風(fēng)能新能源企業(yè)風(fēng)機(jī)倒塔應(yīng)急預(yù)案

風(fēng)機(jī)倒塔應(yīng)急預(yù)案2015-01-30發(fā)布2015-02-05實(shí)施 1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14職責(zé)與權(quán)限 14.1風(fēng)電場(chǎng) 15管理內(nèi)容與方法 25.1應(yīng)急處置基本原則 25.2事件類型和危害程度分析 25.3事件分級(jí) 25.4應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 25.5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé) 35.6預(yù)防與預(yù)警 45.7信息報(bào)告 45.8應(yīng)急響應(yīng) 55.9應(yīng)急處置 55.10后期處置 55.11應(yīng)急保障 55.12培訓(xùn)和演練 65.13預(yù)案修訂 66檢查與考核 6表1考核內(nèi)容 67報(bào)告與記錄 6附錄A（規(guī)范性附錄）倒塔事故應(yīng)急管理流程 7附錄B（規(guī)范性附錄）應(yīng)急聯(lián)系單 8風(fēng)機(jī)倒塔應(yīng)急預(yù)案范圍為高效、有序地處理橋?yàn)车谝伙L(fēng)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)倒塔突發(fā)事件，避免或最大程度地減輕風(fēng)機(jī)倒塔造成的設(shè)備損壞，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于XX新能源(XX)風(fēng)能有限公司（簡(jiǎn)稱“公司”，下同）風(fēng)機(jī)倒塔事故后的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。AQ/T9002-2006生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則Q/XY201.003文件管理控制程序Q/XY202.002危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制程序Q/XY202.011環(huán)境/職業(yè)健康安全績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)Q/XY202.012應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)Q/XY202.013生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告管理標(biāo)準(zhǔn)Q/XY212.001生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)機(jī)組倒塔指由于某種原因，使得風(fēng)力發(fā)電機(jī)組機(jī)艙掉落、塔架折斷。這些原因主要有：風(fēng)力基礎(chǔ)施工質(zhì)量不佳、塔架本身及加工質(zhì)量不佳、風(fēng)機(jī)組維護(hù)不佳、自然災(zāi)害等。職責(zé)與權(quán)限風(fēng)電場(chǎng)負(fù)責(zé)預(yù)案的培訓(xùn)、演練及評(píng)審。負(fù)責(zé)編制應(yīng)急物資計(jì)劃。做好設(shè)備、應(yīng)急物資等檢查工作。負(fù)責(zé)確定本預(yù)案的“應(yīng)急聯(lián)系單”。負(fù)責(zé)預(yù)案的啟動(dòng)、響應(yīng)。負(fù)責(zé)提出預(yù)案的修訂建議。管理內(nèi)容與方法應(yīng)急處置基本原則以人為本，預(yù)防為主應(yīng)對(duì)風(fēng)機(jī)組倒塔事故時(shí)，要把人身安全放在第一位，及時(shí)有效安全地開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作，認(rèn)真、詳細(xì)、科學(xué)的查找事故原因，以便采取應(yīng)對(duì)措施，防止事故再次發(fā)生。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在風(fēng)電場(chǎng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開(kāi)展事故處理、現(xiàn)場(chǎng)救援、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。事件類型和危害程度分析風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、特性及事件類型風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、特性及事件類型如下：因自然災(zāi)害引起風(fēng)機(jī)組倒塔事故；因風(fēng)機(jī)組基礎(chǔ)施工質(zhì)量不佳造成風(fēng)機(jī)組倒塔事故；因風(fēng)機(jī)組塔架本身質(zhì)量或安裝維護(hù)質(zhì)量不佳造成風(fēng)機(jī)組倒塔事故；事件影響范圍及后果風(fēng)機(jī)組倒塔事故發(fā)生后，會(huì)造成塔架、機(jī)艙內(nèi)設(shè)備、風(fēng)輪部分等機(jī)組重要部件的損壞，造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。風(fēng)機(jī)組倒塔事故發(fā)生后，若人員在機(jī)艙、塔架、風(fēng)機(jī)組周圍，很有可能造成人員的傷亡。事件分級(jí)按《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告管理標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行分級(jí)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)成立應(yīng)急指揮小組，構(gòu)成如下：組長(zhǎng)：場(chǎng)長(zhǎng)副組長(zhǎng)：運(yùn)行主值值班長(zhǎng)應(yīng)急辦公室：設(shè)在集控室，運(yùn)行主值班長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理。應(yīng)急救援組：運(yùn)行副值人員、點(diǎn)檢維護(hù)工程師組成。醫(yī)療保障組：綜合管理員、值班員。物資保障組：綜合管理員、值班員。