項目08建筑工程項目合同管理課件

項目8建筑工程項目合同管理項目8

通過本項目的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解建筑工程施工合同的概念、特點及合同的作用；掌握投標(biāo)人的資格要求和投標(biāo)技巧；熟悉施工項目合同的訂立程序；建設(shè)工程施工合同文本的組成及其主要內(nèi)容；掌握施工合同中有關(guān)質(zhì)量管理、工期管理、價款管理等的規(guī)定；掌握施工合同變更的原因、內(nèi)容；掌握施工合同終止的原因；熟悉施工合同爭議的解決程序與方式；熟悉施工索賠的類型、產(chǎn)生的原因和施工索賠的處理。建筑工程項目合同管理通過本項目的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解建筑工程施工合同建筑工程項目合同管理任務(wù)8.1施工項目合同概述任務(wù)8.2投標(biāo)管理任務(wù)8.4施工項目合同的履行任務(wù)8.6施工項目索賠管理任務(wù)8.3施工項目合同的訂立任務(wù)8.5施工項目合同的變更、終止和解決爭議建筑工程項目合同管理任務(wù)8.1施工項目合同概述任務(wù)8.28.1.1施工合同的概念

施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。依照施工合同，承包人應(yīng)完成一定的建筑、安裝工程任務(wù)，發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價款。施工合同是建設(shè)工程合同的一種，它與其他建設(shè)工程合同一樣是一種雙務(wù)合同，在訂立時也應(yīng)遵守自愿、公平、誠實信用等原則。施工合同是工程建設(shè)的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)市場主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過合同確立的，因此，在建設(shè)領(lǐng)域加強(qiáng)對施工合同的管理具有十分重要的意義。8.1.1施工合同的概念施工合同即建筑安裝8.1.2施工合同的特點1．合同主體的嚴(yán)格性2．合同標(biāo)的的特殊性3．合同履行期限的長期性4．合同監(jiān)督的嚴(yán)格性5．合同形式的特殊性要求8.1.2施工合同的特點1．合同主體的嚴(yán)格性2．合同標(biāo)的8.1.3施工合同的作用1．明確發(fā)包人和承包人在施工中的權(quán)利義務(wù)2．有利于對施工合同的管理3．有利于建筑市場的培育和發(fā)展4．進(jìn)行監(jiān)理的依據(jù)和推行監(jiān)理制度的需要8.1.3施工合同的作用1．明確發(fā)包人和承包人在施工中的建筑工程項目合同管理任務(wù)8.1施工項目合同概述任務(wù)8.2投標(biāo)管理任務(wù)8.4施工項目合同的履行任務(wù)8.6施工項目索賠管理任務(wù)8.3施工項目合同的訂立任務(wù)8.5施工項目合同的變更、終止和解決爭議建筑工程項目合同管理任務(wù)8.1施工項目合同概述任務(wù)8.28.2.1投標(biāo)人及投標(biāo)人資格要求按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定：投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。所謂響應(yīng)招標(biāo)，主要是指投標(biāo)人對招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提出的實質(zhì)性要求和條件做出的響應(yīng)。

《招標(biāo)投標(biāo)法》還規(guī)定：依法招標(biāo)的科研項目允許個人參加投標(biāo)，投標(biāo)的個人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。因此，投標(biāo)人的范圍除了包括法人、其他組織，還應(yīng)當(dāng)包括自然人。隨著我國招標(biāo)事業(yè)的不斷發(fā)展，自然人作為投標(biāo)人的情形也會經(jīng)常出現(xiàn)。1投標(biāo)人8.2.1投標(biāo)人及投標(biāo)人資格要求1投標(biāo)人8.2.1投標(biāo)人及投標(biāo)人資格要求(1)投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力，國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。(2)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件做出實質(zhì)性響應(yīng)。(3)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件所要求提交投標(biāo)文件的截止日期前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。(4)投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。(5)投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。(6)兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。(7)投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者他人的合法權(quán)益。(8)投標(biāo)人不得以低于合理預(yù)算成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。2投標(biāo)人的資格條件8.2.1投標(biāo)人及投標(biāo)人資格要求2投標(biāo)人的資格條件

(一)接受資格預(yù)審

(二)投標(biāo)前的調(diào)查與現(xiàn)場考察

(三)分析招標(biāo)文件、校核工程量、編制施工規(guī)劃

(四)投標(biāo)報價的計算(五)編制投標(biāo)文件(六)準(zhǔn)備備忘錄提要(七)遞送投標(biāo)文件8.2.2投標(biāo)程序(一)接受資格預(yù)審(二)投標(biāo)前的調(diào)查與現(xiàn)場考察(三)分8.2.3投標(biāo)技巧

