危險源辨識風險評價和控制措施確定講義課件

危險源辨識、風險評價和控制措施確定

陳全危險源辨識、風險評價和控制措施確定1目錄職業(yè)健康安全管理的風險管理科學原理基礎(chǔ)術(shù)語和定義危險源辨識、風險評價和控制措施確定的基本過程職業(yè)健康安全風險識別和控制危險因素識別和控制風險評價和控制措施確定目錄職業(yè)健康安全管理的風險管理科學原理2一.職業(yè)健康安全管理的風險管理科學原理職業(yè)健康安全管理應(yīng)遵循風險管理科學原理系統(tǒng)安全工程原理職業(yè)健康安全管理體系的風險管理科學原理一.職業(yè)健康安全管理的風險管理科學原理職業(yè)健康安全管理應(yīng)31.職業(yè)健康安全管理應(yīng)遵循風險管理科學原理風險是不確定性對目標影響職業(yè)健康安全管理的目標是控制事故事故是工作活動過程可能發(fā)生的隨機事件，具有不確定性人類社會在解決不確定性問題過程中，形成了風險管理科學職業(yè)健康安全管理應(yīng)遵循風險管理科學原理1.職業(yè)健康安全管理應(yīng)遵循風險管理科學原理風險是不確定性42.系統(tǒng)安全工程原理借鑒風險管理過程原理，安全科學形成了系統(tǒng)安全工程的事故控制過程原理危險源（hazard）是導致事故或職業(yè)健康安全風險的因素包括：危險源辨識（hazardidentification）、風險評價（riskassessment）和控制措施確定（determinationofcontrols）基本內(nèi)容2.系統(tǒng)安全工程原理借鑒風險管理過程原理，安全科學形成了系53.職業(yè)健康安全管理體系的風險管理科學原理系統(tǒng)安全工程（職業(yè)健康安全風險管理過程）系統(tǒng)化管理（風險管理基本體系）3.職業(yè)健康安全管理體系的風險管理科學原理系統(tǒng)安全工程（職6二.基礎(chǔ)術(shù)語和定義風險事件危險源風險識別和危險源辨識風險評價可接受風險安全二.基礎(chǔ)術(shù)語和定義風險71.風險（risk）風險的本質(zhì)含義風險程度的關(guān)聯(lián)因素1.風險（risk）風險的本質(zhì)含義8a.風險的本質(zhì)含義不確定性對目標的影響。（ISO31000）注1：影響是與期待的偏差——積極和/或消極注2：目標可以有不同方面（如財務(wù)、健康安全、以及環(huán)境目標），可以體現(xiàn)在不同的層次（如戰(zhàn)略、組織范圍、項目、產(chǎn)品和過程）。注3：風險通常以潛在事件和后果，或它們的組合來描述。注4：風險通常以事件（包括環(huán)境的變化）后果和發(fā)生可能性的組合來表達。注5：不確定性是指，與事件和其后果或可能性的理解或知識相關(guān)的信息的缺陷的狀態(tài)，或不完整。a.風險的本質(zhì)含義不確定性對目標的影響。（ISO3109b.風險程度的關(guān)聯(lián)因素發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴重性的組合。（OHSAS18001）b.風險程度的關(guān)聯(lián)因素發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨102.事件（event）事件（event）事件（incident）事故（accident）未遂事故隱患2.事件（event）事件（event）11a.事件（event）特殊系列環(huán)境的產(chǎn)生或變化。（ISO31000）注1：.一個事件可以是一個或多個事變，會有多種原因。注2：事件可以由一些不發(fā)生的事情構(gòu)成。注3：事件有時被稱作“事件（incident）”或“事故（accident）”。注4：.沒有后果的事件可以被稱作“nearmiss”、“incident”、“nearhit”、“closecall”。a.事件（event）特殊系列環(huán)境的產(chǎn)生或變化。（ISO312b.事件（incident）發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害或人身傷害（無論嚴重程度），或者死亡的情況。（OHSAS18001）b.事件（incident）發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)13c.事故（accident）事故是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。（OHSAS18001）c.事故（accident）事故是一種發(fā)生人身傷害、14d.未遂事故未遂事故是指接近于導致事故的事件。d.未遂事故未遂事故是指接近于導致事故的事件。15e.隱患隱患是指可能導致事故的相對初始事件。一般指物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理缺陷的出現(xiàn)。e.隱患隱患是指可能導致事故的相對初始事件。一般指16危險源辨識風險評價和控制措施確定講義課件17A1—硫化氫集聚；A2—人員進入地下泵房；A3—硫化氫泄漏；A4—無硫化氫泄漏報警；A5—泵體泄漏；A6—污水外溢；A7—管線法蘭泄漏；A8—污水送不出；A9—污水泵故障；X1—密封不嚴；X2—墊片老化；X3—法蘭腐蝕；X4—下雨水量太大；X5—污水車間故障；X6—電機故障；X7—泵體檢修；X8—斷電；X9—出入口閥門掉跎；X10—未裝報警儀；X11—報警儀故障；X12—巡檢；X13—檢修污水泵；X14—開停泵。A1—硫化氫集聚；A2—人員進入地下泵房；A3—硫化183.危險源（hazard）可能導致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。危險源、危險因素、危害因素，基本具有相同的含義。3.危險源（hazard）可能導致人身傷害和（或）健康損害19危險源辨識風險評價和控制措施確定講義課件20傷亡事故能量物質(zhì)/載體物的不安全狀態(tài)人的不安全行為意外釋放能量并作用于人體技術(shù)；設(shè)計；加工、施工；采購、安裝；使用、運行；監(jiān)測、維修；……人機工程；環(huán)境條件；人員生理、心理；能力、意識；……管理因素傷亡事故能量物質(zhì)/載體物的不安全狀態(tài)人的不安全行為意外釋放能214.風險識別和危險源辨識發(fā)現(xiàn)、認識、描述風險的過程。（ISO31000）

注1：風險識別包括風險源、事件、它們的起因及潛在后果。注2：風險識別會涉及歷史數(shù)據(jù)、技術(shù)分析、有事實依據(jù)的和專家的觀點、以及利益相關(guān)方的需求。識別危險源的存在并確定其特性的過程。（OHSAS18001）4.風險識別和危險源辨識發(fā)現(xiàn)、認識、描述風險的過程。（IS225.風險評價對危險源導致的風險進行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風險是否可接受予以確定的過程。風險評價、安全評價、危險評價，具有相同的含義5.風險評價對危險源導致的風險進行評估、對現(xiàn)有控制措施的充236.可接受風險根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針已降至組織可容許程度的風險。6.可接受風險根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針已降至組織247.安全免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)7.安全免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)25三.危險源辨識、風險評價和控制措施確定的基本過程基本思路風險識別技術(shù)路徑的確定風險識別和危險源辨識方法的選擇與應(yīng)用風險評價方法的確定與應(yīng)用控制措施的確定三.危險源辨識、風險評價和控制措施確定的基本過程基本思路261.基本思路研究確定識別風險及危險源的技術(shù)路徑研究開發(fā)適合的危險源辨識和風險評價方法研究開發(fā)風險及危險源識別、評價表格基于技術(shù)路徑分析企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)活動采用適合方法開展風險及危險源識別、評價將風險及危險源識別、評價結(jié)果填入表格形成企業(yè)風險信息數(shù)據(jù)信息結(jié)果企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)活動性質(zhì)和特點分析1.基本思路研究確定識別風險及危險源的技術(shù)路徑研究開發(fā)適272.風險識別技術(shù)路徑的確定為了系統(tǒng)、全面識別企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程的風險，需根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)活動特點，研究確定風險識別的技術(shù)路徑。例如，對某企業(yè)采用的風險識別技術(shù)路徑：作業(yè)活動；設(shè)備設(shè)施；工藝過程；場所環(huán)境。2.風險識別技術(shù)路徑的確定為了系統(tǒng)、全面識別企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程283.風險識別和危險源辨識方法的選擇與應(yīng)用對于不同的技術(shù)路徑，選擇和應(yīng)用適用的風險識別和危險源辨識方法。例如：生產(chǎn)作業(yè)過程風險和危險因素識別結(jié)果信息作業(yè)活動風險和危險因素識別設(shè)備/設(shè)施風險和危險因素識別工藝過程風險和危險因素識別場所/環(huán)境風險和危險因素識別工作危害分析（JHA）故障類型與影響分析（FMEA）危險與可操作性分析（HAZOP）能量源分析（ESA）3.風險識別和危險源辨識方法的選擇與應(yīng)用對于不同的技術(shù)路徑294.風險評價方法的確定與應(yīng)用針對生產(chǎn)活動特點、資源條件和目標，確定與應(yīng)用風險評價方法。4.風險評價方法的確定與應(yīng)用針對生產(chǎn)活動特點、資源條件和目305.控制措施的確定依據(jù)風險評價結(jié)果，確定控制措施。5.控制措施的確定依據(jù)風險評價結(jié)果，確定控制措施。31四.職業(yè)健康安全風險識別與控制

