化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)word版

化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)word版化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)word版化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)word版資料僅供參考文件編號：2022年4月化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)word版版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準:發(fā)布日期：1總則目的《為全面排查化工園區(qū)安全風險，規(guī)范化工園區(qū)建設和安全《管理，系統(tǒng)提升化工園區(qū)本質(zhì)安全水平，增強化工園區(qū)安全應急保障能力，防范危險化學品重特大安全事故，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》堅持產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約和安全環(huán)保的原則，規(guī)范化工園區(qū)的設立和選址，嚴格規(guī)劃區(qū)域功能，優(yōu)化安全布堅持嚴格準入，嚴禁不符合安全生產(chǎn)標準規(guī)范和不成熟工藝的危險化學品建設項目入園。堅持一體化管理，提升化工園全面排查化工園區(qū)安全風險，突出對系統(tǒng)性安全風險的整治，提升本質(zhì)安全水平，避免多米諾效應，防范危險化學品重2設立劃要求，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍之內(nèi)，符合國土區(qū)管理的當?shù)厝嗣裾畱鞔_承擔園區(qū)安全生產(chǎn)和應急管理職3選址及規(guī)劃

學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域，符合化工園區(qū)所在地區(qū)化工行業(yè)安全化工園區(qū)選址應把安全放在首位，進行選址安全評估，化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設施等防護目標之間保持足夠的安全防護距離，留有適當?shù)木彌_帶，將化工園區(qū)

全風險評估結果和相關法規(guī)標準的要求，劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線，并報送化工園區(qū)所在地設區(qū)的市級和縣級

主管部門應嚴格控制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用，土地規(guī)劃安全控制線范圍內(nèi)的開發(fā)建設項目應經(jīng)過安全風險評估，滿足安4園區(qū)內(nèi)布局置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設施保障、應急救援等因素，合理布置功能分區(qū)。勞動力密集型功能區(qū)應相互分離，布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；消防站、應急響應中心、醫(yī)療救護站等重要設施的布置應有利于應急救援的快速響應需要，并與涉及爆炸物、毒性氣體、液化易

規(guī)和標準規(guī)范要求，評估化工園區(qū)布局的安全性和合理性，對多米諾效應進行分析，提出安全風險防范措施，降低區(qū)域安全全評價報告應對危險化學品建設項目與周邊企業(yè)的相互影響進5準入和退出禁限控目錄。

化工園區(qū)的項目準入應有利于形成相對完整的上中下游利用。

計資質(zhì)的單位設計；涉及兩重點一重大（重點監(jiān)管的危險化學品、重點監(jiān)管的危險化工工藝、危險化學品重大危險源）裝置的專業(yè)管理人員原則上應具有大專以上學歷、操作人員原則上應具有高中以上文化程度，企業(yè)特種作業(yè)人員應持證上崗，并建設身份識別系統(tǒng)，加強對證件有效性和特種作業(yè)人員身份的管理?；@區(qū)內(nèi)凡存在重大事故隱患、生產(chǎn)工藝技術落后、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，責令停產(chǎn)整頓，整改無望的或整6設施和管網(wǎng)，滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求?；@區(qū)附近有天然水源的，應設置供消防車取企業(yè)和化工園區(qū)配套設施生產(chǎn)、生活及應急用電需求，電源可靠。（36762）要求。專用車道和限時限速行駛等措施，由化工園區(qū)實施統(tǒng)一管理、科學調(diào)度，防止安全風險積聚。有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應建設危險化學品車輛專用停車場并嚴格管理。要求，結合產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)鏈特點、安全風險類型等實際情況，分區(qū)實行封閉化管理，建立完善門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對易燃易爆、有毒有害化學品和危險廢物等物料、人員、車輛進出實

的固體廢物特別是危險廢物全部進行安全處置，必要時建設配套的固體廢物特別是危險廢物集中處置設施，并實行專業(yè)化運營管理，充分利用信息化等手段對危險廢物種類、產(chǎn)生量、流要求的污水處理設施；合理分析和估算安全事故廢水量，根據(jù)需求規(guī)劃建設公共的事故廢水應急池，確?；ぐ踩鹿拾l(fā)生7行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應急救援的聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)解決化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題，統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的應急救援工作，指導企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，全面加強安全生整體安全風險狀況，配備滿足安全監(jiān)管需要的人員，其中具有相關化工專業(yè)學歷或化工安全生產(chǎn)實踐經(jīng)歷的人員或注冊安全75%。礎信息庫和風險隱患數(shù)據(jù)庫，至少應接入企業(yè)重大危險源（儲安全儀表等異常報警數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對化工園區(qū)內(nèi)重點場所、重點設施在線實時監(jiān)測、動態(tài)評估和及時自動預警；要建立園區(qū)三維傾斜攝影模型，在平臺中實時更新園區(qū)建設邊界、園區(qū)內(nèi)企業(yè)邊界及分布等基礎信息；化工園區(qū)應將接入數(shù)據(jù)上傳至省、

