新近制修訂的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范課件

宜昌國泰注安科技有限公司二0一四年三月金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材宜昌國泰注安科技有限公司金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)1內(nèi)容提要：新近制修訂的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件第一章新近制修訂的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件安全管理相關(guān)知識的鞏固和提高第二章金屬非金屬礦山安全管理知識再學(xué)習(xí)第三章金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理第四章金屬非金屬礦山安全管理與事故預(yù)防第五章金屬非金屬礦山風(fēng)險預(yù)控管理第六章金屬非金屬礦山事故應(yīng)急管理第七章金屬非金屬礦山新技術(shù)和新方法安全管理經(jīng)驗和典型案例分析第八章我國金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗借鑒第九章金屬非金屬礦山典型事故案例評析金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）內(nèi)容提要：金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材2金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）第一章

新近制修訂的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）第3一、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（1）進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為（2）及時排查治理安全隱患（3）強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（4）強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)（5）加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理（6）加強(qiáng)建設(shè)項目安全管理（7）建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制（8）完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案（9）加大安全專項投入（10）提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)（11）加快產(chǎn)業(yè)重組步伐（12）加大對事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度（13）加大對事故企業(yè)的處罰力度金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）一、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》金屬非金屬4二、新修訂的《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（1）年生產(chǎn)規(guī)模不超過50萬噸的山坡型露天采石作業(yè)單位（以下統(tǒng)稱小型露天采石場）的安全生產(chǎn)及對其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。開采型材和金屬礦產(chǎn)資源的小型露天礦山的安全生產(chǎn)及對其監(jiān)督管理，不適用本規(guī)定。（2）小型露天采石場主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)組織制定和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。主要負(fù)責(zé)人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格并取得安全資格證書后，方可任職。（3）小型露天采石場應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度和崗位安全操作規(guī)程，至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得安全資格證書后，方可任職。

金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）二、新修訂的《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（1）年5（4）小型露天采石場新進(jìn)礦山的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受不少于40小時的安全培訓(xùn)，已在崗的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年接受不少于20小時的安全再培訓(xùn)。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書后，方可上崗作業(yè)。（5）小型露天采石場應(yīng)當(dāng)至少配備一名專業(yè)技術(shù)人員，或者聘用專業(yè)技術(shù)人員、注冊安全工程師、委托相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。（6）新建、改建、擴(kuò)建小型露天采石場應(yīng)當(dāng)由具有建設(shè)主管部門認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計單位編制開采設(shè)計或者開采方案。采石場布置和開采方式發(fā)生重大變化時，應(yīng)當(dāng)重新編制開采設(shè)計或者開采方案，并由原審查部門審查批準(zhǔn)。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）二、新修訂的《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（4）小型露天采石場新進(jìn)礦山的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受不少于40小時6（7）承包爆破作業(yè)的專業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)取得爆破作業(yè)單位許可證，承包采礦和剝離作業(yè)的采掘施工單位應(yīng)當(dāng)持有非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。（8）小型露天采石場應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證到期失效的，小型露天采石場應(yīng)當(dāng)在采礦許可證到期前15日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。（9）小型露天采石場應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品和爆破作業(yè)的安全規(guī)定，由具有相應(yīng)資格的爆破作業(yè)人員進(jìn)行爆破，設(shè)置爆破警戒范圍，實行定時爆破制度。不得在爆破警戒范圍內(nèi)避炮。禁止在雷雨、大霧、大風(fēng)等惡劣天氣條件下進(jìn)行爆破作業(yè)。雷電高發(fā)地區(qū)應(yīng)當(dāng)選用非電起爆系統(tǒng)。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）二、新修訂的《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（7）承包爆破作業(yè)的專業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)取得爆破作業(yè)單位許可證，7（10）小型露天采石場應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立兼職救援隊伍，明確救援人員的職責(zé)，并與鄰近的礦山救護(hù)隊或者其他具備救護(hù)條件的單位簽訂救護(hù)協(xié)議。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。（11）小型露天采石場應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)粉塵檢測和防治工作，采取有效措施防治職業(yè)危害，建立職工健康檔案，為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品和勞動保護(hù)設(shè)施，并指導(dǎo)監(jiān)督其正確使用。（12）對于未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制開采設(shè)計或者開采方案，以及周邊300米范圍內(nèi)存在生產(chǎn)生活設(shè)施的小型露天采石場，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得對其進(jìn)行審查和驗收。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）二、新修訂的《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（10）小型露天采石場應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立兼職救援隊伍8三、新修訂的《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》(1)尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）應(yīng)當(dāng)建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，對尾礦庫實施有效的安全管理。(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證尾礦庫具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或者配備相應(yīng)的安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員。(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格并取得安全資格證書后，方可任職。直接從事尾礦庫放礦、筑壩、巡壩、排洪和排滲設(shè)施操作的作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作證書，方可上崗作業(yè)。(4)尾礦庫建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)后方可施工。無安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得施工。嚴(yán)禁未經(jīng)設(shè)計并審查批準(zhǔn)擅自加高尾礦庫壩體。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）三、新修訂的《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》(1)尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單9(5)尾礦庫施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，嚴(yán)格按照設(shè)計施工，確保工程質(zhì)量，并做好施工記錄。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫工程檔案和日常管理檔案，特別是隱蔽工程檔案、安全檢查檔案和隱患排查治理檔案，并長期保存。(6)施工中需要對設(shè)計進(jìn)行局部修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位同意；對涉及尾礦庫庫址、等別、排洪方式、尾礦壩壩型等重大設(shè)計變更的，應(yīng)當(dāng)報原審批部門批準(zhǔn)。(7)對生產(chǎn)運行的尾礦庫，未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)，任何單位和個人不得對下列事項進(jìn)行變更：①筑壩方式；②排放方式；③尾礦物化特性；④壩型、壩外坡坡比、最終堆積標(biāo)高和最終壩軸線的位置；⑤壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置；⑥排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸；⑦設(shè)計以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫等。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）三、新修訂的《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》(5)尾礦庫施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)10(8)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全防汛責(zé)任制，實施24小時監(jiān)測監(jiān)控和值班值守，并針對可能發(fā)生的垮壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等生產(chǎn)安全事故和影響尾礦庫運行的洪水、泥石流、山體滑坡、地震等重大險情制定并及時修訂應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，放置在便于應(yīng)急時使用的地方。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并每年至少進(jìn)行一次演練。(9)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制尾礦庫年度、季度作業(yè)計劃，嚴(yán)格按照作業(yè)計劃生產(chǎn)運行，做好記錄并長期保存。(10)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫事故隱患排查治理制度，按照本規(guī)定和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，定期組織尾礦庫專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時進(jìn)行治理，并建立隱患排查治理檔案。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）三、新修訂的《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》(8)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全防汛責(zé)任制，實施24小時監(jiān)測監(jiān)11(11)尾礦庫出現(xiàn)下列重大險情之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管權(quán)限和職責(zé)立即報告當(dāng)?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府，并啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行搶險：

①壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌、流土等現(xiàn)象的；

②壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌和滑動跡象的；

③庫內(nèi)水位超過限制的最高洪水位的；

④在用排水井倒塌或者排水管（洞）坍塌堵塞的；

⑤其他危及尾礦庫安全的重大險情。(12)未經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行技術(shù)論證并同意，以及尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計原審批部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在庫區(qū)從事爆破、采砂、地下采礦等危害尾礦庫安全的作業(yè)。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）三、新修訂的《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》(11)尾礦庫出現(xiàn)下列重大險情之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照安12四、新修訂的《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（1）非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。（2）本實施辦法所稱的非煤礦礦山企業(yè)包括金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)、石油天然氣企業(yè)。（3）非煤礦礦山企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交安全生產(chǎn)許可證申請書，工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，采礦許可證復(fù)印件，各種安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件，主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書復(fù)印件等祥光的文件資料。（4）安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)，并提交相關(guān)文件資料。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）四、新修訂的《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（1）非13（5）非煤礦礦山企業(yè)符合下列條件的，當(dāng)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿申請延期時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：①嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的；②取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件，并達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級二級以上的；③接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查的；④未發(fā)生死亡事故的。（6）非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起30個工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證：①變更單位名稱的；②變更主要負(fù)責(zé)人的；③變更單位地址的；④變更經(jīng)濟(jì)類型的；⑤變更許可范圍的。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）四、新修訂的《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）四14（7）非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

（8）非煤礦礦山企業(yè)發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證到期失效的，應(yīng)當(dāng)在采礦許可證到期前15日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。

采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在暫扣、撤銷、吊銷和注銷后5日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。（9）非煤礦礦山企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）四、新修訂的《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（7）非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生15(10）非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

非煤礦礦山企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證后被依法予以撤銷的，該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。（11）非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：①未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行生產(chǎn)的；②接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；③冒用安全生產(chǎn)許可證的；④使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。（12）非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實施辦法第四十二條的規(guī)定處罰。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）四、新修訂的《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(10）非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生16五、《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（1）本規(guī)定所稱的礦山企業(yè)，是指金屬非金屬地下礦山生產(chǎn)企業(yè)及其所屬各獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的礦井和新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造等建設(shè)礦井。本規(guī)定所稱的礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，是指礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師。（2）礦山企業(yè)是落實領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的責(zé)任主體，必須確保每個班次至少有1名領(lǐng)導(dǎo)在井下現(xiàn)場帶班，并與工人同時下井、同時升井。礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對落實領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度全面負(fù)責(zé)。（3）任何單位和個人發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定執(zhí)行帶班下井制度或者弄虛作假的，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報和報告。（4）礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井考核獎懲辦法和月度計劃，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案。領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度應(yīng)當(dāng)按照礦山企業(yè)的隸屬關(guān)系報所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）五、《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》17(5）礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計劃，應(yīng)當(dāng)明確每個工作班次帶班下井的領(lǐng)導(dǎo)名單、下井及升井的時間以及特殊情況下的請假與調(diào)換人員審批程序等內(nèi)容。（6）礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月對領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行考核。領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況與其經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，對按照規(guī)定帶班下井并認(rèn)真履行職責(zé)的，給予獎勵；對未按照規(guī)定帶班下井、冒名頂替下井或者弄虛作假的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。（7）礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：①加強(qiáng)對井下重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查及檢查巡視，全面掌握井下的安全生產(chǎn)情況；②及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)；③遇到險情時，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織涉險區(qū)域人員及時、有序撤離到安全地點。（8）礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫帶班下井交接班記錄，并向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)說明井下安全生產(chǎn)狀況、存在的主要問題及其處理情況、需要注意的事項等。

金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）五、《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》(5）礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計劃，應(yīng)當(dāng)明確每個工作班次帶班18（9）礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)升井后，應(yīng)當(dāng)及時將下井及升井的時間、地點、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果等有關(guān)情況進(jìn)行登記，以存檔備查。（10）礦山企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵章守紀(jì)，服從帶班下井領(lǐng)導(dǎo)的指揮和管理。礦山企業(yè)沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的，礦山企業(yè)從業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè)。從業(yè)人員在井下作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)帶班下井領(lǐng)導(dǎo)無故提前升井的，經(jīng)向班組長或者隊長說明后有權(quán)提前升井。（11）礦山企業(yè)未按照規(guī)定建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度或者未制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計劃的，給予警告，并處3萬元的罰款；對其主要負(fù)責(zé)人給予警告，并處1萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓。（12）礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定填寫帶班下井交接班記錄、帶班下井登記檔案，或者弄虛作假的，給予警告，并處1萬元的罰款。