投標(biāo)技巧是指在投標(biāo)報價中采用既能使招標(biāo)人接受，而中標(biāo)后又能獲得更多利潤的方法。投標(biāo)人在工程投標(biāo)時，主要應(yīng)該在先進(jìn)合理的技術(shù)方案和較低的投標(biāo)價格上下功夫，以爭取中標(biāo)，但還有一些投標(biāo)技巧對中標(biāo)及在標(biāo)后的獲利有一定的幫助。2、突然降價法3、不同特點采用不同的報價5、先虧后盈法6、許諾優(yōu)惠條件1、不平衡報價法4、多方案報價法7、爭取評標(biāo)獎勵8.2.3投標(biāo)技巧投標(biāo)技巧是指在投標(biāo)報建筑工程項目合同管理任務(wù)8.1施工項目合同概述任務(wù)8.2投標(biāo)管理任務(wù)8.4施工項目合同的履行任務(wù)8.6施工項目索賠管理任務(wù)8.3施工項目合同的訂立任務(wù)8.5施工項目合同的變更、終止和解決爭議建筑工程項目合同管理任務(wù)8.1施工項目合同概述任務(wù)8.28.3.1訂立施工合同應(yīng)當(dāng)具備的條件(1)初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)。(2)工程項目已經(jīng)列入年度建設(shè)計劃。(3)有能夠滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)資料。(4)建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實。(5)招投標(biāo)工程，中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)。8.3.1訂立施工合同應(yīng)當(dāng)具備的條件(1)初步設(shè)計已經(jīng)8.3.2訂立施工合同的原則(1)遵守國家法律、行政法規(guī)和國家計劃原則(2)平等、自愿、公平的原則(3)誠實信用原則

建筑工程項目建設(shè)施工的發(fā)包人和承包人雙方訂立施工合同時應(yīng)遵守以下幾個原則：8.3.2訂立施工合同的原則(1)遵守國家法律、行政法8.3.3施工合同訂立的形式

建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并參照標(biāo)準(zhǔn)合同文本簽訂。

《合同法》第13條規(guī)定：當(dāng)事人訂立合同，采取要約、承諾方式。合同的訂立需要經(jīng)過要約和承諾兩個階段，這是訂立合同的必經(jīng)程序，也是當(dāng)事人雙方對合同內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商、達(dá)成一致意見的過程。

建設(shè)招標(biāo)是一種與合同成立有密切關(guān)系的行為，其目的是通過招標(biāo)廣告或招標(biāo)文件，引出承包單位提出合同條件——投標(biāo)(要約)。這是訂立工程承包合同的前期行為，通稱為要約邀請。投標(biāo)人的投標(biāo)，是向招標(biāo)人提出一項要約。要約的具體形式是標(biāo)函，標(biāo)函中具體載明標(biāo)價、工期、質(zhì)量等級和施工方法等。建筑單位的決標(biāo)是承諾。決標(biāo)后，中標(biāo)單位與招標(biāo)單位之間便存在合同關(guān)系，雙方均受其約束。8.3.3施工合同訂立的形式建設(shè)工程施工合8.3.4訂立施工合同的程序中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)的施工單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位及時簽訂合同。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，中標(biāo)通知書發(fā)出30天內(nèi)，中標(biāo)單位應(yīng)與建設(shè)單位依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)書等簽訂工程承發(fā)包合同(施工合同)。簽訂合同的必須是中標(biāo)的施工企業(yè)，投標(biāo)書中已確定的合同條款在簽訂時不得更改，合同價應(yīng)與中標(biāo)價相一致。

如果中標(biāo)施工企業(yè)拒絕與建設(shè)單位簽訂合同，則建設(shè)單位將不返還其投標(biāo)保證金(如果是由銀行等金融機(jī)構(gòu)出具投標(biāo)保函的，則投標(biāo)保函出具者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的保證責(zé)任)，建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)還可給予一定的行政處罰。8.3.4訂立施工合同的程序中標(biāo)通知書發(fā)8.3.5選擇建設(shè)工程施工合同文本目前，國內(nèi)使用的建設(shè)工程施工合同示范文本是由建設(shè)部、國家工商行政管理局1999年12月24日印發(fā)的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)(以下簡稱《施工合同(示范文本)》)。“示范文本”是針對我國土木工程施工特點制訂，適用于各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路、管道的施工和設(shè)備工程等，它與我國法律、法規(guī)緊密結(jié)合，將有關(guān)法律、法規(guī)部分規(guī)則融于合同條款之中。我國建設(shè)部關(guān)于《建設(shè)施工合同管理辦法》明確規(guī)定：簽定合同，必須以《建設(shè)工程施工合同(示范文本)的合同條件明確約定條款。說明本合同條件同時具有合同約束力和法律約束力。8.3.5選擇建設(shè)工程施工合同文本目前，8.3.6建設(shè)工程施工合同

