中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)踐

中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展第一階段1949—1958年為農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的階段。1949—1952年全國(guó)實(shí)行土地改革在農(nóng)村廢除封建土地所有制實(shí)行耕者有其田大大提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到迅速恢復(fù)。糧食增長(zhǎng)了44.8棉花增長(zhǎng)1.39倍農(nóng)民收入增長(zhǎng)30農(nóng)民生活明顯改善1。為了適應(yīng)社會(huì)主義改造和大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要1953—1957年的農(nóng)業(yè)政策主要是引導(dǎo)農(nóng)民走合作化道路由于操之過(guò)急把本來(lái)計(jì)劃用十二年完成的農(nóng)業(yè)合作化在1956年就突擊完成了。其結(jié)果雖然實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料的集體所有制但損害了農(nóng)民的利益影響了他們的生產(chǎn)積極性。不過(guò)總的說(shuō)來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展糧食年遞增3.5棉花年遞增4.7肉類年遞增3.3農(nóng)民收入年遞增5.4農(nóng)民生活進(jìn)一步改善。中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展第二階段1958—1966年為曲折發(fā)展階段。1959—1961年為農(nóng)業(yè)衰敗倒退的階段。經(jīng)過(guò)第一個(gè)五年計(jì)劃的建設(shè)我們的政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)都取得了偉大的成就人民得到了實(shí)惠。但由于輕率發(fā)動(dòng)了大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)大辦人民公社實(shí)行所謂的供給制吃“大鍋飯”一平二調(diào)這些都嚴(yán)重?fù)p害了廣大農(nóng)民的利益。從1962年農(nóng)業(yè)開(kāi)始恢復(fù)發(fā)展到1966年多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)已恢復(fù)到1957年水平。中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展第三階段1967—1977年為農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期停滯徘徊階段。1966年下半年“文革”動(dòng)亂逐漸波及農(nóng)村1967年開(kāi)始奪取縣級(jí)政權(quán)亂了以后是公社奪權(quán)基層也亂了?！白蟆钡恼?、經(jīng)濟(jì)政策對(duì)農(nóng)村有很大影響特別是在以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的錯(cuò)誤思想指導(dǎo)下割資本主義尾巴沒(méi)收自留地批“三自一包”限制家庭副業(yè)關(guān)閉集市貿(mào)易搞以糧為綱使20世紀(jì)60年代初期經(jīng)過(guò)調(diào)整后略有發(fā)展的農(nóng)村商品生產(chǎn)又退向自給自足的自主經(jīng)濟(jì)。所有這些都嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益打擊了億萬(wàn)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期徘徊停滯。中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展第四階段1978年至今農(nóng)業(yè)快速發(fā)展階段。真正的農(nóng)真正的農(nóng)業(yè)快速發(fā)展是從20世紀(jì)80年代初農(nóng)村普遍實(shí)行了“聯(lián)戶承包責(zé)任制”開(kāi)始的。1983年1月中共中央發(fā)布的《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革若干問(wèn)題》文件中確立了“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”這一經(jīng)營(yíng)方式雖然土地所有權(quán)仍然歸集體所有但土地使用權(quán)與土地所有權(quán)發(fā)生分離農(nóng)民以戶為單位對(duì)他所承包的土地?fù)碛辛艘欢〞r(shí)期內(nèi)盡管只有十五年的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)從而極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性解放了生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)久以來(lái)中國(guó)人夢(mèng)寐以求的溫飽愿望農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也有了相當(dāng)程度的發(fā)展4。