金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）五、《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（9）礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)升井后，應(yīng)當(dāng)及時將下井及升井的時間、地點、19（13）礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定帶班下井的，對礦山企業(yè)給予警告，處3萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；對違反規(guī)定的礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)按照擅離職守處理，并處1萬元的罰款。（14）對發(fā)生生產(chǎn)安全事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的礦山企業(yè)，對其主要負(fù)責(zé)人依法暫扣或者吊銷其安全資格證，并依照下列規(guī)定處以罰款：①發(fā)生一般事故，處上一年年收入30%的罰款；②發(fā)生較大事故，處上一年年收入40%的罰款；③發(fā)生重大事故，處上一年年收入60%的罰款；④發(fā)生特別重大事故，處上一年年收入80%的罰款。對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的礦山企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任任何礦山企業(yè)的礦長（董事長、總經(jīng)理）。

金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）五、《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（13）礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定帶班下井的，對礦山企業(yè)給予警告20六、《金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（1）本規(guī)定所稱地質(zhì)勘探作業(yè)，是指在依法批準(zhǔn)的勘查作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)從事金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探的活動。本規(guī)定所稱地質(zhì)勘探單位，是指依法取得地質(zhì)勘查資質(zhì)并從事金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探活動的企事業(yè)單位。（2）地質(zhì)勘探單位對本單位地質(zhì)勘探作業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任，其主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。（3）地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，排查治理事故隱患，確保安全生產(chǎn)。（4）從事鉆探工程、坑探工程施工的地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）六、《金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（21（5）質(zhì)勘探單位從事地質(zhì)勘探活動，應(yīng)當(dāng)持本單位地質(zhì)勘查資質(zhì)證書和地質(zhì)勘探項目任務(wù)批準(zhǔn)文件或者合同書，向工作區(qū)域所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并接受其監(jiān)督檢查。（6）地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)制度和規(guī)程。（7）地質(zhì)勘探單位及其主管單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員（8）地質(zhì)勘探單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事地質(zhì)勘探活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后方可任職。地質(zhì)勘探單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）六、《金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（5）質(zhì)勘探單位從事地質(zhì)勘探活動，應(yīng)當(dāng)持本單位地質(zhì)勘查資質(zhì)證22（9）地質(zhì)勘探單位從事坑探工程作業(yè)的人員，首次上崗作業(yè)前應(yīng)當(dāng)接受不少于72小時的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，以后每年應(yīng)當(dāng)接受不少于20小時的安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。（10）地質(zhì)勘探工程的設(shè)計、施工和安全管理應(yīng)當(dāng)符合《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》（AQ2004-2005）的規(guī)定。（11）地質(zhì)勘探主管單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期檢查所屬地質(zhì)勘探單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、事故隱患排查治理等情況，并組織實施安全生產(chǎn)績效考核。（12）地質(zhì)勘探單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向事故發(fā)生地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和地質(zhì)勘探主管單位報告。

金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）六、《金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（9）地質(zhì)勘探單位從事坑探工程作業(yè)的人員，首次上崗作業(yè)前應(yīng)當(dāng)23七、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（1）本辦法所稱的建設(shè)項目安全設(shè)施，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱。（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位是建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。（3）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，并在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)國務(wù)院及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。（4）縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，并在本級人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本級人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）七、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（1）本辦24（5）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)，對其建設(shè)項目進(jìn)行安全預(yù)評價，并編制安全預(yù)評價報告。建設(shè)項目安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（6）下列建設(shè)項目在進(jìn)行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)分別對其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預(yù)評價：①非煤礦礦山建設(shè)項目；②生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品，下同）的建設(shè)項目；③生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目；④化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設(shè)項目；⑤法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）七、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（5）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)，對其建25（7）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的日常安全監(jiān)管，落實有關(guān)行政許可及其監(jiān)管責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全設(shè)施建設(shè)責(zé)任。（8）建設(shè)項目安全設(shè)施建成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）七、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（7）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的日常26八、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(1)本規(guī)定所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。(2)特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。(3)離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實際操作考試，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。(4)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位特種作業(yè)人員的管理，建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案，做好申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。(5)生產(chǎn)經(jīng)營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）八、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(1)本規(guī)定所稱27(6)產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的，給予警告，并處1萬元以下的罰款。(7)生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。(8)生產(chǎn)經(jīng)營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(9)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)特種作業(yè)包括：金屬非金屬礦井通風(fēng)作業(yè)、尾礦作業(yè)、金屬非金屬礦山安全檢查作業(yè)、金屬非金屬礦山提升機(jī)操作作業(yè)、金屬非金屬礦山支柱作業(yè)、金屬非金屬礦山井下電氣作業(yè)、金屬非金屬礦山排水作業(yè)、金屬非金屬礦山爆破作業(yè)。

金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）八、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(6)產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的，給予警告，并處28九、《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故，其單位負(fù)責(zé)人接到事故信息報告后應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局。

發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，事故發(fā)生單位在依照第一款規(guī)定報告的同時，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)報告省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，事故發(fā)生單位在依照本條第一款、第二款規(guī)定報告的同時，可以立即報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）九、《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生29(2)報告事故信息，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；③事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；⑤已經(jīng)采取的措施；⑥其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

使用電話快報，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；②事故發(fā)生的時間、地點；③事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。(3)事故具體情況暫時不清楚的，負(fù)責(zé)事故報告的單位可以先報事故概況，隨后補報事故全面情況。(4)事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，負(fù)責(zé)事故報告的單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2次。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）九、《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》(2)報告事故信息，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