《施工合同(示范文本)》是由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有3個附件。協(xié)議書1通用條款2專用條款3附件48.3.6建設(shè)工程施工合同《施工合同(示8.3.7建設(shè)工程施工合同文件的內(nèi)容1)合同文件的優(yōu)先解釋次序。通用條款規(guī)定，上述合同文件應(yīng)能夠相互解釋，相互說明。當(dāng)合同文件中出現(xiàn)含糊不清或不一致時，文件的序號就是合同的優(yōu)先解釋順序。如果雙方不同意這種次序安排，也可以在專用條款中約定本合同文件的組成和解釋次序。2)合同文件出現(xiàn)矛盾或歧義的處理程序。按照通用條款的規(guī)定，當(dāng)合同文件內(nèi)容含糊不清或不一致時，在不影響工程正常進(jìn)行的情況下，由發(fā)包人和承包人協(xié)商解決。雙方也可以提請負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師做出解釋。雙方在協(xié)商不成或不同意監(jiān)理工程師的解釋時，按合同約定的解決爭議的方式處理。2對合同文件中矛盾或歧義的解釋1)施工合同協(xié)議書。2)中標(biāo)通知書。3)投標(biāo)書以及附件。4)施工合同專用條款。5)施工合同通用條款。6)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙、工程量清單。7)工程報價單或預(yù)算書。1建設(shè)工程施工合同的文件基本內(nèi)容8.3.7建設(shè)工程施工合同文件的內(nèi)容2對合同文件中矛盾或建筑工程項目合同管理任務(wù)8.1施工項目合同概述任務(wù)8.2投標(biāo)管理任務(wù)8.4施工項目合同的履行任務(wù)8.6施工項目索賠管理任務(wù)8.3施工項目合同的訂立任務(wù)8.5施工項目合同的變更、終止和解決爭議建筑工程項目合同管理任務(wù)8.1施工項目合同概述任務(wù)8.28.4.1施工合同中的質(zhì)量管理

