第一章稅務稽查工作信息化的重要性課件

第一章稅務稽查工作信息化的重要性中國企業(yè)信息化現狀目前我國85%以上企業(yè)在不同程度上都應用了現代電子信息化管理技術進行各種事務管理。2009年9月，國務院印發(fā)了《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》。文件指出，要加快推進中小企業(yè)信息化，繼續(xù)實施中小企業(yè)信息化推進工程，加快推進重點區(qū)域中小企業(yè)信息化試點，引導中小企業(yè)利用信息技術提高研發(fā)、管理、制造和服務水平。第一章稅務稽查工作信息化的重要性中國企業(yè)信息化現狀1稅務稽查需要信息化在稅務稽查工作中，如果稽查人員還只依賴于傳統(tǒng)的手工查賬方式，一方面對企業(yè)利用會計電子信息化進行偷、騙稅的行為難以查清、查深、查透，另一方面還要耗費大量的時間，在海量的紙質數據里查找線索，容易形成效率不高、效果不好的被動工作局面。以交易異地化和憑證無紙化為典型特征的電子商務使得稅務稽查傳統(tǒng)的憑證追查方式失去基礎。稅務稽查需要信息化在稅務稽查工作中，如果稽查人員還只依賴于傳2需要補充的信息化知識領域稅務稽查人員只具備原有的手工系統(tǒng)檢查的知識，則無法勝任新形勢下的稅務稽查工作，必須加強相關業(yè)務知識的學習：業(yè)務管理知識。計算機軟件方面的技術：數據庫、SQL語句等。計算機稽查的案例。需要補充的信息化知識領域稅務稽查人員只具備原有的手工系統(tǒng)檢查3信息化對稅務稽查工具的挑戰(zhàn)原先的工具——一支筆、一張紙、一個計算器，從紙質憑證入手。現在的工具——計算機、網絡、企業(yè)管理信息系統(tǒng)，從信息系統(tǒng)入手?！傩畔⒒瘜Χ悇栈楣ぞ叩奶魬?zhàn)原先的工具——一支筆、一張紙、一個4企業(yè)信息化進度企業(yè)在上個世紀80年代未就開始逐漸利用計算機進行信息化管理，90年代初逐漸完善，90年代后期大面積地開始使用，本世紀初就基本普及了。企業(yè)每天都在研究稅務稽查部門的稅收政策和稅務內部管理機制，在信息系統(tǒng)中也做了相應的針對性準備。企業(yè)信息化進度企業(yè)在上個世紀80年代未就開始逐漸利用計算機進5稅務稽查應對信息化綜合征管系統(tǒng)CTAISV2.0的稽查子系統(tǒng)稽查選案、稽查實施、稽查審理、稽查執(zhí)行、稽查查詢協(xié)查信息管理系統(tǒng)稅務稽查應對信息化綜合征管系統(tǒng)CTAISV2.0的稽查子系6存在的不足征管資料不全企業(yè)有關信息系統(tǒng)沒有了解企業(yè)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃沒有收集財務系統(tǒng)不清楚選型和數據格式業(yè)務系統(tǒng)不清楚系統(tǒng)流程存在的不足征管資料不全7企業(yè)信息管理系統(tǒng)的發(fā)展過程我國企業(yè)信息管理系統(tǒng)的發(fā)展過程可劃分為四個階段：上世紀８０年代未：基于DOS平臺的單項核算財務軟件，主要是進行工資核算。90年代中期，利用核算型財務軟件產生的數據進行財務統(tǒng)計、查詢，產生了包括全面核算財務的管理型財務軟件。90年代未期，全面管理企業(yè)資源的企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（EnterpriseResourcePlanning，簡稱為ERP）在國外面世并被引入我國。本世紀，各種資源整合，高度信息化管理，電子商務等，基本了形成各行業(yè)管理都利不開計算機及網絡技術。企業(yè)信息管理系統(tǒng)的發(fā)展過程我國企業(yè)信息管理系統(tǒng)的發(fā)展過程可劃81979-19861986-20002000-時間會計電算化導入時代自行開發(fā)為主委托開發(fā)為輔會計信息化時代中國會計信息化發(fā)展歷程多為單位自行組織和開發(fā)會計軟件很多是專用定點軟件，通用性、適應性差國內主導廠商帶動產業(yè)鏈發(fā)展從核算型過渡到管理型再擴展到知識型融合多種先進技術企業(yè)信息化基礎普遍提高、普遍成功國產通用財務軟件產品（賬務、報表、工資老三樣）不斷成熟廠商服務能力的快速形成企業(yè)信息化基礎不斷提高財務軟件在越來越多的企業(yè)得到成功應用會計信息化應用發(fā)展會計電算化普及時代國內廠商迅速成長會計軟件遍地開花1979-19869會計信息化的兩個發(fā)展方向1、大中型企業(yè)的ERP管理系統(tǒng)2、中小型企業(yè)和代理記賬公司的財務核算軟件會計信息化的兩個發(fā)展方向1、大中型企業(yè)的ERP管理系統(tǒng)2、中10項目上海江蘇無錫軟件記賬企業(yè)6萬多戶3萬多戶6千多戶經濟稅源情況80%50%60%使用財務軟件處理會計事務的企事業(yè)單位越來越多

