農(nóng)村適用法律法規(guī)課件

農(nóng)村適用法律法規(guī)中共朝陽(yáng)縣委黨校農(nóng)村適用法律法規(guī)中共朝陽(yáng)縣委黨校1

法治是治國(guó)理政的基本方式。提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。

----十八大報(bào)告法治是治國(guó)理政的基本方式。2關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的法律法規(guī)關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的法律法規(guī)3

第一，出嫁、離婚、喪偶婦女承包的土地怎么辦？

王女是王村人，26歲嫁到趙村，在出嫁之前王村村委會(huì)分給王女承包地2.3畝，雙方簽訂了土地承包合同。王女出嫁后一直居住在趙村，但沒(méi)有在趙村承包土地。王村村委會(huì)以王女已經(jīng)出嫁且已不在本村居住為由，口頭通知王女她所承包的2.3畝土地已被村里按照規(guī)定收回。王女多次同王村村委會(huì)交涉，要求繼續(xù)承包王村的土地，遭王村村委會(huì)拒絕。最后，王女將王村村委會(huì)告上了法庭。

-----判決：村委會(huì)行為無(wú)效

第一，出嫁、離婚、喪偶婦女承包的土地怎么辦？王女是王村人4“農(nóng)村土地承包，婦女和男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?！?/p>

----《土地承包法》第6條一是婦女結(jié)婚的，嫁入方所在村應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決婦女的土地承包問(wèn)題，在沒(méi)有解決之前，出嫁女原籍所在地的發(fā)包方不得收回其原先承包的土地。二是婦女離婚或喪偶后，仍在原居住地生活的，其已經(jīng)取得的承包地應(yīng)當(dāng)由離婚或喪偶婦女繼續(xù)承包，發(fā)包方不得收回；

不在原居住地生活的，新居住地的集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)盡量為其解承包土地問(wèn)題，未解決前，原居住地發(fā)包方不得收回其原承包地。“農(nóng)村土地承包，婦女一是婦女結(jié)婚的，嫁入方所在村5補(bǔ)償款分配權(quán)吳某出生后戶口一直隨父親吳某某落戶在某村民小組，出嫁后戶口一直未遷出該村民小組。其《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》上記載吳某是家庭承包人之一，其承包期限為1998年1月1日至2027年12月31日止。2007年，該村民小組的部分土地被該市人民政府征收，該村民小組成員獲得土地征收補(bǔ)償款。2008年2月，該村民小組召開(kāi)村民小組大會(huì)討論關(guān)于土地征收補(bǔ)償款的分配方案，享有分配資格的村民小組成員每人分得土地征收補(bǔ)償款5萬(wàn)元，但以吳某是出嫁女、長(zhǎng)期沒(méi)有居住在本村及對(duì)本村的承包地未盡義務(wù)為由，作出不分配土地征收補(bǔ)償款給吳某的決定。吳某不服，以村民小組為被告向法院提起訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)村民小組的分配方案無(wú)效，判令村民小組向其支付土地征收補(bǔ)償款5萬(wàn)元。

-----法院支持吳某的訴訟請(qǐng)求補(bǔ)償款分配權(quán)吳某出生后戶口一直隨父親吳某某落戶在某村民小組，6《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律的解釋》第24條：

“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償款。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體組織成員資格的人，請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持?！薄蛾P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律的解釋》第24條：7

第二、村委會(huì)能否再分死亡人的承包地？李某與父母承包了6畝土地（每人2畝），李某父親去世后，村委會(huì)因村現(xiàn)有部分新人未能得到承包土地，村委會(huì)決定將李某父親名下的土地收回分給新人可以嗎？

----不可以第二、村委會(huì)能否再分死亡人的承包地？李某與父母承包了6畝土8土地承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。----《土地承包法》第26條土地承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。9第三十五條：承包期內(nèi)，發(fā)包方不得單方解除承包合同，不得假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包，不得將承包地收回抵頂欠款。第三十五條：承包期內(nèi)，發(fā)包方不得單方解10什么情況下可以變更或解除承包合同?

《土地承包法》第29條：承包期內(nèi)，承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的，應(yīng)當(dāng)提前半年以書(shū)面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內(nèi)交回承包地的，在承包期內(nèi)不得再要求承包土地。

《土地承包法》第41條:承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。什么情況下可以變更或解除承包合同?《土地承包法》第29條：11根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》等法律規(guī)定，有下列情形之一的可以解除、中止土地承包合同：(1）經(jīng)承包及發(fā)包方雙方協(xié)商同意，在不損害國(guó)家集體及其他人利益的情況下，承包方自愿放棄承包土地的;(2)承包方家庭成員全部外遷或者主要?jiǎng)趧?dòng)力外遷，轉(zhuǎn)入城市或其他村，戶口也外遷的;(3)由于國(guó)家建設(shè)需要征用土地，承包方承包的土地全部被征用或者被批準(zhǔn)占用的;(4)承包方在承包期內(nèi)違反法律法規(guī)政策的規(guī)定，或者違反合同約定，閑置、拋荒耕地2年以上的，發(fā)包方有權(quán)收回該耕地，解除承包合同;(5)由于洪澇地震等自然災(zāi)害的不可抗力的原因使所承包的土地遭到嚴(yán)重破壞，所承包的土地合同已無(wú)法履行。根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》等法律規(guī)定，有下列情形之一的可12第三、不經(jīng)村委會(huì)同意，土地轉(zhuǎn)包是否有效？張家與本村村委會(huì)簽訂了為期30年的土地承包合同。但近幾年來(lái)張家一直在縣城做意，沒(méi)有時(shí)間管理土地。張家在與鄰居李某協(xié)商后，簽訂了土地轉(zhuǎn)包協(xié)議，張家將承包土地轉(zhuǎn)包給李某承包經(jīng)營(yíng)。村委會(huì)得知后，以此事沒(méi)有征得村委會(huì)同意為由，通知張家轉(zhuǎn)包協(xié)議無(wú)效，并說(shuō)張家要不承包土地，村委會(huì)就要提前收回承包土地。----該協(xié)議有效第三、不經(jīng)村委會(huì)同意，土地轉(zhuǎn)包是否有效？張家與本村村委會(huì)簽訂13第10條：“國(guó)家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。”第32條：“通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。”第34條：“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式。”第37條：“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。”第10條：“國(guó)家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)14土地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范