標(biāo)準(zhǔn)是指對重復(fù)性事物的概念所做的統(tǒng)一性規(guī)定，以科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。按照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，工程建設(shè)的質(zhì)量必須符合一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是指對各類工程的規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、安裝和驗收等需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)。從不同的角度劃分，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有不同的種類：(1)按標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容劃分，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。(2)按適用范圍劃分，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(3)按執(zhí)行效力劃分，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。8.4.1施工合同中的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)是指對8.4.2施工合同中的工期管理一、合同工期二、開工及延期開工三、工期延誤8.4.2施工合同中的工期管理一、合同工期二、開工及延期8.4.3施工合同中的價款管理1、工程預(yù)付款2、工程進(jìn)度款3、施工合同價款調(diào)整及變更4、竣工結(jié)算5、其他費用8.4.3施工合同中的價款管理1、工程預(yù)付款2、工程進(jìn)度建筑工程項目合同管理任務(wù)8.1施工項目合同概述任務(wù)8.2投標(biāo)管理任務(wù)8.4施工項目合同的履行任務(wù)8.6施工項目索賠管理任務(wù)8.3施工項目合同的訂立任務(wù)8.5施工項目合同的變更、終止和解決爭議建筑工程項目合同管理任務(wù)8.1施工項目合同概述任務(wù)8.28.5.1施工項目合同的變更施工合同變更的原因1施工合同變更的內(nèi)容2施工合同價款的變更3施工合同變更責(zé)任分析48.5.1施工項目合同的變更施工合同變更的原因1施工合同8.5.2施工項目合同的終止(1)合同終止后，不影響雙方在合同中約定的結(jié)算和清理條款的效力。承包商應(yīng)妥善做好已完工程和已購材料、設(shè)備的保護(hù)和移交工作，按業(yè)主要求將自有機(jī)械設(shè)備和人員撤出施工場地。業(yè)主應(yīng)為承包商撤出提供必要條件，并按合同約定支付已完工程價款。已預(yù)定的材料、設(shè)備由訂貨方負(fù)責(zé)退貨或解除訂貨合同，不能退還的貨款和因退貨、解除訂貨合同發(fā)生的費用，由業(yè)主承擔(dān)，因未及時退貨造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)。(2)合同終止后，合同雙方都應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則，履行通知、協(xié)助、保密等合同義務(wù)。2合同終止后的義務(wù)(1)因合同已按照約定履行完畢而終止。(2)因合同解除而終止。合同生效后，當(dāng)事人一方不得擅自解除合同。但在履行過程中，有時會產(chǎn)生某些特定情況，應(yīng)當(dāng)允許解除合同。《合同法》規(guī)定合同解除有以下兩種情況。1)法定解除。2)協(xié)議解除。1施工項目合同終止的原因8.5.2施工項目合同的終止2合同終止后的義務(wù)1施工項目3.2.5施工項目成本計劃的風(fēng)險分析1、合同爭議的原因2、合同爭議的解決3、施工合同爭議的解決方式4、解決施工合同爭議的特點3.2.5施工項目成本計劃的風(fēng)險分析1、合同爭議的原因建筑工程項目合同管理任務(wù)8.1施工項目合同概述任務(wù)8.2投標(biāo)管理任務(wù)8.4施工項目合同的履行任務(wù)8.6施工項目索賠管理任務(wù)8.3施工項目合同的訂立任務(wù)8.5施工項目合同的變更、終止和解決爭議建筑工程項目合同管理任務(wù)8.1施工項目合同概述任務(wù)8.28.6.1施工項目索賠概述施工索賠的實質(zhì)是項目實施階段承包商和業(yè)主之間工程風(fēng)險承擔(dān)比例的合理再分配，即通過施工合同條款的規(guī)定，對合同款進(jìn)行適當(dāng)?shù)摹⒐恼{(diào)整，以彌補(bǔ)承包商不應(yīng)承擔(dān)的損失，使承包合同的風(fēng)險分擔(dān)程度趨于合理。2施工索賠的實質(zhì)施工索賠是指在工程項目施工過程中，由于業(yè)主或其他原因，致使承包商增加了合同規(guī)定以外的工作和費用或造成其他損失，承包商可根據(jù)合同規(guī)定，并通過合法的途徑和程序，要求業(yè)主補(bǔ)償在時間上和經(jīng)濟(jì)上所遭受損失的行為。1施工索賠的概念8.6.1施工項目索賠概述2施工索賠的實質(zhì)1施工索賠的概8.6.1施工項目索賠概述1．按照索賠有關(guān)當(dāng)事人分可分為承包人與發(fā)包人之間的索賠；承包人與分包人之間的索賠；承包人或發(fā)包人與供貨人之間的索賠；承包人或發(fā)包人與保險人之間的索賠。2．按照索賠目的和要求分可分為工期索賠，一般指承包人向業(yè)主或者分包人向承包人要求延長工期；費用索賠，即要求補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失，調(diào)整合同價格；綜合索賠，一般既要求延長工期，又要求補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失。3．按照索賠事件的性質(zhì)分可分為工程延期索賠；工程加速索賠；工程變更索賠；工程終止索賠；不可預(yù)見的外部障礙或條件索賠；不可抗力事件引起的索賠；其他索賠(如貨幣價值、匯率變化、物價變化和政策法令變化等)。4．按索賠依據(jù)分(1)合同內(nèi)索賠。(2)合同外索賠。(3)道義索賠。5．按索賠的對象不同分可分為索賠，是指承包商向業(yè)主、供貨商、保險公司和運輸公司等提出的索賠；反索賠，是指業(yè)主、供貨商、保險公司和運輸公司等向承包商提出的索賠。3施工索賠的類型8.6.1施工項目索賠概述3施工索賠的類型8.6.2施工索賠產(chǎn)生的原因1、工程變更2、施工條件變化(即與現(xiàn)場條件不同)3、工程延期4、不可抗力或意外風(fēng)險5、檢查和驗收6、在工程竣工驗收前業(yè)主占用7、

業(yè)主提供設(shè)備8、勞動力、材料費用漲價8.6.2施工索賠產(chǎn)生的原因1、工程變更2、施工條件變化8.6.3施工索賠的處理承包商必須通過索賠機(jī)會分析，抓住索賠機(jī)會，迅速作出反應(yīng)，在一定時間內(nèi)(FIDIC施工合同條件規(guī)定為28天)，向工程師和業(yè)主遞交索賠意向通知。該項通知是承包商就具體的干擾事件向工程師和業(yè)主表示的索賠愿望和要求，是保護(hù)自己索賠權(quán)利的措施。如果超過這個期限，工程師和業(yè)主有權(quán)拒絕承包商的索賠要求。

索賠通知的內(nèi)容包括：(1)事件發(fā)生的時間和情況的簡單描述。(2)合同依據(jù)的條款和理由。(3)有關(guān)后續(xù)資料的提供，包括及時記錄和提供事件發(fā)展的動態(tài)。(4)對工程成本和工期產(chǎn)生的不利影響的嚴(yán)重程度。(5)提交索賠申請報告及相關(guān)索賠證據(jù)資料。提出索賠18.6.3施工索賠的處理承包商必須通過索8.6.3施工索賠的處理從遞交索賠報告到最終獲得賠償?shù)闹Ц妒撬髻r的解決過程。這個階段的工作重點是通過談判、調(diào)解或仲裁，使索賠得到合理的解決。