職業(yè)健康安全風險識別職業(yè)健康安全風險控制的工程技術(shù)措施關(guān)于重大危險源四.職業(yè)健康安全風險識別與控制職業(yè)健康安全風險識別321.職業(yè)健康安全風險識別事故案例分析能量意外釋放分析1.職業(yè)健康安全風險識別事故案例分析33危險源辨識風險評價和控制措施確定講義課件342.職業(yè)健康安全風險控制的工程技術(shù)措施職業(yè)健康安全風險控制的工程技術(shù)措施原理防止事故發(fā)生的安全技術(shù)避免或減少事故損失的安全技術(shù)2.職業(yè)健康安全風險控制的工程技術(shù)措施職業(yè)健康安全風險控制35職業(yè)健康安全風險控制的工程技術(shù)措施原理工程技術(shù)手段是控制能量物質(zhì)或載體能量意外釋放的基本措施。在事故控制過程中，首先通過工程技術(shù)手段控制系統(tǒng)中可能意外釋放能量的能量物質(zhì)或載體，然后通過控制物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為保證工程技術(shù)措施的完好性和可靠性，而可能造成物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為的因素通過管理來實現(xiàn)控制。控制危險源的安全技術(shù)包括防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和避免或減少事故損失的安全技術(shù)兩大類。職業(yè)健康安全風險控制的工程技術(shù)措施原理工程技術(shù)手段是控制能量36防止事故發(fā)生的安全技術(shù)防止事故發(fā)生的安全技術(shù)的基本出發(fā)點是采取措施約束、限制能量物質(zhì)或載體，防止其意外釋放能量。常用的防止事故發(fā)生的安全技術(shù)包括消除危險源、限制危險源意外釋放能量的強度、隔離。防止事故發(fā)生的安全技術(shù)防止事故發(fā)生的安全技術(shù)的基本出發(fā)點是采37消除危險源消除危險源可以通過兩種方式：一是消除（elimination）可能導致傷害的能量物質(zhì)或載體對象；二是用不承載某種有害能量的物質(zhì)替代（substitution）承載某種有害能量的物質(zhì)。消除危險源消除危險源可以通過兩種方式：38在系統(tǒng)中消除可能導致傷害的能量物質(zhì)或載體對象例子消除設(shè)備或物品的毛刺、尖角或粗燥、破裂的表面，防止刺、割、擦傷皮膚；道路立體交叉，防止撞車；設(shè)備通過鉚固、焊接及加膠墊緩沖，消除振動或噪聲；電鍍工藝中不使用氰化物。在系統(tǒng)中消除可能導致傷害的能量物質(zhì)或載體對象例子消除設(shè)備或39用不承載某種有害能量的物質(zhì)替代承載某種有害能量的物質(zhì)的例子用無毒物質(zhì)替代有毒物質(zhì)，如在噴涂生產(chǎn)工藝中用無苯油漆替代含苯油漆；用壓氣或液壓系統(tǒng)替代電力系統(tǒng)，防止發(fā)生電氣事故；用不燃材料替代可燃材料，防止火災(zāi)發(fā)生；用液壓系統(tǒng)代替壓氣系統(tǒng)，避免壓力容器、管路破裂造成沖擊波。用不承載某種有害能量的物質(zhì)替代承載某種有害能量的物質(zhì)的例子40限制危險源意外釋放的能量程度

受實際技術(shù)、經(jīng)濟條件的限制，有些危險源不能被徹底根除，這時應(yīng)該設(shè)法限制危險源可能意外釋放的能量程度?？梢酝ㄟ^三種途徑實現(xiàn)限制危險源可能意外釋放的能量程度：減少能量物質(zhì)或載體的能量；防止能量積蓄；安全釋放能量。限制危險源意外釋放的能量程度受實際技術(shù)、經(jīng)濟條件的限制，有41實際生產(chǎn)過程中減少能量物質(zhì)或載體的能量的例子必須使用電力時，采用低電壓（如42伏以下）防止觸電；稀釋可燃氣體濃度，使其達不到爆炸界限；利用液位控制裝置，防止液位過高或過低；控制化學反應(yīng)速度，防止產(chǎn)生過多的熱或過高的壓力。實際生產(chǎn)過程中減少能量物質(zhì)或載體的能量的例子必須使用電力時42防止能量積蓄的例子使用電容器減少電源關(guān)閉后的電積累，防止電氣線路的劇烈震蕩；利用金屬噴層或?qū)щ娡繉臃乐轨o電積蓄；控制工藝參數(shù)，如溫度、壓力、流量等。防止能量積蓄的例子使用電容器減少電源關(guān)閉后的電積累，防止電氣43安全釋放能量的例子壓力容器上安裝安全閥、破裂片，防止容器內(nèi)能量積蓄；電氣系統(tǒng)設(shè)置接地保護；設(shè)施、建筑物安裝避雷保護裝置。安全釋放能量的例子壓力容器上安裝安全閥、破裂片，防止容器內(nèi)能44本質(zhì)安全（intrinsicsafety）本質(zhì)安全是避免事故發(fā)生最有效的方法?？梢酝ㄟ^兩條途徑實現(xiàn)本質(zhì)安全：一是完全消除危險源；二是將危險源可能意外釋放的能量程度限制在不能造成任何傷害之下。本質(zhì)安全（intrinsicsafety）本質(zhì)安全是避免事45隔離隔離（isolation）是一種常用的控制危險源的安全技術(shù)措施，既可用于防止事故發(fā)生，也可用于避免或減少事故損失。預防事故發(fā)生的隔離措施有分離（separation）和屏蔽（shielding）兩種。前者是指時間上或空間上的分離，防止一旦相遇則可能意外釋放能量的物質(zhì)相遇；后者是指利用物理的屏蔽措施限制、約束能量物質(zhì)或載體。一般來說，屏蔽較分離更可靠，因而得到廣泛應(yīng)用。隔離46分離

分離是將不相容的物質(zhì)分開，防止相互作用意外釋放能量。例如：把燃燒三要素中的任一要素與其余的要素分開，防止發(fā)生火災(zāi)；把性質(zhì)相抵觸的危險化學品分開儲存，防止發(fā)生燃燒、爆炸等事故；保持腐蝕性氣體或液體與不相容的金屬和其他物質(zhì)分離，以避免有害的影響。分離分離是將不相容的物質(zhì)分開，防止相互作用意外釋放能量47屏蔽屏蔽又可分為封閉（lockins）和關(guān)閉（lockouts）。封閉是保持人員離開限制的區(qū)域；關(guān)閉是防止人員進入不希望進入的區(qū)域，通常也將關(guān)閉措施稱之為安全防護裝置。屏蔽屏蔽又可分為封閉（lockins）和關(guān)閉（lockout48封閉的實際例子用金屬防爆外殼將可燃氣體環(huán)境中的電氣設(shè)備封閉，防止電火花引燃可燃氣體；用堅固的金屬球形儲罐貯存液化石油氣；用水、碳封閉核輻射。封閉的實際例子用金屬防爆外殼將可燃氣體環(huán)境中的電氣設(shè)備封閉，49關(guān)閉的實際例子煤礦井下利用防護柵關(guān)閉盲巷，防止人員誤入；利用防護罩把設(shè)備上轉(zhuǎn)動部件屏蔽起來；道路兩側(cè)設(shè)置隔離帶，防止人員進入機動車道。關(guān)閉的實際例子煤礦井下利用防護柵關(guān)閉盲巷，防止人員誤入；50聯(lián)鎖

為了確保隔離措施發(fā)揮作用，有時采用聯(lián)鎖（interlock）方式。但是，聯(lián)鎖本身并非隔離措施。聯(lián)鎖主要應(yīng)用于下列三種情況：為防止疏忽或誤操作，利用安全防護裝置與設(shè)備之間的聯(lián)鎖。在安全防護裝置被利用前，設(shè)備不能運轉(zhuǎn)。例如，礦井井口的安全柵在關(guān)閉前，罐籠不能進行升降運行；搖臺與卷揚機啟動電路聯(lián)鎖，可以防止誤啟動卷揚機。當某種危險狀態(tài)出現(xiàn)時，啟動聯(lián)鎖裝置。例如，當人體或人體的一部分進入危險區(qū)域時，聯(lián)鎖裝置使設(shè)備停止運轉(zhuǎn)；化工工藝反應(yīng)裝置出現(xiàn)異常狀況時，通過聯(lián)鎖裝置停止工藝運轉(zhuǎn)。利用聯(lián)鎖裝置防止出現(xiàn)錯誤的順序。在工業(yè)生產(chǎn)中錯誤的工藝順序可能會導致事故，采用聯(lián)鎖可以控制錯誤工序的產(chǎn)生，例如，利用聯(lián)鎖裝置控制工藝操作按鈕。聯(lián)鎖為了確保隔離措施發(fā)揮作用，有時采用聯(lián)鎖（inte51避免或減少事故損失的措施：

