十三五期間中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略與策略課件

各位同仁上午好！“十三五”期間

中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略與策略張正河教授、博士生導(dǎo)師中國(guó)農(nóng)大經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院中央組織部專題教授中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化副秘書長(zhǎng)2015年11月13日主要內(nèi)容抓手：人如何做：農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ绞澄锊蛔?？中?guó)威脅？一、食物不足對(duì)人類的困擾（一）人口與食物采集---農(nóng)業(yè)林業(yè)狩獵---牧業(yè)捕撈---漁業(yè)世界人口最多的國(guó)家人口過億的國(guó)家人口與食物生產(chǎn)食物的技術(shù)臺(tái)階式進(jìn)步曲線

（二）中國(guó)威脅：食物供給35年前迫于無(wú)奈GDP匯匯率方法法年份GDP億美元位次人均美元19801882112201982202192201984256182501986295783101988307211330199035461132019924182103901994542594501996816576201998946377402000年世界界7強(qiáng)序號(hào)國(guó)家GDP1美國(guó)95000億美元2日本48000億美元3德國(guó)24000億美元4英國(guó)14000億美元5法國(guó)13000億美元6意大利10000億美元6中國(guó)10000億美元2008年中國(guó)GDP30萬(wàn)億人民民幣/7=4.3萬(wàn)億美元元已經(jīng)位位居最大大經(jīng)濟(jì)總總量國(guó)家家的第三三位.榮耀吧!2014年2010年，5.8萬(wàn)億美元元，已位位居世界界第二2014年，10.6萬(wàn)億美元元，美國(guó)國(guó)的70%全世界羨慕=嫉妒？！21世紀(jì)中期期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，GDP世界第二二或第一人口多，16億，世界第第一或第二糧食少，缺口口達(dá)1-2億億噸軍事強(qiáng)，政府力量強(qiáng)如人口2030年中國(guó)人口達(dá)達(dá)16億左右財(cái)富論包袱論如糧食中國(guó)的糧食缺缺口在1-2億噸2010年S=5.4億噸D=5.5億噸2030年S=[4，6億噸]D=[6，7]億噸WhoWillFeedChina?如人口與資源、環(huán)境與污染染北京毒空氣上海全豬湯能吃什么長(zhǎng)株潭長(zhǎng)江？黃河??！淮河流域長(zhǎng)江流域需求增長(zhǎng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)長(zhǎng)化肥農(nóng)藥零增增長(zhǎng)憑什么？精準(zhǔn)準(zhǔn)減量，增效效，辟源（木木本糧油，有有機(jī)肥）中國(guó)向世界承承諾WhoWillFeedChina?Ourselves糧食基本自給給，只進(jìn)口5%的糧食如何辦？只有有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三農(nóng)發(fā)展中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)中國(guó)要美，農(nóng)農(nóng)村必須美中國(guó)要富，農(nóng)農(nóng)民必須富十三五”構(gòu)建建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)體系、生產(chǎn)產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)營(yíng)體系，提高高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效效益和競(jìng)爭(zhēng)力力推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)統(tǒng)籌、農(nóng)林牧牧漁結(jié)合、種種養(yǎng)加一體、、一二三產(chǎn)業(yè)業(yè)融合發(fā)展走產(chǎn)出高效、、產(chǎn)品安全、、資源節(jié)約、、環(huán)境友好的的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化道路。