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文檔簡介
耒陽市教師進(jìn)修學(xué)校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作總結(jié)工作總結(jié)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,我校認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委的統(tǒng)一部署,在耒陽市委第23督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)和有力督導(dǎo)下,牢牢把握“為民務(wù)實(shí)清廉”主題,以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求,周密部署,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),順利完成了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),取得了明顯成效。現(xiàn)將我校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作總結(jié)如下:一、精心策劃動(dòng)員,夯實(shí)理論學(xué)習(xí)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,我校立即行動(dòng),認(rèn)真調(diào)研,精心制訂了耒陽市教師進(jìn)修學(xué)校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總方案與工作方案,成立了由黨支部書記曾華同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組、由劉友生同志任組長的工作小組。轟轟烈烈地開展了進(jìn)修學(xué)校黨的群眾路線第一階段認(rèn)真學(xué)習(xí)理論的活動(dòng)。具體做法是:(一)召開動(dòng)員大會(huì),布置理論學(xué)習(xí)。4月8日,我校隆重召開了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。市委第23督導(dǎo)組王增旺組長、賀志民等同志、市教育局曹壽昌局長等領(lǐng)導(dǎo)參加了大會(huì),學(xué)校還邀請(qǐng)了部分離退休老黨員參加動(dòng)員會(huì)。動(dòng)員大會(huì)后,及時(shí)購買了筆記本與筆,分發(fā)給所有黨員,要求把學(xué)習(xí)體會(huì)與心得撰寫下來,以便集中檢查。(二)分散集中結(jié)合,夯實(shí)理論學(xué)習(xí)。我校于4月中旬開始,即要求所有黨員干部在坐班時(shí)間與下班回家后自我學(xué)習(xí)群眾路線相關(guān)理論,又先后組織在校黨員干部集體觀看了《周恩來的四個(gè)晝夜》、《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》、《焦裕祿在蘭考》、《身邊的榜樣》等影片;還認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委頒發(fā)的隨身聽、黨的十八大報(bào)告與十八屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及中央編發(fā)的《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》和《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》等規(guī)定讀本,以先進(jìn)理論充實(shí)與武裝我們的頭腦。(三)講座討論結(jié)合,堅(jiān)定政治信仰。為激發(fā)全體黨員干部學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性,堅(jiān)定黨員干部的政治信仰。學(xué)校黨支部書記曾華同志作了《我的群眾觀》專題講座;同時(shí),還組織全體在校黨員干部開展了認(rèn)真的討論活動(dòng),尤其是認(rèn)認(rèn)真真扎扎實(shí)實(shí)開展了“入黨為什么”、“入黨干什么”、“我的群眾觀”等大討論,對(duì)“衡陽賄選案”更是進(jìn)行了認(rèn)真的專門討論與深刻反思。通過講座與討論,進(jìn)一步堅(jiān)定了為民務(wù)實(shí)清廉的信念和決心。(四)主動(dòng)送教上門,力爭全面覆蓋。學(xué)校黨支部在組織在校黨員干部學(xué)習(xí)的同時(shí),還派劉友生同志帶隊(duì)先后兩次對(duì)離退休的老黨員進(jìn)行送教上門服務(wù)活動(dòng),以使進(jìn)修學(xué)校黨員干部的學(xué)習(xí)覆蓋率達(dá)到100%。(五)考試抽查結(jié)合,確保學(xué)習(xí)效果。為確保學(xué)習(xí)效果,學(xué)校黨支部對(duì)全體在校黨員干部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了及時(shí)抽查與測(cè)試,一是抽查觀看學(xué)習(xí)筆記,二是抽查黨員們撰寫的學(xué)習(xí)心得與體會(huì),三是帶領(lǐng)全體在校在職黨員干部參加市教育局組織的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)知識(shí)大考試。