縣實(shí)施人才振興工程情況匯報(bào)

PAGE—PAGE10—縣實(shí)施人才振興工程情況匯報(bào)提綱TOC\o"2-4"\n\h\z\u一、主要做法（一）實(shí)施“頭雁工程”，培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人1．在待遇上，推進(jìn)“全面提升”，解決干不著問題2．在幫扶上，實(shí)施“精準(zhǔn)輸送”，進(jìn)一步解決干不好問題3．在選配上，打破“就地取材”，解決干不了問題（二）實(shí)施“歸雁工程”，吸引在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)1．廣開門路引人才2．瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)選人才3．搭建平臺(tái)留人才（三）實(shí)施“鴻雁工程”，突出抓好本土人才培育1．抓教育培訓(xùn)2．抓知識(shí)傳授3．抓示范帶動(dòng)4．抓聯(lián)系幫扶5．抓引導(dǎo)激勵(lì)（四）實(shí)施“雁陣工程”，推動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展1．規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社2．重點(diǎn)支持家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)3．大力培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）農(nóng)村黨組織書記要選好用好（二）外出人才要引得來用得好（三）本土人才示范作用要充分激發(fā)（四）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要著力發(fā)展正文：近年來，...縣聚焦聚力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合縣域?qū)嶋H，勇于改革探索，突出制度創(chuàng)新，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)施了加強(qiáng)村黨組織隊(duì)伍建設(shè)的“頭雁工程”、吸引在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“歸雁工程”、培養(yǎng)“土專家”“田秀才”等實(shí)用人才的“鴻雁工程”、發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體的“雁陣工程”的鄉(xiāng)村振興“四雁工程”，探索建立了鼓勵(lì)人才“到鄉(xiāng)村去”的激勵(lì)機(jī)制，以人才振興助推鄉(xiāng)村振興，取得良好效果?，F(xiàn)將有關(guān)做法匯報(bào)如下：一、主要做法（一）實(shí)施“頭雁工程”，培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人圍繞解決村黨組織書記選育用管等方面的問題，縣委制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興“頭雁工程”的意見》，本著“重選拔、嚴(yán)管理，重實(shí)績(jī)、嚴(yán)考核，重激勵(lì)、嚴(yán)約束”的原則，著力打造優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，推動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興。1．在待遇上，推進(jìn)“全面提升”，解決干不著問題一是大幅度提高經(jīng)濟(jì)待遇。...年...月“頭雁工程”實(shí)施后，綜合績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、基本報(bào)酬、年限補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)，每年最高可以拿到...萬多，平均增長(zhǎng)...倍以上。...年“頭雁工程”升級(jí)后，...%的村黨支部書記每月可以拿到...元、特大村達(dá)到...元，其中績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)占到...%。二是大手筆突破政治待遇。充分利用干部人事資源，突破身份限制，從優(yōu)秀村黨組織書記中選任...名掛職縣委常委、...名掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，考選...名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，考錄...名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，招聘...名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。2．在幫扶上，實(shí)施“精準(zhǔn)輸送”，進(jìn)一步解決干不好問題一是強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶。開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)落實(shí)年”活動(dòng)，每季度開展一次抓“頭雁工程”述職考核會(huì)議，年底累加考核分?jǐn)?shù)，對(duì)成績(jī)最后的進(jìn)行了崗位調(diào)整。明確...個(gè)縣直單位抓村黨支部書記隊(duì)伍的職能職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人在季度黨建領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)上述職評(píng)議。設(shè)立...萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式支持村黨支部書記領(lǐng)辦實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)無法解決的突出問題，采取“鎮(zhèn)村吹哨、部門報(bào)到”的方式移交縣直職能單位辦理。二是規(guī)范村級(jí)賬目。開展“村會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)年”，補(bǔ)貼報(bào)酬比一般“兩委”委員高出...%；年底，將“頭雁工程”結(jié)余的資金獎(jiǎng)勵(lì)給村會(huì)計(jì)。抓好教育培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站每年對(duì)村會(huì)計(jì)集中培訓(xùn)不少于...次，每次不少于...天。三是開展“量身”培訓(xùn)。選拔...名有擔(dān)當(dāng)、積極向上、有帶動(dòng)性的村黨支部書記和...名退役軍人村黨支部書記到浙江大學(xué)等高校參加能力素質(zhì)提升專題培訓(xùn)班，對(duì)全縣...名村黨支部書記進(jìn)行了兩輪集中培訓(xùn)。3．在選配上，打破“就地取材”，解決干不了問題一是多種渠道掐尖選。縣里公開考選...