高校教師崗前培訓高等教育法規(guī)課件

高等教育法規(guī)概論

新疆師范大學師資培訓中心高等教育法規(guī)概論新疆師范大學師資培訓中心1講座人簡介茹克婭·霍加工作單位：新疆師范大學法經學院

學歷：民商法專業(yè)碩士研究生

職稱：副教授職務：副院長講座人簡介茹克婭·霍加2第一章緒論

法律與教育

法的詞意法fǎ灋

zhi古寫作“灋”(會意。從“水”,表示法律、法度公平如水的表面;從“廌”(zhì),即解廌,神話傳說中的一種神獸,據說,它能辨別曲直,在審理案件時,它能用角去觸理曲的人?；玖x:刑法;法律;法度)又有記載云“法”是一種與鹿和牛類似的神獸，在古代人們將它作為斷案的工具，每當辦案時出現(xiàn)多個嫌疑人的時候，人們通常把它放出來，它如果用犄角頂誰，誰就是罪犯。第一章緒論

法律與教育

法的詞意法fǎ灋3法的產生法律是階級社會的產物階級斗爭不可調和得產物原始社會的行為規(guī)范：宗教規(guī)范、道德規(guī)范、習慣社會組織形式：氏族、部落教育法：18世紀中期以來◎法的產生法律是階級社會的產物◎4法的本質和其他特征統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)國家制定或認可規(guī)定權利義務依靠國家強制力普遍約束力行為規(guī)范

法的本質和其他特征統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)5第二章教育法的基本原理一、教育法的定義1、教育法的定義和內涵 定義：規(guī)范教育活動、調整教育行政關系的法律規(guī)范的總和.內涵：是調整教育行政管理關系的法；調整教育法律主體間權利義務關系的法；由各種教育法律規(guī)范構成。第二章教育法的基本原理一、教育法的定義6

2、教育法地位：行政法的分支、公法、基本法。

3、教育法作用：保障教育的社會主義性質和戰(zhàn)略地位；保障和促進依法治教；確認和保障公民的教育權利和義務；保障和促進教育事業(yè)發(fā)展，提高教育工作效率。4、與黨的政策的關系：（1）制定主體、（2）表現(xiàn)形式、（3）實施方式、（4）調整范圍、（5）穩(wěn)定性等不同。 2、教育法地位：行政法的分支、公法、基本法。7二、教育法的淵源和體系法的淵源：根本法、基本法、行政法規(guī)、單行法、自治條例1、教育法淵源：（1）定義；（2）主要淵源2、教育法體系：門類齊全，協(xié)調一致的有機統(tǒng)一體。P106二、教育法的淵源和體系8

1、憲法中有關教育的條款

憲法是國家最高權力機關制定的國家根本大法。憲法中關于教育的條款，是教育法的重要內容，是教育立法的主要依據和最高依據，具有最高的法律效力。（1）規(guī)定我國教育的社會性質、目的任務、結構系統(tǒng)、辦學體制、管理體制；（2）規(guī)定了公民有受教育的權利和義務；（3）規(guī)定了對少數民族、婦女和有殘疾公民在教育方面予以幫助；（4）規(guī)定了對未成年人的保護；（5）規(guī)定了學校的教學用語；（6）規(guī)定了宗教與教育的關系。