隔離(physicalisolation)個體防護(personalprotectiveequipment)薄弱環(huán)節(jié)(weaklinks)逃生、援救(escape,survival,rescue)避免或減少事故損失的措施：

隔離(physicalisol52隔離(physicalisolation)遠離：把可能發(fā)生事故而釋放出大量能量或危險物質(zhì)的工藝、設(shè)備或工廠等布置在遠離人群或被保護物的地方。例如，把爆破材料的加工制造、貯存設(shè)施安排在遠離居民區(qū)和建筑物的地方。封閉：利用封閉措施可以控制事故造成的危險局面，限制事故的影響。例如，森林火災(zāi)時利用防火帶封閉火區(qū)，防止火勢擴大。緩沖：緩沖可以吸收能量，減輕能量的破壞作用。例如，安全網(wǎng)可以吸收墜落人體的勢能和動能。隔離(physicalisolation)遠離：把可能發(fā)生53個體防護(personalprotectiveequipment)有危險的作業(yè)(hazardousoperation)調(diào)查和糾正(investigationandcorrection)應(yīng)對事故(againstaccident)個體防護(personalprotectiveequip54薄弱環(huán)節(jié)(weaklinks)

利用薄弱部分使能量釋放接受微小的損失薄弱環(huán)節(jié)(weaklinks)

利用薄弱部分使能量釋放55逃生、援救(escape,survival,rescue)設(shè)置疏散、避難設(shè)施搭救逃生、援救(escape,survival,rescue)設(shè)563.關(guān)于重大危險源可能導致重大事故的危險源稱為重大危險源（majorhazard）。國際勞工組織通過的《預防重大工業(yè)事故公約》中，將重大事故定義為“在重大危險設(shè)施內(nèi)的一項生產(chǎn)活動中突然發(fā)生的，涉及一種或多種危險物質(zhì)的嚴重泄漏、火災(zāi)、爆炸等導致職工、公眾或環(huán)境急性或慢性嚴重危害的意外事故。”歐共體的安全立法將重大危險源定義為：“由于非自然現(xiàn)象的作用，因工業(yè)技術(shù)的應(yīng)用而導致的危險事件，這種危險事件對現(xiàn)場和遠離現(xiàn)場的人員、財產(chǎn)都產(chǎn)生嚴重傷害和破壞?！?.關(guān)于重大危險源可能導致重大事故的危險源稱為重大危險源（57關(guān)于重大危險源《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》將重大危險源定義為“長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元?！眴卧敢粋€（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所?！段ｋU化學品重大危險源辨識》（GB18218—2009）將危險化學品重大危險源定義為，長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。關(guān)于重大危險源《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》將重大危險源定義為58關(guān)于重大危險源隨著安全管理工作的開展，重大危險源的范圍有進一步的延伸，如我國國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2004年4月發(fā)布的《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》要求企業(yè)申報登記的重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施，以及其他存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施。重大危險源進一步信息見附件1。關(guān)于重大危險源隨著安全管理工作的開展，重大危險源的范圍有進一59重大危險源辨識范圍1.貯罐區(qū)（貯罐）；2.庫區(qū)（庫）；3.生產(chǎn)場所；4.壓力管道；5.鍋爐；6.壓力容器；7.煤礦（井工開采）；8.金屬非金屬地下礦山；9.尾礦庫。重大危險源辨識范圍1.貯罐區(qū)（貯罐）；60貯罐區(qū)（貯罐）貯罐區(qū)（貯罐）重大危險源是指儲存表1中所列類別的危險物品，且儲存量達到或超過其臨界量的貯罐區(qū)或單個貯罐。儲存量超過其臨界量包括以下兩種情況：①貯罐區(qū)（貯罐）內(nèi)有一種危險物品的儲存量達到或超過其對應(yīng)的臨界量；②貯罐區(qū)內(nèi)儲存多種危險物品且每一種物品的儲存量均未達到或超過其對應(yīng)臨界量，但滿足下面的公式：

式中，——每一種危險物品的實際儲存量。

——對應(yīng)危險物品的臨界量。

，

貯罐區(qū)（貯罐）貯罐區(qū)（貯罐）重大危險源是指儲存表1中所列類別61表1貯罐區(qū)（貯罐）臨界量表類別物質(zhì)特性臨界量典型物質(zhì)舉例易燃液體閃點＜28℃20t汽油、丙烯、石腦油等28℃≤閃點＜60℃100t煤油、松節(jié)油、丁醚等可燃氣體爆炸下限＜10%10t乙炔、氫、液化石油氣等爆炸下限≥10%20t氨氣等毒性物質(zhì)*劇毒品1kg氰化鈉（溶液）、碳酰氯等有毒品100kg三氟化砷、丙烯醛等有害品20t苯酚、苯肼等*注：毒性物質(zhì)分級見表2。表1貯罐區(qū)（貯罐）臨界量表物質(zhì)特性臨界量典型物62表2毒性物質(zhì)分級（GB15258－1999《化學品安全標簽編寫規(guī)定》）分

級經(jīng)口半數(shù)致死量LD50(mg/kg)經(jīng)皮接觸24h半數(shù)致死量

LD50(mg/kg)吸入1h半數(shù)致死濃度

LC50(mg/l)劇毒品LD50≤5LD50≤40LC50≤0.5有毒品5＜LD50

≤5040＜LD50

≤2000.5＜LC50

≤2有害品(固體)50＜LD50

≤500(液體)50＜LD50

≤2000200＜LD50

≤10002＜LC50

≤10表2毒性物質(zhì)分級經(jīng)口半數(shù)致死量LD50(mg/kg)經(jīng)皮63庫區(qū)（庫）庫區(qū)（庫）重大危險源是指儲存表3中所列類別的危險物品，且儲存量達到或超過其臨界量的庫區(qū)或單個庫房。儲存量超過其臨界量包括以下兩種情況：①庫區(qū)（庫）內(nèi)有一種危險物品的儲存量達到或超過其對應(yīng)的臨界量；②庫區(qū)（庫）內(nèi)儲存多種危險物品且每一種物品的儲存量均未達到或超過其對應(yīng)臨界量，但滿足下面的公式：式中，——每一種危險物品的實際儲存量。

——對應(yīng)危險物品的臨界量。

庫區(qū)（庫）庫區(qū)（庫）重大危險源是指儲存表3中所列類別的危險物64表3庫區(qū)（庫）臨界量表類別物質(zhì)特性臨界量典型物質(zhì)舉例民用爆破器材起爆器材＊1t雷管、導爆管等工業(yè)炸藥50t銨梯炸藥、乳化炸藥等爆炸危險原材料250t硝酸銨等煙火劑、煙花爆竹5t黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等易燃液體閃點＜28℃20t汽油、丙烯、石腦油等28℃≤閃點＜60℃100t煤油、松節(jié)油、丁醚等可燃氣體爆炸下限＜10%10t乙炔、氫、液化石油氣等爆炸下限≥10%20t氨氣等毒性物質(zhì)劇毒品1kg氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等有毒品100kg三氟化砷、丙烯醛等有害品20t苯酚、苯肼等＊注：起爆器材的藥量，應(yīng)按其產(chǎn)品中各類裝填藥的總量計算。表3庫區(qū)（庫）臨界量表物質(zhì)特性臨界量典型物質(zhì)65生產(chǎn)場所生產(chǎn)場所重大危險源是指生產(chǎn)、使用表4中所列類別的危險物質(zhì)量達到或超過臨界量的設(shè)施或場所。包括以下兩種情況：①單元內(nèi)現(xiàn)有的任一種危險物品的量達到或超過其對應(yīng)的臨界量；②單元內(nèi)有多種危險物品且每一種物品的儲存量均未達到或超過其對應(yīng)臨界量，但滿足下面的公式：式中，——每一種危險物品的現(xiàn)存量。