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是指通過(guò)科學(xué)技術(shù)的滲透、工業(yè)部門的介入、現(xiàn)代要素的投入、市場(chǎng)機(jī)制的引入和服務(wù)體系的建立，用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)、健全的社會(huì)化服務(wù)體系服務(wù)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)在形態(tài)上成為具有當(dāng)今世界先進(jìn)水平的新型農(nóng)業(yè)，其基本目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入，縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別，營(yíng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展按時(shí)間可分為兩個(gè)階段：改革開(kāi)放前和改革開(kāi)放后。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化我國(guó)早在新中國(guó)成立前夕就把實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為我黨執(zhí)政的一項(xiàng)重要任務(wù)而明確提了出來(lái)。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大農(nóng)民進(jìn)行土地改革，對(duì)農(nóng)村土地實(shí)行公有制，在自愿互利，典型示范和國(guó)家?guī)椭脑瓌t下，引導(dǎo)農(nóng)民走互助合作的道路，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造。1956年，隨著農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造全面完成，中國(guó)開(kāi)始了全面的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，同時(shí)也開(kāi)始進(jìn)入“以蘇聯(lián)為戒鑒”，探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路的歷史時(shí)期。這一時(shí)期，由于毛澤東同志和黨中央強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)和水利設(shè)施建設(shè)，當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)主要以這兩方面建設(shè)為重點(diǎn)，全國(guó)掀起了一股脫離國(guó)情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化而奮斗的熱潮。上世紀(jì)六十年代初，在經(jīng)歷了人民公社化運(yùn)動(dòng)和“大躍進(jìn)”挫折之后，我黨對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提出要實(shí)行“四化”，即機(jī)械化，化肥化，水利化和電氣化。但是，由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展思路與黨的政治路線上的“左”的錯(cuò)誤攪和在一起，使我國(guó)農(nóng)村所有制關(guān)系帶上了超越階段的傾向，不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際，結(jié)果事與愿違，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐不僅沒(méi)有加快，反而壓抑了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)業(yè)效益低下，農(nóng)村發(fā)展緩慢。改革開(kāi)放前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化黨的十一屆三中全會(huì)后，我黨以鄧小平理論為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是。建立了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合經(jīng)營(yíng)體制。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是在不改變土地集體所有的前提下，革新土地經(jīng)營(yíng)方式和生產(chǎn)組織形式，把集體所有的土地長(zhǎng)期承包給各家農(nóng)戶使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上變?yōu)榉謶艚?jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，農(nóng)民生產(chǎn)的東西“保證國(guó)家的，留足集體的，剩下都是自己的”。這種家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是建立在土地公有制基礎(chǔ)上的，集體和農(nóng)戶保持著發(fā)包和承包的關(guān)系，集體統(tǒng)一管理公共提留，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)集體企業(yè)，既發(fā)揮了集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性，又調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。到1983年初，全國(guó)農(nóng)村已有93%的生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行了這種責(zé)任制。1999年，我國(guó)將實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期不變寫入新修訂的憲法。