環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)控制

環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)控制編號(hào)：版本號(hào)：發(fā)布日期：實(shí)施日期

第2頁(yè)目錄1目的 1712適用范圍 1713術(shù)語(yǔ)和定義 1714職責(zé) 1715工作程序 1726相關(guān)文件 1787記錄 178HJCXb431B3環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)控制程序2010年1月28日第178頁(yè)公司1目的識(shí)別公司、分公司/專(zhuān)業(yè)公司、項(xiàng)目部的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中的環(huán)境因素，有效判定對(duì)環(huán)境具有或可能具有重大影響的重要環(huán)境因素。2適用范圍本程序適用于公司、分公司/專(zhuān)業(yè)公司、項(xiàng)目部的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)。3術(shù)語(yǔ)與定義4職責(zé)4.1安全質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)識(shí)別出的環(huán)境因素的匯總、確認(rèn)、登記、更新，將確認(rèn)的“重要環(huán)境因素清單”報(bào)管理者代表批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)價(jià)出的重要環(huán)境因素控制的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.2公司各部門(mén)負(fù)責(zé)識(shí)別、更新和評(píng)價(jià)本部門(mén)所有活動(dòng)中的環(huán)境因素和重要環(huán)境因素，將識(shí)別出的環(huán)境因素和“重要環(huán)境因素清單”報(bào)公司安全質(zhì)量環(huán)保部。4.3分公司/專(zhuān)業(yè)公司、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本單位的工程項(xiàng)目、辦公、生活區(qū)環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)和匯總，負(fù)責(zé)對(duì)本單位識(shí)別出的重要環(huán)境因素進(jìn)行確認(rèn)、登記及更新，將識(shí)別出的環(huán)境因素和審批后的“重要環(huán)境因素清單”報(bào)公司安全質(zhì)量環(huán)保部。4.4基地管理建設(shè)部負(fù)責(zé)部屬各單位的環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)和匯總，負(fù)責(zé)對(duì)識(shí)別出的重要環(huán)境因素進(jìn)行確認(rèn)、登記及更新，將識(shí)別出的環(huán)境因素和審批后的“重要環(huán)境因素清單”報(bào)公司安全質(zhì)量環(huán)保部。5工作程序5.1環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)見(jiàn)“環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)流程圖”環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)流程圖辨識(shí)環(huán)境因素辨識(shí)環(huán)境因素評(píng)價(jià)環(huán)境因素確定重要環(huán)境因素控制重要環(huán)境因素劃分作業(yè)活動(dòng)檢查評(píng)審實(shí)施效果實(shí)施控制措施5.2環(huán)境因素識(shí)別5.2.1環(huán)境因素識(shí)別的依據(jù)和范圍（1）法律法規(guī)及其他要求；（2）相關(guān)方的要求；（3）公司、分公司/專(zhuān)業(yè)公司、項(xiàng)目部工程（產(chǎn)品）、活動(dòng)和服務(wù)對(duì)環(huán)境的影響；（4）公司、分公司/專(zhuān)業(yè)公司、項(xiàng)目部能夠控制的或能夠施加影響的環(huán)境因素。5.2.2環(huán)境因素識(shí)別的原則5.2.2.1環(huán)境因素的識(shí)別要盡可能細(xì)致、全面、防止遺漏；5.2.2.2環(huán)境因素識(shí)別應(yīng)具體到最小活動(dòng)或過(guò)程單元；5.2.2.3不僅包括公司、分公司/專(zhuān)業(yè)公司、項(xiàng)目部自身的所有活動(dòng)，還應(yīng)包括相關(guān)方的工程、產(chǎn)品、活動(dòng)和服務(wù)；5.2.2.4不僅包括施工活動(dòng)排放的各類(lèi)廢棄物，還應(yīng)包括能源、資源使用及生態(tài)環(huán)境影響。5.2.3為了全面地識(shí)別出環(huán)境因素，避免遺漏，識(shí)別環(huán)境因素時(shí)應(yīng)考慮以下一些方面：5.2.3.1三種狀態(tài)：正常、異常和緊急（1）“正常”是指正常生產(chǎn)/施工或設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)；（2）“異?！笔侵冈O(shè)備開(kāi)機(jī)、關(guān)機(jī)、檢修等非正常狀態(tài)；（3）“緊急”是指發(fā)生火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)品泄漏等事故的狀態(tài)。5.2.3.2三種時(shí)態(tài)：過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)（1）“過(guò)去”是指環(huán)境因素過(guò)去曾發(fā)生過(guò)，其遺留的環(huán)境影響仍然存在；（2）“現(xiàn)在”是指現(xiàn)有的造成環(huán)境污染和影響的因素；（3）“將來(lái)”是指將來(lái)可能會(huì)產(chǎn)生環(huán)境影響及造成潛在的環(huán)境問(wèn)題的因素。