1、憲法中有關教育的條款92、教育法律(1)教育基本法律全面規(guī)定和調整教育方面帶根本性、普遍性的社會關系?！吨腥A人民共和國教育法》(2)教育單行法律（調整某類教育或教育的某一具體部分關系的法律）《中華人民共和國學位條例》（1981年施行,目前正在修訂）《中華人民共和國義務教育法》（1986年制定，2006年修訂）《中華人民共和國教師法》（1994年施行,目前正在修訂）《中華人民共和國職業(yè)教育法（1996年施行,目前正在修訂）《中華人民共和國高等教育法》（1999年施行）《中華人民共和國民辦教育促進法》(2003年施行）2、教育法律102、教育法律(續(xù)）(3)與教育相關的法律《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》（1999年施行）《中華人民共和國國家通用語言文字法》（2000年施行）《中華人民共和國未成年人保護法》（1992年施行，2006年修訂，2007年6月1日起施行）2、教育法律(續(xù)）113、教育行政法規(guī)（由國務院制定并頒布實施）《殘疾人教育條例》（1994年發(fā)布）《教師資格條例》（1995年發(fā)布）《學校體育工作條例》（1990年發(fā)布）《學校衛(wèi)生工作條例》（1990年發(fā)布）《中華人民共和國民辦教育促進法實施細則》（2004年發(fā)布）3、教育行政法規(guī)124、地方性教育法規(guī)（省、直轄市、自治區(qū)、省會城市、國務院批準的較大的市的地方人大及其常委會制定并頒布實施）如2008年新疆出臺了《新疆義務教育法實施辦法》就屬于地方性法規(guī)。4、地方性教育法規(guī)135、教育規(guī)章(1)部門教育規(guī)章。國家教育部或國務院各部委制定，以部長令的形式頒布。（其效力低于教育行政法規(guī)的效力。）——教育部《〈教師資格條例〉實施辦法》(2)地方教育規(guī)章。省、直轄市、自治區(qū)、省會城市、國務院批準的較大的市人民政府制定，以省長令、市長令的形式頒布。（其效力低于同級地方性教育法規(guī)的效力。）5、教育規(guī)章14確定法的效力的原則

上位法優(yōu)于下位法;新法優(yōu)于舊法;特別法優(yōu)于一般法。確定法的效力的原則上位法優(yōu)于下位法;15憲法是最主要的淵源之一憲法是母法、憲法是根本法憲法規(guī)定的內容和其他法律規(guī)定的內容不同制定憲法的程序和其他法律不同憲法的效力和其他法律不同憲法是最主要的淵源之一憲法是母法、憲法是根本法16違憲現(xiàn)象：

大學生就業(yè)方面存在性別歧視和族別歧視，舊城改造，土房和磚房定價，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設常委會，有些地方允許紅燈區(qū)的存在，美人餐等問題我們去重溫憲法。違憲現(xiàn)象：17一、憲法產生

國外國內一、憲法產生

18二、憲法的發(fā)展（1+4+4）1

1949共同綱領

1954積極

41975消極

1978消極

1982積極

41988199319992004二、憲法的發(fā)展（1+4+4）11949共同綱19憲法的修改有兩種模式：全面修改修正案方式憲法的修改有兩種模式：全面修改20三、內容以及它的重要性

三、內容以及它的重要性21四、教育法律關系

1、法律關系概述2、教育法律關系★教育行政關系：主體必有一方為教育行政機關（行政主體）；主體間權利義務具有不對等性；權利義務具有法定性；四、教育法律關系

1、法律關系概述22第三章我國教育基本制度 一、職業(yè)教育制度 1、含義：傳授某種職業(yè)或生產勞動知識和技能的教育 2、特征：職業(yè)性、社會性、實踐性 3、體系：職業(yè)學校教育、職業(yè)培訓；初等、中等與高等職業(yè)教育第三章我國教育基本制度 一、職業(yè)教育制度23

4、設立條件：（1）職業(yè)學校：有組織機構和章程，合格師資、符合規(guī)定的場所設施設備、必備的辦學經費與來源；（2）職業(yè)培訓機構：有組織機構與管理制度、相應教師和管理人員、與培訓相適應的場所設施設備、相應的經費 4、設立條件：（1）職業(yè)學校：有組織機構和章程，合格師資、24

二、成人教育制度 1、概念：對學制系統(tǒng)外地成年公民的各種類型的教育 2、特征：實用性、職業(yè)性、社會性、多樣性、終身性3、體系：成人學歷教育（初、中、高三層次）；成人非學歷教育（掃盲教育、職業(yè)培訓、文化補習、崗位培訓 二、成人教育制度25

三、國家教育考試制度： 1、國家教育考試的含義：指普通和成人高等學校招生考試、研究生招生考試、高等教育自學考試等，由國務院教育行政部門確定實施，由經批準的教育考試機構承辦，在全國范圍內統(tǒng)一舉行的教育考試。 三、國家教育考試制度：26 2、實行國家教育考試制度的意義：最大限度保證公民受教育機會均等權，使公民的權益受到保護 3、國家教育考試的主要種類：普通高等學校招生考試、高等教育自學考試等 4、考試違規(guī)處理辦法： （1）考生違規(guī) （2）考試工作人員違規(guī)