具體工作程序包括：工程師審查分析索賠報告，評價索賠要求的合理性和合法性；根據(jù)工程師的處理意見，業(yè)主審查、批準(zhǔn)承包商的索賠報告；三方就索賠的解決進(jìn)行磋商，達(dá)成一致。索賠的解決28.6.3施工索賠的處理從遞交索賠報告到8.6.3施工索賠的處理索賠的支付3(1)在監(jiān)理工程師與業(yè)主或承包商適當(dāng)協(xié)商之后，認(rèn)為根據(jù)承包商所提供的足夠充分的細(xì)節(jié)使監(jiān)理工程師有可能確定出應(yīng)付的金額時，承包商有權(quán)要求將監(jiān)理工程師可能認(rèn)為應(yīng)支付給他的索賠金額納入監(jiān)理工程師簽署的任何臨時付款。(2)如果承包商提供的細(xì)節(jié)不足以證實全部的索賠，則承包商有權(quán)得到已滿足監(jiān)理工程師要求的那部分細(xì)節(jié)所證明的有關(guān)部分的索賠付款。(3)監(jiān)理工程師應(yīng)將上述要求所作的任何決定通知承包商，并將一份副本呈交業(yè)主。(4)一般情況下，某一項索賠的付款不用等到全部索賠結(jié)案之后才能支付，為防止把問題積成堆再解決，通常是將已確定的索賠放在最近的下一次驗工計價書中支付。8.6.3施工索賠的處理索賠的支付3(1【復(fù)習(xí)思考】1簡述建設(shè)工程施工合同的概念和特點。3訂立施工合同時應(yīng)具備哪些條件？2我國《建設(shè)工程施工合同文本》由哪幾部分組成？各包含哪些內(nèi)容？4試述建設(shè)工程施工合同爭議的解決方式?！緩?fù)習(xí)思考】1簡述建設(shè)工程施工合同的概念和特點。3訂立施工合【復(fù)習(xí)思考】6試述建設(shè)工程合同文件的優(yōu)先解釋順序，以及合同文件出現(xiàn)矛盾或歧義的處理程序。7試述施工索賠的原因及程序。6簡述施工索賠的類型?！緩?fù)習(xí)思考】6試述建設(shè)工程合同文件的優(yōu)先解釋順序，以及合同文謝謝大家！謝謝大家！項目8建筑工程項目合同管理項目8

通過本項目的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解建筑工程施工合同的概念、特點及合同的作用；掌握投標(biāo)人的資格要求和投標(biāo)技巧；熟悉施工項目合同的訂立程序；建設(shè)工程施工合同文本的組成及其主要內(nèi)容；掌握施工合同中有關(guān)質(zhì)量管理、工期管理、價款管理等的規(guī)定；掌握施工合同變更的原因、內(nèi)容；掌握施工合同終止的原因；熟悉施工合同爭議的解決程序與方式；熟悉施工索賠的類型、產(chǎn)生的原因和施工索賠的處理。建筑工程項目合同管理通過本項目的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解建筑工程施工合同建筑工程項目合同管理任務(wù)8.1施工項目合同概述任務(wù)8.2投標(biāo)管理任務(wù)8.4施工項目合同的履行任務(wù)8.6施工項目索賠管理任務(wù)8.3施工項目合同的訂立任務(wù)8.5施工項目合同的變更、終止和解決爭議建筑工程項目合同管理任務(wù)8.1施工項目合同概述任務(wù)8.28.1.1施工合同的概念

施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。依照施工合同，承包人應(yīng)完成一定的建筑、安裝工程任務(wù)，發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價款。施工合同是建設(shè)工程合同的一種，它與其他建設(shè)工程合同一樣是一種雙務(wù)合同，在訂立時也應(yīng)遵守自愿、公平、誠實信用等原則。施工合同是工程建設(shè)的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)市場主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過合同確立的，因此，在建設(shè)領(lǐng)域加強(qiáng)對施工合同的管理具有十分重要的意義。8.1.1施工合同的概念施工合同即建筑安裝8.1.2施工合同的特點1．合同主體的嚴(yán)格性2．合同標(biāo)的的特殊性3．合同履行期限的長期性4．合同監(jiān)督的嚴(yán)格性5．合同形式的特殊性要求8.1.2施工合同的特點1．合同主體的嚴(yán)格性2．合同標(biāo)的8.1.3施工合同的作用1．明確發(fā)包人和承包人在施工中的權(quán)利義務(wù)2．有利于對施工合同的管理3．有利于建筑市場的培育和發(fā)展4．進(jìn)行監(jiān)理的依據(jù)和推行監(jiān)理制度的需要8.1.3施工合同的作用1．明確發(fā)包人和承包人在施工中的建筑工程項目合同管理任務(wù)8.1施工項目合同概述任務(wù)8.2投標(biāo)管理任務(wù)8.4施工項目合同的履行任務(wù)8.6施工項目索賠管理任務(wù)8.3施工項目合同的訂立任務(wù)8.5施工項目合同的變更、終止和解決爭議建筑工程項目合同管理任務(wù)8.1施工項目合同概述任務(wù)8.28.2.1投標(biāo)人及投標(biāo)人資格要求按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定：投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。所謂響應(yīng)招標(biāo)，主要是指投標(biāo)人對招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提出的實質(zhì)性要求和條件做出的響應(yīng)。