實(shí)踐證明，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不僅極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，并且有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，使得農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。改革開(kāi)放后的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策建國(guó)60多年來(lái)，黨和政府高度重視“三農(nóng)”工作，采取了許多政策措施來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)政策的取向始終是圍繞著促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村的落后面貌來(lái)展開(kāi)的。總述中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策早在新中國(guó)建立之初，中國(guó)就提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。新中國(guó)成立60年以來(lái)，中國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路進(jìn)行了長(zhǎng)期而艱辛的探索，認(rèn)識(shí)不斷發(fā)展和深化。20世紀(jì)50年代至70年代，中國(guó)把機(jī)械化、化學(xué)化、水利化、電氣化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要內(nèi)容。80年代至90年代中期，主要是從科學(xué)化、集約化、社會(huì)化和商品化方面來(lái)概括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵和特征。90年代中期以后，又把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要特征。黨的十六大報(bào)告提出要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。間述中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策2007年中央1號(hào)文件進(jìn)一步將建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概括為：用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)等七個(gè)方面。黨的十七大報(bào)告鮮明地提出了走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的新要求。十七屆三中全會(huì)《決定》進(jìn)一步明確提出在新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，要把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向。黨的十八大明確指出要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力促進(jìn)農(nóng)民增收，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度；加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。間述中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化政策策總觀我國(guó)農(nóng)農(nóng)業(yè)政策，，在不同階階段有著不不同的重點(diǎn)點(diǎn)和特點(diǎn)。。在改革開(kāi)開(kāi)放前的30年，主要是是通過(guò)土地地改革讓農(nóng)農(nóng)民“耕者者有其田””，組織農(nóng)農(nóng)民進(jìn)行合合作生產(chǎn)，，盡快地恢恢復(fù)農(nóng)業(yè)和和改變農(nóng)村村的面貌。。隨后又進(jìn)進(jìn)行了公社社化的運(yùn)動(dòng)動(dòng)，在這個(gè)個(gè)過(guò)程中，，要求過(guò)急急、變化過(guò)過(guò)快、形式式過(guò)于單一一，束縛了了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)的發(fā)展，，讓農(nóng)民吃吃了苦頭。。當(dāng)然，在在這個(gè)時(shí)期期也采取措措施加大農(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推推廣和應(yīng)用用的力度，，特別是組組織農(nóng)民興興修水利和和改善農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)條件件，很多工工程設(shè)施至至今仍在發(fā)發(fā)揮作用。。改革開(kāi)放放前30年政策取向向不僅要推推動(dòng)農(nóng)業(yè)的的發(fā)展，也也要通過(guò)農(nóng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展展來(lái)積累工工業(yè)化、城城鎮(zhèn)化的資資金。所以以，這個(gè)階階段農(nóng)業(yè)對(duì)對(duì)我們工業(yè)業(yè)體系的形形成做出了了重大貢獻(xiàn)獻(xiàn)。改革開(kāi)開(kāi)放率先從從農(nóng)村起步步，農(nóng)村的的面貌發(fā)生生了根本性性的變化。。