認定處理 （3）在職人員和其他人員違規(guī) 2、實行國家教育考試制度的意義：最大限度保證公民受教育機會27 四、學業(yè)證書制度 1、學業(yè)證書的概述：經國家批準設立或認可的學校及其他教育機構對在該學校正式注冊參加學習并完成的受教育者頒發(fā)的書面憑證。 2、學業(yè)證書的種類：學歷證書、非學歷證書 學歷證書有畢業(yè)證書、結業(yè)證書、肄業(yè)證書；非學歷證書有專業(yè)證書、培訓證書、資格證書、 四、學業(yè)證書制度28 五、學位制度 1、概念： 2、等級：學士學位、碩士學位、博士學位、名譽博士學位 3、門類：12個 4、學位的授予：學士學位由院授權高等學校授予、碩士由國務院授權的高等學校和科研機構授予、博士由國務院授權的高等學校和科研機構授予、名譽博士學位由國務院授權的單位授予（經授予單位學位評定委員會討論通過，并報國務院學位委員會批準） 五、學位制度29

六、教育督導制度 1、教育督導的概念 2、教育督導的任務 3、教育督導的范圍 4、教育督導方式：綜合性督導、專項督導、經常性檢查 六、教育督導制度30 七、教育評估制度 1、概念： 2、類型：合格評估、水平評估、選優(yōu)評估 3、高等學校教育評估 （1）類型 （2）組織 （3）評估程序 七、教育評估制度31第四章教育法的制定、實施和監(jiān)督一、制定的概念：制定、修改、補充、廢除廣義:狹義:程序：草案的提出、審議、通過、頒布二、實施（遵守、適用）第四章教育法的制定、實施和監(jiān)督一、制定的概念：制定、修改、32三、監(jiān)督權力機關：司法機關：1982年開始制定行政訴訟制度1990年行政訴訟法頒布行政監(jiān)督：復議執(zhí)政黨的監(jiān)督：黨普通高等學校監(jiān)督基層組織工作條例人民的監(jiān)督：批評、建議、申訴、控告、檢舉三、監(jiān)督權力機關：33第九章教育法的法律責任一、法律責任的概念：違反法律規(guī)定而承擔的不利后果。違法：人的行為、客體是法律所保護的社會關系、主體有承擔法律責任的能力、主觀方面有過錯（故意、過失、意外事件）280第九章教育法的法律責任一、法律責任的概念：違反法律規(guī)定而承擔34二、法律責任的分類1、刑事法律責任：受刑罰處罰的法律責任承擔刑事法律責任主體罪犯本人、認定追究機關是人民法院、具有可變性、最嚴厲性。2、民事責任：違約責任、侵權責任、規(guī)則原則的不同過錯責任、無過錯責任、公平責任。主要是財產責任、當事人可以協(xié)商二、法律責任的分類1、刑事法律責任：受刑罰處罰的法律責任353、行政責任三、法律責任承擔的主要方式--法律制裁刑事制裁288、民事制裁288、行政制裁289（行政處罰與處分不同）3、行政責任三、法律責任承擔的主要方式--法律制裁36二、教育法的法律責任290行政單位的、學校的、教師的、受教育者的、社會二、教育法的法律責任290行政單位的、學校的、教師的、受教育371、學校、教師承擔法律責任的四要件（1）學校、教師的行為違反教育法及其他法律的規(guī)定。行為違法，是行為人承擔法律責任的先決條件。行為不違法，就不存在法律責任的承擔問題。1、學校、教師承擔法律責任的四要件38（2）學校、教師的行為對學生造成了不良后果。有傷害后果事實存在，才承擔法律責任。①損害事實必須是在校期間發(fā)生。②損害事實必須與學校管理相符。③損害事實發(fā)生在監(jiān)護人委托范圍內。（2）學校、教師的行為對學生造成了不良后果。39（3）學校、教師的違法行為與不良后果之間有因果關系。如果學校過錯與事故的發(fā)生有邏輯上的聯(lián)系，學校就應負主要責任。

高校教師崗前培訓高等教育法規(guī)課件40（4）學校、教師違法行為的產生是因為其主觀上有過錯。過錯是一種心理狀態(tài)。分故意和過失。不論故意或過失，都說明行為人在進行違法行為時，主觀上存在過錯，因而要承擔責任。（4）學校、教師違法行為的產生是因為其主觀上有過錯。41