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)指揮小組組長(zhǎng)場(chǎng)長(zhǎng)或其委托代理人是應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)總指揮，全面領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置，批準(zhǔn)和簽發(fā)對(duì)外發(fā)布的處置信息，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)全過(guò)程行使最高指揮及決定權(quán)。對(duì)發(fā)生的事件、事故向上一級(jí)報(bào)告。貫徹落實(shí)國(guó)家、XX集團(tuán)及XX新能源(XX)風(fēng)能有限公司有關(guān)應(yīng)急工作的法律法規(guī)和要求；接受XX新能源(XX)風(fēng)能有限公司和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求和提供應(yīng)急救援。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)機(jī)組倒塔事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。發(fā)布風(fēng)機(jī)組倒塔事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)命令和終止命令；指揮協(xié)調(diào)風(fēng)機(jī)組倒塔應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作。指揮小組副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)指揮應(yīng)急工作，在組長(zhǎng)未到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)行使組長(zhǎng)職責(zé)。在組長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之后，將指揮權(quán)移交給最高職務(wù)者，并向其報(bào)告當(dāng)前險(xiǎn)情。在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮現(xiàn)場(chǎng)正常設(shè)備的運(yùn)行，減小事故影響和后果。掌握應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理過(guò)程中的重大問(wèn)題。監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況，定期對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和修訂。應(yīng)急辦公室風(fēng)機(jī)倒塔事故發(fā)生后，提請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)、實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)在發(fā)生風(fēng)機(jī)組倒塔事故后，負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況和處理進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)在發(fā)生風(fēng)機(jī)組倒塔事故后，及時(shí)通知應(yīng)急救援組等相關(guān)部門進(jìn)行相關(guān)檢查救援工作；協(xié)助應(yīng)急副組長(zhǎng)進(jìn)行風(fēng)機(jī)組倒塔事故調(diào)查工作。組織制定風(fēng)機(jī)組倒塔事故應(yīng)急預(yù)案、管理制度等并定期對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和修訂；應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展應(yīng)急處置工作；對(duì)事故應(yīng)急救援提出具體方案和安全措施，為現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。醫(yī)療保障小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療，以及生活服務(wù)協(xié)調(diào)工作等。物資保障小組負(fù)責(zé)風(fēng)機(jī)組倒塔事故處置工作所需資金、物資、設(shè)備等。按照應(yīng)急辦公室的要求，購(gòu)置、儲(chǔ)存事故處置物資并負(fù)責(zé)公司內(nèi)物資設(shè)備調(diào)用工作。運(yùn)行主值值班長(zhǎng)負(fù)責(zé)調(diào)度各工作組人員，組織應(yīng)急管理。預(yù)防與預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)檢工程師、值班員應(yīng)對(duì)相關(guān)設(shè)備、線路接地情等進(jìn)行檢查，執(zhí)行《環(huán)境/職業(yè)健康安全績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)》。預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)預(yù)警發(fā)布按《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告管理標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行預(yù)警分級(jí)。應(yīng)對(duì)程序和措施危險(xiǎn)源監(jiān)控對(duì)對(duì)風(fēng)機(jī)組在振動(dòng)檢測(cè)進(jìn)行監(jiān)控；對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害的監(jiān)控；對(duì)風(fēng)機(jī)組垂直度的監(jiān)控；對(duì)風(fēng)機(jī)組基礎(chǔ)沉降監(jiān)控。預(yù)防措施認(rèn)真核對(duì)風(fēng)機(jī)組振動(dòng)傳感器觸發(fā)值，保證在風(fēng)機(jī)組振動(dòng)設(shè)計(jì)范圍內(nèi)；認(rèn)真核對(duì)風(fēng)機(jī)組在極限風(fēng)速下可靠停機(jī)順槳的相關(guān)定值；制動(dòng)風(fēng)機(jī)組沉降觀測(cè)、垂直度等制動(dòng)；嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)機(jī)組定檢、巡檢制度。預(yù)警行動(dòng)當(dāng)風(fēng)機(jī)組振動(dòng)傳感器觸發(fā)，風(fēng)機(jī)組報(bào)故障停機(jī)后，必須檢查振動(dòng)傳感器觸發(fā)的原因。否則不能啟動(dòng)機(jī)組。