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化政策策改革開(kāi)放后后的30年首先是放放開(kāi)搞活農(nóng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，，比如，給給農(nóng)民經(jīng)營(yíng)營(yíng)自主權(quán)，，實(shí)行家庭庭承包，允允許農(nóng)民發(fā)發(fā)展工副業(yè)業(yè)，特別是是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)，全面放放開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品品市場(chǎng)，活活躍農(nóng)村經(jīng)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)入入新世紀(jì)，，特別是黨黨的十六大大以后，我我們黨做出出了一個(gè)重重要的判斷斷，就是目目前已經(jīng)進(jìn)進(jìn)入以工補(bǔ)補(bǔ)農(nóng)、以城城帶鄉(xiāng)的發(fā)發(fā)展階段。。所以，整整個(gè)農(nóng)村政政策的取向向就是要推推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)統(tǒng)籌。全面面取消農(nóng)業(yè)業(yè)稅，實(shí)行行對(duì)農(nóng)民的的補(bǔ)貼，免免費(fèi)實(shí)行農(nóng)農(nóng)村義務(wù)教教育，推行行新型的合合作醫(yī)療和和逐步建立立農(nóng)村的各各種社會(huì)保保障制度。。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化政策策當(dāng)前，我國(guó)國(guó)正處于工工業(yè)化和城城鎮(zhèn)化快速速發(fā)展階段段，農(nóng)業(yè)農(nóng)農(nóng)村也面臨臨重要的發(fā)發(fā)展時(shí)期，，黨中央審審時(shí)度勢(shì)、、高瞻遠(yuǎn)矚矚地提出走走中國(guó)特色色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化道路，，意義重大大而深遠(yuǎn)。。中國(guó)特色色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化道路展展現(xiàn)了用工工業(yè)化的思思維抓好農(nóng)農(nóng)業(yè)，用城城鎮(zhèn)化的方方式建設(shè)農(nóng)農(nóng)村，用現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)進(jìn)程轉(zhuǎn)變農(nóng)農(nóng)民的美好好愿景和今今后農(nóng)業(yè)農(nóng)農(nóng)村發(fā)展的的方向。現(xiàn)現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)業(yè)的支持保保護(hù)體系已已經(jīng)初步形形成，范圍圍越來(lái)越廣廣，標(biāo)準(zhǔn)越越來(lái)越高，，項(xiàng)目越來(lái)來(lái)越多，方方式越來(lái)越越寬。所以以，在今后后一個(gè)時(shí)期期，隨著國(guó)國(guó)家財(cái)力的的不斷增長(zhǎng)長(zhǎng)，進(jìn)一步步健全農(nóng)業(yè)業(yè)投入的保保障制度、、價(jià)格支持持政策，健健全農(nóng)業(yè)金金融服務(wù)體體系，強(qiáng)化化農(nóng)村公共共服務(wù)，為為農(nóng)業(yè)發(fā)展展和農(nóng)民增增收提供更更好的制度度保證。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展展現(xiàn)狀及存存在的問(wèn)題題中國(guó)的資源源絕對(duì)量大大但人均占占有量相對(duì)對(duì)貧乏。人人均耕地不不足0.1㎡，只相當(dāng)于美美國(guó)的12%和加拿大的的4.3%森林面積平平均每人0.12㎡只有世界平平均水平的的1/8草原平均每每人0.375㎡不到世界平平均水平的的一半，水資源平均均每人僅2700m3只有世界平平均水平的的1/5。由于人口口仍在繼續(xù)續(xù)增長(zhǎng)人口口與資源的的矛盾將日日益突出。。人口與資源源的矛盾中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展展現(xiàn)狀及存存在的問(wèn)題題開(kāi)發(fā)利用資資源與生態(tài)態(tài)環(huán)境惡化化的矛盾長(zhǎng)期以來(lái)由由于只重視視糧食生產(chǎn)產(chǎn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)構(gòu)單一資源源利用不合合理造成地地力下降植植被破壞草草原退化沙沙漠化面積積擴(kuò)大水土土流失加劇劇旱澇災(zāi)害害頻繁自然然生態(tài)遭到到嚴(yán)重破壞壞。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展展現(xiàn)狀及存存在的問(wèn)題題現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展與傳傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技技術(shù)占絕對(duì)對(duì)優(yōu)勢(shì)的矛矛盾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展與大機(jī)機(jī)械化相聯(lián)聯(lián)系但是在在中國(guó)農(nóng)村村仍然以傳傳統(tǒng)技術(shù)來(lái)來(lái)耕作大型型機(jī)械在農(nóng)農(nóng)村很難開(kāi)開(kāi)展主要是是土地面積積較小不適適應(yīng)大型機(jī)機(jī)械操作。。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展展現(xiàn)狀及存存在的問(wèn)題題人口數(shù)量與與質(zhì)量之間間的矛盾目前中國(guó)人人口已超過(guò)過(guò)13億其中農(nóng)業(yè)業(yè)人口9億多大量的的剩余勞動(dòng)動(dòng)力需要安安排這是中中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)設(shè)所面臨的的一個(gè)重大大實(shí)際問(wèn)題題。