①事故發(fā)生單位的30十、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006），結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。（3）對于某一種類的風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。（4）對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）十、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根31（5）生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。（6）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。（7）生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。（8）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）十、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（5）生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置32（9）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。（10）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。（11）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。（12）生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。十、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）（9）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有33十一、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》（1）在中華人民共和國境內(nèi)存在或者產(chǎn)生職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位（煤礦企業(yè)除外），應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)及本辦法的規(guī)定，及時、如實申報職業(yè)危害，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。（2）職業(yè)危害申報工作實行屬地分級管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對本單位作業(yè)場所職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測、評價，并按照職責(zé)分工向其所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報。（3）作業(yè)場所職業(yè)危害申報不得收取任何費用。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）十一、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》（1）在中華人民共和國34（4）作業(yè)場所職業(yè)危害每年申報一次。生產(chǎn)經(jīng)營單位下列事項發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定向原申報機(jī)關(guān)申報變更：

①進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進(jìn)的，在建設(shè)項目竣工驗收之日起30日內(nèi)進(jìn)行申報；

②因技術(shù)、工藝或者材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，在技術(shù)、工藝或者材料變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報；

③生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報。（5）縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)危害管理檔案。職業(yè)危害管理檔案應(yīng)當(dāng)包括轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量、職業(yè)危害因素種類、行業(yè)及地區(qū)分布、接觸人數(shù)、防護(hù)設(shè)施的配備和職業(yè)衛(wèi)生管理狀況等內(nèi)容。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）十一、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》（4）作業(yè)場所職業(yè)危害每年申報一次。生產(chǎn)經(jīng)營單位下列事項發(fā)生35十二、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)場所的職業(yè)危害防治工作，為從業(yè)人員提供符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和條件，采取有效措施，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康。（2）任何單位和個人均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定的行為和職業(yè)危害事故。（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)健康培訓(xùn)，普及職業(yè)健康知識，督促從業(yè)人員遵守職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)危害防護(hù)用品，并督促、教育、指導(dǎo)從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴、使用，不得發(fā)放錢物替代發(fā)放職業(yè)危害防護(hù)用品。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）十二、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位36（5）任何單位和個人不得將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)危害防護(hù)條件的單位和個人。不具備職業(yè)危害防護(hù)條件的單位和個人不得接受產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)。（6）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)危害和保護(hù)從業(yè)人員健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，逐步替代產(chǎn)生職業(yè)危害的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備。（7）生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立勞動合同（含聘用合同）時，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護(hù)措施和待遇等如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法為從業(yè)人員辦理工傷保險，繳納保險費。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）十二、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（5）任何單位和個人不得將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)37（8）對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費用由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)。（9）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。（10）生產(chǎn)經(jīng)營單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。（11）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生職業(yè)危害事故，應(yīng)當(dāng)及時向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告，并采取有效措施，減少或者消除職業(yè)危害因素，防止事故擴(kuò)大。對遭受職業(yè)危害的從業(yè)人員，及時組織救治，并承擔(dān)所需費用。生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員不得遲報、漏報、謊報或者瞞報職業(yè)危害事故。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）十二、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（8）對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)38十三、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法的通知》（1）本辦法所稱安全生產(chǎn)非法行為，是指公民、法人或者其他組織未依法取得安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)的行政許可，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的行為，或者行政許可已經(jīng)失效，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的行為。

本辦法所稱安全生產(chǎn)違法行為，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的行為。（2）任何單位和個人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并對本單位安全生產(chǎn)非法違法行為承擔(dān)法律責(zé)任；公民個人對自已的安全生產(chǎn)非法違法行為承擔(dān)法律責(zé)任。（3）任何單位和個人均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門舉報安全生產(chǎn)非法違法行為。舉報人故意捏造或者歪曲事實、誣告或者陷害他人的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）十三、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法39（4）對安全生產(chǎn)非法違法行為造成的一般、較大、重大生產(chǎn)安全事故，設(shè)區(qū)的市級以上人民政府安委會應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對事故查處情況實施掛牌督辦，有關(guān)人民政府安委會辦公室（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）具體承擔(dān)督辦事項。（5）安全監(jiān)管監(jiān)察部門查處安全生產(chǎn)非法違法行為，有權(quán)依法采取下列行政強(qiáng)制措施：①對有根據(jù)認(rèn)為不符合安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的在用設(shè)施、設(shè)備、器材，予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在作出查封、扣押決定之日起15日內(nèi)依法作出處理決定；②查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學(xué)品的場所，扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學(xué)品的原材料、設(shè)備；③法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政強(qiáng)制措施。（6）安全監(jiān)管監(jiān)察部門查處安全生產(chǎn)非法行為，對有關(guān)單位和責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的上限予以處罰。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）十三、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法的通知》（4）對安全生產(chǎn)非法違法行為造成的一般、較大、重大生產(chǎn)安全事40（7）對跨區(qū)域從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其相關(guān)人員的安全生產(chǎn)非法違法行為，應(yīng)當(dāng)依法給予重大行政處罰的，安全生產(chǎn)非法違法行為發(fā)生地負(fù)責(zé)查處的安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)書面邀請生產(chǎn)經(jīng)營單位注冊地有關(guān)安全監(jiān)管監(jiān)察部門參與查處。（8）安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)非法違法行為記錄和查詢系統(tǒng)，記載安全生產(chǎn)非法違法行為及其處理結(jié)果。