《招標(biāo)投標(biāo)法》還規(guī)定：依法招標(biāo)的科研項目允許個人參加投標(biāo)，投標(biāo)的個人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。因此，投標(biāo)人的范圍除了包括法人、其他組織，還應(yīng)當(dāng)包括自然人。隨著我國招標(biāo)事業(yè)的不斷發(fā)展，自然人作為投標(biāo)人的情形也會經(jīng)常出現(xiàn)。1投標(biāo)人8.2.1投標(biāo)人及投標(biāo)人資格要求1投標(biāo)人8.2.1投標(biāo)人及投標(biāo)人資格要求(1)投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力，國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。(2)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件做出實質(zhì)性響應(yīng)。(3)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件所要求提交投標(biāo)文件的截止日期前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。(4)投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。(5)投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。(6)兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。(7)投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者他人的合法權(quán)益。(8)投標(biāo)人不得以低于合理預(yù)算成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。2投標(biāo)人的資格條件8.2.1投標(biāo)人及投標(biāo)人資格要求2投標(biāo)人的資格條件

(一)接受資格預(yù)審

(二)投標(biāo)前的調(diào)查與現(xiàn)場考察

(三)分析招標(biāo)文件、校核工程量、編制施工規(guī)劃

(四)投標(biāo)報價的計算(五)編制投標(biāo)文件(六)準(zhǔn)備備忘錄提要(七)遞送投標(biāo)文件8.2.2投標(biāo)程序(一)接受資格預(yù)審(二)投標(biāo)前的調(diào)查與現(xiàn)場考察(三)分8.2.3投標(biāo)技巧

投標(biāo)技巧是指在投標(biāo)報價中采用既能使招標(biāo)人接受，而中標(biāo)后又能獲得更多利潤的方法。投標(biāo)人在工程投標(biāo)時，主要應(yīng)該在先進(jìn)合理的技術(shù)方案和較低的投標(biāo)價格上下功夫，以爭取中標(biāo)，但還有一些投標(biāo)技巧對中標(biāo)及在標(biāo)后的獲利有一定的幫助。2、突然降價法3、不同特點采用不同的報價5、先虧后盈法6、許諾優(yōu)惠條件1、不平衡報價法4、多方案報價法7、爭取評標(biāo)獎勵8.2.3投標(biāo)技巧投標(biāo)技巧是指在投標(biāo)報建筑工程項目合同管理任務(wù)8.1施工項目合同概述任務(wù)8.2投標(biāo)管理任務(wù)8.4施工項目合同的履行任務(wù)8.6施工項目索賠管理任務(wù)8.3施工項目合同的訂立任務(wù)8.5施工項目合同的變更、終止和解決爭議建筑工程項目合同管理任務(wù)8.1施工項目合同概述任務(wù)8.28.3.1訂立施工合同應(yīng)當(dāng)具備的條件(1)初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)。(2)工程項目已經(jīng)列入年度建設(shè)計劃。(3)有能夠滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)資料。(4)建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實。(5)招投標(biāo)工程，中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)。8.3.1訂立施工合同應(yīng)當(dāng)具備的條件(1)初步設(shè)計已經(jīng)8.3.2訂立施工合同的原則(1)遵守國家法律、行政法規(guī)和國家計劃原則(2)平等、自愿、公平的原則(3)誠實信用原則

建筑工程項目建設(shè)施工的發(fā)包人和承包人雙方訂立施工合同時應(yīng)遵守以下幾個原則：8.3.2訂立施工合同的原則(1)遵守國家法律、行政法8.3.3施工合同訂立的形式

建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并參照標(biāo)準(zhǔn)合同文本簽訂。

《合同法》第13條規(guī)定：當(dāng)事人訂立合同，采取要約、承諾方式。合同的訂立需要經(jīng)過要約和承諾兩個階段，這是訂立合同的必經(jīng)程序，也是當(dāng)事人雙方對合同內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商、達(dá)成一致意見的過程。