一是私下流轉(zhuǎn)，不申請(qǐng)、不備案二是不按規(guī)定簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合同

土地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范15土地流轉(zhuǎn)合同一般包括以下內(nèi)容：

(1)雙方當(dāng)事人的姓名、住所；(2)流轉(zhuǎn)土地的名稱(chēng)、坐落、面積和質(zhì)量等級(jí)；(3)流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；(4)流轉(zhuǎn)方式；(5)流轉(zhuǎn)土地的用途；(6)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；(7)流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式；(8)流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理；(9)違約責(zé)任。土地流轉(zhuǎn)合同一般包括以下內(nèi)容：16土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)內(nèi)容不合法。(1)有的把土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)擅自轉(zhuǎn)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)戶。(在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán))

（2）有的變相抵押或出賣(mài)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。（3）有的將自己的承包地流轉(zhuǎn)給別人改變其農(nóng)業(yè)用途。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)內(nèi)容不合法。17

第四、棄耕農(nóng)民要求返還承包地是否可以？村民王五，因?yàn)榧彝ヘ?fù)擔(dān)過(guò)重而棄耕土地到深圳打工。2004年以來(lái)，中央落實(shí)一系列惠農(nóng)政策，減免了全部農(nóng)業(yè)稅。王五聽(tīng)說(shuō)后，就返回農(nóng)村向村民小組要求返還土地，但村民小組以土地已經(jīng)發(fā)包給其他人為由予以拒絕。于是，王五就想到法院通過(guò)法律途徑要求返回土地，并讓村里賠償他的損失。

第四、棄耕農(nóng)民要求返還承包地是否可以？村民王五，因?yàn)榧?8《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第六條：“因發(fā)包方違法收回、調(diào)整承包地，或者因發(fā)包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產(chǎn)生的糾紛，按照下列情形，分別處理：㈠發(fā)包方未將承包地另行發(fā)包，承包方請(qǐng)求返還承包地的，應(yīng)予支持；㈡發(fā)包方已將承包地另行發(fā)包給第三人，承包方以發(fā)包方和第三人為共同被告，請(qǐng)求確認(rèn)其所簽訂的承包合同無(wú)效、返還承包地并賠償損失的，應(yīng)予支持。但屬于承包方棄耕、撂荒情形的，對(duì)其賠償損失的訴訟請(qǐng)求，不予支持。前款第（二）項(xiàng)所稱(chēng)的第三人，請(qǐng)求受益方補(bǔ)償其在承包地上的合理投入的，應(yīng)予支持。”《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》19第五、農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否可以用作抵押？

一種是家庭承包，承包的對(duì)象是耕地、林地和草地。不能設(shè)定抵押。一種是以其他方式的承包，包括招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等承包方式，承包的標(biāo)的是“四荒”土地?？梢栽O(shè)定抵押。

第五、農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否可以用作抵押？一種是家庭承包20第六、同一土地簽訂兩個(gè)以上承包合同，誰(shuí)獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)？發(fā)包方就同一土地簽訂兩個(gè)以上承包合同，應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行處理：（1）如果承包合同已經(jīng)依法進(jìn)行了登記，則已經(jīng)登記的承包方優(yōu)先于未登記的合同承包方享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；（2）如果幾個(gè)承包合同均未依法登記，則生效在先的承包方優(yōu)先于生效在后的承包方享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。（3）若根據(jù)前兩項(xiàng)仍無(wú)法確定的，則已經(jīng)根據(jù)承包合同合法占有使用承包地的人取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，但爭(zhēng)議發(fā)生后一方強(qiáng)行先占承包地的行為和事實(shí)，不得作為確定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的依據(jù)。第六、同一土地簽訂兩個(gè)以上承包合同，誰(shuí)獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)？發(fā)21第七、合同尚未到期，又被重新發(fā)包給第三人，由誰(shuí)承包？

《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第13條：對(duì)實(shí)行專(zhuān)業(yè)承包或者招標(biāo)承包的承包方，在承包期滿后對(duì)原承包經(jīng)營(yíng)的標(biāo)的物在同等條件下主張優(yōu)先承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。第七、合同尚未到期，又被重新發(fā)包給第三人，由誰(shuí)承包？《最22

第八、農(nóng)戶在農(nóng)轉(zhuǎn)非后是否可以自主處理其原自留山或自留地上的果木？

承包方依法享有承包地收益的權(quán)利，承包方有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品；如果承包方在承包期內(nèi)交回發(fā)包方，承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。第八、農(nóng)戶在農(nóng)轉(zhuǎn)非后是否可以自主處理其原自留山或自留地上的23第九、農(nóng)村村民在出租房屋后，還可否再申請(qǐng)宅基地？

《土地管理法》第六十二條：農(nóng)村村民出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。第九、農(nóng)村村民在出租房屋后，還可否再申請(qǐng)宅基地？《土地管理24

第十、農(nóng)民買(mǎi)賣(mài)房屋在土地方面需辦理什么手續(xù)?

《土地管理法實(shí)施條例》第6條：“依法改變土地的所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記”。第十、農(nóng)民買(mǎi)賣(mài)房屋在土地方面需辦理什么手續(xù)?《土地管理法25關(guān)于婚姻家庭方面的法律法規(guī)關(guān)于婚姻家庭方面的法律法規(guī)26

第一，訂婚有法律效力嗎？由此引起的財(cái)物糾紛應(yīng)如何處理？婚約沒(méi)有法律約束力，不受法律保護(hù)，訂婚不是結(jié)婚的必經(jīng)程序。最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題解釋?zhuān)ǘ┑南嚓P(guān)規(guī)定，如果雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)的，一方當(dāng)事人請(qǐng)求另一方返還按照習(xí)俗給付的彩禮的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。該解釋在決定彩禮是否返還時(shí)，是以當(dāng)事人是否締結(jié)婚姻關(guān)系為主要判斷依據(jù)的。給付彩禮后未締結(jié)婚姻關(guān)系的，原則上收受彩禮一方應(yīng)當(dāng)返還彩禮，而不考察原因是什么，也不問(wèn)是誰(shuí)的過(guò)錯(cuò)造成的。