5.2.3.3八種情況：向水體排放、向大氣排放、向土壤排放、原材料與自然資源使用、能源使用、能量釋放、廢物和副產(chǎn)品、其它環(huán)境問(wèn)題等。5.2.4公司、分公司/專(zhuān)業(yè)公司、項(xiàng)目部將識(shí)別出的環(huán)境因素填寫(xiě)在“環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)表”上，要求盡可能將環(huán)境因素量化、具體化，為環(huán)境因素評(píng)價(jià)工作提供依據(jù)。5.2.5新項(xiàng)目成立后，分公司/專(zhuān)業(yè)公司、項(xiàng)目部參考項(xiàng)目所在地的法律法規(guī)、以往類(lèi)似施工項(xiàng)目的環(huán)境因素資料、施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的結(jié)果，運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)觀察法、交談和查閱資料或記錄的方法識(shí)別生產(chǎn)、施工、作業(yè)活動(dòng)和服務(wù)中存在的環(huán)境因素，編制新項(xiàng)目的“環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)表”。5.3環(huán)境因素識(shí)別的實(shí)施環(huán)境保護(hù)部門(mén)組織進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)分解，采用現(xiàn)場(chǎng)觀察、交談和查閱資料或記錄等方式識(shí)別活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中存在的環(huán)境因素。5.3.1環(huán)境因素識(shí)別時(shí)，環(huán)境保護(hù)部門(mén)組織各部門(mén)收集下列信息或相關(guān)資料：（1）原輔材料的使用和管理；（2）化學(xué)品的使用和管理；（3）廢棄物的產(chǎn)生、處置；（4）能源、資源的使用；（5）相關(guān)方(如員工)的意見(jiàn)；（6）施工工藝流程圖；（7）現(xiàn)有的管理措施、方法、設(shè)備，現(xiàn)有的管理文件等。5.3.2信息收集后，有關(guān)部門(mén)進(jìn)行環(huán)境因素（包括公司辦公區(qū)以及分公司/專(zhuān)業(yè)公司、項(xiàng)目部辦公和生活區(qū)域）識(shí)別。5.3.3將識(shí)別出的環(huán)境因素填寫(xiě)在“環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)表”中，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后報(bào)環(huán)境保護(hù)部門(mén)審核。必要情況下，可聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審。5.4環(huán)境因素評(píng)價(jià)5.4.1安全質(zhì)量環(huán)保部確定環(huán)境因素評(píng)價(jià)的一般方法。以便在評(píng)價(jià)時(shí)選擇適宜的方法。5.4.2各部門(mén)評(píng)價(jià)出重要環(huán)境因素，同時(shí)應(yīng)確定對(duì)應(yīng)于每個(gè)重要環(huán)境因素適用的環(huán)境法律法規(guī)條款要求，填寫(xiě)“重要環(huán)境因素清單”，經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，報(bào)安全質(zhì)量環(huán)保部。5.4.3環(huán)境因素評(píng)價(jià)方法5.4.3.1直接判斷法（1）資源、能源消耗類(lèi)①使用中超過(guò)定額的、或浪費(fèi)現(xiàn)象較普遍的為重要環(huán)境因素；②使用的材料是危險(xiǎn)化學(xué)品的為重要環(huán)境因素；其余情況為一般環(huán)境因素。（2）廢水、廢氣、噪聲類(lèi)①污染物排放到項(xiàng)目周邊區(qū)域，超過(guò)項(xiàng)目所在地政府規(guī)定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的為重要環(huán)境因素；②施工區(qū)域內(nèi)排放污染物造成較嚴(yán)重的有害環(huán)境影響或?qū)е逻吔缗欧趴赡艹瑯?biāo)的為重要環(huán)境因素；③其余情況為一般環(huán)境因素。（3）廢棄物類(lèi)①列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄中的為重要環(huán)境因素；②棄置會(huì)造成比較嚴(yán)重的有害環(huán)境影響或能回收利用但還未回收利用的為重要環(huán)境因素；③其余情況（如施工現(xiàn)場(chǎng)的棄土、棄渣、影響水土保持等）為一般環(huán)境因素。