經(jīng)過以查促學(xué)、以考促學(xué)活動(dòng),結(jié)果發(fā)現(xiàn)合格率達(dá)100%??傊?,此次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),我校先后組織學(xué)校在職黨員干部集體學(xué)習(xí)理論與觀看教育片5次,集體講座學(xué)習(xí)1次;送教上門活動(dòng)2次;集體討論活動(dòng)5次(含民主專題生活會(huì)、組織生活會(huì)討論各1次);撰寫學(xué)習(xí)心得與觀后感每人3篇,共計(jì)50多篇。實(shí)實(shí)在在夯實(shí)了全體黨員們的群眾路線理論根基,全體黨員干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)全體教師、接受批評(píng)監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺性有了進(jìn)一步提高,全體黨員的思想覺悟得到極大凈化與提高。二、虛心聽取意見,對(duì)準(zhǔn)“四風(fēng)”動(dòng)刀。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入查罷問題確定整改方向階段后,我校專門召開了專項(xiàng)整治工作會(huì)議1次,民調(diào)工作會(huì)議2次,曾華書記、李小衛(wèi)校長兩位主要領(lǐng)導(dǎo)多次與班子成員逐一進(jìn)行了談心交心分別為5人次,學(xué)校副科領(lǐng)導(dǎo)劉友生、伍藝憑、劉飛等三位副校長,分別與班子成員互相談心交心及與主管下屬主任交心談心5人次,共計(jì)15人次。召開有市委督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)參加的專題民主生活會(huì)與組織生活會(huì)2次,征求意見4次,共計(jì)20多條。制訂學(xué)校班子整改措施25條,已經(jīng)具體落實(shí)4條。8月20日與9月2日,學(xué)校專門召開了有市委第23督導(dǎo)組王增旺組長、賀智民領(lǐng)導(dǎo)與市教育局督導(dǎo)巡查組曹壽昌副局長親自參加的專題民主生活會(huì)與專題組織生活會(huì)。充分體現(xiàn)了班子成員虛心聽取意見,對(duì)準(zhǔn)“四風(fēng)”動(dòng)真格的認(rèn)真務(wù)實(shí)精神與責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。一是敢于擔(dān)當(dāng)。在在民主生活會(huì)上,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員帶頭對(duì)照檢查個(gè)人問題,虛心聽取教職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在“四風(fēng)”方面存在問題的意見,誠懇接受市委第23督導(dǎo)組的點(diǎn)評(píng)意見,其他成員既從分管處室查擺剖析問題,又主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)班子問題責(zé)任,充分體現(xiàn)了班子成員的擔(dān)當(dāng)意識(shí)。二是不怕亮丑。班子成員既聯(lián)系實(shí)際從工作中找差距,又從思想上、黨性上找原因,不把問題歸咎于客觀。如李小衛(wèi)校長敢于亮出自己“執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán)格”、“招待有時(shí)超標(biāo)”問題等,曾華書記則亮出了“急功近利、不顧實(shí)際”、“安于現(xiàn)狀,進(jìn)取心不強(qiáng)”、“因循舊例,創(chuàng)新精神不強(qiáng)”等問題,伍藝憑校長則亮出了“有時(shí)與朋友喝點(diǎn)小酒”、“偶爾與朋友一起洗洗腳”等問題。其中,班子成員對(duì)照檢查中談到理想信念、群眾觀念、規(guī)矩意識(shí)、黨性修養(yǎng)等方面“淡薄了”,是大家的共識(shí)。三是誠懇互幫。民主生活會(huì)上,班子成員相互提醒和批評(píng),沒有官話套話,既有“紅紅臉、出出汗“的緊張和嚴(yán)肅,又有“加加油、鼓鼓勁”的寬松與和諧。班子成員的對(duì)照檢查,既有深刻的查擺分析,又有比較明確的整改措施,看得見,摸得著,有較強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。在相互批評(píng)中,大家從學(xué)校整體利益出發(fā),本著對(duì)黨負(fù)責(zé)的態(tài)度,意見中肯,既維護(hù)了班子團(tuán)結(jié),又維護(hù)了班子集體形象。為了扎實(shí)搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),真正把問題談開談透、找準(zhǔn)找實(shí),本著客觀公正、實(shí)事求是的原則,曾華書記、李小衛(wèi)校長兩位主要領(lǐng)導(dǎo)多次與班子成員逐一進(jìn)行了談心交心分別為5人次,學(xué)校副科領(lǐng)導(dǎo)劉友生、伍藝憑、劉飛等三位副校長,分別與班子成員互相談心交心及與主管下屬主任交心談心5人次,共計(jì)15人次。