第一，訂婚有法律效力嗎？由此引起的財(cái)物糾紛應(yīng)如何處理？婚27第二，沒(méi)有拿結(jié)婚證，“結(jié)婚”后“離婚”怎么辦？（事實(shí)婚姻、同居關(guān)系）

1994年2月1日民政部《婚姻登記管理?xiàng)l例》公布實(shí)施以前，男女雙方同居生活的，并且符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的，按事實(shí)婚姻處理。凡是在1994年2月1日民政部《婚姻登記管理?xiàng)l例》公布實(shí)施以后，男女雙方同居的，如果不符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件，屬于同居關(guān)系;如果符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦婚姻登記，不予補(bǔ)辦的，屬于同居關(guān)系。第二，沒(méi)有拿結(jié)婚證，“結(jié)婚”后“離婚”怎么辦？（事實(shí)婚姻、同28事實(shí)婚姻解除的效力同離婚（合法婚姻）的效力一樣，受到婚姻等相關(guān)法律的全面保護(hù)。非法同居關(guān)系的解除：一是雙方無(wú)配偶的同居關(guān)系向人民法院?jiǎn)为?dú)提出解除時(shí)法院不能受理。二是在同居關(guān)系解除時(shí)的財(cái)產(chǎn)處理及子女撫養(yǎng)方面：1、當(dāng)事人所生的子女，適用《婚姻法》有關(guān)父母子女的規(guī)定。2、當(dāng)事人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系不適用《婚姻法》有關(guān)夫妻財(cái)產(chǎn)制的規(guī)定。3、相互之間沒(méi)有法定的扶養(yǎng)義務(wù)。4、男女雙方不能以配偶的身份互為第一順序的法定繼承人。5、男女雙方無(wú)補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)和經(jīng)濟(jì)幫助請(qǐng)求權(quán)。事實(shí)婚姻解除的效力同離婚（合法婚姻）的效力一29結(jié)婚的條件

（一）結(jié)婚的實(shí)質(zhì)條件：

1、男女雙方完全自愿

。2、達(dá)到法定結(jié)婚年齡：男22歲

，女20歲。

3、符合一夫一妻制

。

（二）結(jié)婚的禁止條件：

1、禁止一定范圍的血親結(jié)婚

。

2、禁止患一定疾病的人結(jié)婚

。

3、禁止有配偶者結(jié)婚

（重婚）（三）、結(jié)婚的形式條件：登記結(jié)婚的條件（一）結(jié)婚的實(shí)質(zhì)條件：30

第三、夫妻共同財(cái)產(chǎn)的種類(lèi)

(一)法定夫妻共同財(cái)產(chǎn)

第十七條：(1)工資、獎(jiǎng)金，指在夫妻關(guān)系存續(xù)期間一方或雙方的工資、獎(jiǎng)金收入及各種福利性政策性收入、補(bǔ)貼;(2)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收益，指的是在夫妻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方或雙方從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收益;(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益，指的是在夫妻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方或雙方擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益;(4)繼承或贈(zèng)與所得的財(cái)產(chǎn)；(5)其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)。

第三、夫妻共同財(cái)產(chǎn)的種類(lèi)

(一)法定夫妻共同財(cái)產(chǎn)31

第十八條：有下列情形之一的，為夫妻一方的財(cái)產(chǎn)：(1)一方的婚前財(cái)產(chǎn);(2)一方因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用;(3)遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn);(4)一方專(zhuān)用的生活用品;(5)其他應(yīng)當(dāng)歸一方的財(cái)產(chǎn)。

第十八條：有下列情形之一的，為夫妻一方的財(cái)產(chǎn)：(1)一方的32

（二）夫妻約定財(cái)產(chǎn)制：指夫妻通過(guò)協(xié)商就婚前財(cái)產(chǎn)和婚后所得財(cái)產(chǎn)的歸屬、處分和婚姻的對(duì)外財(cái)產(chǎn)責(zé)任以及婚姻終止時(shí)的財(cái)產(chǎn)清算與分割達(dá)成協(xié)議，并排斥法定夫妻財(cái)產(chǎn)制適用的夫妻財(cái)產(chǎn)制。（約定優(yōu)先原則）（二）夫妻約定財(cái)產(chǎn)制：指夫妻通過(guò)協(xié)商就33第四、房屋權(quán)屬糾紛

（一）、婚后房屋贈(zèng)與協(xié)議能否撤銷(xiāo)？李先生婚前購(gòu)房產(chǎn)兩處。2006年李先生主動(dòng)與妻子簽訂了一份房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，聲明將他婚前所購(gòu)的一套房產(chǎn)贈(zèng)與妻子嚴(yán)某，但是他們并沒(méi)有到房產(chǎn)交易部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶登記手續(xù)。2011年12月，嚴(yán)女士與李先生感情破裂走上離婚道路，要求法院該套房產(chǎn)作出確認(rèn)。嚴(yán)女士認(rèn)為，她與李先生簽訂了房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議，協(xié)議上明確載明是李先生無(wú)條件地將這套房產(chǎn)贈(zèng)與了她，因此，該房產(chǎn)是她的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。李先生認(rèn)為，雖然他與嚴(yán)某在婚內(nèi)簽訂了贈(zèng)與協(xié)議，但他們并未到房產(chǎn)交易部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶登記，房產(chǎn)證上的名字還是他，他有權(quán)主張撤銷(xiāo)該贈(zèng)與合同，他才是房屋真正的主人。

一個(gè)是房屋購(gòu)買(mǎi)人，另一個(gè)是持贈(zèng)與協(xié)議的受贈(zèng)人，房屋到底歸屬于誰(shuí)？

第四、房屋權(quán)屬糾紛（一）、婚后房屋贈(zèng)與協(xié)議能否撤銷(xiāo)34婚姻法解釋?zhuān)ㄈ┑诹鶙l：“婚前或者婚姻關(guān)系存續(xù)期間，當(dāng)事人約定將一方所有的房產(chǎn)贈(zèng)與另一方，贈(zèng)與方在贈(zèng)與房產(chǎn)變更登記之前撤銷(xiāo)贈(zèng)與，另一方請(qǐng)求判令繼續(xù)履行的，人民法院可以按照合同法第一百八十六條的規(guī)定處理?！?/p>