（4）其他類(lèi)①國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)有要求（禁止使用、限制使用、影響生態(tài)平衡等）的為重要環(huán)境因素；②相關(guān)方（項(xiàng)目所在地政府部門(mén)、顧客等）有特殊要求的為重要環(huán)境因素；發(fā)生較普遍環(huán)境問(wèn)題(如泄漏、遺灑、揮發(fā)等)的為重要環(huán)境因素；③緊急情況一旦發(fā)生將造成較大損失或其有害影響不易消除的為重要環(huán)境因素；⑤其余情況為一般環(huán)境因素。5.4.3.2多因子評(píng)價(jià)法多因子評(píng)價(jià)法公式：Σ=a+b+c+d+e+f其中：影響范圍a影響程度b產(chǎn)生量c發(fā)生頻次d①全球范圍：5分②周?chē)貐^(qū)：4分③場(chǎng)界內(nèi)：3分④員工10人以下：2分⑤操作者本人：1分①嚴(yán)重：5分②一般：3分③輕微：1分①大：5分②中：3分③小：1分①持續(xù)發(fā)生：5分②間歇發(fā)生：4分③夜間發(fā)生：3分④白天發(fā)生：2分⑤偶然發(fā)生：1分法規(guī)符合性e社會(huì)關(guān)注程度f(wàn)合計(jì)①超標(biāo)：5分②接近超標(biāo)：3分③達(dá)標(biāo)：1分①?gòu)?qiáng)：5分②一般：3分③弱：1分Σ=a+b+c+d+e+f當(dāng)環(huán)境因素達(dá)到下列條件時(shí)確定為重要環(huán)境因素：當(dāng)a=5或e=5或f=5，或∑＞15時(shí)。5.5環(huán)境因素的更新與評(píng)價(jià)5.5.1環(huán)境因素的更新與評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)當(dāng)以下情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)環(huán)境因素重新或補(bǔ)充識(shí)別和評(píng)價(jià)，確定重要環(huán)境因素。（1）適用的環(huán)境法律法規(guī)和其他要求發(fā)生變化；（2）活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)發(fā)生較大變化；（3）新產(chǎn)品或新項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和“四新”技術(shù)的應(yīng)用；（4）發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境因素遺漏；（5）發(fā)生環(huán)境事故，或相關(guān)方抱怨；（6）每個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目(含新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目)和項(xiàng)目施工期間，當(dāng)條件發(fā)生明顯變化時(shí)，如生產(chǎn)工藝、氣候條件、作業(yè)空間、施工工期、污染物排放增加、增加大量新員工時(shí)；（7）管理評(píng)審要求。5.5.2安全質(zhì)量環(huán)保部每年確認(rèn)是否更新重要環(huán)境因素，如需更新應(yīng)按上述步驟重新進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)。5.6重要環(huán)境因素控制5.6.1控制原則對(duì)于重要環(huán)境因素應(yīng)考慮制訂目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案，或執(zhí)行有關(guān)程序文件、編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等進(jìn)行控制，并進(jìn)行必要的監(jiān)測(cè)。5.6.2公司、分公司/專(zhuān)業(yè)公司、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)重要環(huán)境因素進(jìn)行控制，并將控制方法及措施報(bào)安全質(zhì)量環(huán)保部。5.6.3安全質(zhì)量環(huán)保部匯總公司、分公司/專(zhuān)業(yè)公司、項(xiàng)目部的重要環(huán)境因素及對(duì)應(yīng)的環(huán)境法律法規(guī)條款，審核“重要環(huán)境因素清單”，確認(rèn)上報(bào)的重要環(huán)境因素控制方法。5.6.4安全質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé)組織對(duì)重要環(huán)境因素控制的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。6相關(guān)文件6.1《法律法規(guī)與其他有關(guān)要求控制程序》6.2《方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案控制程序》7記錄7.1環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)表7.2重要環(huán)境因素清單環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)表填報(bào)單位：第頁(yè)共頁(yè)序號(hào)活動(dòng)/過(guò)程二級(jí)子過(guò)程三級(jí)子過(guò)程環(huán)境因素狀態(tài)時(shí)態(tài)環(huán)境影響影響范圍a影響程度b產(chǎn)生量c發(fā)生頻次d法規(guī)符合性e社會(huì)關(guān)注程度f(wàn)合計(jì)∑對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)條款正常異常緊急過(guò)去現(xiàn)在將來(lái)水體大氣噪聲固廢土壤資源其他填表人：日期：審核：日期：重要環(huán)境因素清單填報(bào)單位：