同時(shí)中中國(guó)的農(nóng)業(yè)業(yè)建設(shè)需要要大批專門門人才和素素質(zhì)較高的的農(nóng)民而中中國(guó)的現(xiàn)實(shí)實(shí)情況與之之很不適應(yīng)應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)計(jì)全國(guó)每萬(wàn)萬(wàn)名農(nóng)業(yè)人人口只有6名農(nóng)業(yè)技術(shù)術(shù)員每666.67㎡耕地不到兩兩名平均每每個(gè)鄉(xiāng)0.6名。目前中中國(guó)農(nóng)村文文盲占1/4具有初高中中文化的僅僅有15。農(nóng)業(yè)從業(yè)業(yè)人員素質(zhì)質(zhì)偏低。中中國(guó)占人口口23%的文文盲盲半半文文盲盲有有92%在農(nóng)農(nóng)村村很很難難想想象象農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代代化化能能建建立立在在這這樣樣的的文文化化基基礎(chǔ)礎(chǔ)之之上上。。農(nóng)農(nóng)民民文文化化素素質(zhì)質(zhì)低低下下將將從從以以下下幾幾個(gè)個(gè)方方面面阻阻礙礙農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代代化化的的進(jìn)進(jìn)程程:一是是不不能能充充分分利利用用現(xiàn)現(xiàn)有有科科技技成成果果二二是是沒(méi)沒(méi)有有創(chuàng)創(chuàng)新新精精神神妨妨礙礙進(jìn)進(jìn)一一步步吸吸納納新新科科技技三三是是急急功功近近利利目目光光短短淺淺對(duì)對(duì)土土地地及及其其他他自自然然資資源源的的利利用用是是掠掠奪奪性性破破壞壞性性的的不不利利于于農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)的的可可持持續(xù)續(xù)發(fā)發(fā)展展四四是是缺缺乏乏現(xiàn)現(xiàn)代代經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)意意識(shí)識(shí)不不利利于于農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)的的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)化化發(fā)發(fā)展展。。中國(guó)國(guó)農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代代化化發(fā)發(fā)展展現(xiàn)現(xiàn)狀狀及及存存在在的的問(wèn)問(wèn)題題資金金短短缺缺與與農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代代化化建建設(shè)設(shè)投投資資需需求求的的矛矛盾盾中國(guó)國(guó)的的工工業(yè)業(yè)基基礎(chǔ)礎(chǔ)差差目目前前還還處處在在工工業(yè)業(yè)化化過(guò)過(guò)程程中中國(guó)國(guó)家家經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)實(shí)實(shí)力力弱弱不不可可能能給給農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)以以大大量量的的投投資資。。中國(guó)國(guó)農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代代化化發(fā)發(fā)展展現(xiàn)現(xiàn)狀狀及及存存在在的的問(wèn)問(wèn)題題小生生產(chǎn)產(chǎn)與與大大市市場(chǎng)場(chǎng)的的矛矛盾盾目前前中中國(guó)國(guó)2.5億農(nóng)農(nóng)戶戶平平均均經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)耕耕地地只只有有0.48公頃頃遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低低于于發(fā)發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)國(guó)家家水水平平。。這這種種小小規(guī)規(guī)模模經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)狀狀態(tài)態(tài)將將在在長(zhǎng)長(zhǎng)期期內(nèi)內(nèi)存存在在。。這這種種特特點(diǎn)點(diǎn)決決定定了了中中國(guó)國(guó)農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)必必須須注注重重各各種種形形式式的的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)化化和和區(qū)區(qū)域域?qū)I(yè)業(yè)化化通通過(guò)過(guò)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)化化和和區(qū)區(qū)域域?qū)I(yè)業(yè)化化克克服服小小生生產(chǎn)產(chǎn)的的不不足足更更好好地地實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)小小生生產(chǎn)產(chǎn)與與大大市市場(chǎng)場(chǎng)的的對(duì)對(duì)接接中國(guó)農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化化發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀及存存在的問(wèn)問(wèn)題規(guī)模經(jīng)營(yíng)營(yíng)與分散散經(jīng)營(yíng)的的矛盾規(guī)模經(jīng)營(yíng)營(yíng)有低成成本的優(yōu)優(yōu)勢(shì)容易易達(dá)到規(guī)規(guī)模經(jīng)濟(jì)濟(jì)。