2年組織1化工園區(qū)面積、危險性、平面布局等因素綜合考慮，參照不低于《城市消防站建設標準》中特勤消防站的標準進行建設，消防車種類、數(shù)量、結構以及車載滅火藥劑數(shù)量、裝備器材、防護裝具等應滿足安全事故處置需要?；@區(qū)應建設危險化學品專業(yè)應急救援隊伍；根據(jù)自身安全風險類型和實際需求，配

自然災害的監(jiān)測和預警，并落實有關災害的防范措施，防范因8特殊條款60607085（1（2（3（4（5（6（7附錄定義和術語1化工園區(qū)2防護目標受化工園區(qū)危險化學品安全事故影響，化工園區(qū)外可能發(fā)3多米諾效應化工園區(qū)內(nèi)一個企業(yè)的危險源發(fā)生安全事故時可能會引起其他企業(yè)的危險源也相繼發(fā)生安全事故，從而造成更大安全事4為預防和減緩化工園區(qū)危險化學品潛在安全事故（火災、爆炸、泄漏等）對化工園區(qū)外防護目標的影響，用于限制化工序號要素序號要素排查內(nèi)容評分標準分值

1設立（15

分）（1）化工園區(qū)應整體規(guī)劃、集中布置，化工園區(qū)內(nèi)不應有居民居住。0

分-無整體規(guī)劃或化工園區(qū)內(nèi)有居民居??；1

分-整體規(guī)劃，但未集中布置；5

分-符合要求。（2）化工園區(qū)應符合國家、區(qū)域、省和設區(qū)產(chǎn)業(yè)圍之內(nèi)，符合國土空間規(guī)劃。0

分-建設用地范圍之內(nèi)或不符合國土空間規(guī)劃；5

分-符合要求。（3）化工園區(qū)的設立應經(jīng)省級及以上人民政府認安全生產(chǎn)和應急管理職責的機構。0

分-構；5

分-符合要求。2選址及規(guī)劃（30分）（4）化工園區(qū)應位于地方人民政府規(guī)劃的專門用在地區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。0

分-工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃；5

分-符合要求。化工園區(qū)安全風險排查治理檢查表序號要素排查內(nèi)容評分標準分值

（5）化工園區(qū)選址應把安全放在首位，進行選址安全評估，化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設施等防護間保持足夠的護距共安全的相互影響降至風險可以接受。0

分-未進行選址安全評估或化工園區(qū)與城標之間安全防護距離不滿足要求；1

分-之間安全防護距離滿足要求；緩沖帶小于200

米（不含

200

3

分-200-500

米（不含

500

5

分-于

500

米。（6《全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃章節(jié)。0

分-安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃章節(jié)；5

分-符合要求。（7）化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構應至少每五年開險，提出消除、降低、管控安全風險的對策措施。0

分-未按照規(guī)定要求開展化工園區(qū)整體性安全風險評估；5

分-符合要求。序號要素排查內(nèi)容評分標準分值

（8）化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構應依據(jù)化工園區(qū)整體性安全風險評估結果和相關法規(guī)標準的要求，工園區(qū)所在地設級和縣級地方府規(guī)劃主管部門、應急管理部門。0

分-未設置化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線；1

分-設置了化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線，但未報送；5

分-符合條件。（9）化工園區(qū)所在地設區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)劃主管部格控制化工園土地項目應經(jīng)過安全估，滿足安全制要求。0

分-土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)的開發(fā)項目未求；5

分-符合要求。3園區(qū)內(nèi)布局（20分）（10藝、物料互供、公用設施保障、應急救援等因素，得與化工企業(yè)混建在同一園區(qū)內(nèi)。0

分-勞動力密集型的非化工企業(yè)與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi)；1

分-能分區(qū)不合理；5

分-符合要求。序號要素排查內(nèi)容評分標準分值

（護站等重要設施應有利于應急快速氣體的裝置或設施保持足夠的安全距離。0

分-能滿足應急救援的快速響應需要；1

分-性氣體、液化易燃氣體的裝置或設施影響，未采取有效防護措施；3

分-取了有效防護措施；5

分-符合要求。（120

分-未進行多米諾效應分析；1

分-序號要素排查內(nèi)容評分標準分值

效應。安全風險防范措施；5

分-符合條件。（13位提交的安全評應對危險化學項目平面布局。0

分-危險化學品建設項目安全評價報告未進行多米諾效應分析；1

分-危險化學品建設項目安全評價報告進出建議措施；5

分-符合要求。4準入和退出（25分）（14方實際化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指禁限控目錄。0

分-禁限控目錄；1

分-禁限控工藝水平等關鍵指標；5

分-符合要求。（15的上中下游資源的有效配置和充分利用。0

分-近

5

年化工園區(qū)的準入項目與化工園區(qū)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈和主導產(chǎn)業(yè)無關；1

分-近

5

年化工園區(qū)的準入項目與化工園區(qū)聯(lián)性；5

分-符合要求。（16兩重點一重大0

分-化工園區(qū)內(nèi)危險化學品建設項目未由具有相關工程設計資質(zhì)的單位設計或涉及序號要素排查內(nèi)容評分標準分值

人員必須具有高相當于高中及化程度，企業(yè)特種作業(yè)人員應持證上崗。兩重點一重大裝置的專業(yè)管理人員不具有大專以上學歷或操作人員不具有高中或人員未持證上崗；5