項目上海江蘇無錫軟件記6萬多戶3萬多戶6千多戶經濟稅80%511企業(yè)信息管理系統(tǒng)帶來的挑戰(zhàn)隨著計算機應用的日益深入，目前我國大中型企業(yè)已基本實行了會計電算化，相當數量的小型企業(yè)也使用了財務會計軟件，利用計算機進行會計舞弊正成為會計管理的重要問題。部分企業(yè)在實行會計電算化后，采取為財務賬套設置密碼、異地設置服務器等手段逃避稅務監(jiān)管，或者在企業(yè)的電子數據上采用兩套賬，甚至刪除、修改電子數據等手段來對付稅務機關的檢查。企業(yè)信息管理系統(tǒng)帶來的挑戰(zhàn)隨著計算機應用的日益深入，目前我國12企業(yè)信息管理系統(tǒng)對審計的挑戰(zhàn)在企業(yè)信息管理系統(tǒng)全面發(fā)展的大背景下，審計人員遇到了各種問題：無法得到想看的數據在某單位審計，審計人員提出想看某類業(yè)務的數據。被審單位問：“要看什么數據呢？”回答：“看所有的?！钡诙煸缟?，審計人員得到了打印出的8箱系統(tǒng)內部來往電子憑證，滿眼的編碼和數字，根本看不懂含義。帳套變成了電子版本，“老法師”不靈了原來的很多手段，如比較墨水深淺來判斷賬本是否有篡改失靈了。相應的，審計署也針對這種現狀做了相應的調整。企業(yè)信息管理系統(tǒng)對審計的挑戰(zhàn)在企業(yè)信息管理系統(tǒng)全面發(fā)展的大背13審計署應對企業(yè)信息管理系統(tǒng)工具方面：推出全國統(tǒng)一的現場審計實施系統(tǒng)：AO，并不斷根據現實情況更新軟件，現在已經更新到AO2008版。AO集成了數據采集和數據分析兩大功能，并將審計文書現場撰寫功能集成起來。人員方面：大力推行計算機中級考試，培訓計算機編程、數據庫、SQL語言、網絡知識，不通過中級考試則在晉升領導干部時不予考慮。審計署應對企業(yè)信息管理系統(tǒng)工具方面：14十六、關于對采用電算化會計系統(tǒng)的納稅人實施電算化稅務稽查的問題

對采用電算化會計系統(tǒng)的納稅人，稅務機關有權對其會計電算化系統(tǒng)進行查驗；對納稅人會計電算化系統(tǒng)處理、儲存的會計記錄以及其他有關的納稅資料，稅務機關有權進入其電算化系統(tǒng)進行稽查，并可復制與納稅有關的電子數據作為證據。