合同法186條：贈(zèng)與人在贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷(xiāo)贈(zèng)與。

具有救災(zāi)、扶貧等社會(huì)公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同或者經(jīng)過(guò)公證的贈(zèng)與合同，不適用前款規(guī)定?；橐龇ń忉?zhuān)ㄈ┑诹鶙l：“婚前或者婚姻關(guān)系存續(xù)期間，當(dāng)事人約35（二）、婚后父母出資買(mǎi)房

房屋是否屬于共同財(cái)產(chǎn)？

張某出全款為兒子、兒媳王女士購(gòu)買(mǎi)了房子，房屋登記在張先生名下。2011年8月，王女士起訴到法庭，要求離婚，并分割房屋。張先生同意離婚，但不同意分割房屋。張先生稱(chēng)，購(gòu)房款是父親借給自己的，而且房產(chǎn)證的產(chǎn)權(quán)人是自己，還在法庭中出示了自己給張某打的借條。李女士卻表示，當(dāng)時(shí)張某是自愿出資給夫妻二人買(mǎi)房的，不是借而是贈(zèng)與，而且丈夫打借條的事情自己從不知道。雖然房屋產(chǎn)權(quán)人是張先生，但該房屋是在二人婚后購(gòu)置的，應(yīng)屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)。一個(gè)主張是借款，另一個(gè)主張是贈(zèng)與，該房是否屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)？

（二）、婚后父母出資買(mǎi)房

房屋是否屬于共同財(cái)產(chǎn)？

36

婚姻法解釋?zhuān)ㄈ┑谄邨l：“婚后由一方父母出資為子女購(gòu)買(mǎi)的不動(dòng)產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在出資人子女名下的，視為只對(duì)自己子女一方的贈(zèng)與，該不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)認(rèn)定為夫妻一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。

由雙方父母出資購(gòu)買(mǎi)的不動(dòng)產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在一方子女名下的，該不動(dòng)產(chǎn)可認(rèn)定為雙方按照各自父母的出資份額按份共有，但當(dāng)事人另有約定的除外?！?/p>

婚姻法解釋?zhuān)ㄈ┑谄邨l：“婚后由一方父37（三）、個(gè)人婚前貸款買(mǎi)房

婚后夫妻共同還貸房屋屬于誰(shuí)？

文女士婚前按揭購(gòu)買(mǎi)房屋一套。2003年2月登記結(jié)婚，12月3日房產(chǎn)證辦下來(lái)了?；楹笠恢庇脙扇说墓灿胸?cái)產(chǎn)償還貸款?？墒呛镁安婚L(zhǎng)，由于兩人婚前缺乏了解，夫妻感情并不好，2010年伊始，雙方多次協(xié)商離婚，但都沒(méi)有達(dá)成協(xié)議。2011年文女士向人民法院提起離婚訴訟，要求法院判決兩人離婚，先生對(duì)離婚沒(méi)有異議，但認(rèn)為雙方共同居住的房屋應(yīng)屬于夫妻財(cái)產(chǎn)，要求進(jìn)行分割。

婚前購(gòu)買(mǎi)房屋，婚后取得產(chǎn)權(quán)證，房屋是屬于一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，還是夫妻共同財(cái)產(chǎn)？

（三）、個(gè)人婚前貸款買(mǎi)房

婚后夫妻共同還貸房屋38婚姻法解釋?zhuān)ㄈ┑谑畻l：“夫妻一方婚前簽訂不動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同，以個(gè)人財(cái)產(chǎn)支付首付款并在銀行貸款，婚后用夫妻共同財(cái)產(chǎn)還貸，不動(dòng)產(chǎn)登記于首付款支付方名下的，離婚時(shí)該不動(dòng)產(chǎn)由雙方協(xié)議處理。

依前款規(guī)定不能達(dá)成協(xié)議的，人民法院可以判決該不動(dòng)產(chǎn)歸產(chǎn)權(quán)登記一方，尚未歸還的貸款為產(chǎn)權(quán)登記一方的個(gè)人債務(wù)。雙方婚后共同還貸支付的款項(xiàng)及其相對(duì)應(yīng)財(cái)產(chǎn)增值部分，離婚時(shí)應(yīng)根據(jù)婚姻法第三十九條第一款規(guī)定的原則，由產(chǎn)權(quán)登記一方對(duì)另一方進(jìn)行補(bǔ)償。”

婚姻法解釋?zhuān)ㄈ┑谑畻l：“夫妻一方婚前簽訂不39（四）、丈夫私自處分房產(chǎn)是否有效？

王先生與羅女士婚后購(gòu)得一處房產(chǎn)并取得了房屋所有權(quán)證書(shū)。2009年王先生因金融危機(jī)導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難，便想到賣(mài)掉自己的房子。王先生怕妻子知道后不同意，悄悄的與陳某簽訂了房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議，將此房以60萬(wàn)元的價(jià)格出售給陳某，雙方約定了付款方式及房屋過(guò)戶手續(xù)等內(nèi)容，而羅女士卻一直被蒙在鼓里，也未在房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議上簽字。陳某付清房款后，一直催促王先生交房，但王先生總找借口推脫，陳先生實(shí)在是等不住了，便上門(mén)找王先生要房，當(dāng)陳先生說(shuō)明情況后，羅女士才恍然大悟。羅女士當(dāng)場(chǎng)提出異議，不同意把房賣(mài)掉，由于羅女士的出現(xiàn)導(dǎo)致雙方發(fā)生糾紛，使協(xié)議繼續(xù)履行。2011年10月，陳某一紙?jiān)V狀將王先生告上法庭，要求王先生繼續(xù)履行協(xié)議。后羅女士以有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人身份參加訴訟，要求法院確認(rèn)該購(gòu)房協(xié)議無(wú)效。

一方主張繼續(xù)履行，一方主張合同無(wú)效，購(gòu)房協(xié)議是否有效？

（四）、丈夫私自處分房產(chǎn)是否有效？

40婚姻法解釋?zhuān)ㄈ┑谑粭l：“一方未經(jīng)另一方同意出售夫妻共同共有的房屋，第三人善意購(gòu)買(mǎi)、支付合理對(duì)價(jià)并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，另一方主張追回該房屋的，人民法院不予支持?！?/p>