2、學校、教師承擔法律責任的形式

法律責任:指由違法行為引起的依法應當承擔的法律后果。

法律制裁:是指國家機關依法對違法者所采取的懲罰措施。

違法、法律責任和法律制裁的種類

2、學校、教師承擔法律責任的形式

法律責任:指由違法42（四）傷害事故的歸責原則。

所謂“歸責”，指確認和追究行為人的責任。歸責原則，指依據法律規(guī)定確定的標準來確定和追究行為人的民事責任的原則，是確定行為人民事責任的根據和標準。民事責任的歸責原則分為過錯責任原則、無過錯責任原則、公平責任原則。（四）傷害事故的歸責原則。所謂“歸責”，指確431、過錯責任原則是指以行為人的主觀過錯來確定其承擔民事責任的原則，若無過錯不承擔責任；2、無過錯責任原則是指依照法律規(guī)定不以行為人的主觀過錯為構成侵權行為的必要條件的歸責原則，即不論行為人主觀有沒有過錯，都應當承擔民事責任；3、公平責任原則是指雙方及雙方以上的當事人均沒有過錯，在損害事實已經發(fā)生的情況下，以公平考慮作為價值判斷標準，根據實際情況和可能，由雙方或雙方以上當事人公平地分擔損失的歸責原則。1、過錯責任原則是指以行為人的主觀過錯44四、給老師們的建議（一）日常管理教育過程中應注意的15個事項（二）應建立的三種意識

四、給老師們的建議（一）日常管理教育過程中應注意的15個事項45

（一）日常管理教育過程中應注意的15個事項

1、要平等對待學生，不得歧視學習成績差或有其他缺點的學生。2、不得體罰或變相體罰學生。3、語言要文明，不得侮辱學生。4、要有安全意識，當發(fā)現(xiàn)學生生病等情況時要及時匯報并采取救助措施。5、組織校外活動前要進行安全教育，活動過程中要認真組織，科學指導，現(xiàn)場管理。6、不得翻看學生的信件、日記等。

（一）日常管理教育過程中應注意的15個事項

1、要平等對待467、發(fā)現(xiàn)學生攜帶違反法律法規(guī)和校紀校規(guī)的物品時要暫時收繳，并及時交給有關部門或學生家長，除此之外教師不等沒收、處置學生的任何財物。8、負責學生飲食、飲用水的教師要采取有效措施保障食品、飲用水符合有關標準。9、課間、午休等有學生在校的時間要安排教師或保衛(wèi)人員巡邏。10教師不得在家長會上點名批評學生。11、教師要積極教育學生不得有不良行為。12、應該就學生的不良行為積極與家長取得聯(lián)系，共同商量制定教育措施。13、發(fā)現(xiàn)學生人身安全受到他人威脅或涉嫌參與犯罪組織的，要及時向學校報告并配合學校向公安部門報告，同時將情況及時告知家長。

7、發(fā)現(xiàn)學生攜帶違反法律法規(guī)和校紀校規(guī)的物品時要暫時收繳，并4714、發(fā)現(xiàn)父母或其他監(jiān)護人侵害中小學生的合法權益或不履行監(jiān)護職責的，應當及時向學校報告并配合學校向公安部門、教育行政部門、未成年人權益保護組織反映。15、建立與家長聯(lián)系制度對下列事項要及時通知家長學生逃學學生生病學生被體檢出有疾病學生有不良行為學生考試成績學生受到傷害學生安全受到同學或校外人員的威脅學生有自殺、自傷、精神疾病、傷害他人的明顯征兆等。14、發(fā)現(xiàn)父母或其他監(jiān)護人侵害中小學生的合法權益或不履行監(jiān)護48