二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展與經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)?zāi)Ｊ娇刂骗h(huán)境以適適合人類需要要物質(zhì)費(fèi)用及有有機(jī)構(gòu)成提高高肥料（飼料））水利種子（種畜））農(nóng)藥（獸藥））機(jī)械設(shè)施方法現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念念相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)而言，是是廣泛應(yīng)用現(xiàn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)業(yè)提供的生產(chǎn)產(chǎn)資料和科學(xué)學(xué)管理方法進(jìn)進(jìn)行的的社會(huì)會(huì)化農(nóng)業(yè)。在按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)力性質(zhì)和水水平劃分的農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展史上上，屬于農(nóng)業(yè)業(yè)的最新階段段?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心是科學(xué)化化，特征是商商品化，方向向是集約化，，路徑是產(chǎn)業(yè)業(yè)化，目標(biāo)是是高效化。（一）主要特特色國(guó)家經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)國(guó)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展模式1.規(guī)模型、機(jī)械械化、高技術(shù)術(shù)模式：美國(guó)2.生產(chǎn)集約加機(jī)機(jī)械技術(shù)的復(fù)復(fù)合型模式：：法國(guó)、英國(guó)、、荷蘭等歐洲洲國(guó)家3.資源節(jié)約和資資本、技術(shù)密密集型模式：：日本、韓國(guó)、、以色列等亞亞洲國(guó)家4243444546西紅柿的規(guī)格格標(biāo)準(zhǔn)474849印度（二）國(guó)內(nèi)主主要省市（鏈鏈接圖片）54（1）廣東模式依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)勢(shì)，大力發(fā)展展兩頭在外的的科技密集型型、資本密集集型和勞動(dòng)密密集型產(chǎn)業(yè)每畝投資幾十十萬(wàn)元，利潤(rùn)潤(rùn)達(dá)幾十萬(wàn)元元55（2）浙江模式發(fā)展專業(yè)化市市場(chǎng)，開拓國(guó)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，，大力發(fā)展民民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，走走產(chǎn)業(yè)集聚、、塊狀經(jīng)濟(jì)、、振興鎮(zhèn)\縣\市州\省域的道路56（3）江蘇模式在集體經(jīng)濟(jì)改改制激發(fā)企業(yè)業(yè)發(fā)展活力的的基礎(chǔ)上，抓抓住對(duì)外開放放的機(jī)遇，走走外向型經(jīng)濟(jì)濟(jì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道道路57（4）山東模式大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)業(yè)，依托毗鄰鄰日韓的區(qū)域域優(yōu)勢(shì)實(shí)施對(duì)對(duì)外開放，走走特色農(nóng)業(yè)和和對(duì)外開放相相結(jié)合的區(qū)域域經(jīng)濟(jì)發(fā)展道道路山東：產(chǎn)業(yè)化化的發(fā)源地諸城市擁有國(guó)國(guó)家級(jí)龍頭企企業(yè)3家、省級(jí)13家、濰坊市級(jí)級(jí)49家,。按照“大、高高、外、強(qiáng)、、多”五字方方針,加大政策扶持持力度,多層次、多形形式、多領(lǐng)域域發(fā)展龍頭企企業(yè)浙江省:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)2008年走出去河南食品大省13億人的廚房北京，上海，，廣東都市農(nóng)業(yè)：平平谷，房山，，昌平，朝陽(yáng)陽(yáng)，嘉定多功能農(nóng)業(yè)：：海淀，密云云，延慶，通通州，番禺等等中國(guó)目前很有有錢大型企業(yè)搶灘灘中國(guó)農(nóng)業(yè)，，打出了？？？？