生產(chǎn)經(jīng)營單位因非法違法行為造成重大、特別重大生產(chǎn)安全事故或者一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任，以及存在重大隱患整改不力的，省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會公告，并向投資、國土資源、建設(shè)、銀行、證券等主管部門通報，作為一年內(nèi)嚴(yán)格限制其新增的項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據(jù)。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）十三、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法的通知》（7）對跨區(qū)域從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其相關(guān)人員41十四、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定的通知》（1）金屬非金屬地下礦山（以下簡稱地下礦山）安全避險“六大系統(tǒng)”是指監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。（2）地下礦山企業(yè)應(yīng)按本規(guī)定要求期限安裝使用安全避險“六大系統(tǒng)”，并加強(qiáng)日常管理和維護(hù)，確保各系統(tǒng)正常運行。（3）縣級以上安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下礦山企業(yè)安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用的監(jiān)督檢查工作。（4）地下礦山企業(yè)應(yīng)建立安全避險“六大系統(tǒng)”管理制度，設(shè)置專門人員進(jìn)行管理維護(hù)。要根據(jù)井下采掘系統(tǒng)的變化情況，及時補充完善安全避險“六大系統(tǒng)”。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）十四、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全避險“42（5）地下礦山企業(yè)安全管理人員、通風(fēng)工、區(qū)隊長、班組長、當(dāng)班安全員等應(yīng)攜帶便攜式檢測儀器，按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和《金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范》（AQ2013-2008）的有關(guān)規(guī)定，對井下有毒有害氣體進(jìn)行隨機(jī)檢測，對風(fēng)速、風(fēng)質(zhì)等進(jìn)行定期測定，發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)顯示數(shù)值不一致時，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)校。（6）地下礦山企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)，確保入井人員熟悉各種災(zāi)害情況的避災(zāi)路線，并能正確使用安全避險設(shè)施。（7）地下礦山企業(yè)每年應(yīng)開展一次安全避險“六大系統(tǒng)”應(yīng)急演練，并建立應(yīng)急演練檔案。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）十四、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定的通知》（5）地下礦山企業(yè)安全管理人員、通風(fēng)工、區(qū)隊長、班組長、當(dāng)班43（8）地下礦山企業(yè)每年應(yīng)將安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)和運行情況，向縣級以上安全監(jiān)管部門進(jìn)行書面報告。（9）地下礦山企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)完成安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)要求的，由縣級以上安全監(jiān)管部門依法依規(guī)暫扣安全生產(chǎn)許可證，限期整改，逾期仍未完成的，提請地方政府予以關(guān)閉。（10）新建地下礦山建設(shè)項目安全設(shè)施專篇設(shè)計應(yīng)包括安全避險“六大系統(tǒng)”有關(guān)內(nèi)容，無本規(guī)定要求內(nèi)容的，負(fù)責(zé)組織安全專篇審查的安全監(jiān)管部門不得予以審查批復(fù)。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）十四、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定的通知》（8）地下礦山企業(yè)每年應(yīng)將安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)和運行情況44十五、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于切實加強(qiáng)尾礦庫汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（1）嚴(yán)格落實責(zé)任。（2）深入開展隱患排查。（3）狠抓隱患治理。（4）加強(qiáng)應(yīng)急管理。（5）高度重視極端氣候影響。（6）嚴(yán)肅責(zé)任追究。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）十五、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于切實加強(qiáng)尾礦庫汛期安全生產(chǎn)45十六、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》該意見著重提出了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)?？傮w要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，全面落實《國務(wù)院通知》和《國辦通知》精神，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006－2010，以下簡稱《基本規(guī)范》）和相關(guān)規(guī)定，制定完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范。嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全科學(xué)管理，實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識、技術(shù)操作和防范技能，杜絕“三違”。加大安全投入，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理，改進(jìn)現(xiàn)場作業(yè)條件。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強(qiáng)。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）十六、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)46目標(biāo)任務(wù)。在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。其中，煤礦要在2011年底前，危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。要建立健全各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)和考評體系；進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，推進(jìn)全員、全方位、全過程安全管理；加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技裝備，提高安全保障能力；嚴(yán)格把關(guān)，分行業(yè)（領(lǐng)域）開展達(dá)標(biāo)考評驗收；不斷完善工作機(jī)制，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動態(tài)化、規(guī)范化和制度化，有效提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。該意見還提出了具體的實施意見和工作要求，并特別要求各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的實際情況，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作出具體安排，積極推進(jìn)，成熟一批、考評一批、公告一批、授牌一批。對在規(guī)定時間內(nèi)經(jīng)整改仍不具備最低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，地方政府要依法責(zé)令其停產(chǎn)整改直至依法關(guān)閉。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）十六、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》目標(biāo)任務(wù)。在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)47十七、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉精神進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實施意見》總體要求和工作目標(biāo)：力爭到2013年底，大中型金屬非金屬礦山達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平、所有金屬非金屬礦山和尾礦庫達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級以上水平，露天礦山（不含型材礦）全部采用中深孔爆破、機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎技術(shù)和裝備，金屬非金屬地下礦山（以下簡稱地下礦山）全部安裝使用監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，三等以上尾礦庫全部安裝全過程在線安全監(jiān)控系統(tǒng)，礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度得到全面落實。通過努力，力爭到2013年底，使非煤礦山生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在1000人以內(nèi)，重特大事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全面加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)管理：加強(qiáng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大中型露天礦山、地下礦山和三等以上尾礦庫要在2011年底前達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級；2013年底前，所有金屬非金屬礦山和尾礦庫要達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級。在規(guī)定時間內(nèi)未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級的，要依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證，提請縣級以上地方政府依法予以關(guān)閉。2011年1月1日以后換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級，否則不予辦理延期換證手續(xù)。