稅務機關進入納稅人電算化系統(tǒng)進行稽查時，有責任保證納稅人會計電算化系統(tǒng)的安全性，并保守納稅人的商業(yè)秘密。

“國家稅務總局關于貫徹《中華人民共和國稅收征收管理法及其實施細則若干具體問題的通知》”國稅發(fā)（2003）47號文十六、關于對采用電算化會計系統(tǒng)的納稅人實施電算化稅務稽查的問15統(tǒng)一審計數據標準接口

加強會計電算化備案管理建立各種財務軟件的資料庫積極使用查賬軟件統(tǒng)一審計數據標準接口加強會計電算化備案管理建立各種財務軟件16第一章稅務稽查工作信息化的重要性中國企業(yè)信息化現狀目前我國85%以上企業(yè)在不同程度上都應用了現代電子信息化管理技術進行各種事務管理。2009年9月，國務院印發(fā)了《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》。文件指出，要加快推進中小企業(yè)信息化，繼續(xù)實施中小企業(yè)信息化推進工程，加快推進重點區(qū)域中小企業(yè)信息化試點，引導中小企業(yè)利用信息技術提高研發(fā)、管理、制造和服務水平。第一章稅務稽查工作信息化的重要性中國企業(yè)信息化現狀17稅務稽查需要信息化在稅務稽查工作中，如果稽查人員還只依賴于傳統(tǒng)的手工查賬方式，一方面對企業(yè)利用會計電子信息化進行偷、騙稅的行為難以查清、查深、查透，另一方面還要耗費大量的時間，在海量的紙質數據里查找線索，容易形成效率不高、效果不好的被動工作局面。以交易異地化和憑證無紙化為典型特征的電子商務使得稅務稽查傳統(tǒng)的憑證追查方式失去基礎。稅務稽查需要信息化在稅務稽查工作中，如果稽查人員還只依賴于傳18需要補充的信息化知識領域稅務稽查人員只具備原有的手工系統(tǒng)檢查的知識，則無法勝任新形勢下的稅務稽查工作，必須加強相關業(yè)務知識的學習：業(yè)務管理知識。計算機軟件方面的技術：數據庫、SQL語句等。計算機稽查的案例。需要補充的信息化知識領域稅務稽查人員只具備原有的手工系統(tǒng)檢查19信息化對稅務稽查工具的挑戰(zhàn)原先的工具——一支筆、一張紙、一個計算器，從紙質憑證入手?，F在的工具——計算機、網絡、企業(yè)管理信息系統(tǒng)，從信息系統(tǒng)入手。≠信息化對稅務稽查工具的挑戰(zhàn)原先的工具——一支筆、一張紙、一個20企業(yè)信息化進度企業(yè)在上個世紀80年代未就開始逐漸利用計算機進行信息化管理，90年代初逐漸完善，90年代后期大面積地開始使用，本世紀初就基本普及了。企業(yè)每天都在研究稅務稽查部門的稅收政策和稅務內部管理機制，在信息系統(tǒng)中也做了相應的針對性準備。企業(yè)信息化進度企業(yè)在上個世紀80年代未就開始逐漸利用計算機進21稅務稽查應對信息化綜合征管系統(tǒng)CTAISV2.0的稽查子系統(tǒng)稽查選案、稽查實施、稽查審理、稽查執(zhí)行、稽查查詢協(xié)查信息管理系統(tǒng)稅務稽查應對信息化綜合征管系統(tǒng)CTAISV2.0的稽查子系22存在的不足征管資料不全企業(yè)有關信息系統(tǒng)沒有了解企業(yè)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃沒有收集財務系統(tǒng)不清楚選型和數據格式業(yè)務系統(tǒng)不清楚系統(tǒng)流程存在的不足征管資料不全23企業(yè)信息管理系統(tǒng)的發(fā)展過程我國企業(yè)信息管理系統(tǒng)的發(fā)展過程可劃分為四個階段：上世紀８０年代未：基于DOS平臺的單項核算財務軟件，主要是進行工資核算。90年代中期，利用核算型財務軟件產生的數據進行財務統(tǒng)計、查詢，產生了包括全面核算財務的管理型財務軟件。90年代未期，全面管理企業(yè)資源的企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（EnterpriseResourcePlanning，簡稱為ERP）在國外面世并被引入我國。本世紀，各種資源整合，高度信息化管理，電子商務等，基本了形成各行業(yè)管理都利不開計算機及網絡技術。企業(yè)信息管理系統(tǒng)的發(fā)展過程我國企業(yè)信息管理系統(tǒng)的發(fā)展過程可劃241979-19861986-20002000-時間會計電算化導入時代自行開發(fā)為主委托開發(fā)為輔會計信息化時代中國會計信息化發(fā)展歷程多為單位自行組織和開發(fā)會計軟件很多是專用定點軟件，通用性、適應性差國內主導廠商帶動產業(yè)鏈發(fā)展從核算型過渡到管理型再擴展到知識型融合多種先進技術企業(yè)信息化基礎普遍提高、普遍成功國產通用財務軟件產品（賬務、報表、工資老三樣）不斷成熟廠商服務能力的快速形成企業(yè)信息化基礎不斷提高財務軟件在越來越多的企業(yè)得到成功應用會計信息化應用發(fā)展會計電算化普及時代國內廠商迅速成長會計軟件遍地開花1979-198625會計信息化的兩個發(fā)展方向1、大中型企業(yè)的ERP管理系統(tǒng)2、中小型企業(yè)和代理記賬公司的財務核算軟件會計信息化的兩個發(fā)展方向1、大中型企業(yè)的ERP管理系統(tǒng)2、中26項目上海江蘇無錫軟件記賬企業(yè)6萬多戶3萬多戶6千多戶經濟稅源情況80%50%60%使用財務軟件處理會計事務的企事業(yè)單位越來越多