禇橙、柳桃、、潘蘋果、網(wǎng)網(wǎng)易豬：丁磊磊安吉房企菜：重慶慶農(nóng)龍信達(dá)糧：東北北雜糧石油奶：石油油石化礦業(yè)羊：晉蒙蒙煤礦三、我們?cè)趺疵醋?2個(gè)指導(dǎo)三農(nóng)工工作的中央1號(hào)文件2004：促進(jìn)農(nóng)民增增加收入若干干政策的意見見2005：加強(qiáng)農(nóng)村工工作提高農(nóng)業(yè)業(yè)綜合生產(chǎn)能能力若干政策策的意見2006：推進(jìn)社會(huì)主主義新農(nóng)村建建設(shè)的若干意意見2007：積極發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會(huì)主主義新農(nóng)村建建設(shè)若干意見見2008：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增增收若干意見見2009：促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民民持續(xù)增收的的若干意見2010：加大統(tǒng)籌城城鄉(xiāng)發(fā)展力度度進(jìn)一步夯實(shí)實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)發(fā)展基礎(chǔ)意見見2011：加快水利改改革發(fā)展的決決定2012:加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)業(yè)科技創(chuàng)新持持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品供給保障障能力意見2013:加快發(fā)展現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)進(jìn)一一步增強(qiáng)農(nóng)村村發(fā)展活力若若干意見2014:全面深化農(nóng)村村改革加快推推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化的若干意意見201512個(gè)中央1號(hào)文件的共共同點(diǎn)突出主題、各各有側(cè)重立足當(dāng)前、著著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)一脈相承、小小步快走瞄準(zhǔn)方向、窮窮追不舍虛實(shí)結(jié)合、注注重效果樸，真幾句話話好地少了，真真正的好東西西在減少人貴了，費(fèi)時(shí)時(shí)的活劃不來來需求變硬了，，調(diào)控強(qiáng)度大大有錢了，對(duì)價(jià)價(jià)格不太敏感感惜命了，關(guān)注注食品安全媒體多了，食食品事件隨時(shí)時(shí)可能引爆三農(nóng)走向與經(jīng)營(yíng)體系生產(chǎn)面積：適適度規(guī)?；a(chǎn)形式：龍龍頭企業(yè)、合合作化、大小小農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化化勞動(dòng)方式及技技術(shù)：基本現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)民：將有1/3市民化好的村莊：城城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)與多部門門聯(lián)姻農(nóng)-種養(yǎng)殖農(nóng)-加工運(yùn)貯貯進(jìn)口農(nóng)-電子商務(wù)務(wù)農(nóng)-技術(shù)、檢檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)、、咨詢、策劃劃農(nóng)-餐飲農(nóng)-游、醫(yī)、、教、樂農(nóng)-金融年度波動(dòng)規(guī)律律西甜瓜價(jià)格波動(dòng)周期期變短，波幅幅加大農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波波動(dòng)是農(nóng)產(chǎn)品品市場(chǎng)運(yùn)行的的天然屬性，，具有一定的的時(shí)間規(guī)律。。以生豬為例例，近年來我我國(guó)豬肉價(jià)格格波動(dòng)的周期期長(zhǎng)度為3~4年，平均為41.67個(gè)月，上升期期平均為17.67個(gè)月，價(jià)格波波動(dòng)周期時(shí)間間明顯縮短；；同時(shí)周期峰峰谷落差有較較大幅度的提提高，價(jià)格波波動(dòng)振幅加劇劇。將本區(qū)的優(yōu)勢(shì)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與全國(guó)國(guó)的最優(yōu)地進(jìn)進(jìn)行比較，全全區(qū)確定1-3個(gè)涉農(nóng)業(yè)主主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)有一一定的競(jìng)爭(zhēng)力力，如茶、長(zhǎng)三三角后花園文文化游等。