（二）老師們應建立的三種意識1、平等意識2、權利義務意識3、保護意識

（二）老師們應建立的三種意識49多謝批評指正！

多謝批評指正！50高等教育法規(guī)概論

新疆師范大學師資培訓中心高等教育法規(guī)概論新疆師范大學師資培訓中心51講座人簡介茹克婭·霍加工作單位：新疆師范大學法經學院

學歷：民商法專業(yè)碩士研究生

職稱：副教授職務：副院長講座人簡介茹克婭·霍加52第一章緒論

法律與教育

法的詞意法fǎ灋

zhi古寫作“灋”(會意。從“水”,表示法律、法度公平如水的表面;從“廌”(zhì),即解廌,神話傳說中的一種神獸,據說,它能辨別曲直,在審理案件時,它能用角去觸理曲的人。基本義:刑法;法律;法度)又有記載云“法”是一種與鹿和牛類似的神獸，在古代人們將它作為斷案的工具，每當辦案時出現(xiàn)多個嫌疑人的時候，人們通常把它放出來，它如果用犄角頂誰，誰就是罪犯。第一章緒論

法律與教育

法的詞意法fǎ灋53法的產生法律是階級社會的產物階級斗爭不可調和得產物原始社會的行為規(guī)范：宗教規(guī)范、道德規(guī)范、習慣社會組織形式：氏族、部落教育法：18世紀中期以來◎法的產生法律是階級社會的產物◎54法的本質和其他特征統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)國家制定或認可規(guī)定權利義務依靠國家強制力普遍約束力行為規(guī)范

法的本質和其他特征統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)55第二章教育法的基本原理一、教育法的定義1、教育法的定義和內涵 定義：規(guī)范教育活動、調整教育行政關系的法律規(guī)范的總和.內涵：是調整教育行政管理關系的法；調整教育法律主體間權利義務關系的法；由各種教育法律規(guī)范構成。第二章教育法的基本原理一、教育法的定義56

2、教育法地位：行政法的分支、公法、基本法。

3、教育法作用：保障教育的社會主義性質和戰(zhàn)略地位；保障和促進依法治教；確認和保障公民的教育權利和義務；保障和促進教育事業(yè)發(fā)展，提高教育工作效率。4、與黨的政策的關系：（1）制定主體、（2）表現(xiàn)形式、（3）實施方式、（4）調整范圍、（5）穩(wěn)定性等不同。 2、教育法地位：行政法的分支、公法、基本法。57二、教育法的淵源和體系法的淵源：根本法、基本法、行政法規(guī)、單行法、自治條例1、教育法淵源：（1）定義；（2）主要淵源2、教育法體系：門類齊全，協(xié)調一致的有機統(tǒng)一體。P106二、教育法的淵源和體系58

1、憲法中有關教育的條款

憲法是國家最高權力機關制定的國家根本大法。憲法中關于教育的條款，是教育法的重要內容，是教育立法的主要依據和最高依據，具有最高的法律效力。（1）規(guī)定我國教育的社會性質、目的任務、結構系統(tǒng)、辦學體制、管理體制；（2）規(guī)定了公民有受教育的權利和義務；（3）規(guī)定了對少數民族、婦女和有殘疾公民在教育方面予以幫助；（4）規(guī)定了對未成年人的保護；（5）規(guī)定了學校的教學用語；（6）規(guī)定了宗教與教育的關系。

1、憲法中有關教育的條款592、教育法律(1)教育基本法律全面規(guī)定和調整教育方面帶根本性、普遍性的社會關系?！吨腥A人民共和國教育法》(2)教育單行法律（調整某類教育或教育的某一具體部分關系的法律）《中華人民共和國學位條例》（1981年施行,目前正在修訂）《中華人民共和國義務教育法》（1986年制定，2006年修訂）《中華人民共和國教師法》（1994年施行,目前正在修訂）《中華人民共和國職業(yè)教育法（1996年施行,目前正在修訂）《中華人民共和國高等教育法》（1999年施行）《中華人民共和國民辦教育促進法》(2003年施行）2、教育法律602、教育法律(續(xù)）(3)與教育相關的法律《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》（1999年施行）《中華人民共和國國家通用語言文字法》（2000年施行）《中華人民共和國未成年人保護法》（1992年施行，2006年修訂，2007年6月1日起施行）2、教育法律(續(xù)）613、教育行政法規(guī)（由國務院制定并頒布實施）《殘疾人教育條例》（1994年發(fā)布）《教師資格條例》（1995年發(fā)布）《學校體育工作條例》（1990年發(fā)布）《學校衛(wèi)生工作條例》（1990年發(fā)布）《中華人民共和國民辦教育促進法實施細則》（2004年發(fā)布）3、教育行政法規(guī)624、地方性教育法規(guī)（省、直轄市、自治區(qū)、省會城市、國務院批準的較大的市的地方人大及其常委會制定并頒布實施）如2008年新疆出臺了《新疆義務教育法實施辦法》就屬于地方性法規(guī)。4、地方性教育法規(guī)635、教育規(guī)章(1)部門教育規(guī)章。國家教育部或國務院各部委制定，以部長令的形式頒布。（其效力低于教育行政法規(guī)的效力。）——教育部《〈教師資格條例〉實施辦法》(2)地方教育規(guī)章。省、直轄市、自治區(qū)、省會城市、國務院批準的較大的市人民政府制定，以省長令、市長令的形式頒布。（其效力低于同級地方性教育法規(guī)的效力。）5、教育規(guī)章64確定法的效力的原則