建設(shè)招標(biāo)是一種與合同成立有密切關(guān)系的行為，其目的是通過招標(biāo)廣告或招標(biāo)文件，引出承包單位提出合同條件——投標(biāo)(要約)。這是訂立工程承包合同的前期行為，通稱為要約邀請。投標(biāo)人的投標(biāo)，是向招標(biāo)人提出一項要約。要約的具體形式是標(biāo)函，標(biāo)函中具體載明標(biāo)價、工期、質(zhì)量等級和施工方法等。建筑單位的決標(biāo)是承諾。決標(biāo)后，中標(biāo)單位與招標(biāo)單位之間便存在合同關(guān)系，雙方均受其約束。8.3.3施工合同訂立的形式建設(shè)工程施工合8.3.4訂立施工合同的程序中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)的施工單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位及時簽訂合同。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，中標(biāo)通知書發(fā)出30天內(nèi)，中標(biāo)單位應(yīng)與建設(shè)單位依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)書等簽訂工程承發(fā)包合同(施工合同)。簽訂合同的必須是中標(biāo)的施工企業(yè)，投標(biāo)書中已確定的合同條款在簽訂時不得更改，合同價應(yīng)與中標(biāo)價相一致。

如果中標(biāo)施工企業(yè)拒絕與建設(shè)單位簽訂合同，則建設(shè)單位將不返還其投標(biāo)保證金(如果是由銀行等金融機(jī)構(gòu)出具投標(biāo)保函的，則投標(biāo)保函出具者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的保證責(zé)任)，建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)還可給予一定的行政處罰。8.3.4訂立施工合同的程序中標(biāo)通知書發(fā)8.3.5選擇建設(shè)工程施工合同文本目前，國內(nèi)使用的建設(shè)工程施工合同示范文本是由建設(shè)部、國家工商行政管理局1999年12月24日印發(fā)的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)(以下簡稱《施工合同(示范文本)》)?！笆痉段谋尽笔轻槍ξ覈聊竟こ淌┕ぬ攸c制訂，適用于各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路、管道的施工和設(shè)備工程等，它與我國法律、法規(guī)緊密結(jié)合，將有關(guān)法律、法規(guī)部分規(guī)則融于合同條款之中。我國建設(shè)部關(guān)于《建設(shè)施工合同管理辦法》明確規(guī)定：簽定合同，必須以《建設(shè)工程施工合同(示范文本)的合同條件明確約定條款。說明本合同條件同時具有合同約束力和法律約束力。8.3.5選擇建設(shè)工程施工合同文本目前，8.3.6建設(shè)工程施工合同

《施工合同(示范文本)》是由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有3個附件。協(xié)議書1通用條款2專用條款3附件48.3.6建設(shè)工程施工合同《施工合同(示8.3.7建設(shè)工程施工合同文件的內(nèi)容1)合同文件的優(yōu)先解釋次序。通用條款規(guī)定，上述合同文件應(yīng)能夠相互解釋，相互說明。當(dāng)合同文件中出現(xiàn)含糊不清或不一致時，文件的序號就是合同的優(yōu)先解釋順序。如果雙方不同意這種次序安排，也可以在專用條款中約定本合同文件的組成和解釋次序。2)合同文件出現(xiàn)矛盾或歧義的處理程序。按照通用條款的規(guī)定，當(dāng)合同文件內(nèi)容含糊不清或不一致時，在不影響工程正常進(jìn)行的情況下，由發(fā)包人和承包人協(xié)商解決。雙方也可以提請負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師做出解釋。雙方在協(xié)商不成或不同意監(jiān)理工程師的解釋時，按合同約定的解決爭議的方式處理。2對合同文件中矛盾或歧義的解釋1)施工合同協(xié)議書。2)中標(biāo)通知書。3)投標(biāo)書以及附件。4)施工合同專用條款。5)施工合同通用條款。6)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙、工程量清單。7)工程報價單或預(yù)算書。1建設(shè)工程施工合同的文件基本內(nèi)容8.3.7建設(shè)工程施工合同文件的內(nèi)容2對合同文件中矛盾或建筑工程項目合同管理任務(wù)8.1施工項目合同概述任務(wù)8.2投標(biāo)管理任務(wù)8.4施工項目合同的履行任務(wù)8.6施工項目索賠管理任務(wù)8.3施工項目合同的訂立任務(wù)8.5施工項目合同的變更、終止和解決爭議建筑工程項目合同管理任務(wù)8.1施工項目合同概述任務(wù)8.28.4.1施工合同中的質(zhì)量管理