出路：產(chǎn)業(yè)化化產(chǎn)業(yè)選擇，生生產(chǎn)管理，市市場(chǎng)營(yíng)銷，品品牌鑄造，規(guī)規(guī)模效率沒有規(guī)模無(wú)利利潤(rùn)1000元/畝的投入*7畝=7000元投入。50%的利潤(rùn)率，有有多少利潤(rùn)？？如果有100畝土地，投資資規(guī)模10萬(wàn)，利潤(rùn)5萬(wàn)，就不錯(cuò)了了。如果有100萬(wàn)畝土地，投投資規(guī)模10億，利潤(rùn)5億，就不錯(cuò)了了。有機(jī)構(gòu)成提高高，每畝投資資1萬(wàn)，利潤(rùn)潤(rùn)可達(dá)50億億！違約嚴(yán)重違約現(xiàn)象時(shí)有有發(fā)生，要么么是市場(chǎng)價(jià)格格大跌企業(yè)不不履行收購(gòu)義義務(wù)，要么是是市場(chǎng)價(jià)格走走高農(nóng)戶另尋尋賣價(jià)，訂單單形同虛設(shè)。。動(dòng)用武裝如何辦法制訴訟：數(shù)數(shù)量太多，標(biāo)標(biāo)的太小倫理教育：蒼蒼白無(wú)力行政強(qiáng)迫：有有悖自由市場(chǎng)場(chǎng)只有靠利益聯(lián)聯(lián)接（龍頭企企業(yè)、合作社社、經(jīng)紀(jì)人、、能人）糧食食銀行運(yùn)用蛛網(wǎng)理論論運(yùn)用周期波動(dòng)動(dòng)理論運(yùn)用商品期貨貨發(fā)現(xiàn)價(jià)格運(yùn)用心理學(xué)規(guī)規(guī)律運(yùn)用利、情、、法、政綜合合手段，以利利為主。新型農(nóng)民：有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角角度看，新型型農(nóng)民就是““農(nóng)商”。要要求很高?。。?！四、抓手幾大主體：兼業(yè)農(nóng)戶專業(yè)大戶社家庭農(nóng)場(chǎng)合作社農(nóng)業(yè)企業(yè)科技服務(wù)組織織策劃是生產(chǎn)力力不是騙人??！好東西多的很很！大多是特特色產(chǎn)品，品品牌需要培育育，需要策劃劃！抓手：人---創(chuàng)業(yè)者（領(lǐng)軍軍人物）政治家說：政府需要有能能力的好人軍事家說：好裝備需要人人去研究好武器需要人人去操作研究者說：人是惟一不遵遵守資源衰竭竭和報(bào)酬遞減減規(guī)律的生產(chǎn)產(chǎn)要素。實(shí)業(yè)家說：你可以把工廠廠的一切全部部拿走，只要要把我的員工工留下，過不不了多久，我我仍然會(huì)成為為行業(yè)領(lǐng)袖的的。企業(yè)家的十項(xiàng)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)(85/100分)農(nóng)業(yè)專家大院院專家：少數(shù)數(shù)農(nóng)業(yè)推廣教授授：少數(shù)科技特派員制制度：部分大學(xué)生村官：：后備大學(xué)生村官創(chuàng)創(chuàng)辦涉農(nóng)企業(yè)業(yè)是最好的主主體?？赡苈韵幽贻p輕。世界平均均年齡在32歲左右行政事業(yè)單位位改革：一批批探索行政事業(yè)業(yè)單位中科技技人員領(lǐng)辦科科技企業(yè)路徑徑水平高的人大大都在行政和和事業(yè)單位，，由于沒有領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)崗位，很很多人沒有發(fā)發(fā)揮出自己的的水平和能力力?？蓜?chuàng)造性地利利用國(guó)家行政政和科技體制制改革的政策策，鼓勵(lì)行政政事業(yè)單位里里的技術(shù)人員員直接為新農(nóng)農(nóng)村建設(shè)服務(wù)務(wù)。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)業(yè)：能人，多多數(shù)清河羊絨產(chǎn)業(yè)業(yè)戴子祿：1978年從羊絨氈廠廠的下腳料中中梳出了羊絨絨，很快梳理理下腳料就成成了清河縣人人的日常工作作。已經(jīng)成為為中國(guó)最大的的羊絨集散地地，清河縣羊絨產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群初顯顯雛形。全縣縣有18鄉(xiāng)200個(gè)村專搞羊絨絨加工，3萬(wàn)名羊絨購(gòu)銷銷業(yè)務(wù)員(約占全縣總?cè)巳丝诘?0%，平均每?jī)蓱魬艟陀幸幻麡I(yè)業(yè)務(wù)員)和5萬(wàn)個(gè)羊絨販運(yùn)運(yùn)戶，1.1萬(wàn)戶家庭梳絨絨作坊。