金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）十七、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)48十八《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》(1)總體思路。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，切實落實《國務(wù)院通知》和《指導(dǎo)意見》精神，本著規(guī)范工作、全面推進(jìn)的原則，健全完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審標(biāo)準(zhǔn)體系、評審組織體系和獎勵約束體系；強(qiáng)化石油天然氣生產(chǎn)單位HSE管理體系建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求分級達(dá)標(biāo)；促進(jìn)非煤礦山實現(xiàn)全員參與、過程控制和持續(xù)改進(jìn)，推進(jìn)本質(zhì)安全水平和管理水平的提高，有效消除事故隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。(2)工作目標(biāo)。2011年底前，大中型金屬非金屬礦山和三等以上尾礦庫達(dá)到三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，頒布實施HSE管理體系分級及評分辦法；2013年底前，所有非煤礦山和尾礦庫達(dá)到三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平；2015年底前，80%的大中型非煤礦山達(dá)到二級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）十八《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建49(3)健全完善評審標(biāo)準(zhǔn)體系。非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審采用標(biāo)準(zhǔn)化得分和安全績效兩個指標(biāo)確定等級，分為一級、二級、三級共3個等級，其中一級為最高。對金屬非金屬礦山地下開采系統(tǒng)、露天開采系統(tǒng)、尾礦庫、小型露天采石場和石油天然氣生產(chǎn)單位分別按照相應(yīng)的評分辦法進(jìn)行評審、確定達(dá)標(biāo)等級。(4)健全完善評審組織體系。國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)非煤礦山一級標(biāo)準(zhǔn)化和海洋石油天然氣生產(chǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化評審組織工作；省級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)非煤礦山（不含海洋石油天然氣生產(chǎn)單位）二級、三級標(biāo)準(zhǔn)化評審組織工作。(5)健全完善激勵約束體系。各級安全監(jiān)管部門（海油安辦及分部，下同）要按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第20號）的有關(guān)要求，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全生產(chǎn)許可制度相結(jié)合；要積極研究采取相關(guān)激勵政策措施，對于達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化等級的非煤礦山，各地可探索在落實相關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策等方面采取優(yōu)惠措施，鼓勵其不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化等級。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）十八《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》(3)健全完善評審標(biāo)準(zhǔn)體系。非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審采用標(biāo)50同時，將達(dá)標(biāo)結(jié)果向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)績效考核、信用評級、投融資等的重要參考依據(jù)，促進(jìn)其提高達(dá)標(biāo)建設(shè)的質(zhì)量和水平；對在2013年底前未達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化等級的非煤礦山，要暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期達(dá)標(biāo)；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，要提請地方政府依法予以關(guān)閉。(6)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評審定級程序為：非煤礦山自評，評審組織單位組織評審，安全監(jiān)管部門審核公告。(7)工作要求為:統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);強(qiáng)化指導(dǎo)，分類推進(jìn);統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施;典型示范，務(wù)求實效加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格監(jiān)管。十八《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）同時，將達(dá)標(biāo)結(jié)果向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通51十九、《非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法》（1）評審組織單位是指由各級安全監(jiān)管部門確定、負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織工作的單位。（2）國家安全監(jiān)管總局確定非煤礦山一級標(biāo)準(zhǔn)化和海洋石油天然氣生產(chǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位；省級安全監(jiān)管部門確定非煤礦山（不含海洋石油天然氣生產(chǎn)單位）二級、三級標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位。（3）評審組織單位應(yīng)填寫《非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位登記表》。二級、三級標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位經(jīng)省級安全監(jiān)管部門確定后，報國家安全監(jiān)管總局備案。（4）評審組織單位應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)化評審組織工作和服務(wù)規(guī)則，自覺接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督，認(rèn)真做好評審組織工作。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）十九、《非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法》（1）評審組52（5）評審組織單位職責(zé)：

①負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請受理、組織評審單位進(jìn)行評審、向安全監(jiān)管部門提交評審材料、頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾等工作。②經(jīng)安全監(jiān)管部門授權(quán)，做好評審單位的日常管理工作。對評審單位的現(xiàn)場評審工作進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)抽查結(jié)果不合格的，應(yīng)向相應(yīng)安全監(jiān)管部門書面提出暫停評審單位評審工作的建議；對兩次抽查結(jié)果不合格的，提出取消評審單位評審資格的建議。③經(jīng)安全監(jiān)管部門授權(quán)，對取得標(biāo)準(zhǔn)化證書的非煤礦山進(jìn)行現(xiàn)場抽查，并將抽查情況報告相應(yīng)安全監(jiān)管部門。對不符合要求的，向安全監(jiān)管部門書面提出撤銷其標(biāo)準(zhǔn)化等級的建議。④聘請評審專家，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。⑤經(jīng)安全監(jiān)管部門授權(quán)，組織評審人員的培訓(xùn)和考核，承擔(dān)評審人員培訓(xùn)、考核與管理等工作。

金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）十九、《非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法》（5）評審組織單位職責(zé)：金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管53（6）評審組織單位工作程序：

①評審組織單位收到企業(yè)申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成對申請材料的合規(guī)性審查工作。文件、材料符合要求的，由申請企業(yè)從安全監(jiān)管部門確定的評審單位中自主選擇評審單位，組織其開展評審工作；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)函告相關(guān)安全監(jiān)管部門和申請企業(yè)，并說明原因。②評審單位完成評審工作后，評審組織單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，認(rèn)定其符合要求并確定等級后，向負(fù)責(zé)審核公告的安全監(jiān)管部門提交評審報告表、評審報告等相關(guān)材料。③經(jīng)安全監(jiān)管部門審核公告后，頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。（7）評審單位是指由各級安全監(jiān)管部門確定、具體承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作的單位。（8）國家安全監(jiān)管總局確定非煤礦山一級標(biāo)準(zhǔn)化和海洋石油天然氣生產(chǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化評審單位；省級安全監(jiān)管部門確定非煤礦山（不含海洋石油天然氣生產(chǎn)單位）二級、三級標(biāo)準(zhǔn)化評審單位。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）十九、《非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法》（6）評審組織單位工作程序：金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生54金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）十九、《非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法》（9）評審單位應(yīng)填寫《非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審單位登記表》。二級、三級標(biāo)準(zhǔn)化評審單位經(jīng)省級安全監(jiān)管部門確定后，報國家安全監(jiān)管總局備案。（10）評審單位工作程序：