夫妻一方擅自處分共同共有的房屋造成另一方損失，離婚時(shí)另一方請(qǐng)求賠償損失的，人民法院應(yīng)予支持?！?/p>

婚姻法解釋?zhuān)ㄈ┑谑粭l：“一方未經(jīng)另一41《物權(quán)法》106條：“無(wú)處分權(quán)人將不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)給受讓人的，所有權(quán)人有權(quán)追回；除法律另有規(guī)定外，符合下列情形的，受讓人取得該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)：（一）受讓人受讓該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)時(shí)是善意的；（二）以合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓?zhuān)唬ㄈ┺D(zhuǎn)讓的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀囊呀?jīng)登記，不需要登記的已經(jīng)交付給受讓人。受讓人依照前款規(guī)定取得不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)的，原所有權(quán)人有權(quán)向無(wú)處分權(quán)人請(qǐng)求賠償損失?！薄段餀?quán)法》106條：“無(wú)處分權(quán)人將不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)42

（五）、以父母名義購(gòu)買(mǎi)的房該房屬于誰(shuí)？

孫先生與蘭女士婚后一直居住在孫先生父親的福利房里。2004年孫父單位進(jìn)行房屋改革，孫先生夫妻兩人不是該單位職工，便出資3萬(wàn)元，以孫父名義購(gòu)買(mǎi)了該房的產(chǎn)權(quán)。后來(lái)孫先生因想出國(guó)深造，夫妻雙方協(xié)商離婚。在財(cái)產(chǎn)分割上，蘭女士提出，該房是夫妻共同財(cái)產(chǎn)，因房產(chǎn)現(xiàn)已升值至30萬(wàn)元左右，她要支付15萬(wàn)元補(bǔ)償費(fèi)。孫先生則認(rèn)為，該房仍在其父名下，離婚時(shí)不應(yīng)分割。隨后，蘭女士向法院提出了離婚，要求分割房屋。

一方認(rèn)為屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)，一方認(rèn)為屬于父親個(gè)人財(cái)產(chǎn)，房屋歸誰(shuí)所有？

（五）、以父母名義購(gòu)買(mǎi)的房該房屬于誰(shuí)？

43

《婚姻法解釋?zhuān)ㄈ返谑l：“婚姻關(guān)系存續(xù)期間，雙方用夫妻共同財(cái)產(chǎn)出資購(gòu)買(mǎi)以一方父母名義參加房改的房屋，產(chǎn)權(quán)登記在一方父母名下，離婚時(shí)另一方主張按照夫妻共同財(cái)產(chǎn)對(duì)該房屋進(jìn)行分割的，人民法院不予支持。購(gòu)買(mǎi)該房屋時(shí)的出資，可以作為債權(quán)處理?！?/p>

《婚姻法解釋?zhuān)ㄈ返谑l：“婚姻關(guān)44第五，贍養(yǎng)問(wèn)題

存在誤區(qū)：一是出嫁的女兒不贍養(yǎng)。

二是父母再婚不贍養(yǎng)。

三是分家不公不贍養(yǎng)。

四是不照料自己的孩子不贍養(yǎng)。

五是不繼承遺產(chǎn)不贍養(yǎng)。第五，贍養(yǎng)問(wèn)題存在誤區(qū)：45

《憲法》第四十九條規(guī)定：“成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)”，“禁止虐待老人”。

《婚姻法》第二十一條："父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)；子女對(duì)父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)，無(wú)勞動(dòng)能力的或生活困難的父母，有要求子女付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。"

《老年人權(quán)益保障法》第11條規(guī)定：“贍養(yǎng)人是指老年人的子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人?！?/p>

《憲法》第四十九條規(guī)定：“成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)”，46謝謝！謝謝！47農(nóng)村適用法律法規(guī)中共朝陽(yáng)縣委黨校農(nóng)村適用法律法規(guī)中共朝陽(yáng)縣委黨校48

法治是治國(guó)理政的基本方式。提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。

----十八大報(bào)告法治是治國(guó)理政的基本方式。49關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的法律法規(guī)關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的法律法規(guī)50

第一，出嫁、離婚、喪偶婦女承包的土地怎么辦？

王女是王村人，26歲嫁到趙村，在出嫁之前王村村委會(huì)分給王女承包地2.3畝，雙方簽訂了土地承包合同。王女出嫁后一直居住在趙村，但沒(méi)有在趙村承包土地。王村村委會(huì)以王女已經(jīng)出嫁且已不在本村居住為由，口頭通知王女她所承包的2.3畝土地已被村里按照規(guī)定收回。王女多次同王村村委會(huì)交涉，要求繼續(xù)承包王村的土地，遭王村村委會(huì)拒絕。最后，王女將王村村委會(huì)告上了法庭。

-----判決：村委會(huì)行為無(wú)效

第一，出嫁、離婚、喪偶婦女承包的土地怎么辦？王女是王村人51“農(nóng)村土地承包，婦女和男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?！?/p>

----《土地承包法》第6條一是婦女結(jié)婚的，嫁入方所在村應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決婦女的土地承包問(wèn)題，在沒(méi)有解決之前，出嫁女原籍所在地的發(fā)包方不得收回其原先承包的土地。二是婦女離婚或喪偶后，仍在原居住地生活的，其已經(jīng)取得的承包地應(yīng)當(dāng)由離婚或喪偶婦女繼續(xù)承包，發(fā)包方不得收回；

不在原居住地生活的，新居住地的集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)盡量為其解承包土地問(wèn)題，未解決前，原居住地發(fā)包方不得收回其原承包地。“農(nóng)村土地承包，婦女一是婦女結(jié)婚的，嫁入方所在村52補(bǔ)償款分配權(quán)吳某出生后戶口一直隨父親吳某某落戶在某村民小組，出嫁后戶口一直未遷出該村民小組。其《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》上記載吳某是家庭承包人之一，其承包期限為1998年1月1日至2027年12月31日止。2007年，該村民小組的部分土地被該市人民政府征收，該村民小組成員獲得土地征收補(bǔ)償款。2008年2月，該村民小組召開(kāi)村民小組大會(huì)討論關(guān)于土地征收補(bǔ)償款的分配方案，享有分配資格的村民小組成員每人分得土地征收補(bǔ)償款5萬(wàn)元，但以吳某是出嫁女、長(zhǎng)期沒(méi)有居住在本村及對(duì)本村的承包地未盡義務(wù)為由，作出不分配土地征收補(bǔ)償款給吳某的決定。吳某不服，以村民小組為被告向法院提起訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)村民小組的分配方案無(wú)效，判令村民小組向其支付土地征收補(bǔ)償款5萬(wàn)元。