上位法優(yōu)于下位法;新法優(yōu)于舊法;特別法優(yōu)于一般法。確定法的效力的原則上位法優(yōu)于下位法;65憲法是最主要的淵源之一憲法是母法、憲法是根本法憲法規(guī)定的內容和其他法律規(guī)定的內容不同制定憲法的程序和其他法律不同憲法的效力和其他法律不同憲法是最主要的淵源之一憲法是母法、憲法是根本法66違憲現(xiàn)象：

大學生就業(yè)方面存在性別歧視和族別歧視，舊城改造，土房和磚房定價，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設常委會，有些地方允許紅燈區(qū)的存在，美人餐等問題我們去重溫憲法。違憲現(xiàn)象：67一、憲法產生

國外國內一、憲法產生

68二、憲法的發(fā)展（1+4+4）1

1949共同綱領

1954積極

41975消極

1978消極

1982積極

41988199319992004二、憲法的發(fā)展（1+4+4）11949共同綱69憲法的修改有兩種模式：全面修改修正案方式憲法的修改有兩種模式：全面修改70三、內容以及它的重要性

三、內容以及它的重要性71四、教育法律關系

1、法律關系概述2、教育法律關系★教育行政關系：主體必有一方為教育行政機關（行政主體）；主體間權利義務具有不對等性；權利義務具有法定性；四、教育法律關系

1、法律關系概述72第三章我國教育基本制度 一、職業(yè)教育制度 1、含義：傳授某種職業(yè)或生產勞動知識和技能的教育 2、特征：職業(yè)性、社會性、實踐性 3、體系：職業(yè)學校教育、職業(yè)培訓；初等、中等與高等職業(yè)教育第三章我國教育基本制度 一、職業(yè)教育制度73

4、設立條件：（1）職業(yè)學校：有組織機構和章程，合格師資、符合規(guī)定的場所設施設備、必備的辦學經費與來源；（2）職業(yè)培訓機構：有組織機構與管理制度、相應教師和管理人員、與培訓相適應的場所設施設備、相應的經費 4、設立條件：（1）職業(yè)學校：有組織機構和章程，合格師資、74

二、成人教育制度 1、概念：對學制系統(tǒng)外地成年公民的各種類型的教育 2、特征：實用性、職業(yè)性、社會性、多樣性、終身性3、體系：成人學歷教育（初、中、高三層次）；成人非學歷教育（掃盲教育、職業(yè)培訓、文化補習、崗位培訓 二、成人教育制度75

三、國家教育考試制度： 1、國家教育考試的含義：指普通和成人高等學校招生考試、研究生招生考試、高等教育自學考試等，由國務院教育行政部門確定實施，由經批準的教育考試機構承辦，在全國范圍內統(tǒng)一舉行的教育考試。 三、國家教育考試制度：76 2、實行國家教育考試制度的意義：最大限度保證公民受教育機會均等權，使公民的權益受到保護 3、國家教育考試的主要種類：普通高等學校招生考試、高等教育自學考試等 4、考試違規(guī)處理辦法： （1）考生違規(guī) （2）考試工作人員違規(guī)