①評審單位收到申請材料后，應(yīng)在現(xiàn)場評審前進(jìn)行資料審核，與申請單位簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確評審對象、范圍，以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。②現(xiàn)場評審時，應(yīng)當(dāng)由5名以上相關(guān)專業(yè)的評審人員組成評審組，推選1名具有二級以上安全評價師資質(zhì)的評審員擔(dān)任評審組長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審工作。現(xiàn)場評審?fù)瓿珊?，?yīng)當(dāng)出具現(xiàn)場評審結(jié)論，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，評審組全體成員須在現(xiàn)場評審結(jié)論上簽字。③申請單位完成整改后，應(yīng)當(dāng)向評審單位報送整改情況報告，評審單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，必要時應(yīng)到現(xiàn)場復(fù)核。整改符合相關(guān)要求的，評審單位形成評審報告，由評審單位主要負(fù)責(zé)人審核后，向評審組織單位提交評審報告、評審工作總結(jié)、評審結(jié)論原件等相關(guān)材料。④評審單位應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起3個月（不含整改時間）內(nèi)完成評審工作。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）十55（11）本辦法所稱的評審人員，包括評審單位的評審員和評審組織單位聘請的評審專家。（12）評審人員應(yīng)履行下列職責(zé)：

①認(rèn)真貫徹執(zhí)行非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法開展評審工作。②評審前主動向評審單位公開與申請單位的利害關(guān)系，不隱瞞任何有可能影響評審公正性的信息。③遵守現(xiàn)場評審工作秩序，認(rèn)真完成對申請單位的資料審核和現(xiàn)場評審等工作，提交完整的現(xiàn)場評審報告等資料，并對作出的資料審核和現(xiàn)場評審結(jié)論負(fù)責(zé)。④嚴(yán)格遵守公正性與保密承諾，不得泄露申請單位的技術(shù)和商業(yè)秘密。⑤認(rèn)真完成安全監(jiān)管部門或評審組織單位、評審單位安排的其他任務(wù)。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）十九、《非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法》（11）本辦法所稱的評審人員，包括評審單位的評審員和評審組織56二十、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于切實加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》（1）深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）要求，督促非煤礦山企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化節(jié)假日和重要時段的安全管理。（2）進(jìn)一步加強(qiáng)對非煤礦山的安全監(jiān)督和檢查，督促企業(yè)認(rèn)真排查治理隱患，切實加強(qiáng)安全管理，尤其要強(qiáng)化現(xiàn)場管理。同時，要強(qiáng)化“打非治違”，狠反“三違”現(xiàn)象。通過一系列措施，確保非煤礦山尤其是春節(jié)和全國“兩會”期間非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。（3）各類非煤礦山企業(yè)要立即開展一次民用爆炸物品隱患排查行動，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，確保民用爆炸物品處于受控狀態(tài)，杜絕流入非法渠道。要繼續(xù)推廣專業(yè)爆破隊伍一體化服務(wù)方式，使中小型非煤礦山做到民用爆炸物品“零儲存”，提高非煤礦山本質(zhì)安全水平。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）二十、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于切實加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通57（4）各級安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山重大危險源的監(jiān)控，督促企業(yè)落實重大危險源的管理責(zé)任。對于存在重大隱患的非煤礦山，一律責(zé)令其停產(chǎn)整改，并制定整改期間的各項安全保障措施。要加強(qiáng)對非煤礦山停產(chǎn)后恢復(fù)生產(chǎn)的安全監(jiān)督與檢查，地下礦山未對提升、通風(fēng)、排水等主要生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行隱患排查治理的，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。（5）各級安全監(jiān)管部門和非煤礦山企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。要認(rèn)真執(zhí)行節(jié)假日安全值守制度，確保信息渠道暢通;要制定應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的安全保障措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故;要針對冬季氣候特點完善應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)應(yīng)急演練，將預(yù)案中的各項責(zé)任落到實處;要做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦發(fā)生事故，要立即啟動預(yù)案，科學(xué)、有力、有效施救，防止因盲目施救而擴(kuò)大事故。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）二十、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于切實加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》（4）各級安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山重大危險源的監(jiān)控58二十一、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)健康技術(shù)支撐體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（1）充分認(rèn)識加強(qiáng)職業(yè)健康技術(shù)支撐體系建設(shè)的重要意義

①高度重視技術(shù)支撐體系建設(shè)工作。②深刻認(rèn)識技術(shù)支撐體系建設(shè)的必要性。③充分認(rèn)識技術(shù)支撐體系建設(shè)的緊迫性。（2）職業(yè)健康技術(shù)支撐體系建設(shè)的總體思路、基本原則和主要目標(biāo)

①總體思路；②基本原則；③主要目標(biāo)。（3）職業(yè)健康技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的主要職能

主要明確了國家級、省級、市級和縣級職業(yè)健康技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的主要職能。（4）推進(jìn)職業(yè)健康技術(shù)支撐體系能力建設(shè)

①統(tǒng)籌布局，合理確定依托機(jī)構(gòu)；②加強(qiáng)硬件建設(shè)；③加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)；④加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)；⑤積極發(fā)揮職業(yè)健康技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的作用。（5）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理

①加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；②加大投入，確保職業(yè)健康技術(shù)支撐體系建設(shè)質(zhì)量；③加強(qiáng)監(jiān)督管理。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）二十一、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)健康技術(shù)支撐體系建設(shè)的59《基本規(guī)范》共分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般要求、核心要求等五章。在核心要求這一章中，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織機(jī)構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施運行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進(jìn)等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定?！痘疽?guī)范》適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評審。所有的工礦企業(yè)都應(yīng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動。二十二、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）《基本規(guī)范》共分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般要求60宜昌國泰注安科技有限公司二0一四年三月金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材宜昌國泰注安科技有限公司金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)61內(nèi)容提要：新近制修訂的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件第一章新近制修訂的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件安全管理相關(guān)知識的鞏固和提高第二章金屬非金屬礦山安全管理知識再學(xué)習(xí)第三章金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理第四章金屬非金屬礦山安全管理與事故預(yù)防第五章金屬非金屬礦山風(fēng)險預(yù)控管理第六章金屬非金屬礦山事故應(yīng)急管理第七章金屬非金屬礦山新技術(shù)和新方法安全管理經(jīng)驗和典型案例分析第八章我國金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗借鑒第九章金屬非金屬礦山典型事故案例評析金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）內(nèi)容提要：金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材62金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）第一章