-----法院支持吳某的訴訟請(qǐng)求補(bǔ)償款分配權(quán)吳某出生后戶口一直隨父親吳某某落戶在某村民小組，53《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律的解釋》第24條：

“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償款。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體組織成員資格的人，請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持?！薄蛾P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律的解釋》第24條：54

第二、村委會(huì)能否再分死亡人的承包地？李某與父母承包了6畝土地（每人2畝），李某父親去世后，村委會(huì)因村現(xiàn)有部分新人未能得到承包土地，村委會(huì)決定將李某父親名下的土地收回分給新人可以嗎？

----不可以第二、村委會(huì)能否再分死亡人的承包地？李某與父母承包了6畝土55土地承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。----《土地承包法》第26條土地承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。56第三十五條：承包期內(nèi)，發(fā)包方不得單方解除承包合同，不得假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包，不得將承包地收回抵頂欠款。第三十五條：承包期內(nèi)，發(fā)包方不得單方解57什么情況下可以變更或解除承包合同?

《土地承包法》第29條：承包期內(nèi)，承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的，應(yīng)當(dāng)提前半年以書(shū)面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內(nèi)交回承包地的，在承包期內(nèi)不得再要求承包土地。

《土地承包法》第41條:承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。什么情況下可以變更或解除承包合同?《土地承包法》第29條：58根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》等法律規(guī)定，有下列情形之一的可以解除、中止土地承包合同：(1）經(jīng)承包及發(fā)包方雙方協(xié)商同意，在不損害國(guó)家集體及其他人利益的情況下，承包方自愿放棄承包土地的;(2)承包方家庭成員全部外遷或者主要?jiǎng)趧?dòng)力外遷，轉(zhuǎn)入城市或其他村，戶口也外遷的;(3)由于國(guó)家建設(shè)需要征用土地，承包方承包的土地全部被征用或者被批準(zhǔn)占用的;(4)承包方在承包期內(nèi)違反法律法規(guī)政策的規(guī)定，或者違反合同約定，閑置、拋荒耕地2年以上的，發(fā)包方有權(quán)收回該耕地，解除承包合同;(5)由于洪澇地震等自然災(zāi)害的不可抗力的原因使所承包的土地遭到嚴(yán)重破壞，所承包的土地合同已無(wú)法履行。根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》等法律規(guī)定，有下列情形之一的可59第三、不經(jīng)村委會(huì)同意，土地轉(zhuǎn)包是否有效？張家與本村村委會(huì)簽訂了為期30年的土地承包合同。但近幾年來(lái)張家一直在縣城做意，沒(méi)有時(shí)間管理土地。張家在與鄰居李某協(xié)商后，簽訂了土地轉(zhuǎn)包協(xié)議，張家將承包土地轉(zhuǎn)包給李某承包經(jīng)營(yíng)。村委會(huì)得知后，以此事沒(méi)有征得村委會(huì)同意為由，通知張家轉(zhuǎn)包協(xié)議無(wú)效，并說(shuō)張家要不承包土地，村委會(huì)就要提前收回承包土地。----該協(xié)議有效第三、不經(jīng)村委會(huì)同意，土地轉(zhuǎn)包是否有效？張家與本村村委會(huì)簽訂60第10條：“國(guó)家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)?！钡?2條：“通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)?！钡?4條：“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式。”第37條：“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案?！钡?0條：“國(guó)家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)61土地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范

一是私下流轉(zhuǎn)，不申請(qǐng)、不備案二是不按規(guī)定簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合同

土地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范62土地流轉(zhuǎn)合同一般包括以下內(nèi)容：

(1)雙方當(dāng)事人的姓名、住所；(2)流轉(zhuǎn)土地的名稱(chēng)、坐落、面積和質(zhì)量等級(jí)；(3)流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；(4)流轉(zhuǎn)方式；(5)流轉(zhuǎn)土地的用途；(6)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；(7)流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式；(8)流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理；(9)違約責(zé)任。土地流轉(zhuǎn)合同一般包括以下內(nèi)容：63土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)內(nèi)容不合法。(1)有的把土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)擅自轉(zhuǎn)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)戶。(在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán))

（2）有的變相抵押或出賣(mài)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。（3）有的將自己的承包地流轉(zhuǎn)給別人改變其農(nóng)業(yè)用途。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)內(nèi)容不合法。64

第四、棄耕農(nóng)民要求返還承包地是否可以？村民王五，因?yàn)榧彝ヘ?fù)擔(dān)過(guò)重而棄耕土地到深圳打工。2004年以來(lái)，中央落實(shí)一系列惠農(nóng)政策，減免了全部農(nóng)業(yè)稅。王五聽(tīng)說(shuō)后，就返回農(nóng)村向村民小組要求返還土地，但村民小組以土地已經(jīng)發(fā)包給其他人為由予以拒絕。于是，王五就想到法院通過(guò)法律途徑要求返回土地，并讓村里賠償他的損失。

第四、棄耕農(nóng)民要求返還承包地是否可以？村民王五，因?yàn)榧?5《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第六條：“因發(fā)包方違法收回、調(diào)整承包地，或者因發(fā)包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產(chǎn)生的糾紛，按照下列情形，分別處理：㈠發(fā)包方未將承包地另行發(fā)包，承包方請(qǐng)求返還承包地的，應(yīng)予支持；㈡發(fā)包方已將承包地另行發(fā)包給第三人，承包方以發(fā)包方和第三人為共同被告，請(qǐng)求確認(rèn)其所簽訂的承包合同無(wú)效、返還承包地并賠償損失的，應(yīng)予支持。但屬于承包方棄耕、撂荒情形的，對(duì)其賠償損失的訴訟請(qǐng)求，不予支持。前款第（二）項(xiàng)所稱(chēng)的第三人，請(qǐng)求受益方補(bǔ)償其在承包地上的合理投入的，應(yīng)予支持。”《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》66第五、農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否可以用作抵押？