——對應(yīng)危險物品的臨界量。

生產(chǎn)場所生產(chǎn)場所重大危險源是指生產(chǎn)、使用表4中所列類別的危險66表4生產(chǎn)場所臨界量表類別物質(zhì)特性臨界量典型物質(zhì)舉例民用爆破器材起爆器材＊0.1t雷管、導爆管等工業(yè)炸藥5t銨梯炸藥、乳化炸藥等爆炸危險原材料25t硝酸銨等煙火劑、煙花爆竹0.5t黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等易燃液體閃點＜28℃2t汽油、丙烯、石腦油等28℃≤閃點＜60℃10t煤油、松節(jié)油、丁醚等可燃氣體爆炸下限＜10%1t乙炔、氫、液化石油氣等爆炸下限≥10%2t氨氣等毒性物質(zhì)劇毒品100g氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等有毒品10kg三氟化砷、丙烯醛等有害品2t苯酚、苯肼等＊注：起爆器材的藥量，應(yīng)按其產(chǎn)品中各類裝填藥的總量計算。表4生產(chǎn)場所臨界量表物質(zhì)特性臨界量典型物質(zhì)67壓力管道符合下列條件之一的壓力管道：（1）長輸管道①輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設(shè)計壓力大于1.6MPa的管道；②輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)，輸送距離大于等于200km且管道公稱直徑≥300mm的管道。（2）公用管道中壓和高壓燃氣管道，且公稱直徑≥200mm。（3）工業(yè)管道①輸送GB5044中，毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì)，且公稱直徑≥100mm的管道；②輸送GB5044中極度、高度危害液體介質(zhì)、GB50160及GBJ16中規(guī)定的火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃氣體，或甲類可燃液體介質(zhì)，且公稱直徑≥100mm，設(shè)計壓力≥4MPa的管道；③輸送其他可燃、有毒流體介質(zhì)，且公稱直徑≥100mm，設(shè)計壓力≥4MPa，設(shè)計溫度≥400℃的管道。壓力管道符合下列條件之一的壓力管道：68鍋爐符合下列條件之一的鍋爐：（1）蒸汽鍋爐額定蒸汽壓力大于2.5MPa，且額定蒸發(fā)量大于等于10t/h。（2）熱水鍋爐額定出水溫度大于等于120℃，且額定功率大于等于14MW。鍋爐符合下列條件之一的鍋爐：69壓力容器屬下列條件之一的壓力容器：（1）介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器；（2）易燃介質(zhì)，最高工作壓力≥0.1MPa，且PV≥100MPam3的壓力容器（群）。壓力容器屬下列條件之一的壓力容器：70煤礦（井工開采）符合下列條件之一的礦井：（1）高瓦斯礦井；（2）煤與瓦斯突出礦井；（3）有煤塵爆炸危險的礦井；（4）水文地質(zhì)條件復雜的礦井；（5）煤層自然發(fā)火期≤6個月的礦井；（6）煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。煤礦（井工開采）符合下列條件之一的礦井：71金屬非金屬地下礦山符合下列條件之一的礦井：（1）瓦斯礦井；（2）水文地質(zhì)條件復雜的礦井；（3）有自燃發(fā)火危險的礦井；（4）有沖擊地壓危險的礦井。金屬非金屬地下礦山符合下列條件之一的礦井：72尾礦庫

全庫容≥100萬m3或者壩高≥30m的尾礦庫。尾礦庫全庫容≥100萬m3或者壩高≥30m的尾礦庫。73五.危險因素識別和控制

危險因素識別方法物的不安全狀態(tài)的控制人的不安全行為的控制五.危險因素識別和控制危險因素識別方法741.危險因素識別方法方法很多，常用的方法有：工作危害分析（JHA）預先危害分析（preliminaryhazardanalysis,PHA）故障類型和影響分析（failuremodelandeffectsanalysis,FMEA）危險性和可操作性研究（hazardandoperabilityanalysis,HAZOP）事件樹分析（eventtreeanalysis,ETA）故障樹分析（faulttreeanalysis,FTA）因果分析（cause-consequenceanalysis,CCA）如果…怎么辦（what…if）管理疏忽和風險樹（managementoversightandrisktree，MORT）1.危險因素識別方法方法很多，常用的方法有：75工作危害分析（JHA）適合于人員開展的作業(yè)活動的風險和危險因素識別方法。將作業(yè)活動按相對獨立的原則，逐步細分為具體的工作任務(wù)；識別每個工作任務(wù)存在的風險（可能發(fā)生的事故）；識別導致風險的具體危險因素（物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為）。具體案例舉例。工作危害分析（JHA）適合于人員開展的作業(yè)活動的風險和危險因76預先危害分析（PHA）預先危害分析主要用于新系統(tǒng)設(shè)計、已有系統(tǒng)改造之前的方案設(shè)計、選址階段，人們還沒有掌握其詳細資料的時候，用來分析、識別可能出現(xiàn)或已經(jīng)存在的危險因素。預先危害分析的優(yōu)點在于人們能夠在系統(tǒng)策劃和設(shè)計開發(fā)的早期系統(tǒng)地識別和控制危險因素。預先危害分析（PHA）預先危害分析主要用于新系統(tǒng)設(shè)計、已有77預先危害分析步驟準備：在進行分析之前要收集對象系統(tǒng)的資料和其它類似系統(tǒng)或使用類似設(shè)備、工藝物質(zhì)的系統(tǒng)資料。通過對方案設(shè)計、主要工藝和設(shè)備的安全審查，辨識其中的主要能量物質(zhì)或載體危險源及其相關(guān)的危險因素。粗略進行風險評價分級（見表），通過修改設(shè)計、增加措施來控制危險因素。預先危害分析步驟準備：在進行分析之前要收集對象系統(tǒng)的資料和其78PHA中粗略的風險評價方法Ⅰ級安全的，可以忽略。Ⅱ級臨界的，有導致事故的可能性，事故后果輕微，應(yīng)該注意控制。Ⅲ級危險的，可能導致事故、造成人員傷亡或財產(chǎn)損失，必須采取措施加以控制。Ⅳ級災(zāi)難的，可能導致事故、造成人員嚴重傷亡或財產(chǎn)巨大損失，必須設(shè)法消除。PHA中粗略的風險評價方法Ⅰ級安全的，可以忽略。Ⅱ級臨界的，79PHA應(yīng)用實例：考查將硫化氫由儲罐輸送到反應(yīng)裝置的的設(shè)計方案。系統(tǒng)中危險源為硫化氫，具有毒性、可燃燒。將硫化氫泄露作為可能發(fā)生的事故。預先危害分析結(jié)果見表。PHA應(yīng)用實例：考查將硫化氫由儲罐輸送到反應(yīng)裝置的的設(shè)計方案80硫化氫輸送系統(tǒng)預先危害分析事故可能事故原因風險等級建議的措施硫化氫泄漏儲罐破裂Ⅳ采用泄漏報警系統(tǒng)；最低存儲量；制定檢測、巡檢規(guī)程。供料管線泄漏或破裂Ⅲ采用泄漏報警系統(tǒng)；制定檢測、巡檢規(guī)程。供料與反應(yīng)啟動操作失誤Ⅲ開發(fā)符合人機學要求的儲罐連接程序；加強員工培訓?；瘜W反應(yīng)中硫化氫過剩Ⅲ開發(fā)過剩硫化氫收集處理系統(tǒng)；制定規(guī)程。硫化氫輸送系統(tǒng)預先危害分析事故可能事故原因風險等級建議的措施81故障類型和影響分析故障類型和影響分析是對系統(tǒng)的各組成部分、元素進行分析。系統(tǒng)的組成部分或元素在運行過程中會發(fā)生故障，并且往往可能發(fā)生不同類型的故障。不同類型的故障對系統(tǒng)的影響是不同。采用這種分析方法，首先找出系統(tǒng)中各組成部分及元素可能發(fā)生的故障及其類型，查明各種類型故障對鄰近部分或元素的影響以及最終對系統(tǒng)的影響，然后提出避免或減少這些影響的措施。故障類型和影響分析故障類型和影響分析是對系統(tǒng)的各組成部分、元82故障類型和影響分析的步驟確定對象系統(tǒng)分析系統(tǒng)元素的故障類型和產(chǎn)生原因因素研究故障類型的影響匯總分析結(jié)果故障類型和影響分析的步驟確定對象系統(tǒng)83故障類型和影響分析（FMEA）故障類型和影響分析是對系統(tǒng)的各組成部分、元素進行分析。系統(tǒng)的組成部分或元素在運行過程中會發(fā)生故障，并且會可能發(fā)生不同類型的故障。首先找出系統(tǒng)中各組成部分或元素可能發(fā)生的故障及其類型，查明各種類型故障對鄰近部分或元素的影響以及最終對系統(tǒng)的影響，然后提出避免或減少這些影響的措施。故障類型和影響分析是一種歸納方法。故障類型和影響分析（FMEA）故障類型和影響分析是對系統(tǒng)的84FMEA應(yīng)用實例（房間照明系統(tǒng)）：系統(tǒng):房間電氣照明系統(tǒng)故障類型影響分析日期：2004.9.15制表：**主管：**元素故障類型可能的原因?qū)ο到y(tǒng)的影響開關(guān)不能接觸不能斷開機械故障人員沒放開開關(guān)1、機械故障2、人員沒放開開關(guān)1、日光燈不亮1、長時間照明2、燈管照明時間過長會損壞日光燈不亮燈管老化起輝器故障線路不通失去系統(tǒng)功能線路不通1、質(zhì)量問題2、不正確的接線方式日光燈不亮保險絲不熔斷1、質(zhì)量問題2、保險絲過粗短路時不能斷開電路FMEA應(yīng)用實例（房間照明系統(tǒng)）：系統(tǒng):故障類型影響分析日期85FMEA應(yīng)用實例（煤礦支護充填系統(tǒng)）：元素故障類型可能的原因因素故障影響支架支護塌落支架強度不足；支架架設(shè)不牢。頂板塌落造成人員傷害工作平臺工作平臺倒塌平臺架設(shè)不牢；采用其它物體作平臺。人員墜落傷害充填體充填體跑漏充填體配比不當；充填管堵塞，處理時大量進水；充填時合子板塌落；充膜隔墻不牢。充填料串入巷道或采場充填管充填管堵塞充填料濃度大；充填管路故障。影響生產(chǎn)FMEA應(yīng)用實例（煤礦支護充填系統(tǒng)）：元素故障類型可能的原因86危險與可操作性研究(HAZOP)見專題培訓課件危險與可操作性研究(HAZOP)見專題培訓課件87事件樹分析(ETA)按事故發(fā)展的時間順序由初始事件開始推論可能的后果。以初始事件為起點，按每一事件可能的后續(xù)事件只能取完全對立的兩種狀態(tài)之一的原則，逐步向結(jié)果方面發(fā)展。事件樹分析(ETA)按事故發(fā)展的時間順序由初始事件開始推論可88原料A輸送系統(tǒng)示意圖ETA案例：原料A輸送系統(tǒng)示意圖ETA案例：89原料A輸送系統(tǒng)事件樹原料A輸送系統(tǒng)事件樹90事件樹定性分析最小割集合最小徑集合見附件2事件樹定性分析最小割集合91事件樹定量分析事件樹的定量分析基本內(nèi)容是由各事件的發(fā)生概率計算系統(tǒng)故障或事故發(fā)生概率。一般當各事件之間相互統(tǒng)計獨立時，其定量分析比較簡單，當事件之間相互統(tǒng)計不獨立時（如共同原因故障、順序運行等），則定量分析變得非常復雜。下面僅討論前一種情況。見附件1。事件樹定量分析事件樹的定量分析基本內(nèi)容是由各事件的發(fā)生概率計92故障樹分析(FTA)故障樹分析是從特定的事故開始，利用故障樹考察可能引起該事故發(fā)生的各種原因事件及其相互關(guān)系的系統(tǒng)安全分析方法。故障樹是一種利用布爾代數(shù)符號演繹地表示特定事故發(fā)生原因及其邏輯關(guān)系的邏輯樹圖。故障樹分析(FTA)故障樹分析是從特定的事故開始，利用故障樹93故障樹的事件符號故障樹的事件符號94