新近制修訂的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）第63一、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（1）進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為（2）及時排查治理安全隱患（3）強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（4）強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)（5）加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理（6）加強(qiáng)建設(shè)項目安全管理（7）建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制（8）完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案（9）加大安全專項投入（10）提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)（11）加快產(chǎn)業(yè)重組步伐（12）加大對事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度（13）加大對事故企業(yè)的處罰力度金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）一、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》金屬非金屬64二、新修訂的《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（1）年生產(chǎn)規(guī)模不超過50萬噸的山坡型露天采石作業(yè)單位（以下統(tǒng)稱小型露天采石場）的安全生產(chǎn)及對其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。開采型材和金屬礦產(chǎn)資源的小型露天礦山的安全生產(chǎn)及對其監(jiān)督管理，不適用本規(guī)定。（2）小型露天采石場主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)組織制定和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。主要負(fù)責(zé)人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格并取得安全資格證書后，方可任職。（3）小型露天采石場應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度和崗位安全操作規(guī)程，至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得安全資格證書后，方可任職。

金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）二、新修訂的《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（1）年65（4）小型露天采石場新進(jìn)礦山的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受不少于40小時的安全培訓(xùn)，已在崗的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年接受不少于20小時的安全再培訓(xùn)。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書后，方可上崗作業(yè)。（5）小型露天采石場應(yīng)當(dāng)至少配備一名專業(yè)技術(shù)人員，或者聘用專業(yè)技術(shù)人員、注冊安全工程師、委托相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。（6）新建、改建、擴(kuò)建小型露天采石場應(yīng)當(dāng)由具有建設(shè)主管部門認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計單位編制開采設(shè)計或者開采方案。采石場布置和開采方式發(fā)生重大變化時，應(yīng)當(dāng)重新編制開采設(shè)計或者開采方案，并由原審查部門審查批準(zhǔn)。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）二、新修訂的《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（4）小型露天采石場新進(jìn)礦山的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受不少于40小時66（7）承包爆破作業(yè)的專業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)取得爆破作業(yè)單位許可證，承包采礦和剝離作業(yè)的采掘施工單位應(yīng)當(dāng)持有非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。（8）小型露天采石場應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證到期失效的，小型露天采石場應(yīng)當(dāng)在采礦許可證到期前15日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。（9）小型露天采石場應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品和爆破作業(yè)的安全規(guī)定，由具有相應(yīng)資格的爆破作業(yè)人員進(jìn)行爆破，設(shè)置爆破警戒范圍，實行定時爆破制度。不得在爆破警戒范圍內(nèi)避炮。禁止在雷雨、大霧、大風(fēng)等惡劣天氣條件下進(jìn)行爆破作業(yè)。雷電高發(fā)地區(qū)應(yīng)當(dāng)選用非電起爆系統(tǒng)。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）二、新修訂的《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（7）承包爆破作業(yè)的專業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)取得爆破作業(yè)單位許可證，67（10）小型露天采石場應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立兼職救援隊伍，明確救援人員的職責(zé)，并與鄰近的礦山救護(hù)隊或者其他具備救護(hù)條件的單位簽訂救護(hù)協(xié)議。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。（11）小型露天采石場應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)粉塵檢測和防治工作，采取有效措施防治職業(yè)危害，建立職工健康檔案，為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品和勞動保護(hù)設(shè)施，并指導(dǎo)監(jiān)督其正確使用。（12）對于未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制開采設(shè)計或者開采方案，以及周邊300米范圍內(nèi)存在生產(chǎn)生活設(shè)施的小型露天采石場，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得對其進(jìn)行審查和驗收。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）二、新修訂的《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（10）小型露天采石場應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立兼職救援隊伍68三、新修訂的《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》(1)尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）應(yīng)當(dāng)建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，對尾礦庫實施有效的安全管理。(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證尾礦庫具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或者配備相應(yīng)的安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員。(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格并取得安全資格證書后，方可任職。直接從事尾礦庫放礦、筑壩、巡壩、排洪和排滲設(shè)施操作的作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作證書，方可上崗作業(yè)。(4)尾礦庫建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)后方可施工。無安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得施工。嚴(yán)禁未經(jīng)設(shè)計并審查批準(zhǔn)擅自加高尾礦庫壩體。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）三、新修訂的《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》(1)尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單69(5)尾礦庫施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，嚴(yán)格按照設(shè)計施工，確保工程質(zhì)量，并做好施工記錄。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫工程檔案和日常管理檔案，特別是隱蔽工程檔案、安全檢查檔案和隱患排查治理檔案，并長期保存。(6)施工中需要對設(shè)計進(jìn)行局部修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位同意；對涉及尾礦庫庫址、等別、排洪方式、尾礦壩壩型等重大設(shè)計變更的，應(yīng)當(dāng)報原審批部門批準(zhǔn)。(7)對生產(chǎn)運行的尾礦庫，未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)，任何單位和個人不得對下列事項進(jìn)行變更：①筑壩方式；②排放方式；③尾礦物化特性；④壩型、壩外坡坡比、最終堆積標(biāo)高和最終壩軸線的位置；⑤壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置；⑥排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸；⑦設(shè)計以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫等。金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材（復(fù)訓(xùn)）三、新修訂的《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》(5)尾礦庫施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)70(8)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建