一種是家庭承包，承包的對(duì)象是耕地、林地和草地。不能設(shè)定抵押。一種是以其他方式的承包，包括招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等承包方式，承包的標(biāo)的是“四荒”土地?？梢栽O(shè)定抵押。

第五、農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否可以用作抵押？一種是家庭承包67第六、同一土地簽訂兩個(gè)以上承包合同，誰(shuí)獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)？發(fā)包方就同一土地簽訂兩個(gè)以上承包合同，應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行處理：（1）如果承包合同已經(jīng)依法進(jìn)行了登記，則已經(jīng)登記的承包方優(yōu)先于未登記的合同承包方享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；（2）如果幾個(gè)承包合同均未依法登記，則生效在先的承包方優(yōu)先于生效在后的承包方享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。（3）若根據(jù)前兩項(xiàng)仍無(wú)法確定的，則已經(jīng)根據(jù)承包合同合法占有使用承包地的人取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，但爭(zhēng)議發(fā)生后一方強(qiáng)行先占承包地的行為和事實(shí)，不得作為確定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的依據(jù)。第六、同一土地簽訂兩個(gè)以上承包合同，誰(shuí)獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)？發(fā)68第七、合同尚未到期，又被重新發(fā)包給第三人，由誰(shuí)承包？

《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第13條：對(duì)實(shí)行專(zhuān)業(yè)承包或者招標(biāo)承包的承包方，在承包期滿后對(duì)原承包經(jīng)營(yíng)的標(biāo)的物在同等條件下主張優(yōu)先承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。第七、合同尚未到期，又被重新發(fā)包給第三人，由誰(shuí)承包？《最69

第八、農(nóng)戶在農(nóng)轉(zhuǎn)非后是否可以自主處理其原自留山或自留地上的果木？

承包方依法享有承包地收益的權(quán)利，承包方有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品；如果承包方在承包期內(nèi)交回發(fā)包方，承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。第八、農(nóng)戶在農(nóng)轉(zhuǎn)非后是否可以自主處理其原自留山或自留地上的70第九、農(nóng)村村民在出租房屋后，還可否再申請(qǐng)宅基地？

《土地管理法》第六十二條：農(nóng)村村民出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。第九、農(nóng)村村民在出租房屋后，還可否再申請(qǐng)宅基地？《土地管理71

第十、農(nóng)民買(mǎi)賣(mài)房屋在土地方面需辦理什么手續(xù)?

《土地管理法實(shí)施條例》第6條：“依法改變土地的所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記”。第十、農(nóng)民買(mǎi)賣(mài)房屋在土地方面需辦理什么手續(xù)?《土地管理法72關(guān)于婚姻家庭方面的法律法規(guī)關(guān)于婚姻家庭方面的法律法規(guī)73

第一，訂婚有法律效力嗎？由此引起的財(cái)物糾紛應(yīng)如何處理？婚約沒(méi)有法律約束力，不受法律保護(hù)，訂婚不是結(jié)婚的必經(jīng)程序。最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題解釋?zhuān)ǘ┑南嚓P(guān)規(guī)定，如果雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)的，一方當(dāng)事人請(qǐng)求另一方返還按照習(xí)俗給付的彩禮的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。該解釋在決定彩禮是否返還時(shí)，是以當(dāng)事人是否締結(jié)婚姻關(guān)系為主要判斷依據(jù)的。給付彩禮后未締結(jié)婚姻關(guān)系的，原則上收受彩禮一方應(yīng)當(dāng)返還彩禮，而不考察原因是什么，也不問(wèn)是誰(shuí)的過(guò)錯(cuò)造成的。

第一，訂婚有法律效力嗎？由此引起的財(cái)物糾紛應(yīng)如何處理？婚74第二，沒(méi)有拿結(jié)婚證，“結(jié)婚”后“離婚”怎么辦？（事實(shí)婚姻、同居關(guān)系）

1994年2月1日民政部《婚姻登記管理?xiàng)l例》公布實(shí)施以前，男女雙方同居生活的，并且符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的，按事實(shí)婚姻處理。凡是在1994年2月1日民政部《婚姻登記管理?xiàng)l例》公布實(shí)施以后，男女雙方同居的，如果不符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件，屬于同居關(guān)系;如果符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦婚姻登記，不予補(bǔ)辦的，屬于同居關(guān)系。第二，沒(méi)有拿結(jié)婚證，“結(jié)婚”后“離婚”怎么辦？（事實(shí)婚姻、同75事實(shí)婚姻解除的效力同離婚（合法婚姻）的效力一樣，受到婚姻等相關(guān)法律的全面保護(hù)。非法同居關(guān)系的解除：一是雙方無(wú)配偶的同居關(guān)系向人民法院?jiǎn)为?dú)提出解除時(shí)法院不能受理。二是在同居關(guān)系解除時(shí)的財(cái)產(chǎn)處理及子女撫養(yǎng)方面：1、當(dāng)事人所生的子女，適用《婚姻法》有關(guān)父母子女的規(guī)定。2、當(dāng)事人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系不適用《婚姻法》有關(guān)夫妻財(cái)產(chǎn)制的規(guī)定。3、相互之間沒(méi)有法定的扶養(yǎng)義務(wù)。4、男女雙方不能以配偶的身份互為第一順序的法定繼承人。5、男女雙方無(wú)補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)和經(jīng)濟(jì)幫助請(qǐng)求權(quán)。事實(shí)婚姻解除的效力同離婚（合法婚姻）的效力一76結(jié)婚的條件

（一）結(jié)婚的實(shí)質(zhì)條件：

1、男女雙方完全自愿

。2、達(dá)到法定結(jié)婚年齡：男22歲

，女20歲。

3、符合一夫一妻制

。

（二）結(jié)婚的禁止條件：

1、禁止一定范圍的血親結(jié)婚

。

2、禁止患一定疾病的人結(jié)婚

。

3、禁止有配偶者結(jié)婚

（重婚）（三）、結(jié)婚的形式條件：登記結(jié)婚的條件（一）結(jié)婚的實(shí)質(zhì)條件：77

第三、夫妻共同財(cái)產(chǎn)的種類(lèi)

(一)法定夫妻共同財(cái)產(chǎn)