分-符合要求。（17整頓，整改無望改后仍不能達的企業(yè)，應依法予以關閉。0

分-存在重大事故隱患、生產(chǎn)工藝技術落企業(yè)；5

分-符合要求。（18出機制，建立黑名單制度。0

分-出機制或未建立黑名單制度；1

分-并考核；5

分-符合要求。5配套功能設施（35分）（19取水碼頭。0

分-供水不能滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求；1

分-設統(tǒng)一集中的供水設施和管網(wǎng)；3

分-序號要素排查內(nèi)容評分標準分值

設置供消防車取水的消防車道和取水碼頭；5

分-符合要求。（20應急用電需求，電源可靠。0

分-供電不滿足保障雙電源供電；5

分-符合條件。（2136762）要求。0

分-未建設公用管廊；1

分-共管廊管理規(guī)程》（367625

分-符合要求。（22聯(lián)網(wǎng)等先進技術化學品運輸車進行駛等措施，由化工園區(qū)實施統(tǒng)一管理、科學調(diào)度，全風險的化工園設危險化學品用停車場并嚴格管理。0

分-未運用物聯(lián)網(wǎng)等先進技術對危險化學建設危險化學品車輛專用停車場；3

分-運用物聯(lián)網(wǎng)等先進技術對危險化學品車場進行嚴格管理；5

分-符合要求。序號要素排查內(nèi)容評分標準分值

（23）化工園區(qū)應按照分類控制、分級管理、分步實施要求，結合產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)鏈特點、安全施全過程監(jiān)管。0

分-未按照分類控制、分級管理、分步實施的要求實行化工園區(qū)封閉化管理或未建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；1

分-實行化工園區(qū)封閉化管理但未建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；3

分-實施封閉化管理并建立門禁系統(tǒng)和視施全過程監(jiān)管；5

分-符合要求。（24范對產(chǎn)生的固體別是危險廢物行安用信息化等手段對危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、0

分-未按照有關法律法規(guī)和國家標準規(guī)范部進行安全處置；3

分-對產(chǎn)生的固體廢物特別是危險廢物全段對危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、理；5

分-符合要求。（250

分-化工園區(qū)污水處理設施不滿足化工園序號要素排查內(nèi)容評分標準分值

要求。足事故廢水處置要求，未采取措施；5

分-符合要求。6一體化安全管理及應急救援（40

分）（26工園區(qū)安全生產(chǎn)與應化管和應急管理工作。0

分-未實施安全生產(chǎn)與應急一體化管理；5

分-符合要求。（27學歷或化工安全踐經(jīng)歷的人員安全工程師的人員數(shù)量不低于安全監(jiān)管人員的

75%。0

分-未配備具有相關化工專業(yè)學歷或化工備具有化工專業(yè)背景的負責人；1

分-配備了具有相關化工專業(yè)學歷或化工師等專業(yè)監(jiān)管人員但比例低于

75%立化工園區(qū)管委會領導帶班制度；5

分-符合要求。（280

分-序號要素排查內(nèi)容評分標準分值

分級，加強對紅色、橙色安全風險的分析、評估、預警。管控制度，對紅色、橙色安全風險的分析、評估、預警；5

分-符合要求。（29工園區(qū)應將接入傳至省、市級理部門。0

分-未建設平臺；1

分-建設了平臺，但只有基礎信息數(shù)據(jù)庫，未接入其他相關數(shù)據(jù)；3

分-建設了平臺且能實現(xiàn)預警功能；5

分-符合要求。（30）化工園區(qū)應制定總體應急預案及專項預案，并至少每

2

年組織

1

次安全事故應急救援演練。0

分-未制定總體應急救援預案及專項預案或未按要求組織安全事故應急救援演練；5

分-符合要求。（31素綜合考慮，參照不低于《城市消防站建設標準》0

分-未建設化工園區(qū)消防站；1

分-需要；序號要素排查內(nèi)容評分標準分值

和實際需求，配套建設醫(yī)療急救場所和氣防站。5

分-符合要求。（32物資裝備。0

分-未建立企業(yè)及公共應急物資儲備保障制度，統(tǒng)籌規(guī)劃配備充足的應急物資裝備；5

分-符合要求。（33生災害。0

分-等自然災害監(jiān)測和預警；3

分-防范措施；5

分-符合要求。7分值匯總評分說明：1.評分時，對各項排查內(nèi)容按照各自對應的評分標準逐一進行評分。2.評分按照

0-1-3-5

評分制，其中：0

分表示不符合標準要求，1

分表示與標準要求偏差較大，3

分表示與標準要求存在部分偏差，5

分表示符合標準要求；對具有二元選擇性的排查內(nèi)容，只設

5

分或

0

分。3.采用百分制進行評分，實際分值按如下公式計算：

E

100165