名機(jī)關(guān)干部、退役軍人、“鴻雁”人才到窮村、亂村、軟弱渙散村抓班子帶隊(duì)伍、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促增收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過考選、考察、選派等方式選配...名。二是跨村任職開放選。新選配的...人中...人實(shí)現(xiàn)跨村任職，占比...%；其中，按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近”原則，從強(qiáng)村黨支部書記中遴選...人到弱村兼職，...村選派...名干部到周邊...個(gè)村任“第一書記”。三是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓后備。啟動(dòng)“三青項(xiàng)目”（青年黨員、青年干部、青年人才），建立后備人才“優(yōu)選庫(kù)”“三青黨支部”，按照每村不少于...人標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備后備人才...名，其中...周歲以下...名、占比...%；新發(fā)展...周歲以下農(nóng)村青年黨員...名，占發(fā)展計(jì)劃的...%。實(shí)施“農(nóng)村優(yōu)才”引進(jìn)計(jì)劃，面向大學(xué)生黨員公開考選...名村黨支部書記助理。（二）實(shí)施“歸雁工程”，吸引在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)揮...萬...人在外務(wù)工經(jīng)商優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)《中共...縣委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興“歸雁工程”的意見》，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。1．廣開門路引人才瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)，吸引具備創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、有回鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)意愿的外出能人，以創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等形式回鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在全縣各級(jí)各單位開展在外高層次人才信息征集工作，建立在外高層次人才數(shù)據(jù)庫(kù)。發(fā)揮發(fā)動(dòng)駐外流動(dòng)黨組織和商會(huì)作用，搜集回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外出能人線索，跟進(jìn)對(duì)接。...生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司創(chuàng)辦人...，以前在...市經(jīng)營(yíng)生意，...年底回到老家神山鎮(zhèn)投資...萬元辦起了花生生產(chǎn)車間，帶動(dòng)就業(yè)...多人，帶動(dòng)農(nóng)戶種植花生...多畝，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北上廣等一線城市。2．瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)選人才確立特色高效種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，從政策、資金、用地、用電等方面給予支持，推動(dòng)歸雁人才積極投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，已吸引...名在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)任職，...個(gè)項(xiàng)目已落地開工，預(yù)計(jì)年增加村集體收入...萬元，帶動(dòng)...余人就業(yè)，帶動(dòng)...余戶增收。3．搭建平臺(tái)留人才實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專班、一個(gè)人才一名領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶”機(jī)制，由項(xiàng)目所在地黨（工）委明確一名副科級(jí)干部靠上聯(lián)系。實(shí)行“全程服務(wù)”，縣直有關(guān)單位根據(jù)職能，在手續(xù)辦理上提前介入，集中辦理。優(yōu)化社會(huì)保障，“歸雁人才”子女選擇在縣中小學(xué)（幼兒園）就讀的，優(yōu)先為其協(xié)調(diào)辦理入學(xué)手續(xù)?？h人民醫(yī)院設(shè)立“歸雁人才”就醫(yī)綠色通道。在...經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃“歸雁人才”創(chuàng)業(yè)園，設(shè)立“歸雁人才”創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，讓更多“歸雁人才”拎包入駐。（三）實(shí)施“鴻雁工程”，突出抓好本土人才培育堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)部造血功能，制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興“鴻雁工程”的意見》，發(fā)掘和培養(yǎng)更多“土專家”“田秀才”，打造一支技能出眾、示范突出的“鴻雁”人才隊(duì)伍，目前全縣“鴻雁人才”...名。1．抓教育培訓(xùn)將鴻雁教育與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)結(jié)合，在學(xué)員遴選上將符合條件的鴻雁人才全部納入培訓(xùn)班次，在后續(xù)跟蹤服務(wù)上特別關(guān)注鴻雁人才發(fā)展成長(zhǎng)情況，整體上看鴻雁人才整體發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)、后勁足，輻射帶動(dòng)作用明顯。2．抓知識(shí)傳授舉辦...期鄉(xiāng)村振興“鴻雁大講堂”，把課堂設(shè)在田間地頭、蔬菜大棚、養(yǎng)殖區(qū)域、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工車間等，讓群眾“電視機(jī)前有課堂、出門就是練兵場(chǎng)”，真正把鴻雁人才的技術(shù)、技能優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)及時(shí)傳播給廣大的農(nóng)民群眾。與...首發(fā)合作，制作了...期“鴻雁人才說技術(shù)”欄目，在...首發(fā)APP上進(jìn)行推送，起到了良好的示范引領(lǐng)作用。