故障樹邏輯門符號故障樹邏輯門符號95故障樹轉(zhuǎn)移符號故障樹轉(zhuǎn)移符號96危險源辨識風險評價和控制措施確定講義課件97A1—形成爆炸混合氣；A2—遇火源；A3—液態(tài)烴泄漏；A4—未報警；A5—靜電火花；A6—附近有機動車通行；A7—罐爆裂；A8—靜電未消除；A9—罐超壓；A10—安全閥未起作用；A11—未報警；A12—未報警；A13—無顯示；A14—液面未顯示；A15—壓力無顯示；X1—煙頭未掐滅；X2—閥門泄漏；X3—法蘭墊片斷裂；X4—報警器故障；X5—無報警器；X6—收油或油排入事故罐過快；X7—未安裝阻火器；X8—阻火器故障；X9—無接地線；X10—接地線斷開；X11—收油過量；X12—安全閥下部閥門未開；X13—安全閥故障；X14—無報警器；X15—報警器故障；X16—液面計上下閥門未開；X17—液面計故障；X18—無液面計；X19—無壓力表；X20—壓力表故障。A1—形成爆炸混合氣；A2—遇火源；A3—液態(tài)烴泄漏；98故障樹定性分析最小割集合最小徑集合基本事件結(jié)構(gòu)重要度見附件3故障樹定性分析最小割集合99故障樹定量分析基本事件發(fā)生概率頂事件發(fā)生概率見附件3故障樹定量分析基本事件發(fā)生概率100不同工作階段危險因素識別方法選擇不同工作階段危險因素識別方法選擇1012.物的不安全狀態(tài)控制設(shè)計；精確施工和加工；采購和安裝；監(jiān)測和檢查；維修和改造等。2.物的不安全狀態(tài)控制設(shè)計；102設(shè)計基本安全功能設(shè)計；安全系數(shù)(safetyfactors)降低負荷(derating)冗余(redundancy)故障—安全設(shè)計(fail-safedesigns)耐故障設(shè)計(faulttolerance)篩選(screening)設(shè)計基本安全功能設(shè)計；103基本安全功能設(shè)計依據(jù)已經(jīng)制定出的有關(guān)系統(tǒng)安全性的規(guī)范、標準實施設(shè)計；采用工程學的方法，分析事故的性狀及控制事故性狀的安全要求，依據(jù)分析的結(jié)果實施設(shè)計?；景踩δ茉O(shè)計依據(jù)已經(jīng)制定出的有關(guān)系統(tǒng)安全性的規(guī)范、標準實104安全系數(shù)(safetyfactors)安全系數(shù)=最小強度/最大應(yīng)力安全系數(shù)(safetyfactors)安全系數(shù)=最小強度105降低負荷(derating)

采取冷卻措施，以提高設(shè)備或元件的承載能力。信號燈采用低于額定電壓供電。降低負荷(derating)

采取冷卻措施，以提高設(shè)備或元件106冗余(redundancy)

并聯(lián)冗余和備用冗余如:備用件。冗余(redundancy)

并聯(lián)冗余和備用冗余107故障—安全設(shè)計(fail-safedesigns)

在系統(tǒng)、設(shè)備的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下，在一定時間內(nèi)也能保證安全。故障—消極方案（如：電氣線路保險絲）故障—積極方案（如：T字鋼用兩根角鋼代替，形成分割結(jié)構(gòu)）故障—正常方案（如:鍋爐進水閥）故障—安全設(shè)計(fail-safedesigns)

在系統(tǒng)108耐故障設(shè)計(faulttolerance)

容錯設(shè)計，在系統(tǒng)、設(shè)備、結(jié)構(gòu)的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下，仍能維持其功能。如:飛機機構(gòu)設(shè)計。耐故障設(shè)計(faulttolerance)

容錯設(shè)計，在系109篩選(screening)

選用高質(zhì)量的材料、元件、部件篩選(screening)

選用高質(zhì)量的材料、元件、部件110精確施工和加工系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、部件等元素經(jīng)過了安全設(shè)計后，還需按設(shè)計的結(jié)果精確地去施工和加工。通過精確的施工和加工使得設(shè)計中的安全意圖得以實施。精確施工和加工系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、部件等元素經(jīng)過了安全設(shè)計后，還需按111采購和安裝對具體企業(yè)而言，在采購工藝設(shè)備和服務(wù)時，針對采購的工藝設(shè)備和服務(wù)中的危險源，要對供方和分包方進行控制管理?？刂乒芾戆ü┓胶头职降倪x擇、控制要求的傳遞、協(xié)議的簽訂、過程的檢查等。采購的工藝設(shè)備如果在安裝過程中達不到要求，會埋下事故隱患。因此，要嚴格按照相關(guān)要求進行工藝設(shè)備的安裝。采購和安裝對具體企業(yè)而言，在采購工藝設(shè)備和服務(wù)時，針對采購的112監(jiān)測和檢查對生產(chǎn)工藝設(shè)備實施參數(shù)監(jiān)測。企業(yè)在危險源辨識、評價和控制措施確定的基礎(chǔ)上，日?？蓪ιa(chǎn)現(xiàn)場實施安全檢查或事故隱患排查。在檢查中發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。監(jiān)測和檢查對生產(chǎn)工藝設(shè)備實施參數(shù)監(jiān)測。113維修和改造維修：預防性維修（定時維修；按需維修；監(jiān)測維修）；修復性維修。通過監(jiān)測和檢查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在較大隱患時，有時要對系統(tǒng)實施改造。系統(tǒng)的改造一般是建立在對系統(tǒng)重新設(shè)計的基礎(chǔ)上。維修和改造維修：預防性維修（定時維修；按需維修；監(jiān)測維修）1143.控制人的不安全行為從物的角度：用機器代替人操作；冗余系統(tǒng)；耐失誤設(shè)計；警告；良好的人-機-環(huán)境匹配等。從人的角度：根據(jù)工作任務(wù)的要求選擇合適的人員；通過教育、培訓提高人員的意識、知識和技能水平；合理安排工作任務(wù)，防止人員發(fā)生疲勞和使人員心理緊張度最優(yōu)；樹立良好的企業(yè)風氣，建立和諧的人際關(guān)系，激勵職工安全生產(chǎn)積極性。3.控制人的不安全行為從物的角度：用機器代替人操作；冗余系115用機器代替人操作用機器代替人操作是防止人的不安全行為發(fā)生的最可靠的措施。人員適合從事要求智力、視力、聽力、綜合判斷力、應(yīng)變能力及反應(yīng)能力的工作。機器適合于承擔功率大、速度快、重復性作業(yè)及持續(xù)作業(yè)的任務(wù)。應(yīng)該注意，即使是高度自動化的機器，也需要人員來監(jiān)視其運行情況。另外，在異常情況下需要由人員來操作，以保證安全。用機器代替人操作用機器代替人操作是防止人的不安全行為發(fā)生的最116耐失誤設(shè)計采用不同形狀、尺寸防止安裝、連接操作失誤。采用連鎖裝置。耐失誤設(shè)計采用不同形狀、尺寸防止安裝、連接操作失誤。117警告(warningmeansanddevices)