但是是中國(guó)農(nóng)農(nóng)村基本本上是一一家一戶戶的分散散經(jīng)營(yíng)經(jīng)經(jīng)營(yíng)成本本較高。。在進(jìn)行行競(jìng)爭(zhēng)是是往往處處于劣勢(shì)勢(shì)。中國(guó)農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化化發(fā)展障礙一、農(nóng)村體制制性障礙礙仍未完完全打破破不利于于農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化的的順利進(jìn)進(jìn)行城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)構(gòu)的阻礙是制制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化的制度性性因素。我國(guó)20世紀(jì)50年代以來(lái)形成成的城鄉(xiāng)二元元結(jié)構(gòu)是政府府主導(dǎo)追趕型型工業(yè)化的結(jié)結(jié)果，它造成了城市市的現(xiàn)代工業(yè)業(yè)與農(nóng)村中的的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞勞動(dòng)生產(chǎn)率的的差距拉大、城鄉(xiāng)居民收人人拉大加之我我國(guó)在實(shí)現(xiàn)工工業(yè)化的過(guò)程程中是以犧牲牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)價(jià)的國(guó)家通過(guò)過(guò)工農(nóng)業(yè)價(jià)格格“剪刀差”的原始積累方方式和行政手手段強(qiáng)制性地地從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移了大量的的經(jīng)濟(jì)剩余導(dǎo)導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)比比較利益的大大量外流和不不合理喪失農(nóng)農(nóng)業(yè)投人嚴(yán)重重不足物質(zhì)技技術(shù)基礎(chǔ)薄弱弱農(nóng)業(yè)缺乏自自我積累、自自我發(fā)展、自自我循環(huán)、自自我擴(kuò)張能力力農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期處處于貧血狀態(tài)態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和和勞動(dòng)生產(chǎn)率率提高緩慢。。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化發(fā)展障礙一、農(nóng)村體制性障障礙仍未完全全打破不利于于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的順利進(jìn)行行農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)權(quán)關(guān)系的制約約是制約農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化的體體制性因素。我國(guó)現(xiàn)行土地地產(chǎn)權(quán)殘缺不不全阻礙了農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)進(jìn)程。這表現(xiàn)現(xiàn)在:一是集體公有有的土地所有有權(quán)主體和集集體產(chǎn)權(quán)的法法人代表不明明確加大了政政府、社區(qū)、、農(nóng)戶之間的的摩擦成本二二是雙層經(jīng)營(yíng)營(yíng)的家庭承包包經(jīng)營(yíng)體制只只承認(rèn)農(nóng)戶對(duì)對(duì)土地?fù)碛惺故褂玫臋?quán)利其其所有權(quán)卻游游離于主體之之外農(nóng)戶十分分擔(dān)心家庭經(jīng)經(jīng)營(yíng)形式所依依賴的制度環(huán)環(huán)境的變化擔(dān)擔(dān)心承包權(quán)有有喪失的危險(xiǎn)險(xiǎn)三是土地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)缺乏制度度保障集體所所有權(quán)和農(nóng)戶戶使用權(quán)的內(nèi)內(nèi)容、界限、、法律形式等等都不明確保保護(hù)所有權(quán)主主體和經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)主體正當(dāng)權(quán)權(quán)益的法律手手段沒(méi)有建立立起來(lái)加之決決策者的隨意意性導(dǎo)致農(nóng)業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的的短期化以及及短期化行為為缺乏制度因因素的約束從從而形成了對(duì)對(duì)土地制度創(chuàng)創(chuàng)新的侵蝕。。正是由于產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的模模糊缺乏經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益機(jī)制的的制約使土地地資源難以在在更大范圍內(nèi)內(nèi)流轉(zhuǎn)和合理理配置適度規(guī)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式式的轉(zhuǎn)變無(wú)法法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)在低水平平上徘徊。