第十七條：(1)工資、獎(jiǎng)金，指在夫妻關(guān)系存續(xù)期間一方或雙方的工資、獎(jiǎng)金收入及各種福利性政策性收入、補(bǔ)貼;(2)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收益，指的是在夫妻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方或雙方從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收益;(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益，指的是在夫妻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方或雙方擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益;(4)繼承或贈(zèng)與所得的財(cái)產(chǎn)；(5)其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)。

第三、夫妻共同財(cái)產(chǎn)的種類(lèi)

(一)法定夫妻共同財(cái)產(chǎn)78

第十八條：有下列情形之一的，為夫妻一方的財(cái)產(chǎn)：(1)一方的婚前財(cái)產(chǎn);(2)一方因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用;(3)遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn);(4)一方專(zhuān)用的生活用品;(5)其他應(yīng)當(dāng)歸一方的財(cái)產(chǎn)。

第十八條：有下列情形之一的，為夫妻一方的財(cái)產(chǎn)：(1)一方的79

（二）夫妻約定財(cái)產(chǎn)制：指夫妻通過(guò)協(xié)商就婚前財(cái)產(chǎn)和婚后所得財(cái)產(chǎn)的歸屬、處分和婚姻的對(duì)外財(cái)產(chǎn)責(zé)任以及婚姻終止時(shí)的財(cái)產(chǎn)清算與分割達(dá)成協(xié)議，并排斥法定夫妻財(cái)產(chǎn)制適用的夫妻財(cái)產(chǎn)制。（約定優(yōu)先原則）（二）夫妻約定財(cái)產(chǎn)制：指夫妻通過(guò)協(xié)商就80第四、房屋權(quán)屬糾紛

（一）、婚后房屋贈(zèng)與協(xié)議能否撤銷(xiāo)？李先生婚前購(gòu)房產(chǎn)兩處。2006年李先生主動(dòng)與妻子簽訂了一份房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，聲明將他婚前所購(gòu)的一套房產(chǎn)贈(zèng)與妻子嚴(yán)某，但是他們并沒(méi)有到房產(chǎn)交易部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶登記手續(xù)。2011年12月，嚴(yán)女士與李先生感情破裂走上離婚道路，要求法院該套房產(chǎn)作出確認(rèn)。嚴(yán)女士認(rèn)為，她與李先生簽訂了房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議，協(xié)議上明確載明是李先生無(wú)條件地將這套房產(chǎn)贈(zèng)與了她，因此，該房產(chǎn)是她的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。李先生認(rèn)為，雖然他與嚴(yán)某在婚內(nèi)簽訂了贈(zèng)與協(xié)議，但他們并未到房產(chǎn)交易部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶登記，房產(chǎn)證上的名字還是他，他有權(quán)主張撤銷(xiāo)該贈(zèng)與合同，他才是房屋真正的主人。

一個(gè)是房屋購(gòu)買(mǎi)人，另一個(gè)是持贈(zèng)與協(xié)議的受贈(zèng)人，房屋到底歸屬于誰(shuí)？

第四、房屋權(quán)屬糾紛（一）、婚后房屋贈(zèng)與協(xié)議能否撤銷(xiāo)81婚姻法解釋?zhuān)ㄈ┑诹鶙l：“婚前或者婚姻關(guān)系存續(xù)期間，當(dāng)事人約定將一方所有的房產(chǎn)贈(zèng)與另一方，贈(zèng)與方在贈(zèng)與房產(chǎn)變更登記之前撤銷(xiāo)贈(zèng)與，另一方請(qǐng)求判令繼續(xù)履行的，人民法院可以按照合同法第一百八十六條的規(guī)定處理?！?/p>

合同法186條：贈(zèng)與人在贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷(xiāo)贈(zèng)與。

具有救災(zāi)、扶貧等社會(huì)公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同或者經(jīng)過(guò)公證的贈(zèng)與合同，不適用前款規(guī)定。婚姻法解釋?zhuān)ㄈ┑诹鶙l：“婚前或者婚姻關(guān)系存續(xù)期間，當(dāng)事人約82（二）、婚后父母出資買(mǎi)房

房屋是否屬于共同財(cái)產(chǎn)？

張某出全款為兒子、兒媳王女士購(gòu)買(mǎi)了房子，房屋登記在張先生名下。2011年8月，王女士起訴到法庭，要求離婚，并分割房屋。張先生同意離婚，但不同意分割房屋。張先生稱(chēng)，購(gòu)房款是父親借給自己的，而且房產(chǎn)證的產(chǎn)權(quán)人是自己，還在法庭中出示了自己給張某打的借條。李女士卻表示，當(dāng)時(shí)張某是自愿出資給夫妻二人買(mǎi)房的，不是借而是贈(zèng)與，而且丈夫打借條的事情自己從不知道。雖然房屋產(chǎn)權(quán)人是張先生，但該房屋是在二人婚后購(gòu)置的，應(yīng)屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)。一個(gè)主張是借款，另一個(gè)主張是贈(zèng)與，該房是否屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)？

（二）、婚后父母出資買(mǎi)房

房屋是否屬于共同財(cái)產(chǎn)？

83

婚姻法解釋?zhuān)ㄈ┑谄邨l：“婚后由一方父母出資為子女購(gòu)買(mǎi)的不動(dòng)產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在出資人子女名下的，視為只對(duì)自己子女一方的贈(zèng)與，該不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)認(rèn)定為夫妻一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。

由雙方父母出資購(gòu)買(mǎi)的不動(dòng)產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在一方子女名下的，該不動(dòng)產(chǎn)可認(rèn)定為雙方按照各自父母的出資份額按份共有，但當(dāng)事人另有約定的除外?！?/p>

婚姻法解釋?zhuān)ㄈ┑谄邨l：“婚后由一方父84（三）、個(gè)人婚前貸款買(mǎi)房

婚后夫妻共同還貸房屋屬于誰(shuí)？

文女士婚前按揭購(gòu)買(mǎi)房屋一套。2003年2月登記結(jié)婚，12月3日房產(chǎn)證辦下來(lái)了?；楹笠恢庇脙扇说墓灿胸?cái)產(chǎn)償還貸款?？墒呛镁安婚L(zhǎng)，由于兩人婚前缺乏了解，夫妻感情并不好，2010年伊始，雙方多次協(xié)商離婚，但