聽覺(auditory)視覺(visual)氣味(smell)觸覺(feel)味覺(taste)警告(warningmeansanddevices)

118人、機、環(huán)境匹配工業(yè)生產(chǎn)作業(yè)是由人員、設(shè)備、工作環(huán)境組成的系統(tǒng)。設(shè)備、工作環(huán)境適應(yīng)人的生理、心理特征，會使人員操作簡便、準確、失誤少、效率高。人、機、環(huán)境匹配工業(yè)生產(chǎn)作業(yè)是由人員、設(shè)備、工作環(huán)境組成的系119職業(yè)適合性生理功能測試心理功能測試職業(yè)適合性生理功能測試120安全教育與技能訓練知識技能意識安全教育與技能訓練知識121合理安排工作工作的困難程度、任務(wù)的明確性、工作負荷、工作的危險性等都會影響人的心理緊張度。疲勞、睡眠不足、醉酒、饑餓引起的低血糖等生理狀態(tài)的變化，生物節(jié)律、精神異常、慢性酒精中毒、腦外傷后遺癥等病理狀態(tài)，都會影響大腦的意識水平。合理安排工作工作的困難程度、任務(wù)的明確性、工作負荷、工作的122樹立良好的企業(yè)風氣恐慌、焦慮會擾亂正常的信息處理過程。過于自信、頭腦發(fā)熱也妨礙正常的信息處理。家庭糾紛、憂傷等不安定情緒會分散注意力。人際關(guān)系也影響人的心理狀態(tài)。所以，樹立良好的企業(yè)風氣，建立和諧的人際關(guān)系，激勵職工安全生產(chǎn)積極性，使職工保持正常穩(wěn)定心態(tài)和積極向上的精神，是控制企業(yè)職工不安全行為的很重要的一個方面。樹立良好的企業(yè)風氣恐慌、焦慮會擾亂正常的信息處理過程。過于123六.風險評價和控制措施確定風險評價控制措施確定六.風險評價和控制措施確定風險評價1241.風險評價（安全評價、危險評價）危險源控制措施效果評價安全（Safety）/危險（Danger）風險評價是對系統(tǒng)安全程度/危險程度的客觀評價，它通過對系統(tǒng)中存在的危險源及其控制措施的評價，客觀地描述系統(tǒng)的安全/危險程度，從而確定對危險源采取的措施。1.風險評價（安全評價、危險評價）危險源控制措施效果評價125風險評價方法：定性評價定量評價風險評價方法：定性評價126定性風險評價基于可接受風險界定的準則應(yīng)用法律法規(guī)或其他要求進行對比，判斷危險源的風險程度/安全程度定性風險評價基于可接受風險界定的準則127定量風險評價概率風險評價相對風險評價定量風險評價概率風險評價1282.控制措施確定危險源風險程度超出可接受風險標準，必須采取措施降低風險；危險源風險程度在可接受風險標準范圍內(nèi)，可以對原有控制措施進行監(jiān)測和維護。2.控制措施確定危險源風險程度超出可接受風險標準，必須采取129危險源辨識、風險評價和控制措施確定

陳全危險源辨識、風險評價和控制措施確定130目錄職業(yè)健康安全管理的風險管理科學原理基礎(chǔ)術(shù)語和定義危險源辨識、風險評價和控制措施確定的基本過程職業(yè)健康安全風險識別和控制危險因素識別和控制風險評價和控制措施確定目錄職業(yè)健康安全管理的風險管理科學原理131一.職業(yè)健康安全管理的風險管理科學原理職業(yè)健康安全管理應(yīng)遵循風險管理科學原理系統(tǒng)安全工程原理職業(yè)健康安全管理體系的風險管理科學原理一.職業(yè)健康安全管理的風險管理科學原理職業(yè)健康安全管理應(yīng)1321.職業(yè)健康安全管理應(yīng)遵循風險管理科學原理風險是不確定性對目標影響職業(yè)健康安全管理的目標是控制事故事故是工作活動過程可能發(fā)生的隨機事件，具有不確定性人類社會在解決不確定性問題過程中，形成了風險管理科學職業(yè)健康安全管理應(yīng)遵循風險管理科學原理1.職業(yè)健康安全管理應(yīng)遵循風險管理科學原理風險是不確定性1332.系統(tǒng)安全工程原理借鑒風險管理過程原理，安全科學形成了系統(tǒng)安全工程的事故控制過程原理危險源（hazard）是導致事故或職業(yè)健康安全風險的因素包括：危險源辨識（hazardidentification）、風險評價（riskassessment）和控制措施確定（determinationofcontrols）基本內(nèi)容2.系統(tǒng)安全工程原理借鑒風險管理過程原理，安全科學形成了系1343.職業(yè)健康安全管理體系的風險管理科學原理系統(tǒng)安全工程（職業(yè)健康安全風險管理過程）系統(tǒng)化管理（風險管理基本體系）3.職業(yè)健康安全管理體系的風險管理科學原理系統(tǒng)安全工程（職135二.基礎(chǔ)術(shù)語和定義風險事件危險源風險識別和危險源辨識風險評價可接受風險安全二.基礎(chǔ)術(shù)語和定義風險1361.風險（risk）風險的本質(zhì)含義風險程度的關(guān)聯(lián)因素1.風險（risk）風險的本質(zhì)含義137a.風險的本質(zhì)含義不確定性對目標的影響。（ISO31000）注1：影響是與期待的偏差——積極和/或消極注2：目標可以有不同方面（如財務(wù)、健康安全、以及環(huán)境目標），可以體現(xiàn)在不同的層次（如戰(zhàn)略、組織范圍、項目、產(chǎn)品和過程）。注3：風險通常以潛在事件和后果，或它們的組合來描述。注4：風險通常以事件（包括環(huán)境的變化）后果和發(fā)生可能性的組合來表達。注5：不確定性是指，與事件和其后果或可能性的理解或知識相關(guān)的信息的缺陷的狀態(tài)，或不完整。a.風險的本質(zhì)含義不確定性對目標的影響。（ISO310138b.風險程度的關(guān)聯(lián)因素發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴重性的組合。（OHSAS18001）b.風險程度的關(guān)聯(lián)因素發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨1392.事件（event）事件（event）事件（incident）事故（accident）未遂事故隱患2.事件（event）事件（event）140a.事件（event）特殊系列環(huán)境的產(chǎn)生或變化。（ISO31000）注1：.一個事件可以是一個或多個事變，會有多種原因。注2：事件可以由一些不發(fā)生的事情構(gòu)成。注3：事件有時被稱作“事件（incident）”或“事故（accident）”。注4：.沒有后果的事件可以被稱作“nearmiss”、“incident”、“nearhit”、“closecall”。a.事件（event）特殊系列環(huán)境的產(chǎn)生或變化。（ISO3141b.事件（incident）發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害或人身傷害（無論嚴重程度），或者死亡的情況。（OHSAS18001）b.事件（incident）發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)142c.事故（accident）事故是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。（OHSAS18001）c.事故（accident）事故是一種發(fā)生人身傷害、143d.未遂事故未遂事故是指接近于導致事故的事件。d.未遂事故未遂事故是指接近于導致事故的事件。144e.隱患隱患是指可能導致事故的相對初始事件。一般指物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理缺陷的出現(xiàn)。e.隱患隱患是指可能導致事故的相對初始事件。一般指145危險源辨識風險評價和控制措施確定講義課件146A1—硫化氫集聚；A2—人員進入地下泵房；A3—硫化氫泄漏；A4—無硫化氫泄漏報警；A5—泵體泄漏；A6—污水外溢；A7—管線法蘭泄漏；A8—污水送不出；A9—污水泵故障；X1—密封不嚴；X2—墊片老化；X3—法蘭腐蝕；X4—下雨水量太大；X5—污水車間故障；X6—電機故障；X7—泵體檢修；X8—斷電；X9—出入口閥門掉跎；X10—未裝報警儀；X11—報警儀故障；X12—巡檢；X13—檢修污水泵；X14—開停泵。A1—硫化氫集聚；A2—人員進入地下泵房；A3—硫化1473.危險源（hazard）可能導致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。危險源、危險因素、危害因素，基本具有相同的含義。3.危險源（hazard）可能導致人身傷害和（或）健康損害148危險源辨識風險評價和控制措施確定講義課件149傷亡事故能量物質(zhì)/載體物的不安全狀態(tài)人的不安全行為意外釋放能量并作用于人體技術(shù)；設(shè)計；加工、施工；采購、安裝；使用、運行；監(jiān)測、維修；……人機工程；環(huán)境條件；人員生理、心理；能力、意識；……管理因素傷亡事故能量物質(zhì)/載體物的不安全狀態(tài)人的不安全行為意外釋放能1504.風險識別和危險源辨識發(fā)現(xiàn)、認識、描述風險的過程。（ISO31000）