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化發(fā)展障礙二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水水平仍然十分分低下阻礙了了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的發(fā)展進(jìn)程程生產(chǎn)手段落后后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段段是影響我國(guó)國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化進(jìn)程的一個(gè)個(gè)最重要的因因素。據(jù)1999年國(guó)際統(tǒng)計(jì)年年鑒引自國(guó)際際糧農(nóng)組織數(shù)數(shù)據(jù)1996年平均每千畝畝耕地上拖拉拉機(jī)使用臺(tái)數(shù)數(shù):世界平均為19.1，亞洲平均為13.9，我國(guó)為5.4，印度為8.6，埃及為31.9，巴西為15.1。1996年平均每千畝畝耕地上收割割機(jī)使用臺(tái)數(shù)數(shù):世界平均為3.1，亞洲平均為3.8，中國(guó)為0.9，印尼為18.0，巴西為1.0，美國(guó)在1940年就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了機(jī)械化。。由此可見(jiàn)我我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)手段不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家而且且離亞洲平均均植還有相當(dāng)當(dāng)?shù)木嚯x。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化發(fā)展障礙二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水水平仍然十分分低下阻礙了了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的發(fā)展進(jìn)程程勞動(dòng)對(duì)象破壞壞嚴(yán)重對(duì)土土壤、植被、、森林、水源源等資源的使使用、開(kāi)發(fā)效效率較低生態(tài)態(tài)破壞嚴(yán)重造造成農(nóng)業(yè)發(fā)展展缺乏可持續(xù)續(xù)性。最突出出的問(wèn)題是我我國(guó)土地荒漠漠化面積仍在在擴(kuò)大約占國(guó)國(guó)土面積的15.9%。水土流失面面積約占國(guó)土土面積的13.5%。水資源短缺缺、水的利用用效率不高。。華北的幾個(gè)個(gè)沙漠地帶和和西部的三江江源地區(qū)的荒荒漠化趨勢(shì)尤尤其明顯我國(guó)國(guó)農(nóng)業(yè)用水占占全國(guó)總用水水量的近70%由于目前近一一半的灌溉水水量在輸水過(guò)過(guò)程中因滲漏而而損失再加上上技術(shù)落后全全國(guó)灌溉水的的平均利用率率比先進(jìn)國(guó)家家低25%一30%.這些狀況決定定了我國(guó)農(nóng)業(yè)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的的脆弱性。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化發(fā)展障礙二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水水平仍然十分分低下阻礙了了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的發(fā)展進(jìn)程程農(nóng)村勞動(dòng)力素素質(zhì)較低一一是農(nóng)民的利利學(xué)文化知識(shí)識(shí)比較匾乏。。第五次全國(guó)國(guó)人口普查結(jié)結(jié)果顯示:我國(guó)文盲人口口為8507萬(wàn)人其中絕大大部分在農(nóng)村村農(nóng)村基層干干部大多未受受過(guò)系統(tǒng)的基基礎(chǔ)教育和專專門的技術(shù)訓(xùn)訓(xùn)練只有小學(xué)學(xué)或初中文化化程度。這導(dǎo)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中中大量的非理理性行為。二二是農(nóng)民的思思想道德素質(zhì)質(zhì)有待提高。。宗族、地域域觀念、封建建迷信、陳規(guī)規(guī)陋習(xí)在農(nóng)村村中大量存在在小農(nóng)意識(shí)根根深蒂固嚴(yán)重重阻礙了農(nóng)業(yè)業(yè)科技的推廣廣和新型農(nóng)業(yè)業(yè)組織方式的的建立嚴(yán)重影影響了現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展展觀念的傳播播與植人。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化發(fā)展障礙二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水水平仍然十分分低下阻礙了了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的發(fā)展進(jìn)程程農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)礎(chǔ)薄弱,第一科技興農(nóng)農(nóng)戰(zhàn)略意識(shí)不不強(qiáng),習(xí)慣于傳統(tǒng)耕耕作技術(shù)和經(jīng)經(jīng)驗(yàn)性管理科科技投人也嚴(yán)嚴(yán)重不足。農(nóng)農(nóng)業(yè)科研投資資占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值的比重世世界平均為1,一些發(fā)達(dá)國(guó)家家已超過(guò)5,而我國(guó)僅占0.2左右。