通過班子成員間的談心交心活動(dòng),及主動(dòng)與黨員干部和教職工約談,使進(jìn)修學(xué)校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)真正做到了問題必談、原因必談、建議必談,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,形成了共識(shí),明確了方向,凝聚了合力??傊?,通過教職工提、自己找、互相評(píng)、上級(jí)點(diǎn)的方式,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對(duì)照檢查材料認(rèn)真梳理了個(gè)人“四風(fēng)”方面存在的問題,并主動(dòng)對(duì)號(hào)入座。然后又按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)的要求,重點(diǎn)剖析了班子“四風(fēng)”方面的問題及其具體表現(xiàn),研究提出整改落實(shí)、建章立制的思路和措施。其中班子成員結(jié)合征求到的意見,多方對(duì)照,二次聚焦,并結(jié)合自己的思想、工作和生活實(shí)際,對(duì)照黨章、對(duì)照廉政準(zhǔn)則、對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求,深挖思想根源,再一次認(rèn)真撰寫了對(duì)照檢查材料與整改落實(shí)清單。最終使整改材料質(zhì)量不斷提高,班子成員的思想認(rèn)識(shí)得到提升。三、狠抓整改落實(shí),促進(jìn)建章立制。切實(shí)做好整改落實(shí)、建立長效機(jī)制,是教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的核心和落腳點(diǎn)。針對(duì)前兩個(gè)環(huán)節(jié)集中查擺出來的具體問題、職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,以及“回頭看”進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺提出的個(gè)別問題,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了認(rèn)真研究,逐項(xiàng)分析確定了進(jìn)修學(xué)校整改的努力方向和重點(diǎn)任務(wù):一是學(xué)校班子責(zé)任整改。進(jìn)修學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體整改共列出任務(wù)清單25條,明確整改責(zé)任人與主管領(lǐng)導(dǎo)人名單,限期整改完成,并在學(xué)校的宣傳窗進(jìn)行張榜公布,接受全體教職工的評(píng)點(diǎn)與監(jiān)督。二是班子成員責(zé)任整改。學(xué)校將校長李小衛(wèi)、書記曾華、副科級(jí)以上副校長劉友生、劉飛、伍藝憑等五位班子成員的個(gè)人整改清單、整改措施、完成整改的具體時(shí)限等分別以專欄形式,一并公示在學(xué)校的墻報(bào)上,以接受群眾的監(jiān)督。三是學(xué)校機(jī)構(gòu)裁撤與重組。為提高學(xué)校中心部門的工作效率,黨支部對(duì)學(xué)?,F(xiàn)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行了裁撤、合并與重組,如裁撤教導(dǎo)處,增設(shè)培訓(xùn)部,更名總務(wù)處為財(cái)務(wù)部、更名教研處為教研部等等,從而實(shí)現(xiàn)了學(xué)校機(jī)構(gòu)名稱的徹底改革、人員的徹底大淘汰與換血。真正保證了中心部門工作與管理的橫向協(xié)同、縱向貫通、上下一致。四是整改與完善各項(xiàng)制度。為打破束縛,黨支部對(duì)學(xué)校的制度體系進(jìn)行了重建。即對(duì)不適用的制度予以廢除,對(duì)需要修改的制度進(jìn)行完善,對(duì)缺失的制度予以補(bǔ)充創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過一個(gè)暑假的醞釀與反復(fù)研究,最終大刀闊斧實(shí)施了各項(xiàng)改革,一舉推行了新制度與舉措17項(xiàng)。已經(jīng)到位的舉措與制度是:“競(jìng)聘上崗制”、“行政輪流值日制”、“坐班考勤制”、“公務(wù)招待規(guī)范制”、“公務(wù)用車規(guī)范制”、“差旅報(bào)銷規(guī)范制”、“教職工請(qǐng)假申報(bào)審批制”、“財(cái)務(wù)采購申報(bào)制”等十多項(xiàng)制度與舉措,一舉扭轉(zhuǎn)了嚴(yán)重僵化并頑固阻礙學(xué)校發(fā)展的局面。五是打響專項(xiàng)整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。長期以來,受社會(huì)不良風(fēng)氣影響,學(xué)校存在個(gè)別人上班時(shí)間躲在辦公室里打紙牌現(xiàn)象,也存在個(gè)別人有事無事請(qǐng)酒活動(dòng),還有個(gè)別人無視黨紀(jì)國法進(jìn)行買碼活動(dòng),更有個(gè)別人對(duì)鄉(xiāng)下進(jìn)城辦事的教師是愛理不理……有鑒于此,學(xué)校黨支部于最新年度召開了相關(guān)整改會(huì)議。