注1：風險識別包括風險源、事件、它們的起因及潛在后果。注2：風險識別會涉及歷史數(shù)據(jù)、技術(shù)分析、有事實依據(jù)的和專家的觀點、以及利益相關(guān)方的需求。識別危險源的存在并確定其特性的過程。（OHSAS18001）4.風險識別和危險源辨識發(fā)現(xiàn)、認識、描述風險的過程。（IS1515.風險評價對危險源導致的風險進行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風險是否可接受予以確定的過程。風險評價、安全評價、危險評價，具有相同的含義5.風險評價對危險源導致的風險進行評估、對現(xiàn)有控制措施的充1526.可接受風險根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針已降至組織可容許程度的風險。6.可接受風險根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針已降至組織1537.安全免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)7.安全免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)154三.危險源辨識、風險評價和控制措施確定的基本過程基本思路風險識別技術(shù)路徑的確定風險識別和危險源辨識方法的選擇與應(yīng)用風險評價方法的確定與應(yīng)用控制措施的確定三.危險源辨識、風險評價和控制措施確定的基本過程基本思路1551.基本思路研究確定識別風險及危險源的技術(shù)路徑研究開發(fā)適合的危險源辨識和風險評價方法研究開發(fā)風險及危險源識別、評價表格基于技術(shù)路徑分析企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)活動采用適合方法開展風險及危險源識別、評價將風險及危險源識別、評價結(jié)果填入表格形成企業(yè)風險信息數(shù)據(jù)信息結(jié)果企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)活動性質(zhì)和特點分析1.基本思路研究確定識別風險及危險源的技術(shù)路徑研究開發(fā)適1562.風險識別技術(shù)路徑的確定為了系統(tǒng)、全面識別企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程的風險，需根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)活動特點，研究確定風險識別的技術(shù)路徑。例如，對某企業(yè)采用的風險識別技術(shù)路徑：作業(yè)活動；設(shè)備設(shè)施；工藝過程；場所環(huán)境。2.風險識別技術(shù)路徑的確定為了系統(tǒng)、全面識別企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程1573.風險識別和危險源辨識方法的選擇與應(yīng)用對于不同的技術(shù)路徑，選擇和應(yīng)用適用的風險識別和危險源辨識方法。例如：生產(chǎn)作業(yè)過程風險和危險因素識別結(jié)果信息作業(yè)活動風險和危險因素識別設(shè)備/設(shè)施風險和危險因素識別工藝過程風險和危險因素識別場所/環(huán)境風險和危險因素識別工作危害分析（JHA）故障類型與影響分析（FMEA）危險與可操作性分析（HAZOP）能量源分析（ESA）3.風險識別和危險源辨識方法的選擇與應(yīng)用對于不同的技術(shù)路徑1584.風險評價方法的確定與應(yīng)用針對生產(chǎn)活動特點、資源條件和目標，確定與應(yīng)用風險評價方法。4.風險評價方法的確定與應(yīng)用針對生產(chǎn)活動特點、資源條件和目1595.控制措施的確定依據(jù)風險評價結(jié)果，確定控制措施。5.控制措施的確定依據(jù)風險評價結(jié)果，確定控制措施。160四.職業(yè)健康安全風險識別與控制

職業(yè)健康安全風險識別職業(yè)健康安全風險控制的工程技術(shù)措施關(guān)于重大危險源四.職業(yè)健康安全風險識別與控制職業(yè)健康安全風險識別1611.職業(yè)健康安全風險識別事故案例分析能量意外釋放分析1.職業(yè)健康安全風險識別事故案例分析162危險源辨識風險評價和控制措施確定講義課件1632.職業(yè)健康安全風險控制的工程技術(shù)措施職業(yè)健康安全風險控制的工程技術(shù)措施原理防止事故發(fā)生的安全技術(shù)避免或減少事故損失的安全技術(shù)2.職業(yè)健康安全風險控制的工程技術(shù)措施職業(yè)健康安全風險控制164職業(yè)健康安全風險控制的工程技術(shù)措施原理工程技術(shù)手段是控制能量物質(zhì)或載體能量意外釋放的基本措施。在事故控制過程中，首先通過工程技術(shù)手段控制系統(tǒng)中可能意外釋放能量的能量物質(zhì)或載體，然后通過控制物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為保證工程技術(shù)措施的完好性和可靠性，而可能造成物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為的因素通過管理來實現(xiàn)控制?？刂莆ｋU源的安全技術(shù)包括防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和避免或減少事故損失的安全技術(shù)兩大類。職業(yè)健康安全風險控制的工程技術(shù)措施原理工程技術(shù)手段是控制能量165防止事故發(fā)生的安全技術(shù)防止事故發(fā)生的安全技術(shù)的基本出發(fā)點是采取措施約束、限制能量物質(zhì)或載體，防止其意外釋放能量。常用的防止事故發(fā)生的安全技術(shù)包括消除危險源、限制危險源意外釋放能量的強度、隔離。防止事故發(fā)生的安全技術(shù)防止事故發(fā)生的安全技術(shù)的基本出發(fā)點是采166消除危險源消除危險源可以通過兩種方式：一是消除（elimination）可能導致傷害的能量物質(zhì)或載體對象；二是用不承載某種有害能量的物質(zhì)替代（substitution）承載某種有害能量的物質(zhì)。消除危險源消除危險源可以通過兩種方式：167在系統(tǒng)中消除可能導致傷害的能量物質(zhì)或載體對象例子消除設(shè)備或物品的毛刺、尖角或粗燥、破裂的表面，防止刺、割、擦傷皮膚；道路立體交叉，防止撞車；設(shè)備通過鉚固、焊接及加膠墊緩沖，消除振動或噪聲；電鍍工藝中不使用氰化物。在系統(tǒng)中消除可能導致傷害的能量物質(zhì)或載體對象例子消除設(shè)備或168用不承載某種有害能量的物質(zhì)替代承載某種有害能量的物質(zhì)的例子用無毒物質(zhì)替代有毒物質(zhì)，如在噴涂生產(chǎn)工藝中用無苯油漆替代含苯油漆；用壓氣或液壓系統(tǒng)替代電力系統(tǒng)，防止發(fā)生電氣事故；用不燃材料替代可燃材料，防止火災(zāi)發(fā)生；用液壓系統(tǒng)代替壓氣系統(tǒng)，避免壓力容器、管路破裂造成沖擊波。用不承載某種有害能量的物質(zhì)替代承載某種有害能量的物質(zhì)的例子169限制危險源意外釋放的能量程度