山西古城的喬喬九崇：九頭頭黃牛起家中中國(guó)十大品牌牌河南南街村的的王洪彬：草草編起家碭山的孫老板板……發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，特別別是基地建建設(shè)，需要要四種主力力權(quán)力主體Ⅰ——正式權(quán)力機(jī)機(jī)構(gòu)Ⅰ1-黨支部Ⅰ2-村委會(huì)及專專門委員會(huì)會(huì)Ⅰ3-團(tuán)支部選什么樣的的人當(dāng)村官官？四種，即好好人型、強(qiáng)強(qiáng)人型、惡惡人型和能能人型村治治。好人是從治治村干部的的品性上講講的，一般般具有良好好人品和人人緣，不愿愿用粗暴的的手段去懲懲治村中任任何一個(gè)村村民，也缺缺乏讓一般般村民畏懼懼的個(gè)人力力量。他因因?yàn)槿狈ψ阕銐虻膫€(gè)人人魄力而不不會(huì)給村莊莊造成個(gè)人人決斷失誤誤所帶來直直接損失，，但由于猶猶柔寡斷會(huì)會(huì)造成機(jī)會(huì)會(huì)損失?？偪傮w來講，，好人治村村，難以為為村民創(chuàng)造造額外的公公共收益，，一般也不不會(huì)損害村村民已有的的公益。強(qiáng)人也是從從品性上講講的，性格格強(qiáng)悍之人人，這樣的的人敢于承承擔(dān)責(zé)任，，他往往具具有令一般般村民畏懼懼的健壯身身體、社會(huì)會(huì)關(guān)系或暴暴烈個(gè)性。。強(qiáng)人治村村的好處是是他敢于碰碰硬，在大大多數(shù)村民民的支持下下，他敢于于懲罰那些些有損全村村公益的行行為和村民民，敢于頂頂上級(jí)的攤攤派，在一一定程度上上促進(jìn)全村村農(nóng)民的福福祉。在不受足夠夠約束的情情況下，強(qiáng)強(qiáng)人很容易易向惡人轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化。惡人人一定是強(qiáng)強(qiáng)人，但與與強(qiáng)人不同同，惡人的的私欲更重重。惡人治治村可以通通過抑制村村中一些有有損公共收收益的行為為，為村莊莊創(chuàng)造收益益。只是惡惡人往往樂樂于將自己己為村莊創(chuàng)創(chuàng)造的公共共收益據(jù)為為己有，有有時(shí)候，他他不僅不創(chuàng)創(chuàng)造新的公公共收益，，而且為了了個(gè)人私利利撈取本身身就不多的的村中集體體財(cái)富或損損害公益。。能人治村，，是指那些些有特殊經(jīng)經(jīng)營(yíng)頭腦和和一技之長(zhǎng)長(zhǎng)的人，尤尤其指那些些已經(jīng)發(fā)家家致富的村村民充任村村官。權(quán)力主體Ⅱ——民間組織Ⅱ1-經(jīng)濟(jì)組織Ⅱ2-宗教組織權(quán)力發(fā)揮作作用的方式式羊毛羊肉協(xié)協(xié)會(huì)可以向向村委會(huì)甚甚至更高的的管理層提提供誰(shuí)家有有養(yǎng)羊能力力，誰(shuí)家應(yīng)應(yīng)該貸款，，貸多少款款等；宗教教組織通過過有規(guī)律的的宗教儀式式，嚴(yán)格規(guī)規(guī)定教民可可以做什么么，不可以以做什么。。權(quán)力主體Ⅲ——親友合作圈圈Ⅲ1-家族圈權(quán)力力在對(duì)外活動(dòng)動(dòng)中，親族族關(guān)系是非非常緊密的的，其生產(chǎn)產(chǎn)和生活的的合作也是是最經(jīng)常的的，如共同同購(gòu)置生產(chǎn)產(chǎn)機(jī)械，一一同銷售農(nóng)農(nóng)牧產(chǎn)品；；但在家族族內(nèi)部，權(quán)權(quán)力之爭(zhēng)也也是最激烈烈的，最經(jīng)經(jīng)常的，主主要表現(xiàn)在在父子、兄兄弟之間，，這些競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的核心是是誰(shuí)擁有對(duì)對(duì)家庭資源源的決策權(quán)權(quán)Ⅲ2-小家庭權(quán)力力家庭男女的的權(quán)力與社社會(huì)地位女人在自主主意識(shí)、參參與意識(shí)、、決策地位位等方面較較以前有很很大的提高高，特別是是在家庭生生活和農(nóng)牧牧業(yè)生產(chǎn)方方面，起著著越來越大大的作用。。男人外出打打工，具體體事務(wù)的決決策由婦女女做出。男好好一人人，女好好好一家。在在目前的條條件下，對(duì)對(duì)婦女的培培訓(xùn)是良性性循環(huán)或惡惡性循環(huán)的的關(guān)鍵點(diǎn)。。權(quán)力主體Ⅳ——精英、神漢漢Ⅳ1-精英能人精英比一般般人擁有更更多的社會(huì)會(huì)影響力。。主要指經(jīng)濟(jì)濟(jì)成功，有有良好個(gè)人人品德，知知識(shí)水平較較高，或者者有較多宗宗族血緣紐紐帶的個(gè)人人魅力型人人物，由于于有很強(qiáng)的的動(dòng)員能力力，在村莊莊里往往有有一言九鼎鼎之威，并并在村級(jí)組組織干部系系列之外，，我們稱其其為強(qiáng)勢(shì)精精英。