項目上海江蘇無錫軟件記6萬多戶3萬多戶6千多戶經濟稅80%527企業(yè)信息管理系統(tǒng)帶來的挑戰(zhàn)隨著計算機應用的日益深入，目前我國大中型企業(yè)已基本實行了會計電算化，相當數量的小型企業(yè)也使用了財務會計軟件，利用計算機進行會計舞弊正成為會計管理的重要問題。部分企業(yè)在實行會計電算化后，采取為財務賬套設置密碼、異地設置服務器等手段逃避稅務監(jiān)管，或者在企業(yè)的電子數據上采用兩套賬，甚至刪除、修改電子數據等手段來對付稅務機關的檢查。企業(yè)信息管理系統(tǒng)帶來的挑戰(zhàn)隨著計算機應用的日益深入，目前我國28企業(yè)信息管理系統(tǒng)對審計的挑戰(zhàn)在企業(yè)信息管理系統(tǒng)全面發(fā)展的大背景下，審計人員遇到了各種問題：無法得到想看的數據在某單位審計，審計人員提出想看某類業(yè)務的數據。被審單位問：“要看什么數據呢？”回答：“看所有的?！钡诙煸缟?，審計人員得到了打印出的8箱系統(tǒng)內部來往電子憑證，滿眼的編碼和數字，根本看不懂含義。帳套變成了電子版本，“老法師”不靈了原來的很多手段，如比較墨水深淺來判斷賬本是否有篡改失靈了。相應的，審計署也針對這種現狀做了相應的調整。企業(yè)信息管理系統(tǒng)對審計的挑戰(zhàn)在企業(yè)信息管理系統(tǒng)全面發(fā)展的大背29審計署應對企業(yè)信息管理系統(tǒng)工具方面：推出全國統(tǒng)一的現場審計實施系統(tǒng)：AO，并不斷根據現實情況更新軟件，現在已經更新到AO2008版。AO集成了數據采集和數據分析兩大功能，并將審計文書現場撰寫功能集成起來。人員方面：大力推行計算機中級考試，培訓計算機編程、數據庫、SQL語言、網絡知識，不通過中級考試則在晉升領導干部時不予考慮。審計署應對企業(yè)信息管理系統(tǒng)工具方面：30十六、關于對采用電算化會計系統(tǒng)的納稅人實施電算化稅務稽查的問題

對采用電算化會計系統(tǒng)的納稅人，稅務機關有權對其會計電算化系統(tǒng)進行查驗；對納稅人會計電算化系統(tǒng)處理、儲存的