在風(fēng)機(jī)組定期檢修過(guò)程中，嚴(yán)格檢查核對(duì)風(fēng)機(jī)組各安全防護(hù)定值；嚴(yán)格按照定檢作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行風(fēng)機(jī)組維護(hù)；定期開(kāi)展風(fēng)機(jī)組垂直度、沉降觀測(cè)檢查。預(yù)警結(jié)束當(dāng)風(fēng)機(jī)組倒塔事故處置工作結(jié)束，風(fēng)電場(chǎng)綜合分析判斷后發(fā)布預(yù)警結(jié)束通報(bào)。信息報(bào)告值班室為24小時(shí)應(yīng)急值班電話，設(shè)在集控室。風(fēng)機(jī)組倒塔事故信息報(bào)告程序:現(xiàn)場(chǎng)人員→當(dāng)值值班員→當(dāng)值值長(zhǎng)→應(yīng)急副組長(zhǎng)→組長(zhǎng)。信息報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生時(shí)間，地點(diǎn)，人員情況，設(shè)備損壞情況，現(xiàn)場(chǎng)處置情況，直接經(jīng)濟(jì)損失，采取的應(yīng)急處置措施等。場(chǎng)長(zhǎng)應(yīng)在處理過(guò)程中向全體員工通報(bào)，并向分公司、運(yùn)營(yíng)管理中心報(bào)告。外求援的方式：醫(yī)療救治：當(dāng)?shù)?20。突發(fā)事件：當(dāng)?shù)?10。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)按《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告管理標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行分級(jí)響應(yīng)。響應(yīng)程序風(fēng)電場(chǎng)人員在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下全部到位，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。當(dāng)造成人員或設(shè)備事故時(shí)，場(chǎng)長(zhǎng)應(yīng)向運(yùn)營(yíng)管理中心上報(bào)，執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告管理標(biāo)準(zhǔn)》的要求。應(yīng)急處置當(dāng)發(fā)生風(fēng)機(jī)組倒塔事故后，公司所屬各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急處置工作，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。風(fēng)機(jī)倒塔事故發(fā)生后，立即斷開(kāi)事故風(fēng)機(jī)連接箱變低壓側(cè)斷路器，如無(wú)法斷開(kāi)，則斷開(kāi)連接事故風(fēng)機(jī)的35kV線路斷路器。在事故風(fēng)機(jī)周圍安全區(qū)域內(nèi)設(shè)置警戒線，并設(shè)置監(jiān)護(hù)人員防止其他人員進(jìn)入。斷開(kāi)機(jī)組內(nèi)所有電源開(kāi)關(guān)，切斷蓄電池等蓄能裝置的電源。組織相關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要進(jìn)行其他必要處置措施。后期處置應(yīng)急預(yù)案結(jié)束后，各級(jí)人員要充分做好各項(xiàng)工作，使生產(chǎn)秩序和生活秩序恢復(fù)為正常狀態(tài)。風(fēng)電場(chǎng)核算事故處置發(fā)生的費(fèi)用及后期保險(xiǎn)和理賠等工作。風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)、準(zhǔn)確查明事件、事故的技術(shù)、管理原因，需要時(shí)應(yīng)制定防范措施，落實(shí)責(zé)任制，防止類似事件發(fā)生。場(chǎng)長(zhǎng)應(yīng)收集、整理應(yīng)急處置工作記錄、方案、文件等資料，組織相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程和應(yīng)急處置保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，執(zhí)行《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)》，并將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門。應(yīng)急保障應(yīng)急隊(duì)伍風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行防止風(fēng)機(jī)組倒塔事故的相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。應(yīng)急物資與裝備風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)配備以下物資，按《生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》的要求填寫“應(yīng)急物資儲(chǔ)備登記表”：物資：安全工器具及用于處置的工具及材料、手電筒、應(yīng)急照明燈、藥品等；交通工具：車輛、備用油料；通訊裝備：移動(dòng)電話、廠內(nèi)電話、對(duì)講機(jī)。通信與信息風(fēng)電場(chǎng)主要通過(guò)移動(dòng)電話、固定電話向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、求助機(jī)構(gòu)和單位、人員傳遞相關(guān)信息。經(jīng)費(fèi)風(fēng)電場(chǎng)負(fù)責(zé)保障本預(yù)案所需應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)此經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理，保障?？顚Ｓ?，在應(yīng)急狀態(tài)下確保及時(shí)到位。培訓(xùn)和演練執(zhí)行《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)》要求。預(yù)案修訂每次演練或發(fā)生事故、事件后，應(yīng)對(duì)預(yù)案情況進(jìn)行評(píng)審，如果預(yù)案需要修訂時(shí)，應(yīng)《文件管理控制程序》的要求進(jìn)行修訂。檢查與考核表1給出檢查與考核的要求，相關(guān)部門應(yīng)執(zhí)行。表1考核內(nèi)容序號(hào)考核項(xiàng)目考核要求執(zhí)行部門監(jiān)督部門1