件，明確了教育督導機構負責本行政區(qū)域的教育督導工作，教育督導機構獨立行使督導職能，教育督導部門歸口管理督政、督學、評估監(jiān)測相關職能；二是制定了《第迎接國家“全國義務教育發(fā)展基本均衡縣（師、市、區(qū)）”督導評估認定的實施方案》，調(diào)整了教育局督導室人員；三是負責教育督導的人員結構和數(shù)量適應督政、督學、評估監(jiān)測三大職能工作需要；四是預算核撥了督導專項經(jīng)費5.5萬元；五是實現(xiàn)了中小學責任督學掛牌督導全覆蓋；六是印發(fā)了《改進第黨委管理的領導班子和領導干部20年度綜合考核工作實施方案》，積極開展了督政、督學、評估監(jiān)測工作。建立健全教育領域軍民融合發(fā)展制度機制。沒有教育系統(tǒng)介入推進軍民融合項目。（五）加強教育保障。依法落實教育財政投入情況。教育投入“三個增長”落實到位。20年義務教育預算內(nèi)經(jīng)費撥款29313.9萬元，比上年增長29.9；預算內(nèi)經(jīng)費占財政支出的6.3，比上年增長1.5；小學生均預算內(nèi)教育事業(yè)費比上年增長1.3,初中生均預算內(nèi)教育事業(yè)費比上年增長1.5。高級中學預算內(nèi)經(jīng)費撥款4026.54萬元，比上年增長19.09；預算內(nèi)經(jīng)費占財政支出的69.55，比上年增長13.41；生均預算內(nèi)教育事業(yè)費比上年增長26.67；生均預算內(nèi)公用經(jīng)費比上年增長7.35。職業(yè)技術學校預算內(nèi)經(jīng)費撥款668.93萬元，比上年增長34.3；預算內(nèi)經(jīng)費占財政支出的86.49，比上年增長34.64；生均預算內(nèi)教育事業(yè)費比上年增長43.71。加強教師隊伍建設。是《20年第教育工作要點》中明確了要加強師德師風建設，開展在職教師有償補課專項督查工作任務；二是將師德考核作為職稱評定、干部任免的重要依據(jù)；三是認真貫徹落實《生產(chǎn)建設兵團第四個五年管理周期中小學和幼兒園教師繼續(xù)教育規(guī)劃（20?20）》精神，進一步加強了教師隊伍建設和專業(yè)能力培養(yǎng)；四是將特崗招聘作為團場義務階段學校招錄教師的唯一渠道，20年共招錄特設崗位教師107人；五是每學年選派教師及校領導干部進行師域內(nèi)交流；六是教師工資待遇逐年提高，中小學教師工資略高于當?shù)毓珓諉T工資水平；七是20年預算內(nèi)公用經(jīng)費1603.8萬元，其中用于教師培訓支出96.37萬元，占公用經(jīng)費支出的6.01。加強教材建設。各學校嚴格執(zhí)行國家課程方案，所有中小學開足開齊了國家課程，義務教育語文、歷史、道德與法治三科全部使用國家統(tǒng)編教材，其他教材均在兵團中小學教材目錄中選用；定期開展了監(jiān)督檢查，沒發(fā)現(xiàn)不按照要求使用國家統(tǒng)編教材的情況；教育局有專人負責按照國家、兵團制定的教材管理辦法管理本地教材。改善學校辦學條件。20年義務教育和高中階段學校已經(jīng)全面消除了56人以上超大班額，也沒有超大規(guī)模高中學校；中職生均教學儀器設備值154.5元，生均教學儀器設備能基本滿足學校正常的教學需求；正在申請建設標準化考點。35.加快教育信息化進程。一是成立了教育信息化建設工作領導小組，明確了教育信息化部門責任。加大了教育信息化投入，明確了義務教育學校公用經(jīng)費的8-10用于信息技術教育，20年通過師采購中心招標，完成了教育信息化298臺多媒體一體機設備的招標、安裝、驗收工作；二是將教師信息技術應用能力作為教師資格認定、資格定期注冊、職務（職稱）評聘和考核獎勵等的必備條件；三是建立了推動教師主動應用信息技術的相關制度；四是實現(xiàn)了各級各類教育優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的共建共享和有效應用；五是基本實現(xiàn)了各級各類學校寬帶網(wǎng)絡全覆蓋并滿足帶寬使用需求。（六）規(guī)范學校辦學。堅持正確辦學方向。一是開展12項德育教育活動，全面推動了社會主義核心價值觀進學校、進課堂、進頭腦；二是組織開展“文明校園”評選活動，評選出師級文明校園4所，其中師高級中學、131團奎管處中學獲得了兵團文明示范學校稱號；三是師級以下黨委沒有以升學率（考取重點大學人數(shù)等）對所轄區(qū)教育行政部門和學校進行獎懲的現(xiàn)象；四是共建設5所團場學校少年宮；五是師舉辦了田徑、足球、籃球、乒乓球運動會，各學校舉辦了藝術展演等活動。完善學校管理制度。下發(fā)了《轉發(fā)的通知》就加強中小學章程建設作出了具體指導，目前各學校均有章程；下發(fā)了《開展全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件專項督導工作》、《關于開展幼兒園規(guī)范辦園行為專項督導督導檢查的通