3．抓示范帶動(dòng)打造鄉(xiāng)村振興“鴻雁示范區(qū)”，以...個(gè)鴻雁人才產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)，精心打造一片示范方、一個(gè)樣板田或一個(gè)精品間，吸引普通農(nóng)民與鴻雁人才抱團(tuán)發(fā)展，形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。4．抓聯(lián)系幫扶建立鄉(xiāng)村振興“鴻雁聯(lián)系戶”長(zhǎng)效機(jī)制，...名鴻雁人才至少自主選擇與自己產(chǎn)業(yè)相同或相近的...個(gè)農(nóng)戶作為常態(tài)化聯(lián)系戶，幫助解決技術(shù)、信息方面的難題，實(shí)現(xiàn)“...+N”共同發(fā)展。5．抓引導(dǎo)激勵(lì)突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)研發(fā)、新成果展示、新農(nóng)民風(fēng)采展現(xiàn)，...年舉辦...次鴻雁人才技藝技能大賽，對(duì)優(yōu)勝者一次性給予...萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并授予“...縣鄉(xiāng)村之星”“十強(qiáng)鴻雁”“優(yōu)秀鴻雁”等榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)，支持鼓勵(lì)“鴻雁”人才積極參加省、市舉辦的農(nóng)民技能大賽，多次獲得一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)，成為全省、全市農(nóng)民的優(yōu)秀代表。（四）實(shí)施“雁陣工程”，推動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展制定出臺(tái)《中共...縣委、...縣人民政府關(guān)于助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施“雁陣工程”的意見》，以培育發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體為抓手，增加農(nóng)民和村集體收入。1．規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社重點(diǎn)發(fā)展以“支部+合作社+農(nóng)戶”為基本方式的黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社模式，有效激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居創(chuàng)新活力。摸索總結(jié)出風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益共享型、保底收益+二次分紅型、大戶獨(dú)立經(jīng)營(yíng)型、大戶經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)型、分散種植統(tǒng)一服務(wù)型等...種黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社模式。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社...家，全縣共認(rèn)定黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社...家，覆蓋全縣行政村的...%。2．重點(diǎn)支持家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)重點(diǎn)支持有規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同、有固定的經(jīng)營(yíng)管理場(chǎng)所和規(guī)范的管理制度，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模相當(dāng)于普通農(nóng)戶...—...倍的經(jīng)營(yíng)主體。每年從全縣縣級(jí)以上（含縣級(jí)）家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)中，評(píng)選...家優(yōu)秀農(nóng)場(chǎng)授予“...縣鄉(xiāng)村振興示范家庭農(nóng)場(chǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)，每家農(nóng)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)...萬元。目前，全縣家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)總數(shù)已達(dá)...家。3．大力培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，一次性分別給予...萬元、...萬元、...萬元的扶持獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，一次性分別給予企業(yè)...萬元、...萬元、...萬元獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村電商應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)，開展網(wǎng)上銷售。二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）農(nóng)村黨組織書記要選好用好農(nóng)村黨組織書記是鄉(xiāng)村人才的“主心骨”，是農(nóng)村致富“帶頭人”，選好用好村黨組織書記至關(guān)重要。...縣圍繞破解“村官都是村內(nèi)選”“瘸子里頭選將軍”突出問題，拓寬選任渠道、創(chuàng)新選拔模式、健全激勵(lì)保障機(jī)制，將愿意為農(nóng)村干事、能為農(nóng)村干事的人才選入村黨組織書記隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興實(shí)施夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。（二）外出人才要引得來用得好推動(dòng)引導(dǎo)在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚農(nóng)村，可有力助推農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。...縣通過政策保障、措施激勵(lì)，積極為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員搭建平臺(tái)、策劃項(xiàng)目，一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，帶動(dòng)了村集體和農(nóng)戶的增收。（三）本土人才示范作用要充分激發(fā)“鴻雁”人才在創(chuàng)業(yè)發(fā)展