第二科科技體制不完完善科研機(jī)構(gòu)構(gòu)和學(xué)科設(shè)置置不合理。第第三農(nóng)村科技技基礎(chǔ)非常薄薄弱農(nóng)技轉(zhuǎn)化化為生產(chǎn)力的的能力差。目目前我國(guó)農(nóng)業(yè)業(yè)科技人員僅僅占農(nóng)業(yè)人口口的10%林業(yè)科技人員員占林業(yè)職工工的13.6%而農(nóng)林業(yè)發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家的上述述指標(biāo)平均分分別為5%和30%并且科技人員員隊(duì)伍不穩(wěn)人人才流失后繼繼無(wú)人嚴(yán)重影影響了科技成成果的推廣應(yīng)應(yīng)用。以上幾幾方面導(dǎo)致農(nóng)農(nóng)業(yè)科技成果果轉(zhuǎn)化率低、、轉(zhuǎn)化成果普普及率低、資資源利用率低低、科技貢獻(xiàn)獻(xiàn)率低。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化發(fā)展障礙三、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程程度低、經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理理與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化要求偏差差較大農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程程度低這主主要表現(xiàn)在:一是市場(chǎng)發(fā)育育不成熟。由由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)農(nóng)村生產(chǎn)力水水平較低生產(chǎn)產(chǎn)比較分散許許多地方自給給性生產(chǎn)仍占占較大比重農(nóng)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的生長(zhǎng)發(fā)育育還不成熟。。二是市場(chǎng)發(fā)發(fā)育的不平衡衡性。相對(duì)而而言農(nóng)產(chǎn)品市市場(chǎng)化起步早早進(jìn)展較大而而農(nóng)業(yè)要素市市場(chǎng)則嚴(yán)重滯滯后。三是由由于農(nóng)業(yè)既是是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)又又是高風(fēng)險(xiǎn)弱弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)因因而國(guó)家往往往對(duì)農(nóng)業(yè)采取取保護(hù)政策。。我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)業(yè)的保護(hù)又是是消極保護(hù)不不能增強(qiáng)農(nóng)業(yè)業(yè)自身的造血血功能這在某某種程度上造造成了我國(guó)農(nóng)農(nóng)業(yè)在國(guó)際市市場(chǎng)上缺乏競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化發(fā)展障礙三、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程程度低、經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理理與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化要求偏差差較大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)規(guī)模化程度度低由于于我國(guó)農(nóng)村村人地矛盾盾突出家庭庭經(jīng)營(yíng)不得得不采用平平均分配的的原則。隨隨著市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)和商品品農(nóng)業(yè)的發(fā)發(fā)展小規(guī)模模家庭經(jīng)營(yíng)營(yíng)弊端日益益凸現(xiàn):一是小規(guī)模模家庭經(jīng)營(yíng)營(yíng)使土地資資源零碎化化不能有效效地發(fā)揮規(guī)規(guī)模化效益益農(nóng)民在土土地上投入入越多虧損損越大成本本與效益、、投人與產(chǎn)產(chǎn)茁形成強(qiáng)強(qiáng)烈反差二二是小規(guī)模模家庭經(jīng)營(yíng)營(yíng)使農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)分散化化。在經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)方式式上農(nóng)民普普遍采用粗粗放式經(jīng)營(yíng)營(yíng)廣種薄收收不可能帶帶來(lái)好的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益同同時(shí)分散化化又使農(nóng)戶戶抵御自然然災(zāi)害的能能力低下三三是小規(guī)模模家庭經(jīng)營(yíng)營(yíng)使農(nóng)戶在在選擇生產(chǎn)產(chǎn)方式時(shí)農(nóng)農(nóng)民往往偏偏重于勞動(dòng)動(dòng)投人型而而排斥技術(shù)術(shù)投人型容容易發(fā)生“不經(jīng)濟(jì)”和“非理性”經(jīng)營(yíng)行為尤尤其是農(nóng)戶戶小規(guī)模的的經(jīng)營(yíng)方式式長(zhǎng)期固化化使農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)規(guī)模無(wú)無(wú)法隨著農(nóng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的