認定處理 （3）在職人員和其他人員違規(guī) 2、實行國家教育考試制度的意義：最大限度保證公民受教育機會77 四、學業(yè)證書制度 1、學業(yè)證書的概述：經國家批準設立或認可的學校及其他教育機構對在該學校正式注冊參加學習并完成的受教育者頒發(fā)的書面憑證。 2、學業(yè)證書的種類：學歷證書、非學歷證書 學歷證書有畢業(yè)證書、結業(yè)證書、肄業(yè)證書；非學歷證書有專業(yè)證書、培訓證書、資格證書、 四、學業(yè)證書制度78 五、學位制度 1、概念： 2、等級：學士學位、碩士學位、博士學位、名譽博士學位 3、門類：12個 4、學位的授予：學士學位由院授權高等學校授予、碩士由國務院授權的高等學校和科研機構授予、博士由國務院授權的高等學校和科研機構授予、名譽博士學位由國務院授權的單位授予（經授予單位學位評定委員會討論通過，并報國務院學位委員會批準） 五、學位制度79

六、教育督導制度 1、教育督導的概念 2、教育督導的任務 3、教育督導的范圍 4、教育督導方式：綜合性督導、專項督導、經常性檢查 六、教育督導制度80 七、教育評估制度 1、概念： 2、類型：合格評估、水平評估、選優(yōu)評估 3、高等學校教育評估 （1）類型 （2）組織 （3）評估程序 七、教育評估制度81第四章教育法的制定、實施和監(jiān)督一、制定的概念：制定、修改、補充、廢除廣義:狹義:程序：草案的提出、審議、通過、頒布二、實施（遵守、適用）第四章教育法的制定、實施和監(jiān)督一、制定的概念：制定、修改、82三、監(jiān)督權力機關：司法機關：1982年開始制定行政訴訟制度1990年行政訴訟法頒布行政監(jiān)督：復議執(zhí)政黨的監(jiān)督：黨普通高等學校監(jiān)督基層組織工作條例人民的監(jiān)督：批評、建議、申訴、控告、檢舉三、監(jiān)督權力機關：83第九章教育法的法律責任一、法律責任的概念：違反法律規(guī)定而承擔的不利后果。違法：人的行為、客體是法律所保護的社會關系、主體有承擔法律責任的能力、主觀方面有過錯（故意、過失、意外事件）280第九章教育法的法律責任一、法律責任的概念：違反法律規(guī)定而承擔84二、法律責任的分類1、刑事法律責任：受刑罰處罰的法律責任承擔刑事法律責任主體罪犯本人、認定追究機關是人民法院、具有可變性、最嚴厲性。2、民事責任：違約責任、侵權責任、規(guī)則原則的不同過錯責任、無過錯責任、公平責任。主要是財產責任、當事人可以協(xié)商二、法律責任的分類1、刑事法律責任：受刑罰處罰的法律責任853、行政責任三、法律責任承擔的主要方式--法律制裁刑事制裁288、民事制裁288、行政制裁289（行政處罰與處分不同）3、行政責任三、法律責任承擔的主要方式--法律制裁86二、教育法的法律責任290行政單位的、學校的、教師的、受教育者的、社會二、教育法的法律責任290行政單位的、學校的、教師的、受教育871、學校、教師承擔法律責任的四要件（1）學校、教師的行為違反教育法及其他法律的規(guī)定。行為違法，是行為人承擔法律責任的先決條件。行為不違法，就不存在法律責任的承擔問題。1、學校、教師承擔法律責任的四要件88（2）學校、教師的行為對學生造成了不良后果。有傷害后果事實存在，才承擔法律責任。①損害事實必須是在校期間發(fā)生。②損害事實必須與學校管理相符。③損害事實發(fā)生在監(jiān)護人委托范圍內。（2）學校、教師的行為對學生造成了不良后果。89（3）學校、教師的違法行為與不良后果之間有因果關系。如果學校過錯與事故的發(fā)生有邏輯上的聯(lián)系，學校就應負主要責任。

高校教師崗前培訓高等教育法規(guī)課件90（4）學校、教師違法行為的產生是因為其主觀上有過錯。過錯是一種心理狀態(tài)。分故意和過失。不論故意或過失，都說明行為人在進行違法行為時，主觀上存在過錯，因而要承擔責任。（4）學校、教師違法行為的產生是因為其主觀上有過錯。91

2、學校、教師承擔法律責任的形式

法律責任:指由違法行為引起的依法應當承擔的法律后果。

法律制裁:是指國家機關依法對違法者所采取的懲罰措施。

違法、法律責任和法律制裁的種類

2、學校、教師承擔法律責任的形式

法律責任:指由違法92（四）傷害事故的歸責原則。

所謂“