最新年7月15日又專門召開了“專項(xiàng)整改”大會(huì),并責(zé)成相關(guān)處室起草相關(guān)整改措施,限期整改落實(shí)。經(jīng)過一個(gè)學(xué)期的堅(jiān)持,到目前為止,與教育部門相關(guān)的11條專項(xiàng)整改條款內(nèi)容已基本整改落實(shí)到位,進(jìn)修學(xué)校已再無人觸犯11條整改條款。四、創(chuàng)新思維模式,突顯培訓(xùn)特色。教師進(jìn)修學(xué)校在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,結(jié)合我校師訓(xùn)工作實(shí)際,突出特色,狠抓落實(shí),取得了非常顯著的成效。一是創(chuàng)新思維模式,優(yōu)化培訓(xùn)服務(wù)。為民服務(wù)“最后一公里”問題,是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中的重頭戲。為解決培訓(xùn)工作中為鄉(xiāng)下教師服好務(wù)的問題,學(xué)校班子深入一線調(diào)研,優(yōu)化了服務(wù)參培教師的相關(guān)流程,讓參培教師享受到了實(shí)惠。如最新年的特崗教師培訓(xùn),我們對(duì)接待工作著重進(jìn)行了優(yōu)化。如安排了專人專車到耒陽火車站、高鐵站、耒陽三大汽車站迎新、接站,并將所有參培特崗統(tǒng)一安排進(jìn)駐賓館等,大大方便了外省市前來參培的特崗教師。培訓(xùn)結(jié)束前一天,學(xué)校安排專人與相關(guān)學(xué)校進(jìn)行聯(lián)系,主動(dòng)邀請(qǐng)各單位派人前來進(jìn)修迎接特崗教師到所分配的學(xué)校上崗。無論是參培特崗教師還是前來接新教師的領(lǐng)導(dǎo)與老師,無不交口稱贊耒陽進(jìn)修學(xué)校就是給人有一種到了家的感覺。二是支持三聯(lián)三促,服務(wù)父老鄉(xiāng)親。為更好踐行黨的群眾路線“為民務(wù)實(shí)清廉”宗旨,也為響應(yīng)耒陽市委號(hào)召,學(xué)校積極參加了市委組織的“三聯(lián)三促”活動(dòng)。選派了業(yè)務(wù)能力強(qiáng)工作認(rèn)真扎實(shí)的黨員干部走村入戶,深入基層群眾,安訪慰問孤寡老人、留守兒童;深入田間地頭,傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí),幫助村民脫貧致富,發(fā)展生產(chǎn),增加收入。實(shí)踐證明:我們學(xué)校的“三聯(lián)三促”活動(dòng),效果令人非常滿意。五、活動(dòng)的幾點(diǎn)啟示這次教育實(shí)踐活動(dòng),學(xué)校黨支部站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度,下真功、出實(shí)招,動(dòng)真格、求實(shí)效,從嚴(yán)從緊、從細(xì)從實(shí),既有效整治了“四風(fēng)”問題,也為進(jìn)一步貫徹群眾路線,密切黨群關(guān)系,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。1堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下是確保教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展的有力保證。教育實(shí)踐活動(dòng)能否取得實(shí)效,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),必須堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓。進(jìn)修學(xué)校黨的群眾路線以書記曾華同志為龍頭,自始至終發(fā)揮示范帶頭作用,為全校黨員群眾作表率、樹標(biāo)桿。在對(duì)照檢查班子問題的過程中,始終帶頭把自己擺進(jìn)去,又切實(shí)肩負(fù)起第一責(zé)任,帶頭學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭撰寫對(duì)照檢查材料、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭整改,自覺做到認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決問題好一籌。實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以上率下,才能形成一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看,層層示范、以上率下的生動(dòng)局面,才能確保教育實(shí)踐活動(dòng)始終沿著正確的方向深入開展。2堅(jiān)持敞開大門、擴(kuò)大參與是確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要途徑。教育實(shí)踐活動(dòng)的成效,群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)?;顒?dòng)一開始,支部書記曾華同志帶頭,學(xué)校副科級(jí)以上成員都把群眾提、組織點(diǎn)、自己找、互相幫有機(jī)結(jié)合起來,把“面對(duì)面”與“背靠背”結(jié)合起來,廣泛聽取群眾意見建議,拓展聽取意見的廣度和深度。