受實際技術(shù)、經(jīng)濟條件的限制，有些危險源不能被徹底根除，這時應(yīng)該設(shè)法限制危險源可能意外釋放的能量程度?？梢酝ㄟ^三種途徑實現(xiàn)限制危險源可能意外釋放的能量程度：減少能量物質(zhì)或載體的能量；防止能量積蓄；安全釋放能量。限制危險源意外釋放的能量程度受實際技術(shù)、經(jīng)濟條件的限制，有170實際生產(chǎn)過程中減少能量物質(zhì)或載體的能量的例子必須使用電力時，采用低電壓（如42伏以下）防止觸電；稀釋可燃氣體濃度，使其達不到爆炸界限；利用液位控制裝置，防止液位過高或過低；控制化學反應(yīng)速度，防止產(chǎn)生過多的熱或過高的壓力。實際生產(chǎn)過程中減少能量物質(zhì)或載體的能量的例子必須使用電力時171防止能量積蓄的例子使用電容器減少電源關(guān)閉后的電積累，防止電氣線路的劇烈震蕩；利用金屬噴層或?qū)щ娡繉臃乐轨o電積蓄；控制工藝參數(shù)，如溫度、壓力、流量等。防止能量積蓄的例子使用電容器減少電源關(guān)閉后的電積累，防止電氣172安全釋放能量的例子壓力容器上安裝安全閥、破裂片，防止容器內(nèi)能量積蓄；電氣系統(tǒng)設(shè)置接地保護；設(shè)施、建筑物安裝避雷保護裝置。安全釋放能量的例子壓力容器上安裝安全閥、破裂片，防止容器內(nèi)能173本質(zhì)安全（intrinsicsafety）本質(zhì)安全是避免事故發(fā)生最有效的方法。可以通過兩條途徑實現(xiàn)本質(zhì)安全：一是完全消除危險源；二是將危險源可能意外釋放的能量程度限制在不能造成任何傷害之下。本質(zhì)安全（intrinsicsafety）本質(zhì)安全是避免事174隔離隔離（isolation）是一種常用的控制危險源的安全技術(shù)措施，既可用于防止事故發(fā)生，也可用于避免或減少事故損失。預防事故發(fā)生的隔離措施有分離（separation）和屏蔽（shielding）兩種。前者是指時間上或空間上的分離，防止一旦相遇則可能意外釋放能量的物質(zhì)相遇；后者是指利用物理的屏蔽措施限制、約束能量物質(zhì)或載體。一般來說，屏蔽較分離更可靠，因而得到廣泛應(yīng)用。隔離175分離

分離是將不相容的物質(zhì)分開，防止相互作用意外釋放能量。例如：把燃燒三要素中的任一要素與其余的要素分開，防止發(fā)生火災(zāi)；把性質(zhì)相抵觸的危險化學品分開儲存，防止發(fā)生燃燒、爆炸等事故；保持腐蝕性氣體或液體與不相容的金屬和其他物質(zhì)分離，以避免有害的影響。分離分離是將不相容的物質(zhì)分開，防止相互作用意外釋放能量176屏蔽屏蔽又可分為封閉（lockins）和關(guān)閉（lockouts）。封閉是保持人員離開限制的區(qū)域；關(guān)閉是防止人員進入不希望進入的區(qū)域，通常也將關(guān)閉措施稱之為安全防護裝置。屏蔽屏蔽又可分為封閉（lockins）和關(guān)閉（lockout177封閉的實際例子用金屬防爆外殼將可燃氣體環(huán)境中的電氣設(shè)備封閉，防止電火花引燃可燃氣體；用堅固的金屬球形儲罐貯存液化石油氣；用水、碳封閉核輻射。封閉的實際例子用金屬防爆外殼將可燃氣體環(huán)境中的電氣設(shè)備封閉，178關(guān)閉的實際例子煤礦井下利用防護柵關(guān)閉盲巷，防止人員誤入；利用防護罩把設(shè)備上轉(zhuǎn)動部件屏蔽起來；道路兩側(cè)設(shè)置隔離帶，防止人員進入機動車道。關(guān)閉的實際例子煤礦井下利用防護柵關(guān)閉盲巷，防止人員誤入；179聯(lián)鎖

為了確保隔離措施發(fā)揮作用，有時采用聯(lián)鎖（interlock）方式。但是，聯(lián)鎖本身并非隔離措施。聯(lián)鎖主要應(yīng)用于下列三種情況：為防止疏忽或誤操作，利用安全防護裝置與設(shè)備之間的聯(lián)鎖。在安全防護裝置被利用前，設(shè)備不能運轉(zhuǎn)。例如，礦井井口的安全柵在關(guān)閉前，罐籠不能進行升降運行；搖臺與卷揚機啟動電路聯(lián)鎖，可以防止誤啟動卷揚機。當某種危險狀態(tài)出現(xiàn)時，啟動聯(lián)鎖裝置。例如，當人體或人體的一部分進入危險區(qū)域時，聯(lián)鎖裝置使設(shè)備停止運轉(zhuǎn)；化工工藝反應(yīng)裝置出現(xiàn)異常狀況時，通過聯(lián)鎖裝置停止工藝運轉(zhuǎn)。利用聯(lián)鎖裝置防止出現(xiàn)錯誤的順序。在工業(yè)生產(chǎn)中錯誤的工藝順序可能會導致事故，采用聯(lián)鎖可以控制錯誤工序的產(chǎn)生，例如，利用聯(lián)鎖裝置控制工藝操作按鈕。聯(lián)鎖為了確保隔離措施發(fā)揮作用，有時采用聯(lián)鎖（inte180避免或減少事故損失的措施：

隔離(physicalisolation)個體防護(personalprotectiveequipment)薄弱環(huán)節(jié)(weaklinks)逃生、援救(escape,survival,rescue)避免或減少事故損失的措施：

隔離(physicalisol181隔離(physicalisolation)遠離：把可能發(fā)生事故而釋放出大量能量或危險物質(zhì)的工藝、設(shè)備或工廠等布置在遠離人群或被保護物的地方。例如，把爆破材料的加工制造、貯存設(shè)施安排在遠離居民區(qū)和建筑物的地方。封閉：利用封閉措施可以控制事故造成的危險局面，限制事故的影響。例如，森林火災(zāi)時利用防火帶封閉火區(qū)，防止火勢擴大。緩沖：緩沖可以吸收能量，減輕能量的破壞作用。例如，安全網(wǎng)可以吸收墜落人體的勢能和動能。隔離(physicalisolation)遠離：把可能發(fā)生182個體防護(personalprotectiveequipment)有危險的作業(yè)(hazardousoperation)調(diào)查和糾正(investigationandcorrection)應(yīng)對事故(againstaccident)個體防護(personalprotectiveequip183薄弱環(huán)節(jié)(weaklinks)

利用薄弱部分使能量釋放接受微小的損失薄弱環(huán)節(jié)(weaklinks)

利用薄弱部分使能量釋放184逃生、援救(escape,survival,rescue)設(shè)置疏散、避難設(shè)施搭救逃生、援救(escape,survival,rescue)設(shè)1853.關(guān)于重大危險源可能導致重大事故的危險源稱為重大危險源（majorhazard）。國際勞工組織通過的《預防重大工業(yè)事故公約》中，將重大事故定義為“在重大危險設(shè)施內(nèi)的一項生產(chǎn)活動中突然發(fā)生的，涉及一種或多種危險物質(zhì)的嚴重泄漏、火災(zāi)、爆炸等導致職工、公眾或環(huán)境急性或慢性嚴重危害的意外事故?！睔W共體的安全立法將重大危險源定義為：“由于非自然現(xiàn)象的作用，因工業(yè)技術(shù)的應(yīng)用而導致的危險事件，這種危險事件對現(xiàn)場和遠離現(xiàn)場的人員、財產(chǎn)都產(chǎn)生嚴重傷害和破壞?！?.關(guān)于重大危險源可能導致重大事故的危險源稱為重大危險源（186關(guān)于重大危險源《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》將重大危險源定義為“長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元?！眴卧敢粋€（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所?！段ｋU化學品重大危險源辨識》（GB18218—2009）將危險化學品重大危險源定義為，長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。關(guān)于重大危險源《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》將重大危險源定義為187關(guān)于重大危險源隨著安全管理工作的開展，重大危險源的范圍有進一步的延伸，如我國國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2004年4月發(fā)布的《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》要求企業(yè)申報登記的重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施，以及其他存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施。重大危險源進一步信息見附件1。關(guān)于重大危險源隨著安全管理工作的開展，重大危險源的范圍有進一188重大危險源辨識范圍1.貯罐區(qū)（貯罐）；2.庫區(qū)（庫）；3.生產(chǎn)場所；4.壓力管道；5.鍋爐；6.壓力容器；7.煤礦（井工開采）；8.金屬非金屬地下礦山；9.尾礦庫。重大危險源辨識范圍1.貯罐區(qū)（貯罐）；189貯罐區(qū)（貯罐）貯罐區(qū)（貯罐）重大危險源是指儲存表1中所列類別的危險物品，且儲存量達到或超過其臨界量的貯罐區(qū)或單個貯罐。儲存量超過其臨界量包括以下兩種情況：①貯罐區(qū)（貯罐）內(nèi)有一種危險物品的儲存量達到或超過其對應(yīng)的臨界量；②貯罐區(qū)內(nèi)儲存多種危險物品且每一種物品的儲存量均未達到或超過其對應(yīng)臨界量，但滿足下面的公式：

式中，——每一種危險物品的實際儲存量。

——對應(yīng)危險物品的臨界量。

，

貯罐區(qū)（貯罐）貯罐區(qū)（貯罐）重大危險源是指儲存表1中所列類別