標(biāo)準(zhǔn)是指對重復(fù)性事物的概念所做的統(tǒng)一性規(guī)定，以科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。按照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，工程建設(shè)的質(zhì)量必須符合一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是指對各類工程的規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、安裝和驗收等需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)。從不同的角度劃分，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有不同的種類：(1)按標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容劃分，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。(2)按適用范圍劃分，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(3)按執(zhí)行效力劃分，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。8.4.1施工合同中的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)是指對8.4.2施工合同中的工期管理一、合同工期二、開工及延期開工三、工期延誤8.4.2施工合同中的工期管理一、合同工期二、開工及延期8.4.3施工合同中的價款管理1、工程預(yù)付款2、工程進(jìn)度款3、施工合同價款調(diào)整及變更4、竣工結(jié)算5、其他費用8.4.3施工合同中的價款管理1、工程預(yù)付款2、工程進(jìn)度建筑工程項目合同管理任務(wù)8.1施工項目合同概述任務(wù)8.2投標(biāo)管理任務(wù)8.4施工項目合同的履行任務(wù)8.6施工項目索賠管理任務(wù)8.3施工項目合同的訂立任務(wù)8.5施工項目合同的變更、終止和解決爭議建筑工程項目合同管理任務(wù)8.1施工項目合同概述任務(wù)8.28.5.1施工項目合同的變更施工合同變更的原因1施工合同變更的內(nèi)容2施工合同價款的變更3施工合同變更責(zé)任分析48.5.1施工項目合同的變更施工合同變更的原因1施工合同8.5.2施工項目合同的終止(1)合同終止后，不影響雙方在合同中約定的結(jié)算和清理條款的效力。承包商應(yīng)妥善做好已完工程和已購材料、設(shè)備的保護(hù)和移交工作，按業(yè)主要求將自有機(jī)械設(shè)備和人員撤出施工場地。業(yè)主應(yīng)為承包商撤出提供必要條件，并按合同約定支付已完工程價款。已預(yù)定的材料、設(shè)備由訂貨方負(fù)責(zé)退貨或解除訂貨合同，不能退還的貨款和因退貨、解除訂貨合同發(fā)生的費用，由業(yè)主承擔(dān)，因未及時退貨造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)。(2)合同終止后，合同雙方都應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則，履行通知、協(xié)助、保密等合同義務(wù)。2合同終止后的義務(wù)(1)因合同已按照約定履行完畢而終止。(2)因合同解除而終止。合同生效后，當(dāng)事人一方不得擅自解除合同。但在履行過程中，有時會產(chǎn)生某些特定情況，應(yīng)當(dāng)允許解除合同。《合同法》規(guī)定合同解除有以下兩種情況。1)法定解除。2)協(xié)議解除。1施工項目合同終止的原因8.5.2施工項目合同的終止2合同終止后的義務(wù)1施工項目3.2.5施工項目成本計劃的風(fēng)險分析1、合同爭議的原因2、合同爭議的解決3、施工合同爭議的解決方式4、解決施工合同爭議的特點3.2.5施工項目成本計劃的風(fēng)險分析1、合同爭議的原因建筑工程項目合同管理任務(wù)8.1施工項目合同概述任務(wù)8.2投標(biāo)管理任務(wù)8.4施工項目合同的履行任務(wù)8.6施工項目索賠管理任務(wù)8.3施工項目合同的訂立任務(wù)8.5施工項目合同的變更、終止和解決爭議建筑工程項目合同管理任務(wù)8.1施工項目合同概述任務(wù)8.28.6.1施工項目索賠概述施工索賠的實質(zhì)是項目實施階段承包商和業(yè)主之間工程風(fēng)險承擔(dān)比例的合理再分配，即通過施工合同條款的規(guī)定，對合同款進(jìn)行適當(dāng)?shù)?、公正的調(diào)整，以彌補(bǔ)承包商不應(yīng)承擔(dān)的損失，使承包合同的風(fēng)險分擔(dān)程度趨于合理。2施工索賠的實質(zhì)施工索賠是指在工程項目施工過程中，由于業(yè)主或其他原因，致使承包商增加了合同規(guī)定以外的工作和費用或造成其他損失，承包商可根據(jù)合同規(guī)定，并通過合法的途徑和程序，要求業(yè)主補(bǔ)償在時間上和經(jīng)濟(jì)上所遭受損失的行為。1施工索賠的概念8.6.1施工項目索賠概述2施工索賠的實質(zhì)1施工索賠的概8.6.1施工項目索賠概述1．按照索賠有關(guān)當(dāng)事人分可分為承包人與發(fā)包人之間的索賠；承包人與分包人之間的索賠；承包人或發(fā)包人與供貨人之間的索賠；承包人或發(fā)包人與保險人之間的索賠。2．按照索賠目的和要求分可分為工期索賠，一般指承包人向業(yè)主或者分包人向承包人要求延長工期；費用索賠，即要求補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失，調(diào)整