采取多種有效形式,不斷拓寬群眾參與渠道、搭建群眾監(jiān)督平臺(tái)、創(chuàng)造群眾評(píng)判條件。征求意見、查找問題、開展批評(píng)和整改落實(shí)、建章立制等情況都及時(shí)向群眾進(jìn)行公開,把整個(gè)活動(dòng)置于群眾的參與之中、監(jiān)督之下。實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持開門搞活動(dòng),真正讓群眾來參與、來監(jiān)督、來評(píng)判,才能防止搞體內(nèi)循環(huán)、閉門造車,確保活動(dòng)取得讓群眾滿意的效果。3堅(jiān)持問題導(dǎo)向、立行立改是確保教育實(shí)踐活動(dòng)取信于民的必然選擇。衡量教育實(shí)踐活動(dòng)成效,關(guān)鍵看問題解決的怎樣,不解決問題就會(huì)失信于民。學(xué)校黨支部堅(jiān)持立學(xué)立改、立查立改,把解決問題貫穿始終,從群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的事情做起,從群眾普遍關(guān)注、迫切需要解決的民生問題改起,從群眾最關(guān)心、最不滿意的地方抓起。如針對(duì)個(gè)別老師上班時(shí)間打紙牌、個(gè)別人私下買碼、個(gè)別人上班只打指紋不坐班等問題,學(xué)校立即實(shí)施了競(jìng)聘上崗制與專項(xiàng)整改等。集中力量,重拳出擊,拿出硬措施,敢啃硬骨頭,以釘釘子的精神,一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān),取得讓群眾看得見、感受得到、立竿見影的效果。實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持立學(xué)立改,真查真改,立改立行,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理,才能以解決問題的實(shí)際效果取信于民。六、下一步的幾點(diǎn)探索貫徹群眾路線沒有休止符,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。下一步,我們將在認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步從思想上找根源,從行為上抓整改、從制度上堵漏洞,使為民務(wù)實(shí)清廉要求內(nèi)化于心、外化于行、固化于制。一是著力在抓經(jīng)常、抓反復(fù)上下功夫。作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性和很強(qiáng)的變異性、傳染性,形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸,克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。下一步,我們將以防止“四風(fēng)”問題反彈為重點(diǎn),著力從抓經(jīng)常、抓反復(fù)上下功夫。首先,從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上入手,全面落實(shí)黨支部抓作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主體責(zé)任,強(qiáng)化一把手抓作風(fēng)建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性,推動(dòng)形成廣大黨員干部大抓作風(fēng)、大改作風(fēng)的良好氛圍和強(qiáng)大合力。其次,從工作機(jī)制上入手,探索建立不良作風(fēng)特別是“四風(fēng)”問題定期檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快速糾正解決機(jī)制,每年安排一定時(shí)間對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況特別是“四風(fēng)”問題進(jìn)行排查分析,對(duì)新發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題及時(shí)開展專項(xiàng)整治,對(duì)不良作風(fēng)做到預(yù)防在先、整治從快、露頭就打。再次,從監(jiān)督機(jī)制上入手,進(jìn)一步探索黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的有效形式,認(rèn)真總結(jié)、不斷完善以及運(yùn)用民意調(diào)查、加強(qiáng)明察暗訪等有效做法,不斷增強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”的監(jiān)督實(shí)效。二是著力在抓執(zhí)行、抓落實(shí)上下功夫。制度的生命力在于執(zhí)行,有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不力,比沒有制度更能加速不良
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